住房公積金政策常見(jiàn)100問(wèn)解答

1、住房公積金政策常見(jiàn)100問(wèn)解答（提示：按住Ctrl鍵的同時(shí)點(diǎn)擊目錄索引，可直接跳轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)問(wèn)題）目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc328675610 目錄 PAGEREF _Toc328675610 h 1 HYPERLINK l _Toc328675611 1、什么叫住房公積金？ PAGEREF _Toc328675611 h 2 HYPERLINK l _Toc328675612 2、住房公積金具有哪些特征？ PAGEREF _Toc328675612 h 2 HYPERLINK l _Toc328675613 3、住房公積金具有哪些性質(zhì)？ PAGEREF

2、 _Toc328675613 h 3 HYPERLINK l _Toc328675614 4、職工為什么一定要繳存住房公積金？ PAGEREF _Toc328675614 h 4 HYPERLINK l _Toc328675615 5、繳存住房公積金有哪些好處？ PAGEREF _Toc328675615 h 4 HYPERLINK l _Toc328675616 6. 住房公積金的管理原則是什么？ PAGEREF _Toc328675616 h 6 HYPERLINK l _Toc328675617 7. 住房公積金的繳存對(duì)象？ PAGEREF _Toc328675617 h 6 HYPER

3、LINK l _Toc328675618 8. 住房公積金涉及哪些法律關(guān)系? PAGEREF _Toc328675618 h 7 HYPERLINK l _Toc328675619 9. 住房公積金繳存者的基本權(quán)利和義務(wù)有哪些? PAGEREF _Toc328675619 h 8 HYPERLINK l _Toc328675620 10.怎樣計(jì)算住房公積金的繳存基數(shù)及繳存額？ PAGEREF _Toc328675620 h 9 HYPERLINK l _Toc328675621 11.單位為職工繳存的住房公積金從哪里列支？ PAGEREF _Toc328675621 h 10 HYPERLIN

4、K l _Toc328675622 12、新成立的單位以及新增職工，怎樣辦理公積金開(kāi)戶(hù)繳存手續(xù)？ PAGEREF _Toc328675622 h 11 HYPERLINK l _Toc328675623 13、職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，如何辦理公積金變更登記？ PAGEREF _Toc328675623 h 11 HYPERLINK l _Toc328675624 14、市區(qū)及市轄12縣住房公積金執(zhí)行的繳存比例是多少？ PAGEREF _Toc328675624 h 12 HYPERLINK l _Toc328675625 15、怎樣建立補(bǔ)充住房公積金？ PAGEREF _Toc3286756

5、25 h 12 HYPERLINK l _Toc328675626 16. 職工對(duì)公積金擁有完全處分權(quán)嗎？ PAGEREF _Toc328675626 h 13 HYPERLINK l _Toc328675627 17、下崗、內(nèi)退、提前退休的職工，單位是否要為其繼續(xù)繳存公積金？ PAGEREF _Toc328675627 h 13 HYPERLINK l _Toc328675628 18、職工買(mǎi)斷工齡的補(bǔ)償金可否補(bǔ)繳欠繳的住房公積金？ PAGEREF _Toc328675628 h 14 HYPERLINK l _Toc328675629 19. 停薪留職職工要不要繳存住房公積金？ PAGER

6、EF _Toc328675629 h 14 HYPERLINK l _Toc328675630 20、與單位正式解除勞動(dòng)合同前，單位拖欠職工的公積金是否應(yīng)予補(bǔ)繳？ PAGEREF _Toc328675630 h 15 HYPERLINK l _Toc328675631 21、單位拖欠職工住房公積金，職工該如何維護(hù)自己的權(quán)利？ PAGEREF _Toc328675631 h 15 HYPERLINK l _Toc328675632 22.公積金為什么要由單位代扣代繳？單位扣了職工的公積金不繳怎么辦？ PAGEREF _Toc328675632 h 16 HYPERLINK l _Toc32867

7、5633 23、怎樣了解單位為職工繳存公積金的情況？ PAGEREF _Toc328675633 h 16 HYPERLINK l _Toc328675634 24、職工對(duì)公積金賬戶(hù)儲(chǔ)存余額有異議，應(yīng)該怎么辦？ PAGEREF _Toc328675634 h 17 HYPERLINK l _Toc328675635 26、企業(yè)效益不好，按規(guī)定比例繳存公積金確有困難，怎么辦？ PAGEREF _Toc328675635 h 17 HYPERLINK l _Toc328675636 27、 怎樣辦理降低繳存比例、緩繳住房公積金的手續(xù)？ PAGEREF _Toc328675636 h 18 HYPE

8、RLINK l _Toc328675637 28、單位怎樣補(bǔ)繳欠繳的住房公積金？ PAGEREF _Toc328675637 h 18 HYPERLINK l _Toc328675638 29. 職工繳存的公積金如何計(jì)息？ PAGEREF _Toc328675638 h 19 HYPERLINK l _Toc328675639 30. 職工調(diào)入新單位后繳存的公積金如何處理？ PAGEREF _Toc328675639 h 19 HYPERLINK l _Toc328675640 31.單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)的，如何辦理公積金變更登記或者注銷(xiāo)登記、轉(zhuǎn)移、封存手續(xù)？ PAGEREF _

9、Toc328675640 h 19 HYPERLINK l _Toc328675641 32. 怎樣辦理住房公積金個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)移？ PAGEREF _Toc328675641 h 20 HYPERLINK l _Toc328675642 33、什么叫住房公積金賬戶(hù)封存？ PAGEREF _Toc328675642 h 21 HYPERLINK l _Toc328675643 34、為什么要進(jìn)行住房公積金年審？ PAGEREF _Toc328675643 h 21 HYPERLINK l _Toc328675644 35、職工在什么情況下才能支取公積金？ PAGEREF _Toc328675644

