2015鐘君申論新解筆記

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)申論的境界：五有達人(1)有腦:會思考一申論萬能思維體系(2)有種:展特色一和而不同，活學活用(3)有料:有內涵一材料+積累(4)有型:擅表達一邏輯+語言(5)有門:懂技巧一概括、分析、對策、寫作對申論而言，讀材料要目無全牛，要透過材料讀出命題者的命題思路。答題和寫文章更要目無全牛，要首先抓住題目和文章的內在邏輯。辯證法的三個關鍵詞兩分法：關鍵就是多角度分析問題結合：多角度的結合 命具體問題具體分析：申論的個性化結合的關鍵一結合點，結合點：不同要素之間的內在聯系和邊界

2、舉例：讓幸福落地，讓文化生根 海洋的開發(fā)與保護 “快”與“慢”形式與形式主義要推進社會主義民主法治建設。堅持人民主體地位，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健 全的人民民主，保證人民依法享有廣泛權利和自由，促進人的全面發(fā)展。堅持依法治國，充分尊重憲法和法律的權威，確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約 又相互協(xié)調，確保國家行政機關按照法定權限和程序行使權力。堅持轉變政府職能，推進政 企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建立職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意 的服務型政府。堅持改進工作作風、密切聯系群眾，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，克 服形式主義、官僚主義。堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿

3、論監(jiān)督，健全權力運行制約和監(jiān)督體 系，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。堅持反對腐敗，加強廉政建設，從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，做 到干部清正、政府清廉、政治清明。養(yǎng)成思考問題和分析問題的習慣根本邏輯：表現、原因、對策 萬能思維：實務、時間、空間、價值 例：垃圾治理、霧霾治理閱讀理解的基本套路閱讀前要有問題意識關鍵：用材料說話問題意識：抽象的問題意識材料的主題（總的特定事實）是什么？主題的表現有哪些？出現問題的原因是什么? 解決問題的對策是什么?具體的問題意識（主要任務：審題+破題)限定資料一一答案來源作答任務一一題干涉及的特定事實 回答體例一一表達形式 角色定位 字數限制

4、申論閱讀是目標性閱讀而非獵奇性閱讀 錯誤的閱讀習慣：掃描式閱讀 翻譯式閱讀 跳躍式閱讀正確的閱讀習慣：帶著問題讀，有重點的發(fā)現信息點（舉例：真題題本第9頁）閱讀概括材料的“三遍四步法”一般要用30_40分鐘讀三遍材料。第一遍勾畫采點 第二遍歸納大意 第三遍梳理整合第一步：采點，對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講宄起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。2.關聯詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉折連詞出現的地方，強調的 一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。因為/所以雖

5、然/但是/其實/于是4.申論常見詞原則：影響、危害、原因、根源、措施、政策、利益、思想、技術、制 度等等第一步：略讀過程的敘述表格與圖形材料的數字說明的例子第二步：歸納大意，總結段落大意核心任務：挑選最重要的關鍵詞第三步：分門別類，梳理(一）橫向原則申論萬能思維體系中各種并列的角度：申論萬能思維體系由實務、時間、空間、價值四個維度構成。實務包括主體（利益、思想、素質）、技術（硬技術-技術路徑、人、財、物，軟技術-管理)、制度（規(guī)則、機制、體制）、環(huán)境（自然地理環(huán)境和社會環(huán)境和氛圍）。時間維度中不同時間?？臻g維度中不同方位或區(qū)域。價值維度中利與弊、成績與問題等。五位一體的并列政治經濟社會文化生態(tài)

6、第四步：整合信息，形成答案概括主要內容的兩個模式第一個綜合性概括模式。適用于概括主要內容、主要信息、情況綜述、簡報、發(fā)言提綱、解說詞、倡議書、公開 性、政府短文、報紙評論等等。換言之，只要題目中有上述字眼，我們就可以嘗試用這個模式。這個模式簡單說就是表現（是什么+影響）、原因、對策三部分組成，可以四句話進行概括：反映的主要問題是：說明了一個重要現象：這個問題的主要表現這些問題主要體現為：這個問題主要有以下幾個表現：造成這些問題的主要原因主要是以下問題導致了這些現象的發(fā)生：造成這個問題的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？（注意設問句的使用）(4)解決這些問題的對策相關部門采取相應措施及時克服

7、這些問題：對這些問題的防治是多方面的：要采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生：概括主要內容的基本標準全面：主要信息 準確：簡明：流暢：有層次，有條理1.概括的內容要有信息含量概括題看似簡單，實際上是申論中難度最大的題型之一。難點在于概括主要內容時不容 易把握住采分點，即信息點。什么是信息點，不妨先來看以下三句話：國內在一些城市采取了一系列措施加強攤販管理。杭州采取分區(qū)管理的辦法加強城市攤販管理。信息點或采分點就不是空泛的套話，而是有具體內含的事實性內容和價值性內容。一個簡單的判斷標準就是有沒有信息含量，能不能給人啟發(fā)。在概括主要內容時，要做到防止兩個極端，一是要防“空”，即防止概括的內容都是空話套

8、話，讀完等于沒讀。二是要防“碎”， 即防止把概括當作是照搬照抄原材料。不能出現數字等具體瑣碎信息。2.概括的答案要客觀準確中性的、白描的，不要引申和發(fā)揮，不要用感情色彩太強的詞匯概括題和寫作題有明顯的區(qū)別。概括題要求客觀準確，而寫作題則更強調應試者主觀能 動性。概括是基于材料的概括，絕不能脫離材料自成體系。只有當材料中涉及到特定事實的 表現、原因和對策，才能按照上面的框架進行概括。假如，在材料中沒有提及原因，則不需 要自由發(fā)揮，在概括中，加入對原因的分析。相反，寫作題則要求要結構完整，提出問題、 分析問題和解決問題一個都不能少，材料中沒有涉及的，也需要進行思考并補充完整。簡言 之，概括主要內容

