生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治方案

1、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治方 案為進一步加強全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，切 實保障人民群眾食品消費安全，按照XX省人民政府辦公廳關(guān)于開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工 作的實施意見（川辦發(fā)XX 22號）和XX市人民政府辦 公室關(guān)于印發(fā) XX市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加 劑專項行動工作方案的通知 （廣安府辦發(fā)XX29號）要 求，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、總體要求本著源頭治理、標本兼治的原則，按照依法查處一批、 曝光一批、吊銷一批的要求，全面排查食品生產(chǎn)加工企業(yè)和 食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，依法打擊在食品中非法添加和濫用食 品添加劑行為，著力解決影響食品質(zhì)量安全的突生

2、問題，把 我市食品質(zhì)量安全提高到一個新的水平。二、整治范圍（一）重點企業(yè)。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)所有食品和食品生產(chǎn)企 業(yè)，米粉、白酒、豆制品、糕點、植物油小作坊等。（二）重點產(chǎn)品。兒童食品、銷往學(xué)校的食品、米粉、 含乳食品、糕點、白酒、飲料（含飲用水）、冷凍飲品、調(diào)味料、豆制品、肉制品、鹽皮蛋、腌制菜、蜂產(chǎn)品等。（三）重點區(qū)域。各中小學(xué)校周邊、創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)等區(qū)域。三、整治步驟（一）宣傳動員階段（XX年6月1日一5日）。各區(qū)市 縣組織召開生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治工作會議， 安排部署食品質(zhì)量安全集中整治工作。各級各有關(guān)部門加大 集中整治工作宣傳力度，積極營造濃厚的整治工作氛圍

3、，并 將集中整治內(nèi)容宣傳到所有食品企業(yè)和納入整治范圍的食 品小作坊。牽頭單位：各區(qū)市縣政府責(zé)任單位：各區(qū)市縣食品安全委員會、質(zhì)監(jiān)局（二）排查摸底階段（XX年6月6日一30日）。通過對 全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊進行集中排查摸底，組織食 品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊嚴格對照食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實 質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表進行自查，查找問題并形成 完整的排查記錄。排查摸底做到“四個清楚”：一是把國務(wù)院食品安全委員會公布的151種食品和飼料中非法添加物，包括47種可能在食品中違法添加的非食用物質(zhì)、22種易濫用食品添加劑和 82種禁止在飼料動物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng) 殖過程中使用的藥物和物質(zhì)在我市的生產(chǎn)、使用

4、情況調(diào)查清 楚；二是把轄區(qū)內(nèi)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查清楚； 三是把轄區(qū)內(nèi)化工原料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)狀況調(diào)查清楚；四是把 轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)銷售情況調(diào)查清楚。各地將 排查摸底（附件2）、食品企業(yè)和小作坊添加劑使用自查情況 （附件3）于XX年6月30日前報市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量 安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。牽頭單位：各區(qū)市縣政府責(zé)任單位：各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局（三）檢查整治階段（XX年7月1日一8月15日）。對 食品生產(chǎn)加工企業(yè)和檢驗檢測機構(gòu)，采取查閱資料、聽取匯 報、詢問了解、隨機抽查等方式進行檢查，并針對有關(guān)問題 開展集中整治。.檢查企業(yè)是否建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，在 生產(chǎn)管理過程

5、中貫徹執(zhí)行質(zhì)量安全制度情況；是否對管理者、 關(guān)鍵質(zhì)量控制點操作人員、檢驗人員等進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。 整治重點：督促企業(yè)完善食品質(zhì)量安全保障制度，從管理制 度上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；按照食品添加劑使用衛(wèi)生標準 （2760-XX）,加強企業(yè)管理人員和食品添加劑使用人員的專 業(yè)知識培訓(xùn)，讓企業(yè)正確使用食品添加劑，并完整做好采購 記錄和投料記錄。.檢查企業(yè)檢驗設(shè)備是否通過計量檢定，是否在檢定 有效期內(nèi)；檢驗員是否具備上崗資格證書，是否具備實際操 作能力；實驗室是否與專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行比對實驗。整治重 點：督促企業(yè)對未通過檢定或未在檢定有效期內(nèi)的檢驗設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定送達有關(guān)單位檢定；對不能勝任崗位的檢驗員,

