管理學現(xiàn)代的觀點

1、管理學現(xiàn)代的觀點（第三版） 主編 芮明杰第8章組織運行 第8章組織運行8.1組織制度8.1-1組織制度的特點 組織制度是組織中全體成員必須遵守的行為準則,它包括組織的各種章程、條例、守則、規(guī)程、程序、標準等。1. 科學性 制定的制度要能夠達到預(yù)想的效果,首要前提條件就是制度本身要科學合理。3. 系統(tǒng)性 組織各部門和各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)緊密相關(guān),因此,規(guī)范組織行為的各項規(guī)章制度,必須既反映組織層次的要求,又要有嚴密的系統(tǒng)性和完整性,完成互相銜接和補充的、嚴密完整的制度規(guī)范體系。2. 合法性 組織的制度必須遵守所在國家和地區(qū)的法規(guī)。 第8章組織運行4. 權(quán)威性 制度一經(jīng)實施,組織中的所有成員都必須遵守。5

2、. 強制性 強制性是制度得以遵守的約束力量,它是為組織的長期實施所證明,并為組織內(nèi)部大多數(shù)職工所遵守的規(guī)范。6. 穩(wěn)定性 制度總是要經(jīng)過一段時間才能被人們熟知,并被人們轉(zhuǎn)化成自覺的行為,其作用才能夠深入人心。這就需要制度在一定的時間內(nèi)保持不變 第8章組織運行1. 組織的基本制度 組織的基本制度是組織其他制度的依據(jù)和基礎(chǔ)。它是規(guī)定組織(如企業(yè))形成和組織方式,決定組織性質(zhì)的基本制度。2. 專業(yè)管理制度（責任制度、組織技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、個人行為） 第8章組織運行8.1-2組織制度體系 專業(yè)管理制度是任何組織正常運轉(zhuǎn)都必需的。它既是組織基本制度得以執(zhí)行的具體保證,又是組織進行專業(yè)管理的具體手段。制

3、定專業(yè)管理制度的關(guān)鍵在于要形成既有核心又相互配套和銜接的體系。1. 現(xiàn)代公司制度的形成8.1-3現(xiàn)代公司制度 由此,錢德勒給現(xiàn)代企業(yè)制度下了一個被學術(shù)界普遍接受的定義:“由一組支薪的高、中層經(jīng)理人員所管理的多單位企業(yè),可以恰當?shù)乇环Q為現(xiàn)代企業(yè)。2. 公司制度的特性 (1) 公司是一個法人組織體,在獨立的法人財產(chǎn)的基礎(chǔ)上營運。 (2) 公司是由一個公司治理(corporate governance)結(jié)構(gòu)來統(tǒng)治和管理的。任何治理都得靠有意志的人來進行。 第8章組織運行3. 現(xiàn)代公司的治理結(jié)構(gòu) 公司治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會和由高層經(jīng)理人員組成的執(zhí)行機構(gòu)三個部分組成。4. 公司治理結(jié)構(gòu)中的規(guī)制與委托

4、代理關(guān)系 在公司治理結(jié)構(gòu)中,股東及股東大會與董事會之間、董事會與高層執(zhí)行官之間存在著性質(zhì)不同的關(guān)系,要完善公司治理結(jié)構(gòu),就要明確劃分股東、董事會、經(jīng)理人員各自的權(quán)力、責任和利益,從而形成三者之間的制衡關(guān)系。 第8章組織運行公司的組織機構(gòu)（一）股東會董事會監(jiān)事會經(jīng)理（總）股東會股東股東會資格產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)權(quán)利義務(wù)決策權(quán)收益權(quán)有限責任不得撤資職權(quán)會議形式?jīng)Q議方式查帳權(quán)會議的召集和主持公司的組織機構(gòu)（二）董事會性質(zhì)職權(quán)組成公司的執(zhí)行機構(gòu)可以是股東或非股東非必設(shè)機構(gòu)313人與股東會的關(guān)系微觀決策權(quán)重大事務(wù)的制訂權(quán)享有的決定權(quán)任期公司的組織機構(gòu)（三）監(jiān)事會性質(zhì)組成職權(quán)公司的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)三人以上股東代表和職

5、工代表（1/3）非必設(shè)機構(gòu)1、董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事2、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或建議3、發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作，費用由公司承擔。公司的組織機構(gòu)（四）8.1-4組織制度優(yōu)化1. 組織制度要從組織的需要出發(fā),以組織的實際狀況為基礎(chǔ)2. 優(yōu)化組織制度要以加強科學管理、尊重人為中心3. 制度要系統(tǒng)配套 制度的全面性固然重要,但制度的系統(tǒng)配套性卻是制度得到有效執(zhí)行的根本前提。4. 制度的修訂要有廣泛的群眾基礎(chǔ)5. 要定期和不定期地審視組織制度6. 要強化制度執(zhí)行的監(jiān)督和管理 第8章組織運行 制度化管理是以系統(tǒng)的制度為