9、要以材料為準繩，概括是對材料的壓縮和精簡，要客觀準確，決不能僵化 教條對上述框架照抄照搬。3.概括的思維要清晰有條理，有層次，體現邏輯性。第二是單一性概括模式。 適用于概括主要問題、主要特點、主要原因、主要做法、主要對策等問題，這種單一性 概括的內在邏輯相對簡單，其內容都是并列關系，因此分條作答即可。答題格式為：主要（問題、特點、原因、做法）為：分析問題特別說明：所有的分析題首先是概括題，概括占比50%以上。闡釋題：概括+引申2010年國考省部級“給定資料1”提到，權威部門指出，如果再不采取果斷措施， 渤海將在十幾年后變成“死?！薄＿@里的“死?！笔鞘裁匆馑?。（10分）要求：準確、簡明。 不超過

10、100字。二、設喻類問題（闡釋類的變種，需要先指出喻體）要將比喻的概念轉化成具有實質意義的概念一是要把表面的直接的含義弄清楚（美國人民、非洲難民、鯨魚的比喻意義）二是對字面含義背后的實質內容進行揭示（經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關系）三是要明確隱含意義，表明態(tài)度。注意G所長想要說而未說出來的意思（在怒江水電開 發(fā)上的態(tài)度）四要在此基礎上說開去。如何協(xié)調生態(tài)與經濟的關系問題。三、原因分析題：1.多角度分析 申論元思維擴展出來的最重要的幾個角度：萬能N點2.宏觀問題：政治、經濟、文化、社會、生態(tài)3.微觀問題：主體（思想觀念、外在素質和內在利益)、制度、技術示例：分析“泔水油”現象屢禁不止的原因四、焦點

11、類、比較分析題深入理解材料內容，準確把握其區(qū)別于與聯系 關鍵是找到比較點。例如：保增長、保民生與保穩(wěn)定的關系 保增長是保民生、保穩(wěn)定的前提和基礎 保民生是保增長和保穩(wěn)定的動力 保穩(wěn)定是保增長和保民生的保證五、評價題1、對外在矛盾關系的評價：分析評論兩個或兩個以上看似矛盾的觀點 針對矛盾的兩個方面，萬能的思維模式有兩種：(1)優(yōu)劣勢模式：兩種思路/觀點/理念分別是A和B。A的積極性表現在/在方面存在明顯的優(yōu)勢，但是在則存在明顯的局限性 /不足；B的積極性表現在/在方面存在明顯的優(yōu)勢，但是在則存在明顯的局限性 /不足。因此，我認為，我們在方面發(fā)揮A的優(yōu)勢，在方面發(fā)揮B的優(yōu)勢，使之相輔相 成，相互促

12、進。示例：【2005年國考第三題】給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映 了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。作答要求(1)給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路， 請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。（滿分20分）(2 )請以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”為題，寫一篇8001000字的文章。 要求觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。（滿分35分）兩種思路第一種思路：（輸血式）一一以國家扶持為主。增加財政支農資金和貸款，轉變政府職 能，改善貧困地區(qū)的基本生產生活條件，

13、推進農村市場經濟體制的建立和完善。完善制度， 為農民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。第二種思路：（造血式）一一以發(fā)揮農村農民自主性為主。在市場經濟條件下，擴大農 民的生產自主權，鼓勵和扶持農村地區(qū)勞務輸出，完善農民工社會保障體系，切實保障農民 工的各項權利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。評解決我國農村農民問題的兩種思路我國有世界上規(guī)模最大的農業(yè)，數量最多的農民和歷史最悠久的農村?！叭r”問題始 終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。為解決這些問題，縮小城鄉(xiāng)差距，提高 農民收入，國家出臺了多種政策、辦法。概括起來就是兩種思路：一是，以國家扶持為主。 增加財政支農資金和貸款，轉變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生

14、產生活條件，推進農村市 場經濟體制的建立和完善。完善制度，為農民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。二是，以發(fā)揮農村 農民自主性為主。在市場經濟條件下，擴大農民的生產自主權，鼓勵和扶持農村地區(qū)勞務輸 出，完善農民工社會保障體系，提高農民工素質，切實保障農民工的各項權利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經 濟發(fā)展。兩者各有其內在的優(yōu)勢和不足，需要慎重選擇。國家政策的積極扶持是解決農村農民問題最直接并且在短期內最容易見效的辦法，國家 高度重視貧困問題，加大對貧困地區(qū)的經濟扶持、采取多種方式支持貧困地區(qū)的發(fā)展在很大 程度上改善了農民的基本生產生活條件。事實證明，農村貧困地區(qū)的發(fā)展離不開國家政策的 積極扶持，但我們也必須看到國家政策存在

15、的局限性：一是，政策扶持只是給貧困地區(qū)“輸 血”，是一時之計，不能從根本上解決農村地區(qū)的貧困問題。二是，過度或長期的政策扶持 會加深貧困地區(qū)對國家的依賴，甚至給國家財政造成極大的負擔。打破體制障礙，發(fā)揮農民自主性是解決我國“三農”問題的根本之路。近年來，貧困地 區(qū)的農民發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)保產業(yè)、進行產業(yè)化經營和進城務工都取得了巨大的成績，有 助于徹底解決我國的“三農”問題。但是，必須要解決面臨的障礙：一是，中國特有的城鄉(xiāng) 二元經濟結構、二元社會結構，城鄉(xiāng)不能交融，造成城鄉(xiāng)差距很大；二是，農民在市場競爭 中處于劣勢地位，自主權遭到破壞；三是，農民科學文化水平比較低，是影響農民進一步發(fā) 揮自主性的

16、深層次因素；四是，農民工的權益沒有得到有效維護；這些障礙如果不能有效解 決，發(fā)揮農民自主性的任務就是一句空話。綜上所述，解決農村農民問題的兩種思路各有優(yōu)劣，又相互作用，相互補充，短時期必 須二者并重，但是從長遠目標出發(fā)，經過科學分析，辯證思考，我們還必須看到解決農村農 民問題的根本出路還是打破政策障礙，充分發(fā)揮農民的自主性。因為只有這樣，才能徹底解 決農村農民的未來發(fā)展，我們相信只要打破體制障礙，推進政府機構改革，轉變政府職能， 加強對農民工的培訓，不斷提高農民素質和能力，“三農”問題一定會得到解決，廣大農村 和農民最終會走向富裕和諧，邁上小康社會！2)相互依存模式：兩種思路/觀點/理念分別是

