保密管理規(guī)定

1、保密管理規(guī)定第一章總 則第一條 為規(guī)范和加強全局保密工作，根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法及其實施辦法等法律法規(guī)，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)定。第二條 人力資源社會保障工作中產(chǎn)生的關(guān)系國家安全和利益， 依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項，是人力資源社會保障工作中的國家秘密。第三條局保密工作堅持“誰主管、誰負責”的原則， 遵循積極防范、突出重點，既確保國家秘密安全又便利工作的方針。第四條保守國家秘密，遵守保密法律法規(guī)和保密紀律，維護國家安全和利益，是全局工作人員的職責和義務(wù)。第二章保密工作領(lǐng)導(dǎo)責任制第五條 局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位負責人應(yīng)認真貫徹執(zhí)行中共中央保密委員會關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干

2、部保密工作責任制的規(guī)定，切實履行領(lǐng)導(dǎo)責任，模范遵守保密法律法規(guī)，自覺接受保密監(jiān)督，做好保密工作。第六條 局主要領(lǐng)導(dǎo)是全局保密工作第一責任人，對保密工作負總責；分管保密工作的局領(lǐng)導(dǎo)對全局保密工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任； 其他局領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍的保密工作負分管責任。要切實加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中存在的問題，督促保密管理工作落實。第七條 各單位主要負責人是本單位保密工作第一責任人，應(yīng)嚴格按照安全保密“一崗雙責”責任制，在研究、部署、推進、總結(jié)業(yè)務(wù)工作時對保密工作同步提出要求、作出安排，落實各項規(guī)定要求，切實完成保密任務(wù)。第三章保密工作機構(gòu)和職責第八條 局保密工作在局黨組和局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組

3、領(lǐng)導(dǎo)下進行。局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由局班子其他成員和有關(guān)單位主要負責人擔任。其主要職責是：根據(jù)黨和國家保密工作方針政策和法律法規(guī)，制定本局保密規(guī)章制度；負責對本局工作人員進行保密教育， 監(jiān)督和檢查本局保密工作落實情況；研究決定保密工作中的重大問題；依法查處失泄密事件。第九條 局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，承擔全局保密日常工作。其主要職責是：傳達貫徹上級部門關(guān)于保密工作的方針政策和指示精神；負責起草本局保密規(guī)章制度并組織實施；負責保密教育和培訓(xùn)等具體工作；指導(dǎo)保密要害部門、部位和涉密人員做好保密工作；組織開展保密工作檢查；完成上級部門

4、的工作部署和局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，向局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況；具體組織查處失泄密事件。第四章涉密人員管理第十條 涉密人員是指知悉、使用和管理國家秘密的人員。涉密人員須保守國家秘密，維護國家安全和利益，并符合下列基本條件：（一）忠于祖國、政治可靠，歷史清白、思想進步，遵紀守法、品行端正；（二）社會關(guān)系清楚，配偶不得為非中國公民。第十一條涉密人員上崗，須參加保密培訓(xùn)，并經(jīng)局人事科和局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照涉密人員基本條件進行資格審查后，方可上崗履職；重點、 核心涉密人員須通過保密法規(guī)知識資格考試取得市保密局統(tǒng)一頒發(fā)的重點涉密人員資格證后方能上崗，不符合條件的，不得

5、在保密要害部門、部位工作。第十二條涉密人員應(yīng)認真履行保密工作崗位職責，熟悉保密法律法規(guī)，遵守保密紀律，履行保密義務(wù)，自覺接受保密教育、監(jiān)督和管理，積極按照要求開展各類保密活動，確保國家秘密安全。第十三條涉密人員須與局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂保密協(xié)議，自覺承擔保密責任和義務(wù)。涉密干部職工須簽訂保密承諾書 ， 3 年內(nèi)離崗（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工且未過脫密期的，要補簽保密承諾書， 已過脫密期的不再簽訂。第十四條涉密人員辭職、調(diào)動、出國（境）、脫密期等事宜執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第五章保密要害部門部位管理第十五條局保密要害部門、部位的確定和調(diào)整，應(yīng)按照 中共中央保密委員會辦公室、國家保密局關(guān)于