10、 h 22 HYPERLINK l _Toc328675645 36.支取住房公積金有哪些規(guī)定？ PAGEREF _Toc328675645 h 22 HYPERLINK l _Toc328675646 37、是不是只要我符合支取條件，任何時(shí)間都能支取公積金？ PAGEREF _Toc328675646 h 23 HYPERLINK l _Toc328675647 38、支取住房公積金要經(jīng)過(guò)哪些程序？ PAGEREF _Toc328675647 h 24 HYPERLINK l _Toc328675648 39. 提取自己的公積金為什么要先經(jīng)單位核準(zhǔn)？ PAGEREF _Toc32867564

11、8 h 25 HYPERLINK l _Toc328675649 40. 購(gòu)買(mǎi)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675649 h 26 HYPERLINK l _Toc328675650 41. 購(gòu)買(mǎi)公有住房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675650 h 26 HYPERLINK l _Toc328675651 42. 購(gòu)買(mǎi)二手房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675651 h 27 HYPERLINK l _Toc328675652 43. 購(gòu)買(mǎi)拆遷安置住房的支取需要職工提供哪些材料？ PA

12、GEREF _Toc328675652 h 27 HYPERLINK l _Toc328675653 44. 建造（翻建、大修）自住住房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675653 h 28 HYPERLINK l _Toc328675654 45. 參加單位集資建房或市場(chǎng)運(yùn)作建房的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675654 h 28 HYPERLINK l _Toc328675655 46. 租金超出家庭工資收入規(guī)定比例的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675655 h 29 HYPERLINK l _Toc3

13、28675656 47. 償還公積金住房貸款的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675656 h 29 HYPERLINK l _Toc328675657 48. 償還銀行住房貸款的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675657 h 30 HYPERLINK l _Toc328675658 49. 離、退休（退職）的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675658 h 30 HYPERLINK l _Toc328675659 50. 戶(hù)口遷出自治區(qū)或出境定居的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc3286756

14、59 h 31 HYPERLINK l _Toc328675660 51. 調(diào)離本自治區(qū)或在外地就業(yè)的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675660 h 31 HYPERLINK l _Toc328675661 52. 完全喪失勞動(dòng)能力并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的支取，需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675661 h 32 HYPERLINK l _Toc328675662 53. 死亡或被宣告死亡的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675662 h 32 HYPERLINK l _Toc328675663 54. 享受城鎮(zhèn)最

15、低生活保障的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675663 h 32 HYPERLINK l _Toc328675664 55. 與單位終止勞動(dòng)、人事關(guān)系后兩年沒(méi)有建立新的勞動(dòng)、人事關(guān)系的支取，需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675664 h 33 HYPERLINK l _Toc328675665 56. 遇到突發(fā)事件造成家庭生活嚴(yán)重困難的支取需要職工提供哪些材料？ PAGEREF _Toc328675665 h 33 HYPERLINK l _Toc328675666 57. 辦理公積金支取手續(xù)對(duì)管理中心有何時(shí)限要求？ PAGEREF _Toc

16、328675666 h 34 HYPERLINK l _Toc328675667 58. 裝修、中修、小修為什么不能提取住房公積金？ PAGEREF _Toc328675667 h 34 HYPERLINK l _Toc328675668 59. 職工死亡或者被宣告死亡，死亡職工繳存的公積金怎么處理？ PAGEREF _Toc328675668 h 34 HYPERLINK l _Toc328675669 60、我打算購(gòu)買(mǎi)一套門(mén)面房，能否提取個(gè)人的公積金？ PAGEREF _Toc328675669 h 35 HYPERLINK l _Toc328675670 61.為什么我不能提取公積金提前

17、還商業(yè)性個(gè)人住房貸款？ PAGEREF _Toc328675670 h 35 HYPERLINK l _Toc328675671 62.父母和我的戶(hù)口在一起，我買(mǎi)房時(shí)能否提取父母的公積金？ PAGEREF _Toc328675671 h 36 HYPERLINK l _Toc328675672 63. 為什么說(shuō)住房公積金貸款是政策性貸款？ PAGEREF _Toc328675672 h 36 HYPERLINK l _Toc328675673 64.住房公積金貸款對(duì)象和貸款條件？ PAGEREF _Toc328675673 h 37 HYPERLINK l _Toc328675674 65.申

18、辦住房公積金貸款有無(wú)限時(shí)辦結(jié)制？ PAGEREF _Toc328675674 h 38 HYPERLINK l _Toc328675675 66、為什么要按時(shí)足額繳存公積金才能申請(qǐng)公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675675 h 38 HYPERLINK l _Toc328675676 67. 我市是怎樣確定住房公積金貸款的額度和期限的？ PAGEREF _Toc328675676 h 38 HYPERLINK l _Toc328675677 68.為什么公積金貸款要委托銀行發(fā)放？受委托銀行在公積金貸款的回收過(guò)程中負(fù)有什么樣的責(zé)任？ PAGEREF _Toc328675677 h

19、39 HYPERLINK l _Toc328675678 69、公積金貸款的額度和期限能否自己選擇？ PAGEREF _Toc328675678 h 40 HYPERLINK l _Toc328675679 70、為什么辦理二手房、自建房的貸款比例要低于商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款比例？ PAGEREF _Toc328675679 h 40 HYPERLINK l _Toc328675680 71.為什么說(shuō)使用公積金住房貸款比使用商業(yè)住房貸款更劃算？ PAGEREF _Toc328675680 h 40 HYPERLINK l _Toc328675681 72、如何選擇公積金住房貸款的還款方式？

20、 PAGEREF _Toc328675681 h 41 HYPERLINK l _Toc328675682 73.等額本金還款法和等額本息還款法有何區(qū)別，選擇哪一種更適合我？ PAGEREF _Toc328675682 h 42 HYPERLINK l _Toc328675683 74. 在縣管理部繳存公積金，在桂林市區(qū)購(gòu)房時(shí)能否在市中心申請(qǐng)公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675683 h 42 HYPERLINK l _Toc328675684 75.能否多次申請(qǐng)住房公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675684 h 43 HYPERLINK l _Toc3286756

