鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法鐵運

1、TG/CW106-2012鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法第一章總 則第 1 條 為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 鐵路運輸安全保護條例、 建設工程安全生產(chǎn)管理條例、 鐵路技術管理規(guī)程、鐵路200250km/h既有線技術管理辦法、鐵路客運專線技術管理辦 法（試行）（200250km/h部分）、鐵路客運專線技術管理辦法（試行）（300350km/h 部分） 、 鐵路交通事故調查處理規(guī)則等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第 2 條 本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。鐵路營業(yè)線施工

2、是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第 3 條 本辦法將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進行管理。高速鐵路相關聯(lián)絡線及動車走行線、新建設計速度200km/h 的鐵路及相關聯(lián)絡線和動車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路，繁忙干線及干線名稱見附件1。第 4 條 本辦法規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領導

3、、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、驗收交接的要求和施工安全管理責任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。第 5 條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行本辦法和施工管理有關規(guī)定。第 6 條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工，積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質量。第二章 營業(yè)線施工項目第 7 條 施工

4、項目線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工?？缭健⒋┰骄€路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設道口、平過道等設備設施的施工。在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑 路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS列控等行車設備上的大中修、改造施工。影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應用軟 件變更等施工。設置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設備的新建、技術改造、大中修及TPD

5、S設備標定施工。承載行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡調整施工和中斷行車通信業(yè)務的通信設備施工。本辦法中行車通信業(yè)務是指列車調度語音通信、無線調度命令信息、無線車次號校核信息以及 列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關的信息傳送業(yè)務和承載列車控制、CTC/TDCS信號閉塞、5T牽引供電遠動、防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡通道。線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調節(jié)器），更換軌枕板施工。無縫線路應力放散。牽引供電變配電設備、電力、接觸網(wǎng)技術改造及大修施工。車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設備、站場供水設施技術改造及 大中修施工。高速鐵路線路、路基、橋隧

6、涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預埋件整治等施工。其他影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第 8 條 維修項目維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4。第三章 天窗和慢行規(guī)定第 9 條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：高速鐵路天窗原則上不應少于240分鐘。普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大

7、中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應少于180 分鐘。普速鐵路維修天窗：雙線不應少于120分鐘，單線不應少于90分鐘。維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵道部調度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應少于20 次 （ 雙線為單方向）。維修單位確不需要時，經(jīng)主管業(yè)務處室處長或副處長批準，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間，不計入天窗修考核。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時段，由鐵路局具體規(guī)定。各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定。鐵路局因施工、維修需要臨時調整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時, 必須報鐵道部運輸局批準。普速鐵路雙線車站同時影響

8、上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務為主、工務綜合利用的設備檢修，每月應保證2 次垂直天窗，每次不少于30分鐘。編組、 區(qū)段站， 可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應保證1 次不少于30 分鐘天窗。編組、 區(qū)段站每個供電臂每月應保證1 次不少于30 分鐘封鎖停電時間。電氣化雙線區(qū)段每月應適當安排垂直檢修天窗。不影響跨局運輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，鐵路局可適當增加天窗時間和次數(shù)或對天窗時段進行調整。第 10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：施工天窗的安排：（ 1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12 對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天

9、窗。（ 2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。維修天窗的安排：（ 1）高速鐵路每日安排維修天窗。（2）普速鐵路軌道結構為新R型或III型軌枕、I級以上道碎、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第 11 條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線 1 個區(qū)段慢行處所不超過2 處，雙線1 個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2 處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1 處 （包括施工慢行處所）。 各項施工要按規(guī)定控制

10、慢行速度和慢行距離。針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。第 12 條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。大機清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時，在運行圖條件允許的情況下，應適當增加天窗時間。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵道部運輸局批準。第四章 營業(yè)線施工等級劃分第 13 條 高速鐵路施工等級分為三級。I級施工（ 1）超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、 CTC中心系統(tǒng)

11、設備及列控系統(tǒng)設備改造、換梁、上跨 鐵路結構物等施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSM-R核心網(wǎng)絡設備施工。II級施工（ 1）不需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站 信聯(lián)閉改造、CTC心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、 上跨鐵路結構物施工。2） 中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通 信業(yè)務且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡設備施工。m級施工除I級、II級施工以外的各類施工。第 14 條 普速鐵路施工等級分為三級。1. I級施工（ 1）繁忙干線封鎖5 小時及以上、干線封鎖6