6、保密要害部門、部位保密管理的規(guī)定和申請確認。第十六條保密要害部門、部位應(yīng)具備完善可靠的人防、技防、物防等保障條件，安裝好電子監(jiān)控、防盜、報警等安全防范裝置，強化安全防范措施，確保國家秘密安全。第十七條保密要害部門、部位管理的秘密載體應(yīng)在安全可靠的環(huán)境和設(shè)備中保存。存放絕密級國家秘密載體，應(yīng)當配備密碼保險柜并由核心涉密人員管理。第十八條保密要害部門、部位各種辦公設(shè)備的維護、維修應(yīng)嚴格按有關(guān)保密規(guī)定進行，須有涉密人員全程陪同監(jiān)督，并建立維護、維修記錄。第六章定密工作管理第十九條定密工作是指各單位在業(yè)務(wù)工作中所產(chǎn)生的國家秘密事項，依照 人力資源和社會保障工作中國家秘密范圍的規(guī)定確定密級、標注保密期限

7、。第二十條國家秘密分為絕密、機密、秘密三級。 “絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害； “機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害； “秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。第二十一條國家秘密事項的定密程序是：（一）擬定。承辦責任人（擬稿人）根據(jù)文件內(nèi)容和保密范圍等規(guī)定，提出承辦事項的擬定密意見，初步確定秘密等級和保密期限。（二）審核。審核責任人（承辦單位主要負責人、局辦公室核稿人） 對待定密事項產(chǎn)生與審核把關(guān)負主要責任。審核內(nèi)容包括：待定密事項的名稱、定密依據(jù)、擬訂密級、保密期限、載體類別（紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤、磁帶等

8、）以及程序、內(nèi)容、格式是否符合規(guī)定等。（三）審批。審批責任人（分管該項業(yè)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)）對待定密事項是否定密和定為何種密級負領(lǐng)導(dǎo)責任。在公文審批過程中一并對公文的密級予以審定。第二十二條國家秘密事項已經(jīng)確定，應(yīng)當及時標注密級和保密期限。對于我局產(chǎn)生的是否屬于國家秘密和密級確定有爭議的事項， 應(yīng)按程序報局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁定；局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組尚不能裁定的，報市保密局依法予以裁定。在有關(guān)部門重新裁定之前，應(yīng)按照擬定的最高密級采取相應(yīng)的保密措施。第二十三條國家秘密事項的密級和保密期限，應(yīng)當根據(jù)情況變化及時變更。密級和保密期限的變更，由原密級和保密期限確定單位按規(guī)定程序辦理。第二十四條國家秘

9、密事項保密期限屆滿的，自行解密；需要延長保密期限的，由原定密單位按規(guī)定程序辦理；在保密期限第七章涉密文件資料管理第二十五條涉密文件資料按照嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則進行管理。第二十六條接觸和知悉涉密文件資料的范圍按照制發(fā)單位要求與工作實際需要嚴格控制和限定，任何單位不得擅自擴大國家秘密的知悉范圍。第二十七條制作、復(fù)印涉密文件必須使用專門的電腦，并在機要室進行。涉密文件資料印制應(yīng)安排專人負責，印制過程須符合安全保密要求。第二十八條管理涉密文件資料應(yīng)嚴格履行登記、簽收、傳閱、承辦、借用、移交、清退、歸檔、銷毀等手續(xù)。存放涉密文件資料應(yīng)選擇安全保密的場所，配備必要的保密設(shè)備，并由專

10、人管理。第二十九條復(fù)印涉密文件資料必須經(jīng)過批準。絕密級文件資料嚴禁復(fù)印。確因工作需要復(fù)印機密、秘密級文件資料的，須經(jīng)密級確定單位批準。復(fù)印的涉密文件資料視同原件管理，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍。第三十條一般不得攜帶涉密文件資料外出。確因工作需要的須經(jīng)本單位主要負責人批準，并采取嚴格的保密措施。攜帶絕密文件資料須二人以上同行，嚴禁攜帶絕密文件資料出境或參加涉外活動。第三十一條傳遞涉密文件資料，須嚴格履行登記、簽收等手續(xù)， 禁止通過普通郵政傳遞。絕密文件資料須派專人專車送達。第三十二條匯編涉密文件資料，須向密級確定單位履行報批手續(xù)，未經(jīng)批準不得匯編。絕密級文件資料禁止匯編。經(jīng)批準有涉密內(nèi)容

