【企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及治理對策】正文

1、 本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì) 論文設(shè)計(jì)題目：企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及治理對策學(xué) 院： 明 德 學(xué) 院 專 業(yè)： 財(cái) 務(wù) 管 理 班 級： 財(cái)管081班 學(xué) 號： 082003110032 學(xué)生姓名： 熊偉 指導(dǎo)教師： 張艷秋 2021年 4 月19 日貴州大學(xué)本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)誠信責(zé)任書本人鄭重聲明：本人所呈交的畢業(yè)論文，是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所完成。畢業(yè)論文中凡引用他人已經(jīng)發(fā)表或未發(fā)表的成果、數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)等，均已明確注明出處。特此申明。論文設(shè)計(jì)作者簽名：_日 期：2021 年 4 月 19 日 目錄 企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及治理對策【摘要】近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的開展，固定資產(chǎn)管理建設(shè)越來

2、越受到社會的重視，國家加大了對固定資產(chǎn)管理建設(shè)的治理力度。通過對固定資產(chǎn)管理建設(shè)的研究可以看出，固定資產(chǎn)管理建設(shè)會計(jì)的運(yùn)用，提高了固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平，降低了資產(chǎn)運(yùn)作的潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分表達(dá)了固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)健原那么。固定資產(chǎn)是生產(chǎn)力要素之一，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)必不可少的勞動(dòng)資料，管好用好固定資產(chǎn)對于加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)固開展有重要意義。文章中羅列出了當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題，并針對這些問題提出了解決方法。隨著金融體制改革的不斷深化和金融事業(yè)的不斷開展，強(qiáng)化經(jīng)營管理，從經(jīng)營管理中求效益已是人們?nèi)找骊P(guān)注的重要課題。但是在金融業(yè)的經(jīng)營管理中，不少單位

3、只重視流動(dòng)資產(chǎn)的管理，而往往無視固定資產(chǎn)的管理。因此，本文主要就固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、問題及完善管理的設(shè)想提出如下看法，與大家商榷。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；對策；會計(jì)審核；Enterprise fixed assets management problems and countermeasures【abstract 】 in recent years, as Chinas social and economic development, fixed assets management construction has been more and more attention of the soc

4、iety, the state to increase the fixed assets management of construction regulation. Through to the fixed assets management of the construction of research can see, fixed assets management construction of the use of accounting, improve the scientific level of fixed assets management, reduce the poten

5、tial risk of assets operation, fully embodies the fixed assets management of prudence principle. Fixed assets is one of the major factors of productive forces, is the enterprise for production and business operation activities of the required labor material, properly fixed assets to the strengthenin

6、g of the production and operation of enterprises, improve the economic efficiency of enterprises and promote enterprises stable development to have the important meaning. Article sets out the current enterprise fixed assets management, the main problems of aiming at these problems and puts forward t

7、he solutions. With the deepening of the reform of the financial system and financial business development, strengthen management, from management for efficiency is already in the important subject of people pay more and more attention. But in the financial industrys operating management, many unit o

8、nly to take the current assets management, and often ignored the fixed asset management. Therefore, this article mainly fixed assets management of the present situation, problems and perfect the management idea it puts forward the view, and everybody to dispute.Keywords: Fixed assets; Management; Co

9、untermeasure; Accounting review 1 緒論 1.11 研究背景 隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速開展，教育事業(yè)的開展，企事業(yè)單位、高校固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多，品種越來越復(fù)雜，管理難度也越來越大，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題探討與分析，提出了改變企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施和方法。企業(yè)最要的生產(chǎn)要素之一是固定資產(chǎn)，目前在學(xué)術(shù)界并沒有對固定資產(chǎn)管理做一個(gè)具體明確的定義。有些只對固定資產(chǎn)管理的范圍進(jìn)行了定義也有從固定資產(chǎn)的對象出發(fā)對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行定義例如郝凈、高卉在?固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)標(biāo)識碼系統(tǒng)及其開發(fā)?中認(rèn)為固定資產(chǎn)管理就是以固定資產(chǎn)為對象面向資產(chǎn)增加、變動(dòng)、減少全壽命周期以保證既有資

