中小學學生課業(yè)負擔現(xiàn)狀

1、中小學學生課業(yè)負擔現(xiàn)狀、成因及對策減輕學生過重的課業(yè)負擔已是亙古已久的話題，“減負”的說法提了很多年，但實效到底如何？中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷說，從上世紀90年代末以來，中國青少年研究中心曾針對此問題做過多次調(diào)查，結(jié)果顯示孩子們的負擔和壓力并沒有真正減輕，反而呈日益加重之勢。其實，黨和國家早就認識到學生課業(yè)負擔過重的危害性，并著力加以解決，教育部在2000年就下發(fā)了關于減輕學生過重課業(yè)負擔的緊急通知。更有甚者，減輕中小學生課業(yè)負擔被寫入胡錦濤總書記十七大報告和溫總理政府工作報告中。今年12月10日，教育部網(wǎng)站發(fā)布安徽省規(guī)范中小學辦學行為、減輕學生課業(yè)負擔改革試點實施方案。方案

2、提出，到2015年，在全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)規(guī)范中小學辦學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔?？磥?，中小學學生課業(yè)負擔問題已到刻不容緩必須解決的地步了。本文擬從中小學學生課業(yè)負擔的現(xiàn)狀及成因，來談一談如果解決中小學學生課業(yè)負擔的問題。一、中小學課業(yè)負擔的現(xiàn)狀。我們曾采取抽樣問卷調(diào)查形式，從初中三個年級中分別抽出兩個班級進行問卷，并抽出學生進行座談，綜合問卷情況和座談內(nèi)容進行分析。我們發(fā)現(xiàn)學生的課業(yè)負擔主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1、學生作業(yè)量較大。教育部門一再要求初中生課外作業(yè)時間一般要控制在1.5小時以內(nèi)，而從調(diào)查情況來看，學生完成課外作業(yè)所需要的時間一般都在2-3小時，畢業(yè)班學生的作業(yè)時間超過3小時，超過

3、規(guī)定的要求，課外作業(yè)量仍然很大2、課堂講多練少。課堂教學應該以學生為主體，充分發(fā)揮學生的主觀能動性，增加學生的課堂練習時間，根據(jù)前幾年到洋思中學考察學習來看，課堂上應該精講多練，講課時間控制在20分鐘，練習時間應該在25分鐘左右，讓學生充分消化課堂知識，可以減少學生回家課外作業(yè)時間，以達到減輕學生課業(yè)負擔的目的。但實際情況上是課堂是講堂，不是學生的學堂。從而從另一個方面增加了學生的課業(yè)負擔。3、學生參加課外班較多。由于上級部門在規(guī)范辦學行為采取了一系列措施，嚴禁學校利用節(jié)假日補課。很多學校也嚴格遵守了這一規(guī)定，但我們的學生家長為了提高學生的成績，要求學生到民辦的教育機構(gòu)去補課，或是找家教來提高

4、成績。學生參加文化課外班的現(xiàn)象非常普遍，有的多達3個課外班，而且課外班集中在升學考試學科，這樣造成學生沒有自主學習時間，另外課外班過多，影響學生身心健康，不利于學生全面發(fā)展。4、無效勞動、重復性的勞動多。我們說要想學生跳出題海，教師必須跳入題海。但在實際的教學中，教師在留課外作業(yè)的時候，沒有對作業(yè)的習題進行精選，以致造成課外作業(yè)的重復性的內(nèi)容很多，給學生造成了很大的學習負擔。5、學生了解社會關心時事的時間少。學生一般七點前出家門，晚上要五點半以后到家。在校的時間長，加之作業(yè)量多。根本沒有時間和社區(qū)接觸，大多數(shù)學生不看中央臺的電視新聞，對于全面發(fā)展和提高能力很不利。6、學生對學習缺乏趣味性和自主