12、 小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設備改造施工。（ 2）繁忙干線和干線大型換梁施工。（ 3）繁忙干線和干線封鎖2 小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。中斷繁忙干線6 小時及以上或干線7 小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。II級施工繁忙干線封鎖正線3 小時及以上或影響全站（全場） 信聯(lián)閉 4 小時及以上的施工。（ 2）干線封鎖正線4 小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6 小時及以上的施工。（ 3）繁忙干線和干線其他換梁施工。（ 4）繁忙干線和干線封鎖2 小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結構物施工。中斷

13、繁忙干線4 小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩， 人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。3.m級施工除I級、II級施工以外的各類施工。第 15 條 維修等級分為二級。高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復雜程度和設備影響范圍，維修項目分為I級維修和n級維修。具體項目等級見附件3、附件4。第五章 營業(yè)線施工組織領導第 16 條 為加強施工組織領導，鐵路局、站段應成立施工協(xié)調小組。級施工由鐵路局分管運輸副局長、 有關分管副局長擔任施工協(xié)調小組正、 副組長, 成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、

14、安監(jiān)等有關部門和單位負責人組 成。. II級施工由鐵路局運輸處、施工主體項目業(yè)務處室分管副處長擔任施工協(xié)調小組正、 副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位 主管人員組成。.田級施工：（1）普速鐵路m級施工和高速鐵路在車站登記的m級施工由車務段（直屬站）分管副 段長（副站長）擔任施工協(xié)調小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組副組 長 （建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協(xié)調小組副組長）， 成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。（2）高速鐵路在調度所登記的田級施工，按照施工主體項目專業(yè)，由設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)

15、調小組組長（建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協(xié)調小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組副組長），成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。（3）施工協(xié)調小組組長（副組長）因田級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托車間副主任及以上級別勝任人員。第 17 條 施工協(xié)調小組的主要職責：1負責組織相關部門和單位協(xié)調解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。2 負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。3負責組織召開施

16、工預備會和總結會。4. I、II級施工協(xié)調小組負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工 安全措施等。第 18 條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。.建設項目I級施工由標段項目負責人擔當，II級施工由標段副職擔當，田級施工由 分項目負責人（副）擔當。.技術改造、大中修項目I級施工由施工單位負責人擔當，II級施工由施工單位分管 副職擔當，田級施工由施工單位段領導或車間主任（副）擔當。. 配合人員資格由鐵路局規(guī)定。第 19 條 施工負責人的主要職責：1 負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。2負責協(xié)調解

17、決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調小組匯報施工情況。負責總結分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負責。第20條 維修的組織領導工作由設備管理單位負責。I級維修負責人由車間主任（副）擔當（I級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔當），II級維修負責人由工（班）長擔 當。第 21 條 施工現(xiàn)場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負責人。主體施工（維修）負責人負責協(xié)調各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規(guī)定的列車放行條

18、件。兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。第 22 條 為強化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領導小組，下設天窗修管理辦公室。其主要職責：加強天窗修管理和考核工作，檢查指導有關單位實施天窗修基礎管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負責考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結工作，不斷提高天窗修質量。鐵路局運輸、工務、電務、供電、車輛、房建等部門是實施天窗修的主要責任部門，要確定專（ 兼 ） 職管理人員，在天窗修領導小組的領導下，負責本部門天窗修的日常管理工作。第 23

19、條 設備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調度要對當天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄。第六章 營業(yè)線施工計劃審批權限第24 條營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。第 25 條鐵道部負責審批的施工計劃影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認列車）停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工。調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。調整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸?shù)氖┕ぁＷ兏泵Ω删€和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。編制

20、跨局施工分號列車運行圖的施工。繁忙干線封鎖正線180 分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過本辦法第11 條之規(guī)定時。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件2。中斷跨局行車通信業(yè)務的施工。中斷繁忙干線6 小時及以上或干線7 小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè) 務的通信網(wǎng)絡設備施工。鐵道部審批的施工，由鐵路局進行施工方案審核和施工計劃編制，并制定運輸調整方案和安全措施。鐵道部運輸局組織相關部門進行審批，運輸調整由運輸部門負責，施工方 案由各專業(yè)部門對口負責。鐵路局依據(jù)鐵道部批復，編制具體施工計劃