17、A和B。A是B的，沒有A，B就會；B是A的，沒有B，A就會。應當把A和B結合起來，在方面發(fā)揮A的優(yōu)勢，在方面發(fā)揮B的優(yōu)勢，使之 相輔相成，相互促進。示例：【正確處理經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系】發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，離開發(fā)展抓環(huán)保是“緣木求魚”；資源環(huán)境是發(fā)展的基礎，發(fā)展的目的是為人民謀福祉，脫離環(huán)境保護搞經濟發(fā)展是“竭 澤而漁”。要堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán) 保新道路。2、對社會現象的評價：分析評論某個特定的社會事實或社會現象分析模式第一，多角度看問題：實務維度 時間維度 空間維度 價值維度申論萬能思維體系第二，揭示問題本質:第三，落腳解決問

18、題，提出應對辦法。示例：問題：就在人們將目光還聚焦在城市食品安全問題的當下，中國農村正以驚人的速度成 為問題食品的“卸貨場”。過期食品翻新登場、假冒偽劣食品扎堆橫行，一些在大城市里幾乎 無處遁形的問題食品，卻在農村市場上明目張膽、遍地開花，令人堪憂。你怎么看這個現象？ 分析：多角度看：農民辨別力不足 農民維權意識差農村熟人社會的“面子悖論”（農民消費能力低與面子要求高之間的矛盾） 農村食品安全監(jiān)管更加不力。揭示問題本質：偽劣食品農村卸貨，凸顯了“舌尖上的城鄉(xiāng)差距”。農村問題食品扎堆的內因和根源是 城鄉(xiāng)差距。3.解決辦法：在城鄉(xiāng)差距尚難在短時間內迅速改變的當下，要治理這一愈發(fā)嚴峻的問題，就必須從

19、外 因下手，那就是進一步加大監(jiān)管力度，通過“治標”為“治本”贏得時間。農村不應是問題 食品的“法外之地”，城鄉(xiāng)二元結構更不是監(jiān)管選擇性失明的理由。只有首先徹底堵住監(jiān)管 漏洞，讓問題食品在農村無機可乘，才能真正保障數億中國農民“舌尖上的安全”。如何看待城管粗暴執(zhí)法？如何評價“陳某賣身救母風波” ？如何評價親情寄語防腐？如何看待當前的腐敗現象？六、啟示題（概括+引申）概括經驗或教訓+對策的表達方式+本質啟發(fā)首先對經驗或教訓進行概括其次用對策的表達方式寫出來最后揭示實質七、對策有效性分析【2009年國家】“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價 格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群

20、的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么？請談 談你的見解。要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過400字。八、SWOT分析SWOT分析方法是現代管理學中的一個基本方法。主要是通過分析和評估企業(yè)的實際情況， 提出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。即根據企業(yè)自身的既定內在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及 核心競爭力之所在。其中，S代表strength(優(yōu)勢）W代表weakness (弱勢），O代表opportunity (機會)，T代表threat (威脅)，其中，S、W是內部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競爭 戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應是一個企業(yè)“能夠做的”（即組織的強項和弱項）和“可能做的” (即環(huán)境的機

21、會和威脅）之間的有機組合。SWOT方法的重要貢獻就在于用系統(tǒng)的、辯證的思 想將這些似乎獨立的因素相互匹配起來進行綜合分析，使得企業(yè)戰(zhàn)略計劃的制定更加科學， 更加全面。提出和解決問題（1 )第一步根據矛盾特殊性找出問題根源原因分析。提出和解決問題第一步根據矛盾特殊性找出問題根源原因分析比訓練：案例一：2004年國考第二題假設給定材料中有關我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的 負責人，請根據給定資料，寫一份“關于我市交通擁堵情況的報告”。（50分）要求：（1)簡要介紹情況，恰當分析原因，提出全面、明確、可行的對策。（2)條理清 楚，語言通暢。（3)作答在答題卡上的指定位置（作

22、答在其他位置上的一律無效）。（4)字 數不多于1500字。第二步利用矛盾普遍性借鑒“萬能八條”矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具 有不同于其他事物的個性，而且具有與同類事物在本質上類屬的共性或一般性。正是基于這樣的哲學認識，我們在借鑒決策學的相關理論，參考大量政府文件報告中關 于解決實際問題的對策措施，對各種對策措施進行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出 對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導意義。提出對策的萬能八條”領導重視、提高認識加強宣傳、營造氛圍教育培訓、提高素質健全政策法規(guī)、完善制度組織協(xié)調、形成機制增加投入、依靠科

23、技加強監(jiān)管、全面落實總結反思、借鑒經驗一、領導重視、提高認識(一）具體措施舉例：充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強組織領導 實行一把手負責制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 把納入議事日程加強對問題的調查研宄，從源頭上理清問題的來龍去脈。增強的意識 倡導的理念各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注問題。(二）具體應用示例加強領導，統(tǒng)一規(guī)劃。級政府設立專門常設機構，制定節(jié)能減排計劃、年度目標、攻關范圍、考核辦法，面向社會發(fā)布節(jié)能減排科技攻關課題，組織技術推廣和交流、技術評審 等；面向高耗能、高污染行業(yè)，推廣和應用清潔生產、高效能源利用、污染控制等適用技術。 將節(jié)能減排全民科技行動作

24、為重要工作納入工作計劃和考核目標。同時建立對各級領導的長 效問責機制制。市政府成立整治行動領導小組，制發(fā)了實施方案。先后兩次召開常務會議專題分析 交通安全管理工作中存在的問題，研宄制定具體的整治措施；多次召開調度會，安排部署。 實行嚴格的工作責任制，將目標任務細化分解，落實到部門單位，并納入全市綜合工作考核。黨委政府十分重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，努力將生態(tài)文明理念納入施政過程的 各個環(huán)節(jié)，例如在企業(yè)治污方面全市嚴格治理老企業(yè)，做到零排放。同時，既治理好老企業(yè)， 又管住新的企業(yè)，嚴格的準入制度。環(huán)保環(huán)評不通過的時候，絕對不能上項目。市歷屆政府都十分重視種樹，提倡“大種樹、種大樹”，大力倡導“一