10、產(chǎn)平安、完整。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)管理更主要的是一種過程因此在本文中固定資產(chǎn)管理指的是通過對固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)以提高資產(chǎn)利用率減少資產(chǎn)的無謂損失最終使固定資產(chǎn)的效用到達(dá)最大化的一種活動(dòng)。 固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個(gè)會計(jì)年度的資產(chǎn)。每個(gè)企業(yè)為了進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，都必須擁有一定種類和數(shù)量的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比重，一個(gè)企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模，往往代表著這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力。如果企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制不到位，必然會出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡，造成固定資產(chǎn)的流失及固定資產(chǎn)管理水平低下的局面，從而相對增加企業(yè)生產(chǎn)

11、本錢，削弱企業(yè)競爭實(shí)力與企業(yè)開展后勁。所以，尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。如何管理和使用好這些資產(chǎn)，是我們一直思考和探索解決的問題。抓好固定資產(chǎn)管理，減少物資流失，延長物資使用壽命，確保企業(yè)固定資產(chǎn)平安、完整，意義重大。企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是企業(yè)中的一個(gè)重要組成局部，固定資產(chǎn)具有價(jià)值高，使用周期長、使用地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷開展，在企業(yè)管理程度上也日漸成熟，雖然還存在著各種問題，但其強(qiáng)大的功能已為人們深刻認(rèn)識， 管理問題上已經(jīng)深入到社會的各個(gè)領(lǐng)域，并發(fā)揮著越來越大的作用。 企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及治理對策作為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一局部，更應(yīng)該極大地提高固定資產(chǎn)管理的效

12、率，減少一些不必要的問題，防范于未然，也是科學(xué)化、正規(guī)化管理的重要條件。根據(jù)資產(chǎn)管理要求，利用對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、建立程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件管理系統(tǒng)，包括了固定資產(chǎn)的一般特性、固定資產(chǎn)狀態(tài)數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)能力數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)出各種報(bào)表，為固定資產(chǎn)管理存在的問題能有效的解決,并且提出有針對性的對策。本文全篇都是圍繞著我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及其分析從而構(gòu)建我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系來展開的。本文主要采用標(biāo)準(zhǔn)分析法從理論上對我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行整理、分析、歸納，并致力于探求科學(xué)的、合理的固定資產(chǎn)管理體系，同時(shí)本文也采用了定性分析的方法，參考相關(guān)文獻(xiàn)，利

13、用各種信息，在調(diào)查研究的根底上，采取比擬分析、例證分析、數(shù)量研究、大量觀察和歸納的方法進(jìn)行綜合研究，一步一步的依據(jù)本文宗旨進(jìn)行。本文的宗旨是構(gòu)建我們企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系，至于為什么要構(gòu)建這個(gè)體系及構(gòu)建這個(gè)體系的意義所在前面已經(jīng)論述，這里不再贅述。本文所講的我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系指的是我們企業(yè)在日常的現(xiàn)有管理的根底上更加注重內(nèi)部控制制度的建設(shè)，使得固定資產(chǎn)管理科學(xué)合理，同時(shí)要引入評價(jià)機(jī)制和固定資產(chǎn)信息披露機(jī)制。由此可見本文所構(gòu)建的我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系就是內(nèi)控機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、信息披露機(jī)制的有機(jī)整合，同時(shí)輔以相關(guān)的其他因素，主要有人員素質(zhì)和意識，相關(guān)法律法規(guī)的完善、相關(guān)技術(shù)的開展、相關(guān)理論的開