21、并組織實施。第 26 條 維修計劃和鐵道部負責審批以外的施工計劃，全部由鐵路局負責審批。正線、到發(fā)線以外的對運輸影響較小的施工計劃審批權限，由鐵路局界定。第27條大型客運站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的I級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時，由鐵路局分管領導組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。根據(jù)施工對運輸?shù)挠绊懬闆r，運輸局組織相關鐵路局及施工單位進行專 題研究審定。第 28 條 影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。第七章 營業(yè)線施工方案審核第 29 條 施工方案由施

22、工單位制定，經(jīng)相關設備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務處室，其中建設項目施工方案應先報項目管理機構預審，再報鐵路局主管業(yè)務處室。提報的施工方案應包括：施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。第30條 施工方案由鐵路局主管業(yè)務處室負責組織審查，初步確定施工等級，I、n 級施工分別報I、II級施工協(xié)調小組審定，田級施工由有關業(yè)務處室共同審定。第 31 條 施工方案審核通過后，施工單位應與設備管理單位和行車組織單位按施工項 目分別簽訂施工安全協(xié)議。設備管理單位

23、在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括：工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、 影響范圍）；施工責任地段和期限；雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；安全防護 內(nèi)容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；違約責任和經(jīng)濟賠償辦法 （包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）； 安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。未簽訂施

24、工安全協(xié)議 的施工計劃申請，鐵路局主管業(yè)務處室不予審核，嚴禁施工。第八章 營業(yè)線施工計劃編制第 32 條 營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃和維 修計劃。第 33 條 鐵道部運輸局負責全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃的編制，審批高速鐵路、 繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；鐵路局運輸處負責組織編制本鐵路局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；鐵路局調度所負責編制施工日計劃，高速鐵路、繁忙干線部管施工的日計劃須由鐵路局調度所報運輸局調度部審核。第 34 條 鐵路局運輸處于每年12 月初組織有關業(yè)務處室編制鐵路局次年年度輪廓施工計劃，各

25、業(yè)務處室應提前提出部門年度輪廓施工計劃。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設備大、中修及技術改造等主要施工。在此基礎上， 鐵道部運輸局組織有關鐵路局于每年12 月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調會，協(xié)調鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃。第35條鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃（格式見附件6） 。施工單位應于每月9 日前將次月施工計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務處室（建設項目施工計劃申請應先報項目管理機構預審，再報主管業(yè)務處室）。 各業(yè)務處室對施工計劃申請進行審查匯總，由主管處長批準后，于11 日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。運輸處每月組織相關

26、業(yè)務處室和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內(nèi)容報分管運輸副局長決定。月度施工計劃經(jīng)分管運輸副局長批準后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關施工單位。雙線車站電務為主、工務綜合利用的每月每站2 次、 每次不少于30分鐘的設備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關業(yè)務處室提前3 日向調度所提出計劃，由調度所負責協(xié)調安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調度所及時安排。第 36 條 鐵道部運輸局負責審批部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下：每月 13日前

27、， 鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協(xié)調編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，經(jīng)分管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調度部，同時抄送運輸局相關專業(yè)部門。對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕ぃ┕び媱澘捎墒┕よF路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。鐵道部運輸局每月17 日左右組織相關部門研究確定次月部管施工項目月度施工計劃。部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，經(jīng)鐵道部運輸局調度部主任（副主任）批準后，于每月20 日前以鐵道部文電形式下達有關鐵路局，納入鐵路局月

28、度施工計劃。第 37條 鐵路局調度所負責鐵路局施工日計劃的編制，程序如下：施工單位于施工前3日將施工日計劃申請報鐵路局主管業(yè)務處室（建設項目施工日計劃申請應先報項目管理機構預審，再報主管業(yè)務處室），主管業(yè)務處室審核（蓋章）后，于施工前2 日 9:00 前向調度所施工調度室提報施工日計劃申請。I級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目，鐵路局調度所于施工前2日15:00前將施工日計劃提報鐵道部運輸局調度處，運輸局調度處根據(jù)鐵道部月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前2 日 18:00 前將施工日計劃反饋相關鐵路局調度所。編制施工日計劃應以月度施工計劃為依據(jù)，施工調度室應將主管業(yè)務處室提報