21、85 76. 購(gòu)買(mǎi)商住房能否辦理公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675685 h 43 HYPERLINK l _Toc328675686 77.購(gòu)買(mǎi)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房如何辦理公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675686 h 43 HYPERLINK l _Toc328675687 78.購(gòu)買(mǎi)二手房如何辦理公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675687 h 44 HYPERLINK l _Toc328675688 79. 翻建、大修自住住房如何辦理公積金貸款？ PAGEREF _Toc328675688 h 45 HYPERLINK l _Toc32867

22、5689 80. 我正常繳存住房公積金，能否申請(qǐng)使用公積金貸款用于其它方面？ PAGEREF _Toc328675689 h 45 HYPERLINK l _Toc328675690 81.申請(qǐng)二手房公積金貸款，是否要辦理評(píng)估？ PAGEREF _Toc328675690 h 46 HYPERLINK l _Toc328675691 82. 可否提前償還住房公積金貸款？怎么辦理？ PAGEREF _Toc328675691 h 46 HYPERLINK l _Toc328675692 83. 提前償還住房公積金貸款的利息具體如何計(jì)算? PAGEREF _Toc328675692 h 47 HY

23、PERLINK l _Toc328675693 84. 什么叫公積金個(gè)人住房組合貸款? PAGEREF _Toc328675693 h 47 HYPERLINK l _Toc328675694 85. 在公積金住房組合貸款情況下，如何解決貸款的擔(dān)保問(wèn)題? PAGEREF _Toc328675694 h 48 HYPERLINK l _Toc328675695 86. 承辦公積金住房貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行有幾家？ PAGEREF _Toc328675695 h 48 HYPERLINK l _Toc328675696 87.公積金貸款人死亡或宣告死亡的，其公積金住房貸款由誰(shuí)償還？ PAGEREF _

24、Toc328675696 h 48 HYPERLINK l _Toc328675697 88. 違反借款合同是否追究借款人的違約責(zé)任？ PAGEREF _Toc328675697 h 49 HYPERLINK l _Toc328675698 89.貸款人在還款期間，逾期不還貸款或喪失償還能力，抵押物如何處理？ PAGEREF _Toc328675698 h 50 HYPERLINK l _Toc328675699 90. 法院可否憑生效的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、仲裁書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行職工住房公積金賬戶(hù)中的儲(chǔ)存余額? PAGEREF _Toc328675699 h 51 HYPERLINK l _Toc3286

25、75700 91、可以利用住房公積金償還住房消費(fèi)以外的債務(wù)嗎？ PAGEREF _Toc328675700 h 51 HYPERLINK l _Toc328675701 92. 住房公積金是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)？ PAGEREF _Toc328675701 h 51 HYPERLINK l _Toc328675702 93. 住房公積金行政執(zhí)法有哪幾種處罰形式？ PAGEREF _Toc328675702 h 52 HYPERLINK l _Toc328675703 94.如何監(jiān)督、處分管理中心的違規(guī)行為？ PAGEREF _Toc328675703 h 52 HYPERLINK l _Toc3

26、28675704 95、怎樣設(shè)置住房公積金卡密碼？ PAGEREF _Toc328675704 h 53 HYPERLINK l _Toc328675705 96、住房公積金卡密碼忘記了怎么辦？ PAGEREF _Toc328675705 h 53 HYPERLINK l _Toc328675706 97、住房公積金卡遺失怎么辦？ PAGEREF _Toc328675706 h 53 HYPERLINK l _Toc328675707 98、住房公積金卡掛失后又重新找到怎么辦？ PAGEREF _Toc328675707 h 53 HYPERLINK l _Toc328675708 99、損壞

27、并且無(wú)法使用的住房公積金卡怎么更換？ PAGEREF _Toc328675708 h 54 HYPERLINK l _Toc328675709 100、住房公積金卡可由單位集中保管嗎？ PAGEREF _Toc328675709 h 541、什么叫住房公積金？住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。住房公積金是國(guó)務(wù)院以條例的立法形式確定的制度，是一項(xiàng)強(qiáng)制性措施，是上述單位及其在職職工都必須執(zhí)行的法規(guī)。住房公積金由兩部分組成，一是個(gè)人每月按規(guī)定比例從工資收入中扣除的部分；二是單位

28、每月按規(guī)定比例為職工個(gè)人繳存的部分，這部分是住房實(shí)物福利分配向工資貨幣轉(zhuǎn)換的部分，相當(dāng)于單位發(fā)給職工的工資，這兩部分全歸職工個(gè)人所有。住房公積金專(zhuān)門(mén)用于職工住房方面消費(fèi)，不能挪作他用。2、住房公積金具有哪些特征？第一，強(qiáng)制性。公積金的強(qiáng)制性是義務(wù)性和互助性所決定的，雖然現(xiàn)在大多數(shù)職工和單位已體會(huì)到公積金帶來(lái)的好處，但有些單位特別是民營(yíng)企業(yè)卻未為職工繳存公積金。為解決這一矛盾，國(guó)務(wù)院制定和發(fā)布了住房公積金管理?xiàng)l例，以法規(guī)形式來(lái)強(qiáng)制實(shí)行。條例的強(qiáng)制性表現(xiàn)在：所有單位和職工包括新建立的單位和新錄用的職工，都必須按時(shí)、足額繳存公積金，不得逾期繳存或少繳。單位不辦理公積金繳存登記、不為本單位職工辦理公積

29、金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)的，管理中心有權(quán)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。單位逾期仍不繳存或少繳公積金，管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這就是說(shuō)，公積金作為職工的住房消費(fèi)資金，為職工按時(shí)足額繳存公積金是單位的法定義務(wù)，必須認(rèn)真履行。否則單位就會(huì)被追究法律責(zé)任或受到法律制裁。第二，專(zhuān)用性。住房公積金“取之于民、用之于民”，專(zhuān)款專(zhuān)用。根據(jù)條例規(guī)定，公積金只能用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。第三，返還性。按國(guó)家規(guī)定，職工和單位繳存的公積金，在一定的條件下，將返還給職工個(gè)人。當(dāng)職工退休、完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)