11、的匯編，不得改變原件密級、保密期限和知悉范圍；確需改變的，應(yīng)當經(jīng)原件制發(fā)單位同意。匯編涉密文件資料應(yīng)按其中的最高密級和最長保密期限標注管理，并控制發(fā)放范圍。第三十三條摘錄、引用涉密文件資料，應(yīng)按原件密級、保密期限和知悉范圍管理。第三十四條對外宣傳資料、舉辦展覽和書刊、音像制品的出版均須嚴格進行保密審查，禁止涉及國家秘密事項。內(nèi)部書刊、資料禁止公開出售。第三十五條各單位應(yīng)按要求及時清退涉密文件資料。銷毀涉密文件資料由局辦公室統(tǒng)一負責。銷毀前應(yīng)編制銷毀清冊，經(jīng)分管保密工作的局領(lǐng)導(dǎo)審定后，由局辦公室派專人送市保密局指定的涉密載體銷毀中心統(tǒng)一監(jiān)銷。第八章密碼電報管理第三十六條密碼電報是指涉及黨和國家秘

12、密，經(jīng)密碼部門加密傳輸，具有特定格式、時限要求和特定效力的特殊公文。第三十七條密碼電報使用和管理的原則是：安全保密，快速準確，統(tǒng)一規(guī)范，各負其責。密碼電報按相同密級文件要求進行管理。第三十八條密碼電報的撰寫、簽發(fā)、傳輸、批抄、遞送、閱辦、保管、歸檔、銷毀等，執(zhí)行四川省密碼電報使用和管理辦法等規(guī)定。第九章涉密移動存儲介質(zhì)管理第三十九條涉密移動存儲介質(zhì)是指用于處理、存儲涉密信息的筆記本電腦、移動硬盤、軟盤、U 盤、光盤、錄像帶、錄音帶等。第四十條各單位應(yīng)對涉密移動存儲介質(zhì)實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標識， 并按照相同密級文件的要求分類集中管理，禁止違規(guī)存放、攜帶或交給非授權(quán)人員。第四十一條涉密移動存儲介質(zhì)禁

13、止在非涉密計算機上使用； 非涉密移動存儲介質(zhì)禁止存儲涉密信息；禁止將涉密移動存儲介質(zhì)帶到與工作無關(guān)的場所或出境。第四二十條涉密移動存儲介質(zhì)的銷毀統(tǒng)一由局辦公室和信息中心負責。各單位將要銷毀的介質(zhì)集中送局辦公室編制銷毀清冊， 經(jīng)分管保密工作的局領(lǐng)導(dǎo)審定后，由局辦公室指定專人送市涉密載體銷毀中心統(tǒng)一處理。第十章涉密計算機信息系統(tǒng)管理第四十三條涉密計算機信息系統(tǒng)是指輸入、存儲、處理、傳遞、 輸出國家秘密信息的計算機和信息系統(tǒng)。局涉密信息系統(tǒng)按照“誰主管、誰負責”原則實行分類管理，認真執(zhí)行涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范等規(guī)定。第四十四條涉密計算機信息系統(tǒng)是獨立的信息系統(tǒng)，不得與國際互聯(lián)網(wǎng)、辦公

14、局域網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)有任何形式的聯(lián)接。（一） 禁止將涉密信息系統(tǒng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)；（二）禁止在涉密計算機與非涉密計算機之間交叉使用U盤等移動存儲介質(zhì)；禁止在沒有防護措施的情況下將國際互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)拷貝到涉密信息系統(tǒng)；禁止涉密計算機、涉密移動存儲設(shè)備與非涉密計算機、非涉密移動存儲設(shè)備交叉使用；（五）禁止使用具有無線互聯(lián)功能（無線鍵盤、無線鼠標）的設(shè)備處理涉密信息。第四十五條涉密計算機信息系統(tǒng)應(yīng)當按照存儲和處理信息的相應(yīng)密級進行管理和保護，涉密計算機信息系統(tǒng)須采取身份鑒別、訪問控制和安全審計等技術(shù)保護措施。涉密信息設(shè)備、存儲介質(zhì)和存儲于涉密計算機、存儲介

