Iiiius青島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

1、. PAGE 8 ：.；生命中，不斷地有人分開或進入。于是，看見的，看不見的；記住的，遺忘了。生命中，不斷地有得到和失落。于是，看不見的，看見了；遺忘的，記住了。然而，看不見的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠不會消逝？ 青島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會青島市黃島區(qū)人民政府青開管發(fā)200633號青島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會青島市黃島區(qū)人民政府關于印發(fā)的通 知各街道辦事處，管委區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位： 曾經管委區(qū)政府贊同，現(xiàn)印發(fā)給他們，望仔細遵照執(zhí)行。二六年四月十七日青島經濟技術開發(fā)區(qū)青島市黃島區(qū)招商工程引進建立效力任務流程暫行規(guī)定為建立高效的投資效力促進體系，按照“理順流程手續(xù)

2、，明確辦事程序，承諾辦事期限，嚴厲責任清查的原那么，進一步整合優(yōu)化投資效力任務流程，規(guī)范行政辦事行為，特制定此規(guī)定。一、投資效力任務制度一效力承諾制。按照“提高效能、精簡手續(xù)的原那么，規(guī)范辦理時限，實行公開承諾。由區(qū)監(jiān)察局擔任一致印制工程引進建立流程任務手冊，明確辦事程序和政務承諾時限，明確責任人效力職責和權限。二專辦員制度。按照“程序規(guī)范化、職責明確化的原那么，實行委派書制度和簽約效力制度，由管委區(qū)政府法制辦公室一致制定“青島經濟技術開發(fā)區(qū)青島市黃島區(qū)投資工程協(xié)作效力委派書，各招商單位按工程向投資單位委派專辦員，明確專辦員從工程洽談到建立直至投產后的全程效力職責和權限。二、工程引進設立期任務

3、流程和辦理期限工程設立期是指工程評價立項到領取工商營業(yè)執(zhí)照階段，實行專辦員代辦制，詳細由各招商單位擔任。一工程評價和選地意向工程洽談明確投資意向后，按照青開管發(fā)200546號規(guī)定辦理。經過評價的工程，由區(qū)國土資源局提出選址意向。二工程稱號登記由市工商局開發(fā)區(qū)分局在1個任務日內辦理完稱號預先核準手續(xù)。三設立、核準或備案批復權限內外資工程由區(qū)對外貿易經濟協(xié)作局在1個任務日內辦理完公司設立批復，權限外工程根據商務部的辦理時限為準。權限內內資工程由區(qū)開展和改革局在1個任務日內辦理完工程的核準或備案批復。四企業(yè)賦碼由市質量技術監(jiān)視局黃島分局擔任在2個任務日內辦理完企業(yè)賦碼手續(xù)。五領取同意證書由區(qū)對外貿易

4、經濟協(xié)作局擔任在1個任務日內辦理完正式同意證書。六環(huán)評和衛(wèi)生答應由市環(huán)保局黃島分局擔任在1個任務日內對工程環(huán)境影響登記手續(xù)提出意見；由區(qū)衛(wèi)生局對嚴重職業(yè)病危害的建立工程和食品消費加工運營工程在2個任務日內提出意見。七工商注冊由市工商局開發(fā)區(qū)分局擔任在5個任務日內發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。八對接工程建立期效力事項工商注冊登記終了后，由專辦員陪同工程單位到區(qū)艱苦工程建立指揮部對接工程建立期的效力事項。同時，招商單位繼續(xù)為工程單位代為辦理外事備案、刻章、企業(yè)代碼、稅務登記、外匯管理登記、銀行開戶、財政登記、海關備案等手續(xù)。三、工程建立期任務流程和辦理期限一工程建立辦事流程自工程評價經過后，從土地預選址、土地海域

5、征用、建立工程規(guī)劃方案審批、消防審查、招招標、施工答應直至工程開工驗收。1.土地預選址和土地預審。由區(qū)國土資源局擔任辦理工程用地預選址意見書有效期2個月和土地預審意見書，區(qū)國土資源局應在招商工程單位對選址方案無異議并經管委區(qū)政府贊同后，5個任務日內辦理終了。對于經過工程評價后選中同一地塊、條件相當的多個工程，承諾開工日期相對較早的工程優(yōu)先獲得土地運用權。對危險化學品消費、儲存及含有儲存的運營工程，區(qū)平安消費監(jiān)視管理局參與選址定點論證。2.核發(fā)工程選址意見書。由市規(guī)劃局黃島分局擔任辦理選址意見書、規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃設計條件，核發(fā)建立用地規(guī)劃答應證，市規(guī)劃局黃島分局應在10個任務日內辦理完上述手續(xù)。

6、3.辦理建立用地手續(xù)。由區(qū)國土資源局依法辦理建立用地手續(xù)，按法定期限辦理終了。4.海域運用審批。涉及海域運用工程，由區(qū)海洋與漁業(yè)局在20個任務日內辦理完海域運用權同意手續(xù)。需報上級部門辦理的，按程序在規(guī)定期限內辦理。5.設計方案審批。由市規(guī)劃局黃島分局擔任在10個任務日內將設計方案審核意見以書面方式反響給工程單位。6.施工圖審查。按職責分別由市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)城市建立局和區(qū)消防大隊擔任進展圖紙審查，市規(guī)劃局黃島分局在10個任務日內一次性以書面方式提出修正意見或予以同意；區(qū)城市建立局對一類工程在10個任務日內，對其他普通工程工程在5個任務日內，一次性以書面方式提出修正意見，待區(qū)規(guī)劃部門對該工程