6、基本手段,協(xié)調(diào)共同勞動體中各成員行為的管理方式。制度化管理是諸如企業(yè)、事業(yè)單位等組織內(nèi)部管理由“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍钡木唧w表現(xiàn)。8.1-5制度化管理8.2職權(quán)的平衡8.2-1集權(quán)與分權(quán) 集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次上一定程度的集中;與此相對應(yīng),分權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低層次上一定程度的分散。 第8章組織運行2. 職權(quán)分散化的重要意義1. 過度集權(quán)的弊端3. 衡量分權(quán)程度的標志4. 影響分權(quán)的因素8.2-2組織授權(quán)1. 授權(quán)分析 授權(quán)與分權(quán)雖然都與職權(quán)下授有關(guān),但兩者是有區(qū)別的。分權(quán)一般是組織最高管理層的職責,授權(quán)則是各個層次的管理者都應(yīng)掌握的一門職能。分權(quán)是授權(quán)的基礎(chǔ),授權(quán)以分權(quán)為前

7、提。 第8章組織運行 （1）授權(quán)的內(nèi)容：分派任務(wù)委任任務(wù)明確責任（2）授權(quán)原則：重要原則明則原則適度原則不可越級授權(quán)（3）授權(quán)的特點上級通過職位授權(quán)給下屬責任仍由上級承擔授權(quán)放任授權(quán)施舍具體&描述口頭&書面可收回 第8章組織運行 （4）授權(quán)的好處：得到下屬的尊重有利于發(fā)揮下屬的聰明才智可以減輕上司的工作負擔2. 授權(quán)的心理障礙害怕失去控制害怕競爭害怕失去權(quán)威性被獎勵的欲望需要工作的感覺3. 授權(quán)的藝術(shù)清楚而明確地陳述管理政策明確規(guī)定任務(wù)和目的挑選人員信息溝通渠道的暢通 第8章組織運行4. 建立有效的授權(quán)控制方法（1）授權(quán)的控制方法和技巧對下屬培養(yǎng)權(quán)力和責任加大采取漸進式發(fā)生差錯，糾正加以指導(dǎo)嚴

8、重失誤，收回權(quán)力并接手工作報告制度（2）使用任務(wù)式的命令方式任務(wù)清楚而明確必要的限制條件在命令中指出下屬知道可利用資源（3）建立合理的獎懲制度愿景物質(zhì)精神 第8章組織運行（4）注意克服授權(quán)中的若干缺點不做明確或完整的授權(quán)虛假授權(quán)不一致的授權(quán)不信任剛授權(quán)，即收回5. 對主管人員提出的新要求 敢于授權(quán)并善于授權(quán),既是一個主管經(jīng)理成熟的表現(xiàn),又是他取得成就的基礎(chǔ)和條件,不敢授權(quán)或不會授權(quán)的人難以擴大他在組織中的影響面,難以委以大任,也就難以獲得大的成功。 第8章組織運行8.2-3組織權(quán)力運行的約束與監(jiān)督 一個組織是否能夠長治久安,并能夠自我調(diào)整、自我約束和自我發(fā)展,關(guān)鍵在于其是否能夠建立一種有效的反

9、饋機制。 第8章組織運行 咨詢系統(tǒng)的出現(xiàn)標志著決策過程中“謀”與“斷”的分離1. 組織中的咨詢系統(tǒng)2. 組織中的監(jiān)督系統(tǒng) 如果說咨詢系統(tǒng)的出現(xiàn)為決策科學化提供了可能,那么監(jiān)督系統(tǒng)的獨立則為決策科學化信息的收集、方案的撰寫以及最后決策的選擇已經(jīng)不能再適應(yīng)時代的要求。所以,以決策內(nèi)部再分工為特點的軟專家集團制應(yīng)運而生,咨詢與決斷成為兩個相互獨立的系統(tǒng)。 第8章組織運行 第8章組織運行1. 家長式領(lǐng)導(dǎo)方式 近代社會是從中世紀封建社會蛻變出來的。在最初階段,無論是企業(yè),或是政府、軍事機關(guān),大部分因襲著封建主義的家長式領(lǐng)導(dǎo)方式。8.2-4組織權(quán)力執(zhí)行機關(guān)的專門化 所謂執(zhí)行機關(guān)是指領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行機構(gòu),包括行政