29、的施工日計劃申請與月度施工計劃（批復文電）進行核對，編制施工日計劃，經(jīng)鐵路局運輸處主管副處長或調度所主任（副主任）審批后，納入調度日計劃。I級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1 日 15:00 前報鐵道部運輸局調度處。忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前施工調度室于施工前1 日 12:00 前 （0:00-4:00 執(zhí)行的施工日計劃于前1 日 8:00 前 ）將施工日計劃下達有關機務段、動車段、運轉車長所屬單位和車務段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務處室、相關列車調度和計劃調度臺。主管業(yè)務處室負責通知施工單位、配合單位，車務段（直屬站）負責通知相關車站。第 38條 高速鐵

30、路維修計劃實行日計劃，編制程序如下：設備管理單位于維修作業(yè)前3 日向本鐵路局主管業(yè)務處室提報計劃申請，鐵路局主管業(yè)務處室根據(jù)設備管理單位的提報，與其他主管業(yè)務處室溝通協(xié)調后編制本專業(yè)維修計劃，于維修作業(yè)前2 日9： 00 前報鐵路局調度所施工調度室，施工調度室負責審核維修日計劃。施工調度室于維修作業(yè)前1 日 12:00 前將維修日計劃傳（交）有關調度臺及主管業(yè)務處室、相關車務段（直屬站）。主管業(yè)務處室負責通知作業(yè)單位、配合單位，車務段（直屬站）負責通知相關車站。綜合利用天窗時，由鐵路局調度所指定維修主體單位，維修主體單位的確定方法由鐵路局規(guī)定。第 39 條 普速鐵路維修計劃實行周計劃。維修日期

31、、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布，具體維修作業(yè)計劃由設備管理單位向有關車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責審核、編制后，報調度所安排實施。各設備管理單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、作業(yè)負責人、配合單位、影響范圍等。普速鐵路維修計劃編制程序由鐵路局制定。第 40 條 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區(qū)段時（簡稱延伸段） ，按下列規(guī)定辦理。延伸段的施工計劃：由施工單位向本鐵路局提報施工方案，本鐵路局按規(guī)定程序審核。施工方案審核后，由施工單位于每月9 日前向調度管轄區(qū)段鐵路局運輸處提報經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方

32、案審核資料、施工安全協(xié)議） ， 由調度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃，部管施工項目由調度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報部審批。施工單位于施工前3 日將施工計劃報本鐵路局主管業(yè)務處室，經(jīng)主管業(yè)務處室審核（蓋章）后，于施工前2 日 9:00 前向調度管轄區(qū)段鐵路局調度所施工調度室提報施工計劃申請，由調度管轄區(qū)段鐵路局調度所編制、下達施工日計劃，發(fā)布施工調度命令。施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路局負責。高速鐵路延伸段的維修計劃：設備管理單位于維修作業(yè)前4 日向本鐵路局主管業(yè)務處室提報計劃申請，本鐵路局主管業(yè)務處室與局內(nèi)相關業(yè)務處室溝通協(xié)調后，于維修作業(yè)前 3 日向調度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務處室提報計劃申請，由調

33、度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務處室編制維修計劃并向調度所提報。普速鐵路延伸段的維修計劃：由設備管理單位向調度管轄區(qū)段車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責審核、編制后，報調度所安排實施。第 41 條 在線間距不足6.5m 地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應限速160km/h 及以下，做好隔離并按規(guī)定進行防護。施工單位在提報施工計劃時，應提出鄰線限速的條件。第九章 計劃變更及臨時施工第42 條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，, 并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務處室審查（建設項目施工計劃應先報項目管理

34、機構預審），經(jīng)分管運輸副局長（總調度長）批準，由運輸處安排施工。需增加部管施工項目時，鐵路局提前10 天向鐵道部運輸局提出申請電報（涉及修改 LKJ 基礎數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15 天） ，經(jīng)鐵道部運輸局批準后方可安排施工。第 43 條 月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調整時，由施工單位提前5 天向鐵路局主管業(yè)務處室和運輸處提出書面申請，由運輸處調整施工計劃。涉及LKJ 基礎數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因專特運及調整車流等原因需停止施工時，須經(jīng)分管運輸副局長（總調度長）批準并于前

35、日14： 00 前以調度命令通知有關單位。已批準的部管施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵道部運輸局調度部主任（副主任）批準。對于停止的施工，鐵道部運輸局調度部和鐵路局調度所應盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。第 44 條 維修計劃下達后，因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設備管理單位報主管業(yè)務處室、普速鐵路由設備管理單位報車務段（直屬站）審核同意后，報鐵路局調度所實施。鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區(qū)段時，高速鐵路由調度管轄鐵路局業(yè)務處室、普速鐵路由調度管轄鐵路局車務段（直屬站）審核同意