15、質(zhì)中的涉密信息應(yīng)當標明密級。第四十六條涉密計算機及相關(guān)設(shè)備維修，應(yīng)在本局內(nèi)部現(xiàn)場進行， 并由專人全程監(jiān)督，禁止維修人員讀取和復(fù)制涉密信息。確需送修的，應(yīng)通知局辦公室拆除存儲部件后，再按有關(guān)規(guī)定維修。第四十七條涉密計算機及相關(guān)設(shè)備不再用于處理涉密信息或淘汰不使用時，由局辦公室統(tǒng)一拆除存儲部件，做消磁等安全處理，確保內(nèi)容和數(shù)據(jù)不可恢復(fù)后，按涉密載體要求予以銷毀。第四十八條禁止將未經(jīng)技術(shù)處理的涉密計算機等轉(zhuǎn)為非涉密環(huán)境使用或進行公益、扶貧捐助，禁止私自處理涉密計算機。第十一章通信及辦公設(shè)備保密管理第四十九條嚴禁通過普通電話、手機等移動通信設(shè)備談?wù)搰颐孛苁马?；嚴禁通過普通電子郵件、普通傳真等傳遞、發(fā)

16、送涉密信息。第五十條使用管理數(shù)碼復(fù)印機嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）無特殊需要，配備復(fù)印機應(yīng)購買無硬盤裝置的機型，嚴格控制購買有硬盤裝置的數(shù)碼復(fù)印機；（二）數(shù)碼復(fù)印機只能單機使用，禁止連接計算機網(wǎng)絡(luò)、電話線和其他各種設(shè)備；數(shù)碼復(fù)印機外出維修，須按有關(guān)保密規(guī)定履行報批手續(xù)， 并由局辦公室拆除硬盤并妥善保管，防止維修人員拷貝硬盤數(shù)據(jù)；數(shù)碼復(fù)印機報廢的硬盤須按涉密載體管理的有關(guān)規(guī)定予以銷毀。第五十一條使用管理具有傳真、打印、復(fù)印功能的一體機因配備有存儲和傳真功能而帶來安全隱患，嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）如無特殊需要，各單位一般不配備多功能一體機；使用多功能一體機，用于打印或復(fù)印的禁止連接普通電話線；用于傳真

17、使用的，禁止連接計算機網(wǎng)絡(luò)；多功能一體機外出維修，須按有關(guān)保密規(guī)定履行報批手續(xù)， 并由局辦公室拆除硬盤并妥善保管，防止維修人員拷貝硬盤數(shù)據(jù)；多功能一體機報廢的硬盤須按涉密載體管理的有關(guān)規(guī)定予以銷毀。第十二章涉密會議、活動和涉外工作管理第五十二條涉密會議應(yīng)當在符合安全保密要求的場所進行， 嚴格控制參會人員范圍。會前對會場進行相應(yīng)的安全保密檢查，會后應(yīng)及時按規(guī)定清退文件、檢查會議場所、防止丟失涉密物品。第五十三條開展有關(guān)涉密活動，應(yīng)當制定專項保密工作預(yù)案，采取相應(yīng)的防范措施，確保安全保密。第五十四條涉外工作堅持內(nèi)外有別原則，局人事科等有關(guān)部門應(yīng)對參加涉外活動或出國（境） 人員進行外事紀律和保密教育；禁止攜帶涉密載體參加外事活動和出國（境），禁止泄露涉密事項和信息。第十三章失泄密處置第五十五條局屬各單位和個人發(fā)現(xiàn)涉密載體丟失、涉密信息上網(wǎng)等異常情況，應(yīng)及時采取補救措施，并立即報告局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政策法規(guī)科（宣傳辦）；局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政策法規(guī)科（宣傳辦）應(yīng)立即派員調(diào)查核實和妥善處置。第五十六條出現(xiàn)失泄密情況，應(yīng)嚴格執(zhí)行失泄密事件上報制度要求，有關(guān)責任單位及時報告分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組；局安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報告市保密局。報告的主要內(nèi)容：被泄露國家秘密事項的內(nèi)容、密級、 數(shù)量及其載體形式；泄密事件的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過；泄密責任人的基本情況；泄密事件發(fā)