25、個城市就是一片森林，一個庭院就是一個園林。”的綠色理念。二、加強宣傳，營造氛圍 (一）具體措施舉例：電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳，提高廣大人民群眾對的認識輿論關注實行典型示范社會示范在全社會營造關于良好的文化氛圍(二）具體應用示例加大宣傳力度，營造良好氛圍。市政府以“五進”（進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、 進家庭)、“四文明”（文明駕車、文明行路、文明乘車、文明停車）和“四讓”（車讓人、人 讓車、車讓車、人讓人）作為宣傳載體，集中開展道路交通安全宣傳活動，群眾的交通安全 意識不斷增強，遵守交通法規(guī)的自覺性明顯提高。加強宣傳教育，在全社會形成家喻戶曉、人人皆知的整治氛圍。大隊將宣傳

26、工作貫穿 于集中整治的始終，大力宣傳涉牌涉證交通違法行為的危害，宣傳涉牌涉證交通違法集中整 治的內容、目的和意義。通過多渠道發(fā)放專項整治宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語等形式， 使涉牌涉證宣傳隨處可見，大力營造濃厚宣傳氛圍，使人們對涉牌涉證的危害性形成共識， 在全區(qū)形成對涉牌涉證機動車如“過街老鼠，人人喊打”的局面。加強宣傳，利用各種媒體做好節(jié)能宣傳活動，普及節(jié)能減排知識，引導公眾了解、關 心、支持節(jié)能減排工作，為工作開展創(chuàng)造良好的社會氛圍。要通過宣傳，使節(jié)能理念深至一 盞節(jié)能燈的使用，到一臺汽車、一幢節(jié)能住宅的購買，逐步形成低碳排放消費模式，這種消 費模式的形成必須通過制定政策、加強宣傳等，引導

27、公眾消費觀念和價值觀念跟上低碳經濟 發(fā)展的需要，讓“低碳”概念熱起來，并長期熱下去。要把食品藥品安全宣傳教育，作為國民健康教育的重要內容，作為國民的基本素質教 育，作為構建國民健康和疾病預防體系的基礎。建議研宄制訂食品藥品安全宣傳教育綱要， 提高全社會食品藥品安全意識，加強食品藥品安全法律法規(guī)、政策和標準的宣傳報道，普及 食品藥品安全基礎知識，增強消費者自我保護和參與監(jiān)督的能力。加快建設食品藥品安全培 訓體系，對政府管理人員、執(zhí)法者、企業(yè)管理與工作人員、新聞工作者、消費者，進行多形 式、多途徑的安全教育和培訓。允許新聞媒體對影響食品藥品安全的，進行有效的輿論監(jiān)督。 構建通暢的食品藥品安全信息收

28、集、信息評價和信息公布渠道，加強食品藥品安全風險信息 的溝通與交流，避免因食品藥品安全信息交流不暢，缺少對事件的正確引導和對食品藥品安 全的認知，造成不必要的社會恐慌。三、教育培訓、提高素質 (一）具體措施舉例：通過教育培訓，提高廣大領導干部的素質通過教育培訓，提高廣大工作人員的素質通過教育培訓，提高廣大人民群眾的素質(二）具體應用示例：1學習培訓是工作之基、能力之源。要提高黨員干部推動科學發(fā)展的能力，就必須按照 建設馬克思主義學習型政黨的要求，建立培訓長效機制，讓黨員干部長期受教育，保持思想 上、能力上的與時俱進。一是加大培訓頻率。分層次、分批次對各級干部定期輪訓，確保各 級干部每年都能接受

29、一到兩次集中培訓，以滿足工作需要。二是提高培訓層次。充分利用各 級黨校這一干部培訓的主陣地，組織黨員干部分別到黨校、行政學院、重點大學等集中進行 培訓。三是創(chuàng)新培訓形式。定期或不定期地就某項工作、某個理論問題，有目的、有針對性 地組織黨員干部到先進地區(qū)學習考察，或采取網上培訓、發(fā)放培訓光盤等方式靈活培訓，使 黨員干部開闊視野、增長才干。四是豐富培訓內容。針對不同崗位黨員干部的履職要求，立 足工作需要設置培訓課程，實行專項或專題培訓，提高其能力。2加強教育培訓，努力提高領導干部適應新體制機制下履行職責的素質和能力。干部 培訓工作緊緊圍繞黨和國家工作大局和經濟社會發(fā)展中的重大問題，推動了各級領導干

30、部與 時俱進的思維方式和工作方式的轉變。換屆后，地方黨委領導體制和工作運行機制發(fā)生了深 刻的變化，相應地對領導干部思想狀況、思維方式也帶來了深刻的影響。因此，要根據新的 領導體制和運行機制變化和對干部思想狀況產生的影響，有針對性地舉辦一些專題研討班， 加強在新的領導體制和運行機制下領導干部貫徹落實民主集中制、科學議事決策、改進領導 方式、轉變工作作風等方面的培訓。在培訓中，尤其要注重交流新體制機制運行的經驗，分 析存在的問題，找出解決的辦法和措施。通過培訓，使新一屆地方黨委領導班子成員更好地 適應新體制機制的要求。在其它針對地方黨政領導干部的各類培訓中，也要增加這方面的培 訓課程和培訓內容，以

31、提高他們在新的體制機制下履行崗位職責的能力。四、健全政策法規(guī)、完善制度(一）具體措施舉例：建立健全各項制度（法律)，做到有法可依 激勵制度利益相關制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決 策的論證制和責任制具體應用示例1建立健全各項措施，一是建立有效崗位制衡機制。形成“統(tǒng)一法人、分級管理、授權 經營”的總分行兩級管理體制下的有效風險管理體系。進一步加強崗位間制衡機制，調整部 門職能，同時增設獨立的責任部門和崗位負責紀律審查。二是研宄制定內部管理辦法。廣泛 征求各部門意見，并在國家相關法律法規(guī)和有關制度的基礎上，出臺本部門的相關制度