36、后，報鐵路局調度所實施。第45條 綜合檢測列車及設備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設備需要臨時維修 時，由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處室提出申請，經(jīng)主管業(yè)務處室審核后會同調度所向分管運輸副局長（總調度長）匯報并同意后，由調度所及時安排。第 46 條 對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷 設備處理等需臨時封鎖要點的施工，按下列程序辦理：需臨時封鎖要點時，由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處室提出申請，主管業(yè)務處室審查，經(jīng)分管運輸副局長（總調度長）批準后，由調度所安排施工。危及行車安全需立即搶修時，設備管理單位按規(guī)定采取措施，在行車設備檢查登記簿內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)

37、調度所值班主任（副主任）批準，普速鐵路通過車站值班員報告鐵路局列車調度員經(jīng)調度所值班主任批準，發(fā)布調度命令進行搶修，設備管理單位同時 通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務處室。第十章 跨局通信施工第 47 條 中斷跨局行車通信業(yè)務及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方 案由施工申請鐵路局編制、審核?？缇滞ㄐ攀┕し桨钢贫ǔ绦颍菏┕ど暾堣F路局電務處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時，施工申請鐵路局電務處還須向施工 配合鐵路局電務處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。受施工影響鐵路局電務處在收到施工通知函后5 天內(nèi)會同本鐵路局相關部門，對本鐵路局管

38、內(nèi)施工受影響范圍、時間及施工影響區(qū)段運輸調整方案（或行車通信方式調整方案）等事項進行書面回函確認并附管內(nèi)功能驗證方案；施工配合鐵路局電務處在收到施工通知函后 5 天內(nèi)，對施工配合項目、時間進行書面回函確認并附管內(nèi)配合施工方案。第 48 條 跨局通信施工的等級，由施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定。第 49 條 中斷跨局行車通信業(yè)務施工的施工計劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關內(nèi)容），由施工申請鐵路局編制，報鐵道部運輸局審批。施工日計劃應經(jīng)施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認后，根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調度所

39、申請。第 50 條 施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應同時在本鐵路局進 行施工登銷記。第 51 條 施工開始、結束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相 關鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調后按規(guī)定辦理。第十一章鄰近營業(yè)線施工第52條鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側 2米（接觸 網(wǎng)支柱外側附加懸掛外2 米， 有下錨拉線地段時在下錨拉線外2 米） 、 非電氣化鐵路信號機立柱外側1 米范圍稱為營業(yè)線設備安全限界。鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設備安全限界

40、的施工。架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（ 4）需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為 B 類施工。 B 類施工應設置防護設施并經(jīng)鐵路局有關部門審批，確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須 納入鐵路局月度施工計劃。（ 1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（ 2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎

41、 穩(wěn)定的各類施工。（ 3）鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材 料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。（ 4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。3.鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為C類施工。（ 1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱） 10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。路基填筑或棄土等施工。其他影響或可能影響營業(yè)線設備穩(wěn)定

42、、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，由鐵路局按上述原則界定類別。第53條 鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下：施工單位 （或建設項目管理機構）于每月 15 日前將經(jīng)相關站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務處室，鐵路局主管業(yè)務處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報鐵路局運輸處，由鐵路局運輸處匯總后作為鐵路局月度施工計劃附件下發(fā)，鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃格式見附件7。第 54 條 鄰近營業(yè)線施工的

43、現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由鐵路局施工安全監(jiān)督隊伍負責。鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。第十二章維修組織實施第一節(jié) 高速鐵路第 55 條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利用的原則組織實施。設備管理部門在制定維修作業(yè)計劃涉及其他部門時要主動聯(lián)系其他設備管理部門，減少或避免維修作業(yè) 時相互干擾。第 56 條 高速鐵路維修作業(yè)需開行路用列車時，路用列車開行方案必須納入維修計劃。路用列車開行方案必須明確發(fā)站、到站、編組、運行徑路、作業(yè)地點、作業(yè)防護地點及轉線計劃，明確路用列車司機和隨車的施工負責人的聯(lián)系電話（包括GSM-RI話號碼）。維修