10、機關(guān)、軍事機關(guān)等實施部門,在企業(yè)組織中則是經(jīng)理機構(gòu)。執(zhí)行機關(guān)的專門化是相對于傳統(tǒng)執(zhí)行機關(guān)即專制體系來說的。2. 組織的兩權(quán)分立 第8章組織運行 組織運行是否順利,在很大程度上取決于組織的內(nèi)外關(guān)系是否協(xié)調(diào)。8.3組織協(xié)調(diào)8.3-1組織整合 部門與層次劃分是組織分化的重要表現(xiàn)。伴隨著組織的分化,組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)日益重要。組織內(nèi)部協(xié)調(diào)是指一個組織內(nèi)上下左右、各個部門和人員都要朝著有利于完成本單位以及整個組織目標的方向而共同努力,故又稱為組織整合。 組織整合的需要程度由三大因素決定:一是工作的相互依賴性;二是組織內(nèi)部的分化程度;三是組織合作帶來的利益誘惑。 第8章組織運行1. 工作的相互依賴性（并列、順

11、序、交互）2. 組織的分化程度（縱向、橫向、空間） 組織內(nèi)部分化的程度會使整合與協(xié)調(diào)的需要和難度加大。（1）組織目標和手段認識上的差異（2）時間導(dǎo)向上的 差異（3）人際技巧的差異（4）正規(guī)化程度（5）文化因素差異 第8章組織運行3. 合作帶來的益處 盡管有研究表明,組織內(nèi)部一定的沖突、競爭能幫助組織成員明確目標、期望值和行為,并且能幫助組織對如何實現(xiàn)組織的目標進行更好的決策,但最新的觀點卻認為,合作是獲得高業(yè)績的最佳途徑。合作給組織及其員工帶來了更多的益處,這樣,組織內(nèi)部協(xié)調(diào)就更具有意義。（1）合作提高工作效率（2）合作獲得雇員的團結(jié)和滿意（3）合作促進組織目標的實現(xiàn)（4）合作促進創(chuàng)新 第8章

12、組織運行8.3-2組織整合的主要手段1. 組織整合的主要手段 協(xié)調(diào)是組織任務(wù)目標實現(xiàn)的根本保障。通過組織等級鏈直接監(jiān)督通過程序規(guī)則的工作過程標準化計劃安排的工作成果標準化培訓(xùn)職工技能直接接觸的相互調(diào)整 第8章組織運行2. 組織整合手段的演化 組織整合的手段和協(xié)調(diào)的方式是由簡單到復(fù)雜不斷演化和發(fā)展的,隨著組織規(guī)模的擴大、工作復(fù)雜性的提高和勞動分工的細化,組織的整合與協(xié)調(diào)機制也在不斷發(fā)生變化,其序列關(guān)系可簡單概括如圖8.3所示。 第8章組織運行 第8章組織運行8.3-3協(xié)作網(wǎng)絡(luò) 第8章組織運行1. 現(xiàn)代公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與組織行為 產(chǎn)權(quán)理論一般認為,現(xiàn)代公司的行為目標是追求適度利潤。8.4組織運行機制

13、8.4-1產(chǎn)權(quán)規(guī)制機制 一個商業(yè)組織存在的最根本原因是為了將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資源,實現(xiàn)與其他經(jīng)濟主體進行交易的目的,這種交易是一組權(quán)利束的交換。 現(xiàn)代公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的一個重要特點是在所有權(quán)分散基礎(chǔ)上的兩權(quán)分離。這一特點要求對經(jīng)營者的行為進行約束和刺激,包括經(jīng)理報酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計、資本市場的競爭、產(chǎn)品市場的競爭以及經(jīng)理市場的競爭。 第8章組織運行 現(xiàn)代公司的內(nèi)部產(chǎn)權(quán)規(guī)則是將復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范化,這將有利于公司的運作和管理。2. 內(nèi)部產(chǎn)權(quán)規(guī)則8.4-2現(xiàn)代公司的運行機制 公司企業(yè)的組織模式是公司運行機制賴以實現(xiàn)和形成的組織基礎(chǔ)。公司要真正成為獨立的經(jīng)濟實體,成為真正自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,成為

14、具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人, 第8章組織運行1. 動力機制 公司的動力機制,是指公司從事經(jīng)濟活動具有內(nèi)在推動力的基本動機、目標或目標系統(tǒng)。2. 決策機制 公司的決策機制是指公司能夠自主地作出為實現(xiàn)自身的主要目標或目標系統(tǒng)服務(wù)的政策性決定的可能性。 第8章組織運行3. 信息機制 公司信息機制,是指公司對與其決策有關(guān)的各種信息的收集、傳導(dǎo)、處理、儲存、取出和分析的機制和渠道。 西蒙把決策過程分為四個主要階段:(1)找出制定決策的理由,即搜尋環(huán)境,探求決策條件信息活動;(2)找到可能的行動方案,即制定、發(fā)展與分析可能的行動方案設(shè)計活動;(3)在諸行動方案中進行選擇選擇活動;(4)對已進行的選擇進行評價,即評價過去的選擇評價活