14、展、相關(guān)制度的建立、監(jiān)督監(jiān)管的落實(shí)等。 2 固定資產(chǎn)管理中要解決的問題 2.1.1固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲制度空白或不兌現(xiàn)。1固定資產(chǎn)前期管理不到位。固定資產(chǎn)的前期管理在固定資產(chǎn)一生中占有重要的地位，但往往有很多企業(yè)無視了這一環(huán)節(jié)。首先，沒有把握好投資關(guān)，在固定資產(chǎn)購置前沒有做好調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，如投資效益的預(yù)測與分析、工藝流程等都沒有做好過細(xì)的工作，影響投資收益的實(shí)現(xiàn)；其次，沒有把握好待轉(zhuǎn)資產(chǎn)工程審核關(guān)及待轉(zhuǎn)資產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，最終出現(xiàn)亂攤亂列、弄虛作假現(xiàn)象。 2個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊、管理粗放。

15、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在固定資產(chǎn)的管理中存在著“居家過日子，寧可用不著，樣樣不能少、“重取得，輕流動(dòng)，重占有，輕效益的陳舊觀念，缺乏資產(chǎn)運(yùn)營意識、管理粗放，即使存在閑置、待報(bào)廢固定資產(chǎn)，也不愿在企業(yè)內(nèi)部各單位之間進(jìn)行調(diào)劑利用。最終導(dǎo)致急需該項(xiàng)固定資產(chǎn)的單位另打報(bào)告重復(fù)購置，造成了企業(yè)采購資金的極大浪費(fèi)。3固定資產(chǎn)盲目投資問題。在大型企業(yè)中，多數(shù)投資工程金額巨大，從幾萬元到幾百元不等，稍有不慎，就會造成巨額損失。但在實(shí)際工作中，某些負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)審批的部門，往往有時(shí)為了個(gè)別人或個(gè)別單位的局部利益，無視整個(gè)企業(yè)的開展，隨意核撥投資指標(biāo)，結(jié)果造成重復(fù)購置或購入大量無效固定資產(chǎn)。盲目投資不僅嚴(yán)重阻礙了企業(yè)

16、正常的生產(chǎn)經(jīng)營開展，浪費(fèi)了大量采購資金，而且極易形成閑置、低效或無效的固定資產(chǎn)。4賬實(shí)不符問題。在實(shí)際工作中由于受各種原因的影響，固定資產(chǎn)往往存在有賬無物、有物無賬和賬實(shí)不匹配的賬實(shí)不符問題。 2.1.2不良固定資產(chǎn)在全部資產(chǎn)中的比重增加。 不良固定資產(chǎn)主要是指近期內(nèi)不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)，如長期閑置不用或運(yùn)行狀況不穩(wěn)定的設(shè)備、已停產(chǎn)多年裝置等，造成這種狀況的原因有：1隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化和國家的法律、法規(guī)的約束，原有裝置生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)不再適應(yīng)市場的需求，或者裝置不能為企業(yè)提供足夠的能源。這樣，就需要建立一套新裝置，生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，提供足夠的能源，隨著新裝置的啟用，原有的老裝置一

17、直閑置。2由市場變化及管理不利，生產(chǎn)的產(chǎn)品不能獲利，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，在市場上已經(jīng)大量的被淘汰，生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，虧損的越多，所以不如干脆不如停產(chǎn)，致使裝置閑置。3由于初始設(shè)計(jì)不合理，致使新投入的的設(shè)備無法正常運(yùn)行，相關(guān)部門可能出于方方面面的考慮，加之責(zé)任性也不強(qiáng)，未向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行索賠，也不向購貨方進(jìn)行協(xié)商退貨處理，報(bào)廢處理又說不過去，只好閑置。4由于連年虧損，資金緊張，有些裝置已超齡使用多年卻無法更新，還在繼續(xù)帶病作業(yè)，給生產(chǎn)帶來了極大的平安隱患。5對經(jīng)常使用的辦公設(shè)備，職工不保護(hù)，不加以保養(yǎng)，造成設(shè)備的實(shí)際使用時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于可使用時(shí)間，由于資金的問題，無法購置新的設(shè)備，維修費(fèi)用增加，使資產(chǎn)的實(shí)際