30、關(guān)系、出境定居等喪失公積金繳存條件的情況下，職工可以支取賬戶(hù)內(nèi)的公積金余額。職工死亡或者宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以支取職工賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額。3、住房公積金具有哪些性質(zhì)？從條例中可以看出，公積金主要具有四個(gè)方面的性質(zhì)：保障性。住房是每個(gè)家庭最基本的生活需要。多年以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是住房實(shí)物分配政策，職工的住房完全依賴(lài)于單位分配，職工的工資中也不含住房工資。所以職工的住房從根本上來(lái)說(shuō)無(wú)法保障。如僅靠職工個(gè)人籌集資金解決自己的住房問(wèn)題，是比較困難的。建立公積金制度后，住房由實(shí)物分配向貨幣工資分配轉(zhuǎn)化，每個(gè)職工機(jī)會(huì)均等。一方面通過(guò)國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同努力，可以有效地、迅速地聚集一大筆住房

31、資金，加快住房建設(shè)，提高住房供應(yīng)水平，滿(mǎn)足職工住房需要；另一方面利用公積金的積累向職工發(fā)放低息貸款，解決職工購(gòu)、建房資金不足的問(wèn)題，滿(mǎn)足職工住房融資的需要。不難看出，住房公積金是為職工較快、較好地解決住房問(wèn)題提供保障，讓職工有房買(mǎi)，有錢(qián)買(mǎi)，買(mǎi)得起，住得上房的好制度。工資性。住房公積金是屬于職工個(gè)人工資的組成部分，其中職工所在單位繳存的部分，應(yīng)視為把住房實(shí)物分配改變?yōu)橐载泿呕べY的形式分配給職工的住房工資。住房是商品。用于商品交換的勞動(dòng)報(bào)酬其中當(dāng)然應(yīng)該包括住房消費(fèi)含量，與其他合法收入一樣，應(yīng)為職工個(gè)人所有。因此，公積金的本質(zhì)屬性是工資性?；ブ?。住房公積金除了使職工經(jīng)濟(jì)利益取得最大化外，還有一個(gè)

32、特點(diǎn)，即利他性。這種利他性體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是不管是有房職工還是無(wú)房職工，都必須按照規(guī)定繳存公積金，無(wú)房職工可以得到公積金貸款幫助獲得住房，已有住房的職工所繳存的公積金為無(wú)房職工提供了資金幫助。二是職工隨著生活水平和收入的提高，對(duì)自己的住房條件會(huì)有新的更高的要求，希望擁有更舒適、更漂亮的住房。房?jī)r(jià)高了，會(huì)遇到資金不足的困難，在這種情況下，使用公積金貸款是最好的辦法。公積金的互助性，實(shí)際上既幫助了別人，又得到了別人的幫助。長(zhǎng)期性。我們已經(jīng)知道，公積金是一種長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，每一個(gè)職工自參加工作之日起至退休這一法定時(shí)間內(nèi)，都必須不間斷地按規(guī)定繳存公積金，除職工退休或喪失繳存條件外，不得中止和中斷。這樣

33、規(guī)定是為了保證公積金制度的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、積累性和規(guī)范性。因?yàn)?，住房是一種使用時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年、價(jià)值高達(dá)十幾萬(wàn)元以上的商品，一個(gè)職工要依靠自己在短時(shí)間內(nèi)自籌資金購(gòu)房是很困難的，需要長(zhǎng)期積累、積少成多，才能形成購(gòu)買(mǎi)力。建立公積金可以盡快達(dá)到這一目的。4、職工為什么一定要繳存住房公積金？住房公積金的構(gòu)成是由職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金兩方面組成的，它是職工個(gè)人的錢(qián)，歸職工個(gè)人所有。職工個(gè)人繳存住房公積金和單位為職工繳存住房公積金都是一種法定義務(wù)，職工要從個(gè)人工資里拿出一定的比例繳存住房公積金。國(guó)家實(shí)行城鎮(zhèn)住房制度改革，內(nèi)容一是改革住房建設(shè)投資體制。由原來(lái)國(guó)家或單位統(tǒng)包

34、的投資體制轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、單位、個(gè)人三者共同合理負(fù)擔(dān)的投資體制。內(nèi)容二是改革住房分配體制，由原來(lái)的行政手段、福利性質(zhì)、實(shí)物分配制度轉(zhuǎn)變?yōu)榘磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配體制?？傊?，改革的目的是取消實(shí)物分配體制。如果職工不從自己的工資中拿出一定的比例來(lái)繳交住房公積金，全由單位來(lái)繳交，這和國(guó)家、單位統(tǒng)包的投資體制沒(méi)什么差別，所以條例上規(guī)定必須由職工個(gè)人和單位雙方來(lái)繳存。職工個(gè)人和單位只有及時(shí)足額繳存住房公積金，履行了繳存義務(wù)，在購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房時(shí)方可享受到政策性住房公積金低息貸款。5、繳存住房公積金有哪些好處？其一：個(gè)人每月繳存，單位等額資助，職工多了一筆財(cái)富。條例規(guī)定，職工從參加工作起到法定

35、退休年齡期間都要按月足額繳存公積金，同時(shí)單位也必須按照相同數(shù)額為職工繳存，兩者都?xì)w職工個(gè)人所有。以一個(gè)職工工作35年、月平均繳存基數(shù)2000元、平均繳存比例10%，即平均每月個(gè)人繳存200元、單位補(bǔ)貼200元，期間不提取公積金，35年該職工賬戶(hù)內(nèi)本金為168000元。按照央行2006年5月8日公布的公積金存款利率計(jì)算，職工當(dāng)年存儲(chǔ)的公積金比照居民的儲(chǔ)蓄活期存款利率0.72%計(jì)息，一年后結(jié)轉(zhuǎn)的公積金本息比照三個(gè)月整存整取的利率1.71%計(jì)息，利息、復(fù)利為59368元，本息合計(jì)為227368元。對(duì)職工而言，這是一筆可觀的財(cái)富。其二：?jiǎn)挝缓吐毠€(gè)人繳存的住房公積金本息，免征個(gè)人所得稅。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總