7、的施工圖設計予以同意發(fā)放工程請照單或規(guī)劃答應證和施工圖設計修正合格后，予以同意。對普通工程工程區(qū)消防大隊在5個任務日內，一次性以書面方式提出修正意見或予以同意。需報上級部門辦理的，也由各部門擔任按程序在規(guī)定期限內辦理。7.規(guī)劃答應證發(fā)放。由市規(guī)劃局黃島分局擔任在10個任務日內發(fā)放規(guī)劃答應證。8.工程招招標。根據國家有關規(guī)定可不招標的，區(qū)城市建立局應根據工程單位要求即時辦理核準手續(xù)；根據國家有關規(guī)定必需招標的，區(qū)城市建立局和區(qū)監(jiān)察局擔任在1個任務日內辦理同意手續(xù)。區(qū)城市建立局擔任在1個任務日內發(fā)布招標公告或發(fā)出招標約請書，從發(fā)出招標文件到招標終了的時限為20日。9.開工建立。由區(qū)城市建立局擔任在

8、1個任務日內辦理施工答應證；市規(guī)劃局黃島分局在接到施工單位驗線懇求后，應在當日給予驗線。凡重點工程在施工建立中涉及到的水、電、平安、環(huán)保、市容等方面的審批事宜，由區(qū)市政公用局等有關職能部門按規(guī)定提供快速、便利、高效、優(yōu)質的審批和效力，區(qū)艱苦工程建立指揮部做好協(xié)調任務。10.開工驗收。工程建成后，由區(qū)城市建立局協(xié)助建立單位組織規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門及各參建單位進展驗收。驗收合格，資料齊全后，區(qū)城市建立局在1個任務日內給予備案。工程開工驗收備案后，由區(qū)房產登記買賣中心擔任按規(guī)定辦理房產確權手續(xù)。11.平安消費“三同時審查。由區(qū)平安消費監(jiān)視管理局擔任對礦山建立工程，消費、儲存、大量運用危險物品等高危

9、險行業(yè)以及具有較大平安風險的建立工程的平安作出預評價報告，對平安風險較小的建立工程的平安設備初步設計進展審查，并在1個任務日內提出審核意見；根據建立單位提出的平安設備單項驗收懇求，對建立工程平安設備進展單項驗收。二工程配套任務流程工程配套效力任務由區(qū)艱苦工程建立指揮部牽頭，正式配套設備與工程同步完成。1.已建成配套設備的，由區(qū)市政公用局在2個任務日內提出接頭方案，并在接頭費用落實到位后15日熱力20日內完成接頭。2.需新建配套設備的，屬社會投資的，由工程單位直接向對口單位提出懇求，區(qū)艱苦工程建立指揮部做好協(xié)調任務；屬政府投資的，由區(qū)艱苦工程建立指揮部提出配套方案后報區(qū)開展和改革局，區(qū)開展和改革

10、局5日內提出意見報管委區(qū)政府，列入方案后，按程序辦理；需特事特辦配套工程，由區(qū)艱苦工程建立指揮部5日內提出方案報管委區(qū)政府贊同后先行組織實施，區(qū)開展和改革局按程序列入固定資產投資方案。三工程進場任務流程工程進場任務由工程所在地街道辦事處擔任。1.清點補償。對按合同規(guī)定時間交納土地出讓金的工程，地面附著物不涉及中介機構評價的，由區(qū)國土資源局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局和工程所在地街道辦事處派員組成征地補償清點任務小組于15日內將地上建筑物及附屬物清點終了。及時簽定補償協(xié)議。2.資金撥付。由區(qū)財政局擔任在5日內將補償資金撥付到位。3.組織拆遷。由工程所在地街道辦事處組織拆遷，無房屋等大型附屬物的，10日內

11、拆遷終了；有房屋等大型附屬物的，20日內拆遷終了。拆遷任務異常的，由工程所在地街道辦事處擔任提出處理方案，限期處理；需懇求法院強迫執(zhí)行的，區(qū)法院和工程所在地街道辦事處根據有關法律規(guī)定辦理。四、特事特辦任務流程一工程范圍。經國家、省、市、區(qū)確定的重點工程，經過專題會議集體研討同意后，可特事特辦。二辦理原那么。經專題會議集體研討后，相關手續(xù)可按照“先辦后補，限期補辦的原那么辦理。三經會議集體研討確定的用地工程，可由規(guī)劃、城建部門直接辦理規(guī)劃建立答應證、施工答應證；安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、海洋等部門在規(guī)定期限內辦理相關手續(xù)。五、監(jiān)視檢查任務機制一效力評價考核制。實行工程效力跟蹤卡和等級打分制度，一個工程對應一張工程管理卡片，招商單位對職能部門的辦事效率、效力態(tài)度等情況做出評價，職能部門對招商單位補辦手續(xù)和期限做出評價。工程跟蹤卡由區(qū)監(jiān)察部門一致印制，發(fā)工程招商單位流轉運用，按照工程建立流程完成后交工委管委督查室備案存查，督查室擔任考核，評價結果分為“優(yōu)、良、差三個等級，與年終考核掛鉤，對等級考核“差的單位及其內部處科室，取消評選先進單位或先進處科室資歷，對等級考核“差的詳細經辦人員定為“不稱職等級。二責任清查制。由區(qū)監(jiān)察部門