18、使用狀況較差，增加了維修費(fèi)用。6有些設(shè)備在當(dāng)初購入時(shí)考慮的不夠全面，沒有從長遠(yuǎn)打算，盲目的購置，隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺，設(shè)備使用很短的時(shí)間就不再允許繼續(xù)使用，只好閑置。 2.1.3固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理問題。 目前，在企業(yè)中普遍存在“重資產(chǎn)核算，輕現(xiàn)場管理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理力度不夠，對正在使用的固定資產(chǎn)的技術(shù)狀況不能準(zhǔn)確把握，還只是停留在“現(xiàn)場保管員的層面上。形成這種局面的原因主要有兩個(gè)：一是固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)；二是因機(jī)構(gòu)編制問題，沒有配備必要的現(xiàn)場管理人員。 2.1.4閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理問題及管理人員素質(zhì)。目前，各企業(yè)基層單位的閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)均由各單位自行管理。有條

19、件的單位一般統(tǒng)一將閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)集中存放在某處固定地點(diǎn)，沒有條件的單位那么將閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)分散存放，或干脆露天存放。各單位的閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)一般沒有專人管理，時(shí)間一長，極易發(fā)生被盜、遺失、遭拆卸、資產(chǎn)狀況惡化等，在很大程度上降低了閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置效益。實(shí)物管理人員素質(zhì)較差。 在資產(chǎn)管理上缺乏主人翁責(zé)任感，認(rèn)為資產(chǎn)是國家的、是企業(yè)的，個(gè)人和我的小集體關(guān)系不大，出現(xiàn)對資產(chǎn)不愛惜，聽說或發(fā)現(xiàn)有損資產(chǎn)的行為不是積極主動(dòng)的解決而是聽之任之。2.21資本化的固定資產(chǎn)后續(xù)支出與費(fèi)用支出劃分不準(zhǔn)。?企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么?規(guī)定固定資產(chǎn)后續(xù)支出符合確認(rèn)條件的計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值中，不符合條件的計(jì)入當(dāng)期損

20、益。由于固定資產(chǎn)確實(shí)認(rèn)條件較為模糊，特別是新?企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么?取消了金額性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，取而代之的是為生產(chǎn)商品提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個(gè)會計(jì)年度的后續(xù)支出計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。而一個(gè)會計(jì)年度認(rèn)定難以準(zhǔn)確界定，在企業(yè)需要進(jìn)行盈余管理時(shí)，可以通過概念的模糊而將固定資產(chǎn)后續(xù)支出在資產(chǎn)與費(fèi)用支出劃分上進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而使企業(yè)會計(jì)信息失真。同時(shí)，稅法對固定資產(chǎn)后續(xù)支出不區(qū)分資本化和費(fèi)用化，而是規(guī)定在原有固定資產(chǎn)根底上進(jìn)行擴(kuò)建的，按照固定資產(chǎn)原價(jià)，加上改擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改擴(kuò)建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)入到固定資產(chǎn)入賬價(jià)值中，作為計(jì)提折舊的標(biāo)準(zhǔn)，這樣容易造成會計(jì)利潤稅法利潤不一致

21、，使企業(yè)面臨涉稅風(fēng)險(xiǎn)。 2.22固定資產(chǎn)減值與累計(jì)折舊混淆。 按照?企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么第8號資產(chǎn)減值?規(guī)定，對于固定資產(chǎn)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象，進(jìn)而計(jì)提減值準(zhǔn)備。由于減值測試技術(shù)含量高，操作復(fù)雜，在企業(yè)實(shí)際工作中很難準(zhǔn)確把握，而且會計(jì)準(zhǔn)那么不允許減值轉(zhuǎn)回。局部企業(yè)為了躲避準(zhǔn)那么的限制，將固定資產(chǎn)減值與累計(jì)折舊混淆處理，在使用過程中通過改變折舊方法，如將直接法和加速折舊法進(jìn)行互相轉(zhuǎn)換，進(jìn)而到達(dá)調(diào)控減值計(jì)提的目的，以調(diào)控企業(yè)的會計(jì)利潤。 2.23固定資產(chǎn)的賬實(shí)不能相符。有的企業(yè)認(rèn)為固定資產(chǎn)形成后屬于企業(yè)的漂浮本錢，輕視對其有效的管理，造成賬目不夠健全，固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、登