44、計劃下達后，設備管理單位不得隨意變更路用列車開行方案。第 57 條 高速鐵路固定設備上線檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時間內(nèi)進行，天窗時間外不得進入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。其他地段的檢修作業(yè)，由鐵路局制 定相關規(guī)定。第 58 條 高速鐵路維修天窗結束后開行動車組列車前，應開行確認列車，確認列車開行納入列車運行圖。第二節(jié) 普速鐵路第59條 普速鐵路維修作業(yè)，雙線 V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時不得影響另一線行車設備的正常使用，涉及上下行渡線時由鐵路局安排。同一區(qū)間當日安排有施工天窗時，維修作 業(yè)應在施工天窗內(nèi)等時長套用，不再單獨安排維修天窗。第 60 條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達場、出發(fā)場不

45、辦理接發(fā)列車一端）的行車設備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負責安排。車站駝峰設備檢修實行“停輪修”，應利用交接班、調車作業(yè)間休等時間進行，原則上每次不少于40 分鐘。機務、 車輛、 動車 （所） 段內(nèi)有關行車設備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車（動車組）出入、車輛取送的前提下，由機務、車輛、動車（所）段負責安排。第61條 下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。其他維修項目必須納入天窗，嚴禁利用列車間隔時間作業(yè)。工務部門：使用探傷小車、軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設備進行上線檢查、檢測作業(yè)；預卸路料的加固；線路標志涂刷；整

46、理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設備正常使用的作業(yè)。（ 2）線路限速或允許速度小于等于60km/h 的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進行螺栓涂油、搗固、改道、補充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。信號部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設備巡視檢查及道岔轉換試驗等不影響電務設備機械強度、電氣特性的作業(yè)。通信部門：在道床坡腳以外進行不影響行車通信業(yè)務正常使用的通信設備、線路及附屬設施的日常維修、業(yè)務辦理和保護試驗等作業(yè)。供電部門：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設備檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥窩、

47、異物; 在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標志安裝及整修、基礎整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖等不影響設備正常運行的作業(yè)。車輛部門：設備巡視、檢查、油潤、緊固和清除異物的作業(yè)。貨運部門：貨運計量安全檢測設備巡視、檢查和外部清掃、油潤，清除影響正常工作的異物作業(yè)。房建部門：在站臺安全線以內(nèi)進行日常設備巡視。上述作業(yè)必須制定天窗點外維修作業(yè)計劃, 天窗點外維修作業(yè)計劃由設備管理單位車間或段一級批準，具體審批程序由鐵路局規(guī)定。上線作業(yè)時必須在車站行車設備檢查登記簿內(nèi)登記，車站值班員簽認，必須按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。第 62 條 運輸部門要加強運輸組織和調度指揮工作，確保天窗次

48、數(shù)及時間兌現(xiàn)。因旅客列車晚點等原因，準許變更天窗起止時間，列車調度員應提前通知有關車站值班員，車站值班員通知施工負責人。第十三章集中修組織實施第 63 條 集中修是集中調配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質量，有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。集中修主要適應于通過能力緊張的繁忙干線。第 64 條 集中修的施工時間根據(jù)施工工作量來確定，可集中安排一段時間，也可分段進行施工。為做好集中修工作，一般需調整施工分號運行圖，在運輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當增加，同時，相應采取整體運輸調

49、整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部適當調整維修天窗時間和作業(yè)次數(shù)。第 65 條 集中修的年度輪廓計劃由鐵道部運輸局協(xié)調相關鐵路局編制，以鐵道部文電形式公布實施。涉及每條線集中修施工前，鐵道部運輸局組織相關鐵路局對施工日期、天窗、運輸調整等事項進行協(xié)調。集中修具體施工計劃由鐵路局編制，先編制總體施工計劃，根據(jù)施工進度，在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整，以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報鐵道部運輸局有關部門備案。第 66 條 鐵路局要加強集中修的組織管理，成立集中修協(xié)調小組，協(xié)調小組成員參照I級施工協(xié)調小組，全面負責施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調、施工安全管理等工作，

50、 協(xié)調小組可指定人員具體負責集中修日常協(xié)調組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負責本片區(qū)的施工組織協(xié)調實施工作。第 67 條 為強化集中修的安全監(jiān)控工作，設備管理單位應配備專人對每處施工地點進行監(jiān)控， 加強對施工安全和質量的監(jiān)督檢查，并負責與施工單位負責人共同確認開通條件，嚴把施工開通關。與集中修有關的車站，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。鐵路局應成立集中修施工安全監(jiān)督隊伍，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，危及行車安全時有權責令施工單位恢復設備，停止施工。第 68 條 集中修的施工機械、人力、 路料調配工作由鐵道部相關部門協(xié)調各鐵路局