5、性。在與學生座談中，多數(shù)學生認為應該多自主學習，應該在玩中學，在課后多復習，每天自主學習的課最好1-2節(jié)，喜歡沒有老師的自習課。要講究課堂效率，課堂紀律要好，教師的教學方法要好，教學要有趣味性，娛樂性，講究愉快教學，最愛上的是體育課。這說明，由于課堂教學缺乏趣味性和自主性，學生不能愉快、主動參與學習，致使還要利用課外時間鞏固復習所學的內(nèi)容，造成學習負擔加大。當然，學生的課業(yè)負擔還有很多，諸如，家長給孩子報的其他興趣班、特長班等等，在這里不再贅述。二、中小學課業(yè)負擔的成因。雖然教育主管部門一直在喊“減負”，但有個不爭的事實是，學生的課業(yè)負擔依然很重。其原因何在？（一）來自社會的壓力。隨著社會的轉(zhuǎn)

6、型及城市化的推進。社會就業(yè)壓力大。學生走出校門后很難找到適當?shù)墓ぷ?，一些大學生甚至研究生都在家待業(yè)。絕大多數(shù)的單位和部門在選人用人上，一味追求高學歷，也就導致學生必須走上好初中、上好高中、上好大學，才能有好工作的這條路。所以造成了社會壓力的下移，下移到中小學，甚至波及到幼兒園。另外，受中國傳統(tǒng)觀念的影響，對于一些操作的崗位及就業(yè)的認識有一些偏差，大家普遍認為，普通員工收入低，待遇差，保障少，大家都不愿干，都愿意讀書考學做管理人員。于是路子越走越窄，只有拼命讀書上大學一條路了。又因為大學濫招，就業(yè)難，我們還得拼命努力考上好大學、名牌大學才行。（二）來自家庭和孩子的自身要求。素質(zhì)教育未能在社會中形

7、成共識，尤其是幾千年封建傳統(tǒng)教育的影響下，人們的觀念、意識、思維方法是難以改變的。家長對學校對子女的期望過高，如今的家庭獨生子女居多，家庭經(jīng)濟條件尚可，于是家長們把所有的期望投到了子女身上，“望子成龍”“望女成鳳”的思想每個家長都存在，家長們把自己不能實現(xiàn)的理想都寄托在孩子身上，加上家長們的成才觀的不正確，教育方法的簡單，不管子女的各種因素，拼命地強壓孩子去“多”學習，還通過各種方法、手段，“逼”子女成才，豈知這么做，反使子女不堪重負，有的甚至走向極端。正是，由于受社會、家庭的潛移默化的影響，孩子對自身也有了更高的要求，在他們的眼里，不好好學習，沒有好的成績，未來就沒有好的前途，在社會上的地位

8、就會低人一等。（三）來自不合理的評價體系。雖然近幾年來，教育行政部門在對學校的評價體制上發(fā)生了一些變化。但不可否認的是現(xiàn)在的教育教學評價制度仍存在嚴重弊端。政府評價教育行政部門，教育行政部門評價學校，學校評價教師，主要依據(jù)升學率，看進重點的數(shù)量，看進線的比率，教師、家長評價學生的最重要（甚至是唯一）標準是學生學習成績優(yōu)劣，在學校和班級所排名次。（四）源于基礎教育發(fā)展不均衡。優(yōu)質(zhì)教育資源過于集中，單純從辦學規(guī)模上看，超級大校甚至達到60個教學班以上，一部分學校僅有10個教學班左右，發(fā)展困難，步履維艱，瀕臨撤并。更有優(yōu)秀師資全部集中在少數(shù)超級大校，一部分學校連任課教師都配不齊，這就造成了學生間、家

9、長間、學校間的相互攀比，惡性競爭，學生成為受害者。不管路途多遠、花錢多少都要去擇校。（五）教師教學能力和水平也是其中的一個重要因素。教師的教學能力和水平也是造成學生課業(yè)負擔過重的原因之一，一部分教師教育觀念落后，教學方法手段陳舊，教學知識技能遲滯，教學效率不高，學生不信服、不認可、不接受，也就成為學生學習成績提高的障礙。當然，教師的師德也有一定的問題，有些教師課內(nèi)不講課外講，從一定程度上增加了學生的課業(yè)負擔。三、解決中小學課業(yè)負擔的對策。1、堅持依法治教。認真貫徹落實義務教育法等法律法規(guī)，也包括政府及教育行政部門制定的關于減輕中小學生課業(yè)負擔的行政規(guī)定，要貫徹到位，令行禁止，加強督導檢查，防止

