大二民事訴訟法第九章訴訟調(diào)解

1、第九章 訴訟調(diào)解第一節(jié) 概述第二節(jié) 訴訟調(diào)解的原則第三節(jié) 訴訟調(diào)解的程序 第四節(jié) 訴訟調(diào)解的效力和當(dāng)事人的反悔 第一節(jié) 訴訟調(diào)解概述一、訴訟調(diào)解的概念、性質(zhì)和意義訴訟調(diào)解，是指在民事訴訟中，雙方當(dāng)事人在審判人員的組織下，就案件爭議問題進行協(xié)商，解決糾紛的訴訟行為和結(jié)案方式。法院調(diào)解/訴訟調(diào)解性質(zhì)：1.訴訟調(diào)解既是當(dāng)事人的訴訟行為，也是法院的審判活動。2.它是法院的審判行為，也是法院的結(jié)案方式之一。意義第一，有利于促進雙方當(dāng)事人的團結(jié)第二，有利于糾紛的迅速解決，提高辦案效率第三，有利于彌補法律規(guī)定的不足二 、訴訟調(diào)解與訴訟外調(diào)解、訴訟和解的區(qū)別（一）訴訟調(diào)解與訴訟外調(diào)解的區(qū)別1.性質(zhì)不同2.主持

2、者不同3.法律依據(jù)和程序要求不同4.法律效力不同（二）訴訟調(diào)解與訴訟和解的區(qū)別1.性質(zhì)不同2.參加主體不同3.效力不同第二節(jié)訴訟調(diào)解的原則一、自愿原則概念內(nèi)容1.程序上，是否以調(diào)解的方式解決糾紛，須當(dāng)事人自愿2.實體上，是否達成調(diào)解協(xié)議，須尊重當(dāng)事人的意愿二、合法原則概念內(nèi)容第一，人民法院進行調(diào)解活動，程序上要合法第二，人民法院進行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯其他權(quán)益三、在事實清楚基礎(chǔ)上分清是非原則人民法院應(yīng)當(dāng)在案件基本事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非責(zé)任進行調(diào)解活動。學(xué)者看法：要不要該原則？與法院審判應(yīng)當(dāng)遵循的查明事實、分清是非略有不同調(diào)解保密性原則 保密性的內(nèi)容民訴法解釋第

3、146條規(guī)定， 人民法院審理民事案件，調(diào)解過程不公開，但當(dāng)事人同意公開的除外。 調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不公開，但為保護國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益，人民法院認(rèn)為確有必要公開的除外。 主持調(diào)解以及參與調(diào)解的人員，對調(diào)解過程以及調(diào)解過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他不宜公開的信息，應(yīng)當(dāng)保守秘密，但為保護國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的除外。調(diào)解靈活性原則調(diào)解活動在法律規(guī)定的程序內(nèi)按照當(dāng)事人處分原則可以靈活進行。調(diào)解靈活性的內(nèi)容：調(diào)解啟動的時間、調(diào)解的方式、調(diào)解的地點、主持調(diào)解的人員、調(diào)解協(xié)議生效的時間、是否制作調(diào)解書第三節(jié) 訴訟調(diào)解的程序一、訴訟調(diào)解的案件范圍（一）應(yīng)當(dāng)調(diào)解的案件1

4、.離婚案件2.適用簡易程序?qū)徖淼牧惏讣喴壮绦蛞?guī)定第14條規(guī)定，下列民事案件，人民法院在開庭審理時應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解:(一)婚姻家庭糾紛和繼承糾紛;(二)勞務(wù)合同糾紛;(三)交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛;(四)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛;(五)合伙協(xié)議糾紛;(六)訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。但是根據(jù)案件的性質(zhì)和當(dāng)事人的實際情況不能調(diào)解或者顯然沒有調(diào)解必要的除外。（二）可以調(diào)解的民事糾紛（三）不適用訴訟調(diào)解的案件范圍第一類 適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件第二類 婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件第三類 其他依案件性質(zhì)不能進行調(diào)解的案件二、訴訟調(diào)解的程序（一）程序的開始1.當(dāng)事人

5、申請調(diào)解2.法院依職權(quán)提出并經(jīng)當(dāng)事人同意 民訴法解釋第142條：人民法院受理案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為法律關(guān)系明確、事實清楚，在征得當(dāng)事人雙方同意后，可以徑行調(diào)解。（二）程序的進行1.調(diào)解人（協(xié)助、委托）2.由委托代理人參加調(diào)解 民訴法解釋第147條：人民法院調(diào)解案件時，當(dāng)事人不能出庭的，經(jīng)其特別授權(quán)，可由其委托代理人參加調(diào)解，達成的調(diào)解協(xié)議，可由委托代理人簽名。 離婚案件當(dāng)事人確因特殊情況無法出庭參加調(diào)解的，除本人不能表達意志的以外，應(yīng)當(dāng)出具書面意見。3.調(diào)解的形式（面對面、背對背）4.調(diào)解協(xié)議通常是在調(diào)解方案的基礎(chǔ)上形成的（三）調(diào)解的結(jié)束1.當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解人民法院應(yīng)當(dāng)對案件繼續(xù)審理并及時作出