51、確定，鐵路局應提前做好集中修的各項準備工作。為保證集中修的路料運輸工作，鐵路局應制定路料運輸方案，調度所應加強路料運輸?shù)娜粘＝M織。第 69 條 鐵路局要加強集中修考核工作，安排專人對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進行逐日統(tǒng)計、分析、考核，掌握施工進度，提高施工天窗的綜合利用效率。第十四章營業(yè)線施工登銷記第 70 條 高速鐵路進行施工和維修作業(yè)時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于開始前60 分鐘，由施工負責人（駐調度所聯(lián)絡員）在調度所調度臺行車設備施工登記簿 （格式見附件5）內(nèi)登記，列車調度員簽認。因施工需要轉為非常站控模式時，施工負責人（駐站聯(lián)絡員）應在車站進行登記。第 71 條 普速鐵路進行施

52、工和維修作業(yè)時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于開始前40 分鐘，由施工負責人（駐站聯(lián)絡員）在車站行車設備施工登記簿內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調度員申請施工。第 72 條 施工單位應在實際施工調度命令的起止時間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（駐站、駐調度所聯(lián)絡員） 、 設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記）， 車站值班員（或列車調度員）簽認后，按規(guī)定開通線路。第 73 條 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區(qū)段時，延伸段的登銷記應在局間分界站辦理。同時影響兩站以上的通信施工，登銷記應在調度所

53、辦理。第 74 條 擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準為旅客列車，具備下列條件之一時可視為軋道：大型養(yǎng)路機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)；開通后經(jīng)過重型軌道車牽引的施工列車；開通后經(jīng)過單機。速度 160km/h 以上區(qū)段，線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后，第一趟列車不準為載客動車組列車。第十五章施工過渡工程第 75 條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線建設項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理部門和單位要加強過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。建設單位要將過渡工程按正式工程組織建設，并組織行車組織、設備管理、設計、監(jiān)理

54、部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進行審查。設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計，提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施；要優(yōu)化設計方案和指導性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準，保證勘察設計質量；設計審查部門要按照正式工程進行審查。施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設備布置進行現(xiàn)場核對，根據(jù)設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工

55、，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。行車組織和設備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作。工程質量安全監(jiān)督機構要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查施工過渡方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。第 76 條 嚴禁進路有關道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號辦理列車和調車作業(yè)。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應的信號機。否則按非正常辦理行車。第 77 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外，其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程，由建設、施工、監(jiān)理和設備管理單位聯(lián)合檢查確認達

56、到工程施工質量驗收標準要求，驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。第 78 條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責，運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規(guī)定辦理。第十六章工程驗收交接第 79條營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。第 80 條 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工

57、方案進行施工，確保工程質量?；?、更新改造項目必須達到設計規(guī)范和工程施工質量驗收標準要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調配到位。電氣化改造項目在受電前15 天由項目管理機構將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有 關單位，并進行路外安全宣傳。第 81 條 營業(yè)線的鐵路建設項目施工，工程完成并達到設計要求后，施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請；建設單位按照鐵道部竣工驗收交接辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不

58、得交付使用。第 82 條 鐵路建設項目新線（無砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道50 次、站線軋道30 次） 、整修或大型養(yǎng)路機械整道，直至達到工程施工質量驗收標準要求，經(jīng)驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備，均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。對不能預先軋道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工，由建設、施工、監(jiān)理和設備管理單位聯(lián)合檢查確認達到工程施工質量驗收標準要求，驗收合格后方可開通。開通后由運營單位接管，開通后24 小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進行維護。運營單位要使其盡快達到規(guī)定的允許速度。第 83 條 車站信聯(lián)閉設備施工后，必須封鎖進行全面的聯(lián)

59、鎖試驗，確認聯(lián)鎖關系無誤后方可開通使用，涉及列車進路使用的設備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設備施工后須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。第十七章施工安全管理責任第 84 條 確保施工安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。第 85條 建設單位負責按照國家及鐵道部有關規(guī)定審核設計、施工、 監(jiān)理單位的資質，審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安

60、全生產(chǎn)保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。第 86 條 設計單位在設計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設備的狀況，對所涉及的行車設備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。第 87 條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。第 88 條 施工單位要建立健全施工安