22、記、維修和報(bào)廢等各項(xiàng)會計(jì)根底記錄均不完整，導(dǎo)致賬實(shí)不符現(xiàn)象發(fā)生。有的企業(yè)固定資產(chǎn)缺乏專人管理，一般交給使用單位代管理，這種責(zé)權(quán)不分的管理方式容易造成未經(jīng)審批、未辦理手續(xù)而隨意轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)或報(bào)廢處置固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)管理混亂，甚至是流失。 2.3.1固定資產(chǎn)管理存在觀念不到位的問題。 在金融工作實(shí)踐中現(xiàn)有一種傾向，即:注重資產(chǎn)的數(shù)量而無視資本的數(shù)量，這種認(rèn)識無疑會助長金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。就銀行這個(gè)特殊行業(yè)來看，固定資產(chǎn)在資本中的份額已經(jīng)超出了國家規(guī)定的比例。這反映出金融系統(tǒng)內(nèi)局部單位和管理人員對固定資產(chǎn)管理存在著重購建、輕本錢，重購置、輕管理的思想，致使固定資產(chǎn)管理在一些部門仍然缺乏系統(tǒng)的內(nèi)控制

23、度。2.3.2固定資產(chǎn)的形成存在本錢不實(shí)的問題。金觸機(jī)構(gòu)各部門每年都有大量的專用資金投到固定資產(chǎn)建設(shè)上，但過去一些管理人員對固定資產(chǎn)本錢的最終審定往往憑經(jīng)驗(yàn)，致使不少固定資產(chǎn)的本錢形成不實(shí)。以某銀行為例:去年委托社會審計(jì)基建總額為4300萬元，審減727萬元，核減數(shù)為16%，從反映的數(shù)據(jù)可以看出，金融系統(tǒng)在基建審計(jì)這一工程上，很少經(jīng)過認(rèn)真的審計(jì)。2.3.3固定資產(chǎn)存在多頭購置、管理核算不統(tǒng)一、帳實(shí)不符的問題。主要表現(xiàn)在，一是一些部門由于受特殊業(yè)務(wù)的需要而購置形成的財(cái)產(chǎn)(專用設(shè)備)，本部門未建立登記程序，也未納人單位的統(tǒng)一管理，造成總資產(chǎn)反映的不真實(shí)。二是一些部門接受饋贈(zèng)以及其他資金渠道形成的資

24、產(chǎn)等，部門已自行使用，但未建立統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)登記，更未納人資產(chǎn)管理，形成財(cái)產(chǎn)與固定資產(chǎn)帳的不符。三是財(cái)產(chǎn)管理，人為造成有帳無實(shí)物的問題。主要表現(xiàn)在一局部財(cái)產(chǎn)的調(diào)撥、分配方面。如微機(jī)的使用、管理上存在嚴(yán)重的不合規(guī)、不合理和不配套問題，微機(jī)在購置時(shí)由上一級部門統(tǒng)一購人分批下?lián)?，基層行使用，但基層行只有使用?quán)，管理權(quán)可在上面。這樣用、管銳節(jié)，勢必造成基層行的財(cái)產(chǎn)早已損壞無法使用、而上面的時(shí)產(chǎn)帳面仍然越累越多。 2.3.4固定資產(chǎn)管理失控，造成資產(chǎn)流失的問題。帳外資產(chǎn)比重大，管理上存在嚴(yán)重漏洞。近年來隨著業(yè)務(wù)開展需要及機(jī)構(gòu)調(diào)整，有局部資產(chǎn)的形成是以租代購或以租代建等形式增加的固定資產(chǎn)。由于這局部資產(chǎn)受資金