36、局（國(guó)稅發(fā)200139號(hào)）文件規(guī)定，單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定按工資總額的一定比例為職工繳納的住房公積金，可在所得稅前扣除，不計(jì)入單位的工資薪金支出。企業(yè)為職工繳存的住房公積金在成本中列支，即可以在稅前列支。無(wú)須繳納所得稅，無(wú)疑減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。其三：公積金存款計(jì)復(fù)利，免收利息稅。職工當(dāng)年存儲(chǔ)的公積金比照居民的儲(chǔ)蓄活期存款利率0.72計(jì)息，一年后結(jié)轉(zhuǎn)的公積金本息比照三個(gè)月整存整取的利率1.71計(jì)息，即可以計(jì)復(fù)利。而商業(yè)銀行存款整存整取一年的利率1.98，除去20的利息稅后實(shí)際利率為1.58，比公積金存款利率低0.13個(gè)百分點(diǎn)。其四：可享受政策性低息貸款，減輕利息負(fù)擔(dān)。根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，繳存公積金的職工，可

37、以申請(qǐng)公積金貸款，享受低息優(yōu)惠；不繳存公積金的，不能獲得公積金貸款資格。2006年8月19日起執(zhí)行的公積金貸款5年以下（含5年）期年利率為4.14，比銀行貸款年利率6.48低2.34個(gè)百分點(diǎn)；5年以上公積金貸款利率為4.59%，比銀行商業(yè)性貸款6.84低2.25個(gè)百分點(diǎn)。這一利率差額，對(duì)于使用公積金貸款購(gòu)建和大修住房的職工來(lái)說(shuō)，得到的實(shí)惠有多大呢？某單位李先生，今年10月份，購(gòu)買(mǎi)疊彩區(qū)內(nèi)一套商品房，向市管理中心申請(qǐng)15年期20萬(wàn)元個(gè)人購(gòu)房貸款。他自己算了一筆賬，如按等額本息還款法，銀行貸款月還款額為1779.81元，公積金貸款月還款為1539.2元，15年期滿(mǎn)后，銀行貸款付息為120365.8

38、 元，而公積金貸款付息為77056元，少付了43309.8元利息，實(shí)實(shí)在在省下一大筆錢(qián)。其五：職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房無(wú)后顧之憂(yōu)。職工本人及其配偶在購(gòu)建和大修住房一年內(nèi)，可以憑有效證明材料，一次或者分次提取公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額，用于支付房款；職工使用住房貸款（包括商業(yè)性貸款和住房公積金貸款）的，職工本人及其配偶可按規(guī)定在購(gòu)買(mǎi)自住住房一年內(nèi)提取住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的余額，用于支付房款。以后每年或每隔幾年可提取一次住房公積金個(gè)人賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額用于償還住房貸款本息，每次提取額不得超過(guò)應(yīng)償還的貸款本息額。職工如提前歸還公積金貸款，也可提取公積金，但提取額不得超過(guò)公積金貸款余額（根據(jù)自治區(qū)桂金

39、管字200673號(hào)文件規(guī)定，職工提取住房公積金只能用于歸還提前償還公積金住房貸款，不能用于歸還提前償還的商業(yè)住房貸款）。6. 住房公積金的管理原則是什么？住房公積金的管理實(shí)行以法規(guī)形式確定的“住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、財(cái)政監(jiān)督”原則。國(guó)務(wù)院規(guī)定，每個(gè)設(shè)區(qū)城市只能設(shè)立一個(gè)管委會(huì)，作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由政府負(fù)責(zé)人和財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專(zhuān)家占1/3，工會(huì)代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3組成。管委會(huì)決策，是指管委會(huì)具有獨(dú)立制定住房公積金政策的權(quán)力和對(duì)住房公積金管理運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。城市人民政府及有關(guān)部門(mén)以及其他任何單位和

40、個(gè)人，均不得干涉。管理中心運(yùn)作是指設(shè)區(qū)城市依國(guó)務(wù)院法規(guī)授權(quán)成立管理中心，并由管理中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集、管理、使用、核算、歸還等具體操作行為的總稱(chēng)。管理中心是管委會(huì)決策具體貫徹執(zhí)行的載體，是住房公積金主要的執(zhí)法主體，是具有管理公共事務(wù)職能、可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰的組織，是全部履行住房公積金債權(quán)債務(wù)，不以營(yíng)利為目的，直屬市政府的事業(yè)法人單位。 銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)是指管理中心在管委會(huì)指定的受委托銀行設(shè)立住房公積金專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)住房公積金。財(cái)政監(jiān)督是指政府相關(guān)部門(mén)對(duì)住房公積金的運(yùn)作管理進(jìn)行檢查監(jiān)督的總稱(chēng)。實(shí)際上，除財(cái)政監(jiān)督外，還包括審計(jì)監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督等環(huán)節(jié)。財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督可以保

41、證住房公積金按規(guī)定列入成本、費(fèi)用和預(yù)算，控制管理中心的費(fèi)用支出，防止住房公積金的挪用，使住房公積金的運(yùn)作管理工作更加規(guī)范、高效。社會(huì)監(jiān)督的目的，是保護(hù)全體住房公積金繳存人的利益，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督的方式，使管理中心的管理工作更加公開(kāi)、公正、公平。7. 住房公積金的繳存對(duì)象？住房公積金的繳存對(duì)象有以下幾種類(lèi)型：一種是強(qiáng)制性要求繳存的，即本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)）、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工（單位的外籍職工、臨時(shí)職工以及合同期不滿(mǎn)一年的職工除外）。一種是應(yīng)要求繳存的，即城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員（