6、統(tǒng)一送省質(zhì)監(jiān)局進行培訓(xùn)，獲得資格證后方可上崗；根據(jù)檢 查情況組織企業(yè)分批開展實驗室比對實驗，幫助企業(yè)查找并 解決存在的問題。.檢查企業(yè)是否嚴格按照食品生產(chǎn)許可審查通則和細 則的要求，制定落實清潔衛(wèi)生制度、 人員健康制度、“三防” 制度、倉儲管理制度等。整治重點：督促企業(yè)抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié) 清潔衛(wèi)生整治，保持生產(chǎn)加工區(qū)域人員健康。.檢查企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行采購索證索票和產(chǎn)品 銷售臺帳制度。整治重點：督促企業(yè)嚴把原材料入廠關(guān)，確 保原材料質(zhì)量問題可追溯；準確把控產(chǎn)品銷售流向，確保銷 售產(chǎn)品應(yīng)急處理事態(tài)可控。.檢查企業(yè)是否制定并落實不合格品管理制度和產(chǎn)品 召回制度。整治重點：督促企業(yè)對不合格品嚴格按制度

7、規(guī)范 管理，對由售的不合格食品、過期食品及時召回，對過期、 腐爛、霉變、污染等食品嚴格按照不合格品管理制度及時銷 毀并做好銷毀記錄。.檢查食品檢測技術(shù)機構(gòu)檢驗是否規(guī)范。整治重點： 督促技術(shù)機構(gòu)嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范進行 抽樣檢驗，確保檢驗結(jié)果客觀、科學(xué)、公正、準確。食品小作坊整治由各區(qū)市縣參照本方案，結(jié)合當?shù)貙嶋H 制定具體實施方案，整治情況每周五報市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。牽頭單位：各區(qū)市縣政府責(zé)任單位：各區(qū)市縣農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、畜牧食 品局、食品藥品監(jiān)管局、公安局。嚴格生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全問題處理。對不履行法 定義務(wù)，記錄不真實、不完整、不準確

8、的；未落實索證索票 制度、票證保存不完備的；提供虛假票證、銷售記錄不全的， 一律停產(chǎn)整頓，一律暫扣生產(chǎn)許可證。對限期整改仍不合格 的，一律吊銷生產(chǎn)許可證。對企業(yè)發(fā)生嚴重的食品質(zhì)量安全 違法違規(guī)行為，依據(jù)食品產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)給予從嚴從重處 罰，形成高壓嚴打態(tài)勢。（四）鞏固提高階段（XX年8月16日一12月31日） 總結(jié)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治工作經(jīng)驗和成效。 引導(dǎo)和支持食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊建立食品生產(chǎn)加工 質(zhì)量內(nèi)控機制，切實加強食品質(zhì)量安全管理。督促食品質(zhì)量 安全監(jiān)管單位健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，適應(yīng)經(jīng)濟社 會發(fā)展和保障群眾健康權(quán)益需要。牽頭單位：市食品安全委員會責(zé)任單位：廣安質(zhì)

9、監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧 食品局、市食品藥品監(jiān)管局，各食品生產(chǎn)企業(yè)四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市上成立生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）,負責(zé)統(tǒng)籌推進 全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室于廣安質(zhì)監(jiān)局。各區(qū)市縣也要成立生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食 品質(zhì)量安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力抓好本地區(qū)生產(chǎn)加 工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治相關(guān)工作。（二）重拳由擊，協(xié)同作戰(zhàn)。各區(qū)市縣政府、生產(chǎn)加工 環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立 健全聯(lián)席會議制度、督查通報制度、重大情況報告制度、監(jiān) 管協(xié)調(diào)機制和案件協(xié)查機制，統(tǒng)一部署，集中力量，聯(lián)合執(zhí) 法

10、，形成上下聯(lián)動、部門互動的重拳由擊、綜合整治局面， 扎實抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全集中整治工作。對需移 交的嚴重違法案件，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、移交一起”， 始終做到案件受理到位、查處到位、移送到位、報告到位。（三）溝通信息，加強宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng) 絡(luò)、報刊等宣傳陣地，開辟宣傳專欄，大力宣傳國家食品生 產(chǎn)加工有關(guān)政策、法律法規(guī)和食品安全標準知識，廣泛宣傳 食品質(zhì)量安全集中整治的重大意義、整治成果，提高社會食 品質(zhì)量安全意識。按照中、省、市食品安全委員會有關(guān)要求， 積極構(gòu)建轄區(qū)、部門信息溝通平臺，加強食品質(zhì)量安全信息 管理，切實做好輿情信息上報和發(fā)布工作。（四）受理舉報，擴大監(jiān)督。各區(qū)市縣要進一步完善舉報投訴制度，暢通信息渠道，接受社會監(jiān)督，公開舉報投訴 電話，24小時值班，并建立與市、縣相關(guān)部門的聯(lián)動機制。 建立首問責(zé)任制，市、縣有關(guān)部門接到舉報投訴后，要及時 處理，迅速辦結(jié)，限期回復(fù)。（五）落實責(zé)任，嚴格問責(zé)。各區(qū)市縣、市級有關(guān)部門 要定區(qū)域、定