6、判決2.雙方達成協(xié)議 要求雙方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字，并根據(jù)情況制作調(diào)解書第四節(jié)調(diào)解的效力以及當(dāng)事人的反悔一、調(diào)解的效力（一）調(diào)解協(xié)議、調(diào)解筆錄與調(diào)解書調(diào)解協(xié)議、調(diào)解筆錄、調(diào)解書調(diào)解書的制作與例外一般原則制作調(diào)解書 例外規(guī)定可以不制作調(diào)解書的：1.能夠即時履行的案件 2.調(diào)解和好的離婚案件 3.調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件4.其他不需要制作調(diào)解書的案件調(diào)解書的制作調(diào)解書包括首部、正文和尾部調(diào)解書正文部分應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請求、案件的事實和調(diào)解結(jié)果調(diào)解協(xié)議1.調(diào)解協(xié)議內(nèi)容超出訴訟請求的，人民法院可以準(zhǔn)許。（調(diào)解規(guī)定第9條）2.調(diào)解協(xié)議約定一方不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)予準(zhǔn)許。調(diào)解協(xié)議約定一方不履行協(xié)議

7、，另一方可以請求人民法院對案件作出裁判的條款，人民法院不予準(zhǔn)許。（調(diào)解規(guī)定第10條）3. 調(diào)解協(xié)議約定一方提供擔(dān)?；蛘甙竿馊送鉃楫?dāng)事人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。 案外人提供擔(dān)保的，人民法院制作調(diào)解書應(yīng)當(dāng)列明擔(dān)保人，并將調(diào)解書送交擔(dān)保人。擔(dān)保人不簽收調(diào)解書的，不影響調(diào)解書生效。當(dāng)事人或者案外人提供的擔(dān)保符合擔(dān)保法規(guī)定的條件時生效。（調(diào)解規(guī)定第11條）4.部分調(diào)解先行制作調(diào)解書調(diào)解規(guī)定第17條：當(dāng)事人就部分訴訟請求達成調(diào)解協(xié)議的，人民法院可以就此先行確認(rèn)并制作調(diào)解書。當(dāng)事人就主要訴訟請求達成調(diào)解協(xié)議，請求人民法院對未達成協(xié)議的訴訟請求提出處理意見并表示接受該處理結(jié)果的，人民法院的處理意見是調(diào)

8、解協(xié)議的一部分內(nèi)容，制作調(diào)解書的記入調(diào)解書。5.根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書當(dāng)事人自行和解或者調(diào)解達成協(xié)議后，請求人民法院按照和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作判決書的，人民法院不予準(zhǔn)許（民訴法解釋第148條第1款）【注意例外】可以制作判決書的情況（1）無民事行為能力人的離婚案件，由其法定代理人進行訴訟。法定代理人與對方達成協(xié)議要求發(fā)給判決書的，可根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作判決書。（民訴司法解釋第148條第2款）（2）涉外民事訴訟中，經(jīng)調(diào)解雙方達成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制發(fā)調(diào)解書。當(dāng)事人要求發(fā)給判決書的，可以依協(xié)議的內(nèi)容制作判決書送達當(dāng)事人（民訴司法解釋第530 條）6.當(dāng)事人不能對訴訟費用如何承擔(dān)達成協(xié)議的，不影響調(diào)解協(xié)議

9、的效力。人民法院可以直接決定當(dāng)事人承擔(dān)訴訟費用的比例，并將決定記入調(diào)解書。 調(diào)解規(guī)定第14條（二）調(diào)解的效力1.調(diào)解發(fā)生效力的時間（1）調(diào)解書當(dāng)事人簽收民訴法解釋第149條：調(diào)解書需經(jīng)當(dāng)事人簽收后才發(fā)生法律效力的，應(yīng)當(dāng)以最后收到調(diào)解書的當(dāng)事人簽收的日期為調(diào)解書生效日期。民訴法解釋第150條：人民法院調(diào)解民事案件，需由無獨立請求權(quán)的第三人承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其同意。該第三人在調(diào)解書送達前反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時裁判。（2）不需要制作調(diào)解書的案件當(dāng)事人、審判人員、書記員在調(diào)解協(xié)議上簽名或蓋章約定生效制度1.簡易程序中賦予當(dāng)事人約定調(diào)解書生效時間的權(quán)利。 簡易規(guī)定第15條 調(diào)解達成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核

10、后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人要求摘錄或者復(fù)制該調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)予準(zhǔn)許。調(diào)解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)另行制作民事調(diào)解書。調(diào)解協(xié)議生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事調(diào)解書申請強制執(zhí)行。2.民訴法解釋第151條規(guī)定， 根據(jù)民事訴訟法第九十八條第一款第四項規(guī)定，當(dāng)事人各方同意在調(diào)解協(xié)議上簽名或者蓋章后即發(fā)生法律效力的，經(jīng)人民法院審查確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)記入筆錄或者將調(diào)解協(xié)議附卷，并由當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后即具有法律效力。 前款規(guī)定情形，當(dāng)事人請求制作調(diào)解書的，人民法院審查確認(rèn)后可以制作調(diào)解書送交當(dāng)事人。當(dāng)事人拒收調(diào)解書的，不影響調(diào)解協(xié)議的效力。 2.調(diào)解的效力（1）訴訟程序結(jié)