42、試用期滿(mǎn)與單位建立勞動(dòng)關(guān)系，合同期在一年含一年以上的）。一種是可以申請(qǐng)繳存的，即城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)人員。另外，下崗、內(nèi)退且仍從所在單位領(lǐng)取薪資的職工，應(yīng)視同為單位在職職工，仍須按時(shí)繳存住房公積金。由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革提前退休的職工，如職工個(gè)人退休時(shí)不提取其住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額，要求繼續(xù)繳存住房公積金的，可與在職職工一樣繼續(xù)繳存住房公積金,其所在單位也應(yīng)足額為其提供住房公積金的單位資助部分，直至其達(dá)到法定退休年齡。8. 住房公積金涉及哪些法律關(guān)系?住房公積金制度涉及到住房公積金的繳存、使用和管理三個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到的主體包括住房公積金的繳存主體(職工、單位)

43、、住房公積金的使用主體(職工)、住房公積金的金融業(yè)務(wù)承辦主體(受托銀行)、住房公積金的管理主體(管理中心)和住房公積金的決策、監(jiān)督主體(住房公積金管委會(huì)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén))。因此，住房公積金制度所涉及的法律關(guān)系包括三個(gè)環(huán)節(jié)中五個(gè)主體之間的權(quán)利義務(wù)。住房公積金繳存過(guò)程中的法律關(guān)系：(一)職工、單位與市管理中心之間的法律關(guān)系。由于住房公積金是一種強(qiáng)制性的住房?jī)?chǔ)金，職工與單位都有義務(wù)按規(guī)定繳存住房公積金。繳存的住房公積金由管理中心管理，由管理中心負(fù)責(zé)按國(guó)家規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息到職工個(gè)人。因此，職工、單位與管理中心之間有兩種法律關(guān)系，一是管理與被管理的行政法律關(guān)系；二是職工與管理中心之間的債權(quán)債務(wù)民事法

44、律關(guān)系。(二)職工與單位之間的法律關(guān)系。住房公積金是職工工資中住房消費(fèi)含量的一部分，單位有義務(wù)按職工工資收入的一定比例為職工繳存住房公積金，同時(shí)，職工繳存住房公積金要通過(guò)單位代扣的形式實(shí)現(xiàn)。因此，職工與單位之間涉及兩個(gè)法律關(guān)系，一是勞動(dòng)法律關(guān)系；一是民事代理法律關(guān)系(法定代理)。(三)管理中心與受托銀行之間的法律關(guān)系。管理中心將歸集的住房公積金集中統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，存入銀行，銀行與公積金管理中心又是儲(chǔ)戶(hù)與儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的關(guān)系，按民事法律關(guān)系來(lái)處理。住房公積金使用過(guò)程中的法律關(guān)系：(一)住房公積金的貸款。住房公積金貸款是一種民事法律關(guān)系，涉及四方當(dāng)事人：管理中心為委托貸款機(jī)構(gòu)，銀行為受托貸款人，職工為借款人，

45、保證方為保險(xiǎn)或擔(dān)保公司等。(二)住房公積金的提取。職工提取住房公積金時(shí)，職工與管理中心是一種類(lèi)似于儲(chǔ)蓄的法律關(guān)系。符合提取條件的，職工有權(quán)要求管理中心支付儲(chǔ)存的住房公積金的本金和利息，管理中心負(fù)有返還本金和利息的義務(wù)。住房公積金管理過(guò)程中的行政法律關(guān)系：(一)住房公積金管委會(huì)與管理中心之間是決策管理與運(yùn)作管理的關(guān)系。(二)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)與管理中心之間是一種監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。(三)職工、單位與管理中心之間是一種管理與被管理的關(guān)系，管理中心對(duì)違反住房公積金制度的單位有行政處罰權(quán)，職工、單位有行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)；另一方面，職工、單位對(duì)住房公積金的管理有監(jiān)督的權(quán)利。9. 住房公積金繳存者的基本權(quán)

46、利和義務(wù)有哪些?繳存住房公積金是職工和單位的基本義務(wù)。在履行住房公積金繳存義務(wù)的同時(shí)，單位與職工享有住房公積金的權(quán)利。職工的基本權(quán)利有五項(xiàng)：(一)要求所在單位為其繳存住房公積金的權(quán)利。如果職工所在單位沒(méi)有參加住房公積金制度，未為職工繳存住房公積金，就意味著職工應(yīng)該享有的住房公積金權(quán)益受到了侵害，職工可以依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。(二)查詢(xún)的權(quán)利。查詢(xún)權(quán)是住房公積金個(gè)人所有權(quán)的延伸，賦予職工查詢(xún)的權(quán)利，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位是否為自己繳存了住房公積金，也能監(jiān)督資金管理機(jī)構(gòu)提高管理水平。(三)提取住房公積金的權(quán)利。職工提取住房公積金必須符合規(guī)定條件，這些條件包括：購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，離退休、出

47、境定居、死亡(被宣告死亡)等。(四)申請(qǐng)貸款的權(quán)利，這也是住房公積金制度核心所在。建立住房公積金制度是為參加制度的職工提供政策性的住房貸款，以提高職工購(gòu)、建房能力。當(dāng)然，住房公積金只保障職工對(duì)住房的基本需求，并且申請(qǐng)貸款的職工要提供抵押貸款擔(dān)保，以確保資金的安全。(五)監(jiān)督的權(quán)利。賦予職工監(jiān)督的權(quán)利，在于督促住房公積金的管理機(jī)構(gòu)能依法行政，管理工作能做到公開(kāi)、公正、公平。10.怎樣計(jì)算住房公積金的繳存基數(shù)及繳存額？住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。職工月平均工資按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括：(1) 計(jì)時(shí)工資：計(jì)時(shí)工資是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間支付給個(gè)人的勞動(dòng)

48、報(bào)酬。包括：對(duì)已做工作按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)支付的工資；實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎(chǔ)工資和職務(wù)(崗位)工資；新參加工作職工的見(jiàn)習(xí)工資；運(yùn)動(dòng)員的體育津貼。(2) 計(jì)件工資：計(jì)件工資是指對(duì)已做工作按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：實(shí)行超額累進(jìn)計(jì)件、直接無(wú)限計(jì)件、限額計(jì)件、超定額計(jì)件等工資制，按勞動(dòng)部門(mén)或主管部門(mén)批準(zhǔn)的定額和計(jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的工資；按工作任務(wù)包干方法支付給個(gè)人的工資；按營(yíng)業(yè)額提成或利潤(rùn)提成辦法支付給個(gè)人的工資。(3) 獎(jiǎng)金：獎(jiǎng)金是指支付給職工的超勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：生產(chǎn)(業(yè)務(wù))獎(jiǎng)，包括超產(chǎn)獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、安全(無(wú)事故)獎(jiǎng)、考核各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合獎(jiǎng)、提前竣工獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)(勞動(dòng)