10、擺過場，走形式，一陣風，要堅持常抓不懈，切實扭轉(zhuǎn)中小學生課業(yè)負擔過重的局面。2、繼續(xù)深化課程改革。從課程內(nèi)容、教學行為、學生學習方式、課程評價等方面，全面落實基礎教育課程改革綱要的目標和任務，轉(zhuǎn)變教育觀念，摒棄應試教育的做法，著眼于學生終身學習和發(fā)展，推進素質(zhì)教育，這是減輕中小學生課業(yè)負擔過重的根本途徑。3、加大教育投入，推進教育均衡。黨的十七大報告中指出：“堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費”，“促進義務教育均衡發(fā)展”。就農(nóng)村教育而言，義務教育發(fā)展的不均衡已經(jīng)演變成一個怪胎，這是導致學生課業(yè)負擔過重的直接原因之一，必須徹底根治，政府責任首當其沖，要加大投入，促進優(yōu)質(zhì)師資在一定

11、區(qū)域內(nèi)的流動，保證校際間的師質(zhì)基本均衡。4、改革考試招生和質(zhì)量評價制度。要堅持推薦生制度，擴大比例增加人數(shù)，使更多的學生受益。要堅持克服單純以升學率，單純以學生學習成績評價教師和學校的弊端，建立全面的發(fā)展性評價體系，要可操作，落到位，起作用，即在學生升學，教師晉級，學校評優(yōu)等方面起作用，使學生、教師、學校受益于發(fā)展性評價。要進一步降低中考命題難度，淡化甄別和選拔功能。5、堅持綜合治理。造成學生課業(yè)負擔過重的因素是多方面的，要動員社會力量的積極參與，比如加大宣傳，營造氛圍；比如轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，擴大就業(yè)；比如加強職業(yè)教育，分流學生，不走升學一條路；比如加強青少年校外活動場所的建設和管理等等，采取綜合

12、治理的有效措施，才能為切實減輕中小學課業(yè)負擔創(chuàng)造良好的環(huán)境。6、優(yōu)化教學方式，構(gòu)建有效課堂。做到“減負增效”，教師要科學施教，課前精心備課，精選教學內(nèi)容，轉(zhuǎn)變教學方式，提高課堂效率。教師的教學需做到四個轉(zhuǎn)變：（1）將單一的傳授過程轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M學生個性發(fā)展，豐富學生精神世界，啟迪學生心智，促進學生全面發(fā)展的綜合過程；（2）將抽象的理論知識轉(zhuǎn)化為學生樂于接受，培養(yǎng)學生思維品質(zhì)的過程；（3）將學生對知識死記硬背的過程轉(zhuǎn)化為對知識的探究過程，注意培養(yǎng)學生的探究能力；（4）將單一的傳授教學方式轉(zhuǎn)化為倡導學生自主、合作、探究性學習過程。通過積極探索“減負增效”的途徑和方式，著力提高課堂教學效率和教學質(zhì)量。7、減輕考試負擔，科學評估質(zhì)量?？荚嚩?、效能低也是造成學生負擔過重的原因之一。為了減輕考試負擔，我們按照“兩減少、一提高、一加強”的思路進行考試改革。即減少考試科目和次數(shù)。減少考試競爭壓力，淡化名次分層評價，重獎學業(yè)進步生。提高考試的質(zhì)量，提高試題信度和效度、嚴格考風，豐富考試內(nèi)容和方法。同時加強教學過程的課時、單元質(zhì)量過關，把問題解決在教學過程中。教學質(zhì)量評價對于整個減負系統(tǒng)工程來說是個至關重要的“瓶頸”。要減負還必須改變單以分數(shù)論“英雄”的評價模式。重視課堂教學質(zhì)量、課業(yè)負擔的情況。重視德、智、體