25、渠道限制，未列人管理范圍，屬于帳外資產(chǎn)，未反映到帳內(nèi)，即不受總資產(chǎn)的管理，帳外也無記載，造成帳與實(shí)物的不相符，誰購誰用，領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)辦報(bào)帳完事，未建立財(cái)產(chǎn)登記及管理手續(xù)。2固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)不標(biāo)準(zhǔn)。表現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)的購置、保管、使用方面，有疏于管理或報(bào)帳無保管人員簽發(fā)的出入庫單證，隨意性增減等問題，造成固定資產(chǎn)損壞和流失;個(gè)人領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)未建立嚴(yán)格的登記手續(xù);資產(chǎn)轉(zhuǎn)移長期無人過問的問題;另外還出現(xiàn)保管人員屢次調(diào)換或調(diào)離，交接手續(xù)不健全而形成資產(chǎn)流失的問題。3 如何加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)管理3.1 完善固定資產(chǎn)管理的對策及建議3.1.1牢固樹立新觀念，創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營意識。廣泛開展形式多樣、層次廣泛的固定資產(chǎn)管理知

26、識培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，牢固樹立資產(chǎn)經(jīng)營新觀念，堅(jiān)決屏除五種落后的舊觀念，即固定資產(chǎn)無償占用的觀念、閉關(guān)自守的管理觀念、追求大而全的守財(cái)奴觀念、大手大腳的花錢觀念和不求變革、因循守舊的觀念。同時(shí)要樹立和弘揚(yáng)三種意識：投資要有回報(bào)的意識；資產(chǎn)優(yōu)化重組的意識；固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新開展的意識。3.1.2完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系，健全固定資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，建立健全資產(chǎn)管理的內(nèi)部會計(jì)控制制度，加大財(cái)務(wù)控制力度。對固定資產(chǎn)方案、采購、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、修理、處置、報(bào)廢直至退出企業(yè)全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的標(biāo)準(zhǔn)化、秩序化與高效率，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實(shí)

27、物的平安完整及賬務(wù)的及時(shí)準(zhǔn)確。 3.1.3建立和完善固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估體系，躲避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)工作流程。從保險(xiǎn)工作的管理職能、投保工程、承保范圍、費(fèi)率控制等工程上進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)對固定資產(chǎn)保險(xiǎn)工作的宏觀調(diào)控能力；推行固定資產(chǎn)投保工程的風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度。根據(jù)施工區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、自身結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、操作系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以及其他可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，建立保險(xiǎn)效益評價(jià)模型，綜合測評某項(xiàng)固定資產(chǎn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的大小，最終確定是否進(jìn)行投保，從而將有限的保險(xiǎn)資金利用到風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、抗災(zāi)能力弱的固定資產(chǎn)工程上；實(shí)行固定資產(chǎn)保險(xiǎn)招投標(biāo)制度。建立健全“企業(yè)固定資產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易平臺，對固定資產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)

28、上公告，實(shí)行公開招標(biāo)，防止“關(guān)系業(yè)務(wù)和暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)保險(xiǎn)工作透明度；推行“捆綁式投保管理制度。針對保險(xiǎn)公司對企業(yè)投保工程冷熱不均的現(xiàn)象，采取“捆綁式的投保方式，將“高風(fēng)險(xiǎn)和“低風(fēng)險(xiǎn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行“捆綁打包后，統(tǒng)一投保，真正實(shí)現(xiàn)投保資金的效益最大化。3.1.4加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)電算化對固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，種類繁多，規(guī)格不同，用途各異，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)必不可少的物質(zhì)條件，也是企業(yè)生產(chǎn)能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產(chǎn)的管理與核算由企業(yè)的實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門分別進(jìn)行，企業(yè)的每個(gè)部門都有各自的固定資產(chǎn)，使用部門要對其進(jìn)行管理與維護(hù)。企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)管理