32、規(guī)定。2建立健全旅游行業(yè)法律法規(guī)體系。對當前旅游法律法規(guī)體系進行全面的梳理，對不能 完全滿足當前形勢發(fā)展需要的進行必要的修訂調整，對明顯過時的法規(guī)應盡快廢止。加快制 定符合首都特點的實施細則和地方性法規(guī)，并出臺相應的配套措施和行業(yè)規(guī)范性制度，強化 各項法律法規(guī)的可操作性。通過不斷完善旅游行業(yè)法律法規(guī)體系，為推動北京旅游科學發(fā)展 營造規(guī)范合理的法制環(huán)境。3建立健全法律法規(guī)和基本制度，構建殘疾人社會保障體系和服務體系建設長效機制， 逐步使殘疾人社會保障體系和服務保障體系趨于完善，保障水平和服務能力得到較大提升， 殘疾人得到基本公共服務。要將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，大力發(fā)展殘疾人 康復

33、和福利事業(yè)，提高殘疾人社會保障水平。五、組織協(xié)調、形成機制 (一）具體措施舉例：形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制 預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制 組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制(二）具體應用示例1.加強與有關部門的協(xié)調配合。文化市場綜合執(zhí)法改革是一項系統(tǒng)工程，只有充分協(xié) 調各方關系，才能取得各方支持，形成改革合力。各級文化行政部門，特別是省級文化行政 部門，一是要協(xié)調配合編制部門，科學制定“三定”方案，合理配置行政資源。二是要協(xié)調 財政部門，把文化市

34、場綜合執(zhí)法經費列入本級人民政府財政預算，加大經費投入，保障執(zhí)法 裝備，改善執(zhí)法條件。三是要協(xié)調法制部門，確定綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法依據和職責范圍，并 依法予以公告。2農村社會保障體系是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)設計、各方參與、形成合力。人保、衛(wèi) 生、民政、財政等多個部門要加強協(xié)調和合作，建立統(tǒng)一協(xié)調的工作機制，提高工作效率。 在基層，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，應整合勞動保障、新農合、低保和社會救助等社會保障工作力3.加強協(xié)調聯動。建立息訴息訪聯動機制，主動找信訪人的親屬、朋友談話，與信訪人 所在鎮(zhèn)、村及單位密切聯系，加強與上級法院及法院各部門之間的協(xié)調，齊抓共管，形成合 力，爭取多方支持，落實有效解決措施。六

35、、增加投入、依靠技術 (一）具體措施舉例：在方面，大力增加財政投入增加對的財政和貸款支持依靠技術，解決問題具體應用示例：1健全對旅游產業(yè)發(fā)展的財政扶持機制。整合相關專項資金支持旅游公共基礎設施建 設，逐年提高用于旅游發(fā)展建設的資金比重，完善各項引導、配套和扶持政策，集中力量組 建一批具有較強競爭力的大型旅游企業(yè)集團，集中力量建設一批關系旅游開發(fā)全局的重點工 程，以大企業(yè)、大項目帶動旅游產業(yè)大發(fā)展。鼓勵和引導社會資本以多種方式參與旅游公共 基礎設施建設和旅游景區(qū)的開發(fā)。要創(chuàng)新旅游投融資體制，運用“政府推動、市場運作”等 模式，進一步拓寬融資渠道。建立旅游重點項目招商引資項目庫，加強對旅游基礎設施

36、項目 的重點推介，認真落實優(yōu)化旅游投融資環(huán)境的相關政策，以大項目為載體，以企業(yè)為平臺， 以資本為紐帶，吸引知名大企業(yè)、大財團以及民間資金參與旅游開發(fā)建設，使旅游業(yè)成為社 會投資的熱點和重點。2發(fā)揮政府主導作用，多途徑開拓項目資金渠道。將節(jié)能減排先進適用技術研宄納入 政府各類科研計劃并給予重點支持;建立節(jié)能減排政府專項基金和節(jié)能減排企業(yè)技改貼息資 金；既發(fā)揮企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的作用，又多渠道、多層次籌集社會資金，增加投入；積 極利用金融及資本市場，將科技風險投資引入節(jié)能減排領域。對于社會效益明顯、易于推廣的重大節(jié)能減排技術專利，可由政府買斷并迅速免費推廣。3加大體育設施投入。近年來，隨著人民群

37、眾生活水平的不斷提高，全民健身意識不斷 增強，經常參加體育健身活動的人也越來越多，群眾通過健身運動，體質也有了明顯增強。 但是，我國現有人均公共體育設施占有率普遍較低，在一定程度上制約了群眾體育運動的廣 泛開展，影響了體育運動在健身、休閑、娛樂、康復等方面的豐富、拓展和融合。因此，政 府應加大資金投入，以滿足人民群眾不斷增長的健身需求。七、加強監(jiān)管、全面落實 (一）具體措施舉例：加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督)，設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領導（上級）監(jiān)管建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度 檢查督察違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現問題及時糾正，對頂風違紀的

38、行為從嚴查處，絕不姑息。有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）十六大提出：“要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制 約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真 正用來為人民謀利益?！本唧w應用示例1建立健全旅游服務監(jiān)管體系。要把社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、游客監(jiān)督有機結合起來， 構建全方位的旅游監(jiān)督網絡。利用旅游投訴熱線、電子郵箱等多種形式，廣泛征求游客對旅 游工作的意見。要按照建設“綠色北京”的要求，把保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約能源資源擺在更加 重要的位置，推動北京旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立旅游環(huán)境監(jiān)測體系，監(jiān)控各景區(qū)、賓館、 飯店節(jié)約資源和

39、保護環(huán)境的情況，真正實現旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性互動。2要突出預防為主，強化事前預防，完善事故防范工作體制機制，緊緊抓住道路交通、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬和非金屬礦山、火災和工商貿其它等7個重點行業(yè)領域， 切實做好事故超前防范工作。要突出加強監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，加大執(zhí)法力度，強化跟蹤檢 查，改進工作方法，依法對生產經營單位實施經常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生 產經營行為。要突出落實責任，嚴格安全問責制度，強化企業(yè)主體責任，把安全生產責任落 實到地方政府、落實到部門、落實到企業(yè)、落實到每一個員工。3要加強對公款香煙消費的監(jiān)管，各級黨政機關、國有企業(yè)事業(yè)單位不得以任何名義花 費

