東洲區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、 PAGE 2 PAGE 10 東洲區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案為切實(shí)做好今年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免或最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院令第394號）、撫順市2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及國家和省對地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)要求，結(jié)合東洲區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測成果，制定本方案。一、東洲區(qū)地質(zhì)災(zāi)害概況東洲區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12個，按災(zāi)害類型劃分 ，崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處，坡面泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，地面塌陷4處。按地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)規(guī)模等級劃分，有大型1處、中型1處、小型10處。2020年東洲區(qū)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，未新增地質(zhì)災(zāi)害

2、隱患點(diǎn)。二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測（一）降水預(yù)測根據(jù)市氣象局2021年氣候趨勢預(yù)測，預(yù)計春季（35月）全市降水量為90103毫米，較常年同期（128.3毫米）偏少23成；夏季（68月）全市降水量為548598毫米，較常年同期（498.6毫米）偏多12成；秋季（911月）全市降水量140152毫米，較常年（127.0毫米）偏多12成。（二）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測預(yù)計2021年撫順市地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢接近常年。2021年夏季降雨偏多，其中7月8月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段，特別是汛期連續(xù)降雨及突發(fā)性區(qū)域強(qiáng)降雨期間，可能引發(fā)突發(fā)性崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害。非汛期發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害接近常年，但應(yīng)特別注意凍融期

3、以及人類工程活動引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。三、2021年東洲區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)區(qū)域及范圍堅持以人為本，已劃定的地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的重點(diǎn)地區(qū)。一些險情嚴(yán)重，災(zāi)害體變化顯著，始終處于監(jiān)控的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，也是防范的重中之重。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害巡視調(diào)查情況我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布如下：1、地面塌陷區(qū)：老虎臺礦、龍鳳礦采煤沉陷區(qū)和龍鳳、搭連及新屯地區(qū)的日偽時期舊采區(qū)。2、滑坡易發(fā)區(qū)：新屯街道東泰社區(qū)、龍鳳街道興龍社區(qū)、萬新街道萬中社區(qū)、東山社區(qū)、西山社區(qū)、老虎臺街道虎北社區(qū)及煤都路部分路段等。3、泥石流易發(fā)區(qū)：虎臺郎平醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園南部及名鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山尾礦庫。4、地下人防工程：城市

4、人防工程特別是在此之上的建筑、構(gòu)筑物。四、2021年東洲區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防災(zāi)責(zé)任嚴(yán)格按照國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立和完善相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu), 落實(shí)防治工作責(zé)任制，明確主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。統(tǒng)一部署，確保防治責(zé)任和措施落到實(shí)處。對本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則，督促有關(guān)單位及時開展治理工作，對自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)政府要及時組織治理。自然資源、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、住建、應(yīng)急

5、、財政等行政主管部門，要加強(qiáng)協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（1）自然資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，并為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。（2）交通部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)公路沿線滑坡、泥石流及崩塌災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測檢查，對危險地區(qū)要及時進(jìn)行治理，保證行人、車輛安全。（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好山洪、河道、水庫及水電工程管理范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查，對災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測并采取必要的防治措施。（4）教育部門要關(guān)注學(xué)校周圍地質(zhì)環(huán)境的變化，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告政府有關(guān)部門進(jìn)行處理，并制定相應(yīng)的防災(zāi)避險預(yù)案。（5）住建部門要加強(qiáng)建設(shè)工程中的地質(zhì)災(zāi)害防治管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及地

6、質(zhì)災(zāi)害治理“三同時”制度。在建設(shè)場地內(nèi)，由于施工或其它因素的影響有可能形成滑坡、崩塌的地段，必須采取可靠的預(yù)防措施和必要的工程措施，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。（6）應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫的監(jiān)管，對存在安全隱患的礦山、尾礦庫采取有效防治措施。要編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，及時開展應(yīng)急救援。（7）文化旅游部門負(fù)責(zé)督促各旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理單位對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行排查，做好監(jiān)測和治理工程。（8）財政部門負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金列入年度財政預(yù)算，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供資金保障。（9）各礦山企業(yè)認(rèn)真制定切實(shí)可行的防災(zāi)預(yù)案，并負(fù)責(zé)本礦區(qū)沉陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)