29、的目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)及要求各不相同，使得管理的數(shù)據(jù)及報(bào)表內(nèi)容存在差異，極易出現(xiàn)填寫不全、賬實(shí)不符等情況。固定資產(chǎn)核算重復(fù)、繁瑣，工作量大，綜合查詢和統(tǒng)計(jì)報(bào)表不但數(shù)量多，而且各種要求高，手工處理不但效率低，正確、準(zhǔn)確性無法保證，存在很大缺陷。固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重較大，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)律性強(qiáng)，適于計(jì)算機(jī)處理。采用計(jì)算機(jī)核算與管理固定資產(chǎn)，利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，對數(shù)據(jù)信息集中保存，標(biāo)準(zhǔn)化處理，細(xì)化核算，既能及時(shí)反映固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及使用情況，又能將會計(jì)人員從繁重的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)抄、手工編制各種報(bào)表中解脫出來，提高工作效率。根據(jù)需要輸入查詢條件，即可生成各種管理報(bào)表，提供準(zhǔn)確管理資料和信息，

30、提高固定資產(chǎn)使用效率。手工管理固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，由于條件所限，為減少核算工作量，提取方法較粗略，只能采用綜合分類法計(jì)提折舊，直接影響損益結(jié)果，不能滿足企業(yè)管理的要求。實(shí)行固定資產(chǎn)核算與管理電算化，采用單項(xiàng)計(jì)提折舊的方法，提高了折舊計(jì)算的準(zhǔn)確性。因此固定資產(chǎn)是財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的正確核算與嚴(yán)格管理對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營意義重大，固定資產(chǎn)的管理與核算在會計(jì)電算化工作中占舉足輕重的地位。固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成局部，其管理與核算由企業(yè)的實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門分別進(jìn)行，手工操作處理的效率、正確性、準(zhǔn)確性較低，數(shù)據(jù)資料難免出現(xiàn)差異，不能滿足核算與管理的需要，因此，采用計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件，

31、建立固定資產(chǎn)模塊，處理各種固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)是最正確選擇。改變手工核算與管理的落后與缺乏，使細(xì)化核算與加強(qiáng)管理并重；以便合理配制并保護(hù)財(cái)產(chǎn)平安完整，防止國有資產(chǎn)流失。3.1.5加大培訓(xùn)力度，全面提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著企業(yè)改革的持續(xù)開展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新。為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)同國內(nèi)知名高校的合作，采取“請進(jìn)來、走出去或通過自學(xué)等多種形式相結(jié)合的方式，努力營造一種濃厚的學(xué)習(xí)氣氛和良好風(fēng)氣。組織管理人員有方案地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，定期對他們進(jìn)行法制,廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)；建立精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的鼓勵(lì)機(jī)制。促使他們

32、愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，做好本職工作。在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)內(nèi)容上，既要有系統(tǒng)性，又要有針對性，全力打造復(fù)合型的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍并加強(qiáng)對其進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn)，提高對其所在部門設(shè)備使用和變動(dòng)情況的監(jiān)管力度。對于那些工作不負(fù)責(zé)任，思想不健康，不適合在此崗位上繼續(xù)工作的人員要及時(shí)調(diào)整，對于那些由于工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成資產(chǎn)流失、損壞的要查明原因，視其情節(jié)通報(bào)批評，調(diào)離崗位。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用，不但影響著企業(yè)的經(jīng)營效果，甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。企業(yè)一定要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，管好用好固定資產(chǎn)，使其發(fā)揮最大的效用。 3.21統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把固定資產(chǎn)管理擺正位置。 據(jù)調(diào)

33、查分析，局部單位對固定資產(chǎn)管理存在片面認(rèn)識。一是認(rèn)為固定資產(chǎn)不管跑不了;二是認(rèn)為購建固定資產(chǎn)是業(yè)務(wù)需要浪費(fèi)不了;三是認(rèn)為固定資產(chǎn)不能增值，對經(jīng)營效益提高不了。上述認(rèn)識正是淡化固定資產(chǎn)管理、造成資產(chǎn)不實(shí)、浪費(fèi)和流失的主要原因。因此，要圍繞固定資產(chǎn)在金融系統(tǒng)經(jīng)營管理中的地位及在資本金和凈資產(chǎn)中所占的比重，特別是要抓住固定資產(chǎn)浪費(fèi)、流失嚴(yán)重的典型，對干部進(jìn)行教育、使大家對固定資產(chǎn)管理問題在認(rèn)識上要上一個(gè)新臺階，為強(qiáng)化管理打下思想根底。 3.22制定和標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)購、建手續(xù)、會審和審計(jì)程序。 在購置一般固定資產(chǎn)時(shí)必須建立雙人采購、換人驗(yàn)收、會計(jì)建帳、專人保管、使用簽證的配套程序。在購置大型固定資產(chǎn)時(shí)，