49、分紅)等；節(jié)約獎(jiǎng)，包括各種動(dòng)力、燃料、原材料等節(jié)約獎(jiǎng)；勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)，包括發(fā)給勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人的各種獎(jiǎng)金和實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)工資；其他獎(jiǎng)金。(4) 津貼和補(bǔ)貼：津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。(5) 加班加點(diǎn)工資；加班加點(diǎn)工資是指職工因超規(guī)定工作時(shí)間勞動(dòng)，單位支付的加班工資和加點(diǎn)工資。(6) 特殊情況下支付的工資：它包括根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，對(duì)因病、工傷、產(chǎn)假、婚喪假、探親假、定期休假、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等等原因按計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)一定比例支付的工資；附加工資、保

50、留工資。職工住房公積金月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。11.單位為職工繳存的住房公積金從哪里列支？（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；（二）事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)核定收支后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支；（三）企業(yè)在成本中12、新成立的單位以及新增職工，怎樣辦理公積金開(kāi)戶(hù)繳存手續(xù)？住房公積金制度的建立具有強(qiáng)制性。住房公積金的強(qiáng)制性首先體現(xiàn)在繳存的義務(wù)上，也就是說(shuō)，住房公積金的繳存是國(guó)家法規(guī)規(guī)定的特定人必須履行的一種義務(wù)，是以國(guó)家強(qiáng)制力為保障的。住房公積金繳存的強(qiáng)制性使它明顯區(qū)別于商業(yè)儲(chǔ)蓄和保險(xiǎn)等。

51、新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照到市管理中心辦理住房公積金繳存登記，市管理中心負(fù)責(zé)辦理單位、個(gè)人住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能設(shè)立一個(gè)住房公積金賬戶(hù)。單位錄用或調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用或調(diào)入職工之日起30日內(nèi)到市管理中心辦理繳存登記，為職工辦理住房公積金個(gè)人賬戶(hù)的設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金（認(rèn)定參加工作的時(shí)間以勞動(dòng)、人事部門(mén)批準(zhǔn)辦理勞動(dòng)、用人手續(xù)之月起計(jì)算），月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位新調(diào)入職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金。月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳

52、存比例。辦理公積金繳存登記手續(xù)和為職工辦理賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)的具體程序?yàn)椋海ㄒ唬﹩挝坏绞泄芾碇行幕蚩h管理部領(lǐng)取實(shí)行住房公積金單位登記表和住房公積金變更（補(bǔ)繳）清冊(cè)。（二）單位持填寫(xiě)完整并加蓋公章的實(shí)行住房公積金單位登記表和住房公積金變更（補(bǔ)繳）清冊(cè)到市管理中心或縣管理部辦理賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)。13、職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，如何辦理公積金變更登記？單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)持住房公積金變更（補(bǔ)繳）清冊(cè)到市管理中心辦理變更登記、賬戶(hù)轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。職工與單位解除了勞動(dòng)合同，就不再是該單位的職工了。職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，調(diào)入其他單位的，職工原單位應(yīng)把該職工的公積金賬戶(hù)

53、轉(zhuǎn)移到新單位；職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，沒(méi)有重新就業(yè)的，職工單位應(yīng)及時(shí)到市管理中心把該職工的公積金賬戶(hù)進(jìn)行封存。14、市區(qū)及市轄12縣住房公積金執(zhí)行的繳存比例是多少？經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)擬定，市人民政府審核，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，桂林市城區(qū)職工和單位目前的住房公積金繳存比例統(tǒng)一執(zhí)行職工上一年度月平均工資各12%的標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)一比例，下同)；市轄12縣職工和單位目前的住房公積金繳存比例分別執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：陽(yáng)朔、龍勝、平樂(lè)執(zhí)行職工上一年度月平均工資各7%的標(biāo)準(zhǔn)；恭城執(zhí)行職工上一年度月平均工資各6%的標(biāo)準(zhǔn)；靈川、臨桂、荔浦、全州、興安、灌陽(yáng)、資源、永福執(zhí)行職工上一年度月平均工資各5%的標(biāo)準(zhǔn)。要求繳

54、存比例低于統(tǒng)一比例（但不得低于5%），須報(bào)經(jīng)市管委會(huì)批準(zhǔn)；要求繳存比例高于統(tǒng)一比例的，須經(jīng)市管委會(huì)核定，報(bào)自治區(qū)批準(zhǔn)，可以執(zhí)行高于統(tǒng)一比例低于15%的繳存比例；繳存比例提高到各15%后，單位仍有經(jīng)濟(jì)承受能力的，還可以建立繳存比例不超過(guò)職工上一年度月平均工資5%的補(bǔ)充住房公積金制度（補(bǔ)充住房公積金由單位為職工繳交，職工個(gè)人不用扣繳）。建立補(bǔ)充住房公積金制度的單位的補(bǔ)充住房公積金具體比例由單位提出，經(jīng)市管委會(huì)核定，報(bào)自治區(qū)批準(zhǔn)后執(zhí)行。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自提高或降低住房公積金繳存比例。否則，市管理中心有權(quán)責(zé)令其限期糾正。15、怎樣建立補(bǔ)充住房公積金？為了加快實(shí)現(xiàn)住房實(shí)物分配向貨幣分配的轉(zhuǎn)化，提