7、測、治理工作。（二）做好地質(zhì)災(zāi)害三查工作自然資源部門要進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與處理工作。汛前，自然資源部門要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，對存在險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要登記發(fā)放防災(zāi)避險明白卡，及時編制和落實(shí)防災(zāi)預(yù)案，每處災(zāi)害隱患點(diǎn)必須逐級落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測人，按規(guī)定做好監(jiān)測預(yù)報工作。落實(shí)防災(zāi)、避險、救災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)和物資準(zhǔn)備。對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等密集場所的重要隱患點(diǎn)，要專人盯守巡查，并每年汛期前組織應(yīng)急避險演練。汛中，自然資源部門要會同遼寧省第十地質(zhì)大隊(duì)開展全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)地

8、區(qū)、危險區(qū)及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告和處理。同時，有關(guān)部門要做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查與處理工作。汛后，自然資源部門要對汛前排查的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治措施完成情況等進(jìn)行全面的核查，了解防治措施完成情況及新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況和數(shù)量，以及造成的損失情況等?？偨Y(jié)年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得的成果、存在的問題、解決問題的措施及下一步防災(zāi)工作建議。在每年汛后核查工作完成后，根據(jù)當(dāng)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作成果，結(jié)合實(shí)際工作需要，針對每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的輕重緩急和危險程度、變形發(fā)展趨勢，制定合理的搬遷避讓、災(zāi)害治理等工作方案和計劃，真正做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作“防”大于“治”。（三）繼續(xù)做好建立健

9、全群測群防網(wǎng)絡(luò)工作自然資源部門要在認(rèn)真核實(shí)2020年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)域涉及的人員、房屋、公路等公共設(shè)施進(jìn)行一次全面排查，對原有和新增的災(zāi)害隱患要逐一登記上冊，建立“兩卡”（崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡和防災(zāi)工作明白卡），加強(qiáng)監(jiān)測，切實(shí)落實(shí)群測群防措施。（四）做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急出險和速報工作各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作，密切關(guān)注氣象部門預(yù)報的強(qiáng)降雨區(qū)域，針對可能出現(xiàn)的險情及時采取應(yīng)急措施，啟動實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。要及時掌握地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防范預(yù)警工作，汛期和異常天氣要做到災(zāi)害點(diǎn)24小時有人監(jiān)管。對強(qiáng)降雨區(qū)的地質(zhì)

10、災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)采取動員疏散人員或強(qiáng)制措施避讓，確保人民生命財產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織力量趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶險救援，并對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場嚴(yán)密保護(hù)，防止人員傷亡擴(kuò)大。區(qū)搶險救援指揮部在核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害初步情況后，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情（小型、中型、大型、特大型）分級標(biāo)準(zhǔn)，按照分級管理、分級處置的原則，做出應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急搶險救援工作。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時，受地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾和知情人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾妥匀毁Y源主管部門報告。自然資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)報區(qū)政府和市級自然資源主管部門，同時可越級速報省級和國家級自

11、然資源主管部門。自然資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在12小時內(nèi)報區(qū)級人民政府和市級自然資源主管部門，同時可越級速報省級自然資源主管部門。速報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，報告內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，同時提出主管部門采取的對策和措施。五、組織機(jī)構(gòu)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、成立組織機(jī)構(gòu)，做好實(shí)施工作。東洲區(qū)應(yīng)急局辦公室：54663816市自然資源局東洲分局地質(zhì)災(zāi)害防治科：58618103附：東洲區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患情況一覽表附表 東洲區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患情況一覽表 序號野外 編號位置災(zāi)害類型危害對象規(guī)模等級險情等級備注1FS-1809東洲區(qū)郎平路醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園南部（東舍場北坡）坡面泥石流20人及廠房小型中型2FS-1810東洲區(qū)撫順市錨鏈廠（虎北社區(qū)）滑坡2人小型中型重點(diǎn)防治3FS-1811東洲區(qū)萬新東街東山社區(qū)96#-100#樓滑坡8人大型小型4FS-1812東洲區(qū)莫地北路76#樓北側(cè)公路沿線崩塌行人及車輛小型小型重點(diǎn)防治5FS-1813東洲區(qū)東露天礦南幫小新屯段滑坡行人小型大型6FS-1814東洲區(qū)海新路員工村四隊(duì)附近地面塌陷50人小型中型重點(diǎn)防治7FS-1816東洲區(qū)龍鳳街道興龍