34、要建立嚴(yán)格的價(jià)格會審、部門制約(主管領(lǐng)導(dǎo)、行政、會計(jì)、使用部門會審)。對基建工程和改造工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、預(yù)決算審計(jì)等環(huán)節(jié)，要主管領(lǐng)導(dǎo)、基建辦(或行政部門)、會計(jì)部門會審，并委托會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，以確?；ㄖС龅恼鎸?shí)性。 “三統(tǒng)一，對固定資產(chǎn)到達(dá)全方位管理和明確責(zé)任制。 為了糾正長期以來存在的多部門、多資金渠道、購、建固定資產(chǎn)的問題，必須嚴(yán)格管理，對不實(shí)行獨(dú)立核算的部門、單位實(shí)行“三統(tǒng)一。即不管什么資金渠道購置的固定資產(chǎn)統(tǒng)一，由一支筆審批;統(tǒng)一由會計(jì)部門建帳，統(tǒng)一由行政部門管理，同時(shí)對饋贈(zèng)形成的資產(chǎn)也應(yīng)納入財(cái)產(chǎn)管理的范疇。 要建立固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，必須落實(shí)到崗，落實(shí)到

35、人。屬于人為造成財(cái)產(chǎn)喪失、損壞、浪費(fèi)、流失的要給予有關(guān)責(zé)任人必要的處分;對盡職盡責(zé)維護(hù)固定資產(chǎn)的完整并做出奉獻(xiàn)的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 。 建立定期清查、盤點(diǎn)制度，是保證資產(chǎn)完整、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的重要措施。資產(chǎn)具體使用處室和人員，應(yīng)建立按季清理使用物品并造清單交專管員，資產(chǎn)保管員每季核對抽查25%的使用面，同時(shí)抄列匯總清單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)會計(jì)部門，會計(jì)部門應(yīng)按每季報(bào)來的固定資產(chǎn)清理匯總清單核對帳務(wù)，做好增減帳務(wù)的處理，年終必須組成以主管領(lǐng)導(dǎo)為首、各部門參加的年終財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)組織，全面地對資產(chǎn)進(jìn)行一次清理和盤點(diǎn)，以確保年度決算的真實(shí)。 3.25建立準(zhǔn)資產(chǎn)(財(cái)產(chǎn))控制程序。 筆者認(rèn)為，隨著劃定固定資產(chǎn)的提高，

36、二千元以下屬于低值易耗品數(shù)量也越來越多，管理不妥也會造成很大浪費(fèi)。因此，對低值易耗品財(cái)產(chǎn)中金額較大，使用時(shí)間較長的物品(筆者稱之為準(zhǔn)資產(chǎn))也應(yīng)建立統(tǒng)一采購、驗(yàn)收、建立帳卡、實(shí)行帳外登記、保管、使用一整套控制管理程序，以杜絕財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理固定資產(chǎn)是現(xiàn)代化管理的必由之路。因此，要加快電子化的科學(xué)管理步伐，必須制訂切合實(shí)際的規(guī)劃，爭取用最快的時(shí)間實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)(財(cái)產(chǎn))管理現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)程序以后，可進(jìn)一步運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的手段，主管部門如省、地市分行也可以把縣支行的固定資產(chǎn)統(tǒng)一控制起來，到達(dá)財(cái)產(chǎn)管理的大范圍的統(tǒng)一化。結(jié)論 綜上所述，固定資產(chǎn)的