55、高職工家庭解決自住住房的能力，辦法規(guī)定，執(zhí)行住房公積金15%的繳存比例后，仍有經(jīng)濟(jì)承受能力的單位，可以建立補(bǔ)充住房公積金制度。 補(bǔ)充住房公積金只由單位為職工繳存，職工個(gè)人不用扣繳，屬于職工個(gè)人所有。 補(bǔ)充住房公積金具體比例由單位提出，經(jīng)市管委會(huì)核定，報(bào)自治區(qū)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 補(bǔ)充住房公積金的月繳存額等于職工本人上一年度的月平均工資乘以單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例。繳存比例不超過(guò)5。 單位建立補(bǔ)充住房公積金制度后，必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意變更。單位為職工繳存的補(bǔ)充住房公積金，由單位承擔(dān)，資金來(lái)源分別按條例列支規(guī)定執(zhí)行。 16. 職工對(duì)公積金擁有完全處分權(quán)嗎？條例規(guī)定：“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在

56、單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。有人認(rèn)為，既然公積金屬職工個(gè)人所有，那就是自己的錢(qián)，我想什么時(shí)候提取就什么時(shí)候提取，想怎么用就怎么用。這種說(shuō)法是對(duì)公積金個(gè)人所有權(quán)的一種誤解。從公積金本質(zhì)屬性上說(shuō)，屬個(gè)人所有沒(méi)錯(cuò)，但需要指出的是，這種個(gè)人所有是限制性的所有權(quán)。其一，公積金不是以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給職工，在未被提取前，職工并不能實(shí)際占有，而是由所在單位代扣代繳到市管理中心該職工個(gè)人專(zhuān)戶(hù)內(nèi)集中統(tǒng)一管理。其二，公積金具有專(zhuān)用的規(guī)定性，只能專(zhuān)項(xiàng)用于職工住房方面的支出，如購(gòu)買(mǎi)建造、翻建、大修自住住房，也就是說(shuō)只有在符合國(guó)家規(guī)定的情況下才允許提取，不得挪作他用。其三，公積金不能隨個(gè)人意愿決定保值

57、方法和收益率，而是按國(guó)家政策規(guī)定由公積金中心來(lái)統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一保值。其四，公積金是個(gè)人專(zhuān)項(xiàng)資金，沒(méi)有可轉(zhuǎn)讓權(quán)，在沒(méi)有被公積金所有人以現(xiàn)金形式提取前，公積金所有人除按規(guī)定用于住房支出外，沒(méi)有其他處分權(quán)。17、下崗、內(nèi)退、提前退休的職工，單位是否要為其繼續(xù)繳存公積金？下崗、內(nèi)退且仍從所在單位領(lǐng)取薪資的職工，應(yīng)視同為單位在職職工，仍須按時(shí)繳存住房公積金。由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革提前退休的職工，如職工個(gè)人退休時(shí)不提取其住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額，要求繼續(xù)繳存住房公積金的，可與在職職工一樣繼續(xù)繳存住房公積金,其所在單位也應(yīng)足額為其提供住房公積金的單位資助部分，直至其達(dá)到法定退休年齡

58、。下崗、內(nèi)退職工住房公積金繳存基數(shù)為單位發(fā)給職工的下崗、內(nèi)退工資。因機(jī)構(gòu)改革原因提前退休職工繳存住房公積金的工資基數(shù)，按職工退休工資計(jì)算。職工提前退休后再就業(yè)的，只能在原單位或新就業(yè)單位一方繳存住房公積金，繳存住房公積金的工資基數(shù)以住房公積金繳存一方所發(fā)的工資為計(jì)繳基數(shù)。18、職工買(mǎi)斷工齡的補(bǔ)償金可否補(bǔ)繳欠繳的住房公積金？ 在國(guó)企改制改革中，有的企業(yè)根據(jù)職工工作年限一次性向職工發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)，以此解除單位與職工的勞動(dòng)關(guān)系，即“買(mǎi)斷工齡”。根據(jù)桂金管函字20058號(hào)文規(guī)定，職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得一次性補(bǔ)償收入，可以補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。補(bǔ)繳的起始時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)挝粡奈蠢U存住房公積金的，原則上應(yīng)

59、當(dāng)補(bǔ)繳自條例（國(guó)務(wù)院令第262號(hào)）發(fā)布之月（1999年4月）起欠繳職工的住房公積金。單位經(jīng)濟(jì)條件允許的，也可從本市實(shí)行住房公積金制度之月（1993年7月）起補(bǔ)繳；單位在條例發(fā)布之前已繳存住房公積金的，可從單位建立住房公積金制度之月起補(bǔ)繳，也可從本市建立住房公積金制度之月補(bǔ)繳。補(bǔ)繳住房公積金的工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)按應(yīng)補(bǔ)繳期間職工每年的工資基數(shù)計(jì)算。補(bǔ)繳終止時(shí)間截至解除勞動(dòng)關(guān)系之月。19. 停薪留職職工要不要繳存住房公積金？職工停薪留職期間，單位不再為其繳存住房公積金。職工申請(qǐng)?jiān)谕Ｐ搅袈毱陂g繳存住房公積金的，由職工本人自行出資繳存。繳存的工資基數(shù)按該職工停薪留職上一年度月平均工資計(jì)算。職工恢復(fù)在職工作并重

60、新領(lǐng)取工資后，單位繼續(xù)為其繳存住房公積金，但停薪留職期間的住房公積金單位不再補(bǔ)給。20、與單位正式解除勞動(dòng)合同前，單位拖欠職工的公積金是否應(yīng)予補(bǔ)繳？與單位正式解除勞動(dòng)合同前，單位應(yīng)將拖欠職工的公積金給予補(bǔ)繳。住房公積金實(shí)際上就是單位和個(gè)人共同繳存的一筆住房專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)金，是一種住房保障制度，二者繳存的公積金均屬職工個(gè)人所有?？梢哉f(shuō)，住房公積金就是職工的一項(xiàng)住房工資。條例規(guī)定，任何單位都應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額的繳存住房公積金，不得逾期繳存或少繳。對(duì)于與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的單位，應(yīng)將拖欠職工的住房公積金補(bǔ)齊，并且單位應(yīng)在與職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)到管理中心或管理部辦理職工住房公積金賬戶(hù)轉(zhuǎn)移或封存。21、單位