40、公款購買煙草制品；在黨政機關和國家企事業(yè)單位的一切公務活動中，不得提供、擺放煙 草制品；國家公職人員不得接受與公務活動相關的任何單位與個人的煙草制品饋贈，不得接 受煙草企業(yè)的煙草產品饋贈。在加強監(jiān)管的同時，完善問責制，鼓勵群眾舉報，對違反規(guī)定 者予以必要的懲戒。八、總結反思、借鑒經驗 (一）具體措施舉例：總結的經驗教訓借鑒國內外的各種先進經驗具體應用示例：1要進一步總結反思石首“6 17”群體事件的教訓，進一步制定完善整改方案。要加 強法制教育、維穩(wěn)教育，各級領導要習慣在輿論監(jiān)督下工作。同時還要采取有效措施，開展 專項行動，整治社會治安，為經濟社會又好又快發(fā)展提供良好環(huán)境，向黨和人民交一份滿意

41、 的答卷。我們正處于發(fā)展的黃金期，同時也是社會矛盾的多發(fā)期和凸顯期，處理好發(fā)展、民 生與穩(wěn)定的關系，關鍵是要全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，展是科學發(fā)展觀的第一要義，不 抓發(fā)展不行。如果我們的新增長點多了，我們的企業(yè)多了，就業(yè)的環(huán)境就會改善，社會矛盾 就會少得多。2要通過學習借鑒經驗，進一步堅定工作信心和決心，努力把殘疾人綜合服務設施建設 推上一個新的臺階。不斷加大設施建設力度，突出為殘疾人的服務功能，多渠道籌措建設經 費，加強對綜合服務設施的管理。3學習借鑒循環(huán)經濟園區(qū)經驗。發(fā)展循環(huán)經濟，是創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的 重要舉措，是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、延長產業(yè)鏈條、推進城市轉型的必然選擇。要學

42、習有關經 濟開發(fā)區(qū)產業(yè)規(guī)劃起點高，設計理念超前的先進經驗，推進產業(yè)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好 和集約發(fā)展，堅持把科技進步和技術創(chuàng)新作為提高核心競爭力的關鍵，以國際化的眼光和現 代化的理念，引強入園，聚集產業(yè)，切實推動循環(huán)經濟發(fā)展，加快城市轉型步伐。借鑒國際經驗，辦成“平安奧運”。中國在籌備奧運會期間，積極學習雅典、悉尼、洛杉磯、倫敦等地的公共衛(wèi)生安全經驗，北京要結合自己的特點做好了奧運會公共衛(wèi)生風險的 前期預測和防控工作，對可能發(fā)生的風險進行全面細致的預測，建立了迅速反應機制，對相 關人員進行了培訓，建立了全面、及時、有效的公共衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)以及相關部門的溝通協(xié)調 機制。提出和解決問題用好萬能八條

43、的兩個關鍵靈活搭配（物理反應）擴展使用（化學反應）一一變形+增容 增容的技巧 一個思維：發(fā)散型思維 五個要素：政策實施的主體 政策實施的對象 政策實施的內容政策實施的方式政策實施的目的、效果 舉例：看新聞，學申論 中央處理三鹿奶粉事件的具體部署：事后的“救火式”處置方式追源頭一一溯主體一一政府統(tǒng)一領導一一各部門分工負責一一生產領域查漏洞一一流 通領域要下架一一控制犯罪嫌疑人一一徹查失職瀆職行為萬能八條舉例結合“萬能八條”，關注黨中央、國務院處理三鹿奶粉事件的基本措施：對策A:略寫一一綜合管理類9月13日，黨中央、國務院對此高度重視，對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件專題做 出部署。一是立即啟動國家

44、重大食品安全事故I級響應，成立由衛(wèi)生部牽頭、質檢總局等有關部 門和地方參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組。領導重視，組織協(xié)調，形成機制的應用二是全力開展醫(yī)療救治，對患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔。增加投入，依靠科技的應用三是全面開展奶粉市場治理整頓，由質檢總局負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶 粉進行全面檢驗檢查，對不合格奶粉立即實施下架。加強監(jiān)管，全面落實的應用四是盡快查明嬰幼兒奶粉污染原因，組織地方政府和有關部門對嬰幼兒奶粉生產和奶牛 養(yǎng)殖、原料奶收購、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查。組織協(xié)調，加強監(jiān)管的應用五是在查明事實的基礎上，嚴肅處理違法犯罪分子和相關責任人。加強監(jiān)管

45、的應用六是有關地方和部門要認真吸取教訓，舉一反三，建立完善食品安全和質量監(jiān)管機制， 切實保證人民群眾的食品消費安全。一一形成機制，總結經驗，借鑒反思的應用 對策B:詳寫一一綜合執(zhí)法類月19日，國務院辦公廳19日發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、 國務院的決策部署，以對人民群眾高度負責的精神，進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作。 通知要求：一要切實加強組織領導。各地、各有關部門主要負責同志要把處理嬰幼兒奶粉事件作為 當前的一項重要工作，親自抓、負總責。各地都要建立領導機構和工作機制，及時解決有關問題，穩(wěn)妥地做好嬰幼兒奶粉事件的處置工作。領導重視，組織協(xié)調，形成機制的應用二要全力救治患

46、病嬰幼兒。要加強對患病嬰幼兒特別是農村和邊遠地區(qū)患病嬰幼兒的篩 查，對因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統(tǒng)結石癥的嬰幼兒給予免費檢查、治療，務 求使患病嬰幼兒盡快恢復健康。免費治療所需費用由同級財政預撥墊支，中央財政對確有困 難的予以適當支持。事件責任查明后，再按有關法律法規(guī)由責任企業(yè)賠付。衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌 安排好醫(yī)院檢查力量，加強技術指導，保證診斷檢查和醫(yī)療救治的需要。增加投入，依靠技術的應用三是質檢部門要對奶制品進行全面檢查。對檢查不合格的奶制品，企業(yè)應當主動召回， 各級工商部門負責組織全部下架、召回和封存。消費者要求退貨的，按照原購買價格給予退 貨，并如實登記。對合格的奶制品允許繼續(xù)銷售

47、。加強監(jiān)管，全面落實的應用，針對已出廠的產品四要對奶制品行業(yè)開展全面整頓。質檢總局會同工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、工商總局等 部門負責部署，具體整頓工作由地方政府負責組織實施，要通過全面整頓，使奶制品生產和 市場秩序有一個根本性的改觀。地方政府要幫助奶農擴大銷售渠道，要求生產企業(yè)按合同收 購。農業(yè)部、財政部要研宄對奶農的扶持政策，確保奶農利益不受大的影響，促進奶制品行 業(yè)健康發(fā)展。加強監(jiān)管，全面落實的應用，針對奶制品行業(yè)五要確保奶制品質量安全。質檢部門要向所有奶制品生產企業(yè)派駐監(jiān)管人員，監(jiān)督企業(yè) 對進廠原料奶質量和各生產環(huán)節(jié)進行嚴格的檢查，對每一批出廠成品進行嚴格檢驗，對進出 口奶制品嚴格執(zhí)行檢驗

48、檢疫制度，確保所有奶制品符合質量標準。加強監(jiān)管，全面落實的應用，針對未來的生產六要保證奶制品市場供應和價格穩(wěn)定。各地政府要組織企業(yè)擴大質量合格奶制品生產， 增加貨源投放市場。商務部要會同各地加強對奶制品市場的每日監(jiān)測，做好產銷銜接和區(qū)域 調劑，確保奶制品供應，滿足群眾需求。全面落實的應用七要依法嚴肅處理相關責任人。對查出的奶制品質量安全問題，要徹底查明原因，依法 懲處違法犯罪分子，對負有責任的企業(yè)、監(jiān)管部門和地方政府領導干部嚴肅追宄責任。加強監(jiān)管的應用，針對責任主體。八要加強宣傳引導工作。充分利用各種新聞媒體，及時、主動、準確發(fā)布相關信息，讓群眾了解真實情況。加強宣傳，營造氛圍的應用九要切實維

49、護社會穩(wěn)定。嚴密防范、及時發(fā)現、嚴厲打擊擾亂市場秩序和危害社會治安 等違法犯罪活動。加強監(jiān)管的應用通知強調，各地區(qū)、各有關部門要切實負起責任，加強協(xié)調配合，狠抓工作落實，及時、 果斷、有序、有效地解決好可能出現的各種問題，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。要仔細對比上述兩個措施不同，對策A較對策B，進一步明確了實施措施的部門和具體 內容，更具系統(tǒng)性和可操作性。事件解決過程中各部門的分工協(xié)作：“I級響應”發(fā)出以后一一中國政府全力處置“三鹿奶粉”事件衛(wèi)生系統(tǒng)：夜以繼日救治患兒質檢系統(tǒng)：檢測所有奶制品，24小時不間斷工商總局：不讓一包“問題奶粉”有機可乘農業(yè)部：切斷不合格牛奶的源頭政法系統(tǒng)：快偵

50、快破，加緊調查對策來源材料里的對策，整合細化對策 材料本身無處找，運用萬能八條第三步評估對策的科學性和有效性貫徹執(zhí)行的基本套路貫徹執(zhí)行能力一一要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據 客觀實際情況，及時有效地完成任務?？疾熘攸c：提高執(zhí)行力，狠抓落實答題技巧：對萬能八條的靈活運用一、組織計劃的套路(一）加強領導(二）培訓學習(三）任務分解(四）明確分工(五）組織協(xié)調(六）加強監(jiān)管（狠抓落實）(七）總結反饋撰寫實施方案實施方案：對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具 體而又明確安排的計劃類文書。實施方案的特點 一是廣泛性。二是具體性。內容、目標、方法

51、步驟、督促檢查等各個環(huán)節(jié)。三是規(guī)定性?！究疾祛}型】實施方案（模板）標題按照要求，根據現就xx工作制定如下實施方案。一、xx工作的總體目標和指導原則(一）總體目標(二）指導原則_二、重點內容(一）(二）(二）三、時間安排(一）第一階段(二）第二階段 四、工作要求(一）強化領導，明確責任。(二)培訓學習，營造氛圍。(三）任務分解，明確分工。(四）組織協(xié)調，依法監(jiān)管。(五）增加投入，依靠技術。(六）及時反饋，系統(tǒng)總結。希望，進一步推動。（結尾）【實例】漢中市貫徹全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2006-2010-2020年)二、解決具體矛盾糾紛的套路矛盾分析法溝通機制 妥協(xié)機制 落實機制三、事后解

52、決危機的套路追源頭溯主體政府統(tǒng)一領導各部門分工負責 查漏洞控制犯罪嫌疑人 徹查失職瀆職行為第63講申論之術”：文章寫作（1 )申論文章的特點申論文章是一種特殊的議論文申論就是“申而論之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“論”則是議論、論說、 論證。申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。申論要求在 準確把握一定客觀事實的基礎上，作出必要的說明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略， 進行論證。申論文章就是公務員在管理國家行政事務的過程中，針對特定的社會現象和問題，提出 行政建議并展開論述從而表達自己行政意圖的文章，其本質就是“官樣文章”。正因為如此， 申論文章在寫作過

53、程中有其特殊的要求。申論文章是一種特殊的議論文申論文章的形象說法：帶著鐐銬的舞蹈申論文章分類第64講申論之術”：文章寫作（2 )優(yōu)秀申論文章的四度空間：高度、深度、廣度、力度高度：體現政治性深度：體現思想性廣度：體現視野效度/力度：體現可操作性高度、深度、廣度、力度詳解2014年國考地市級作文范文：直面缺陷，享受幸福首先，要正視苦難，在艱苦奮斗中體悟幸福。艱苦奮斗是正視苦難，擁抱幸福的基 本態(tài)度。社會焦慮是人們不幸福的重要原因。在經濟快速發(fā)展和生活水平不斷提高的今 天，社會焦慮源于人們物質的無節(jié)制欲望和信仰的缺失。艱苦奮斗是一種人生信仰，亦 是一種生活態(tài)度，更是一種人生態(tài)度。成由儉，敗于奢。生

54、于憂患，死于安樂。艱難困 苦、玉汝于成。功崇惟志，業(yè)廣惟勤。我們的國家、社會和個人，唯有不畏艱難、矢志 奮斗，才能建立信仰、知足常樂，方能穩(wěn)中求進、贏得未來、體悟幸福。其次，要笑對挫折，用偉大夢想點亮幸福。泰戈爾曾經講過，負擔將變成禮物，受 的苦難將照亮你的路。積極樂觀，懷揣夢想是面對各種挑戰(zhàn)，迎接幸福的精神動力和價 值支撐。夢想寄寓人們對美好生活的向往，為人們的理想播散上一層詩意的光輝。沒有 夢想的人生是暗淡的，沒有夢想的民族是悲哀的，沒有夢想的社會是沉悶的，缺少夢想 的時代是乏味的。面對困難，與其悲觀地唉聲嘆氣，不如用夢想點亮未來，為戰(zhàn)勝困難 點燃希望。當前，以國家富強、民族振興和人民幸福

55、為主要內容的中國夢就是廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難，點亮幸福的精神旗幟。最后，要直面問題，用改革創(chuàng)新追求幸福。改革創(chuàng)新是迎接挑戰(zhàn)，克服困難，解決 問題，實現幸福的根本路徑。生活中的缺陷、人生中的挫折、社會中的矛盾，必然存在， 不可避免?；乇軉栴}，只會讓問題越來越嚴重。唯有直面矛盾，改革創(chuàng)新才有可能化險 為夷。不日新者必日退。明者因時而變，知者隨事而制。當前，經濟轉軌和社會轉型過 程中的矛盾交織疊加，問題倒逼改革。十八屆三中全會吹響了全面改革的號角，更是奏 響了通過改革創(chuàng)新逐步解決經濟、政治、社會、文化和生態(tài)領域的一系列重大問題的幸 福樂章。深度：“除夕不放假，年味在哪里？”鐘君春節(jié)對于當代中國具有非常

56、重要意義，而除夕則是春節(jié)中最重要的日子，不過除夕， 春節(jié)的價值大打折扣。首先，春節(jié)返鄉(xiāng)是化解城鄉(xiāng)文化壁壘的重要方式。首先要算一筆社會帳?，F代社會 的城市化與傳統(tǒng)文化存在一種對抗關系，確切地說，是城市化對中國傳統(tǒng)文化的一種消 解。當前中國的城鄉(xiāng)二元結構，呈現在我們面前的是顯性的經濟二元壁壘，如仍由其發(fā) 展下去，料將出現文化和生活方式的潛性二元壁壘。這種對抗其實是城市化中的陌生人 社會和傳統(tǒng)文化中陌生人社會的對抗。在現代城市的陌生人社會中，都是“原子式”的 個人，彼此充分尊重隱私，導致人和人之間老死不相往來，這不利于社會的整合，也不 利于共識的形成，整個社會將越來越走向分散。但建立在血緣、地緣基礎

57、上的熟人社會 就完全不同。我們什么時候才能感受到這種熟人社會的溫暖，這種密不可分、自然融洽 的交往呢？就是在春節(jié)回老家的時候。而對于很多人來說，除夕沒到家，就好像過年沒 回家。在此背景下，春節(jié)返鄉(xiāng)其實是一個非常好的彌合，是防止整個社會變成陌生人社 會的重要一環(huán)。而作為春節(jié)的標志性日子，除夕則至關重要。除此之外，過春節(jié)更是繼承傳統(tǒng)文化的重要方式。一些人只算經濟賬，而忽視了文 化賬和親情賬。文化的核心是價值觀和人文精神，但這些東西不能懸空，必須得有物質 載體或非物質載體的承載。春節(jié)作為中華民族最重要的風俗習慣，既包含飲食、服飾等 物質載體，又包含春聯、民間藝術等非物質載體，傳承了中華民族的基本倫理

58、和基本價 值觀。如果用除夕不放假的方式再漸漸把春節(jié)消弭于人們的視線當中，那傳統(tǒng)文化還能 留下點什么？機會荒，城市機會成本邊高，農村機會窗口期打開；人口荒，劉易斯拐點未到，勞動力總量不少，結構性缺失。權利荒，進城務工的勞動權益無保障，不能享受市民待遇，城鄉(xiāng)二元壁壘高聳。尊嚴荒，新生代主體意識覺醒，要尊嚴，企業(yè)給不了。審題找題眼 定角色 知體例 明字數 真題練構思謀篇布局確定立意和論點 確定論證邏輯和結構：策論式政論式評論式申論文章的三要素（論點、論據、論證）論點立意整體性原則把申論材料看作統(tǒng)一的整體，要有問題意識，對于材料要有整體性把握。唯物論原則要特別善于從材料中獲取立意的靈感。立論的思維技巧

59、宏觀引領（主題升華）中觀立意（鮮明，有深度）微觀切入（材料引出）確定論點的公式 時代背景+鮮明觀點+般套話+特定事實 突出論點的方法前后照應文章的題目就是論點第二段單獨成段，點明論點。第一段概述材料的主要內容，緊接著第二段要點明論點。文章的每個分論點要扣住總論點，每段開頭或結尾回扣總論點。最后一段總結總論點當然，這幾處照應最好不要單調地重復論點，應注意用靈活的語言進行表述。第68講申論之術：文章寫作（6 )論證論證的本質說清楚或回答兩個問題：為什么會這樣？為什么要那樣？論證的三種邏輯和結構 策論式論證邏輯和結構 政論式論證邏輯和結構 評論式論證邏輯和結構 策論式論證邏輯一、提出問題，怎么了？二

60、、分析問題，為什么？三、解決問題，如何做？（重點）策論式論證結構第一段開頭說明怎么了，提出觀點。第二段說明為什么會這樣，分析原因。第三段對策A第四段對策B第五段對策C第六段結尾，適當小結或展望未來 對策的論證方式一、展開式論證一個思維+五個要素二、必要性論證嚴重性、緊迫性、可行性、重要性 策論式范文策論文：如何破解“打車難”鐘君我們主編并發(fā)布的2012年公共服務藍皮書關注了九個熱點民生問題，打車難是其 中之一。藍皮書發(fā)布之后，打車難問題成為央視、新華網、文匯報等媒體關注的熱點。2月 8日，習近平總書記視察祥龍出租車公司，強調要解決好打車難問題。要解決“打車難”，只 有依靠政策、技術、市場和社會