隧道工程施工安全管理辦法

1、隧道工程施工安全管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)分公司隧道工程施工安全管理，有效預(yù)防隧道施工安 全生產(chǎn)事故，根據(jù)隧道施工安全九條規(guī)定（安監(jiān)總管二2014104號）、 鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程（TB10304 ）、公路工程施工安全技 術(shù)規(guī)范（GTF F90）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合分公司實(shí)際，制定本辦 法。第二條 分公司所屬有隧項(xiàng)目部采用鉆爆法進(jìn)行隧道施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格 遵守本辦法。第二章管理職責(zé)第三條 項(xiàng)目合同管理部門主要職責(zé)如下：（一）組織隧道工程分包單位的資質(zhì)審查合同評審工作，歸檔分包單 位的證照；（二）與隧道工程分包單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)；（三）待人員進(jìn)場后，合同部門組

2、織進(jìn)行履約人員資格審查，審查結(jié) 果計(jì)入合格分包商評價(jià)系統(tǒng)。第四條項(xiàng)目工程部主要職責(zé)如下：（一）組織實(shí)施隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和圍巖監(jiān)控量測；對超前地質(zhì)預(yù)報(bào) 和圍巖監(jiān)控量測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告總工進(jìn)行處理；（二）組織編制隧道的消防、給排水、通風(fēng)除塵、應(yīng)急救援及逃生管 網(wǎng)等附屬工程的設(shè)計(jì)方案，并按流程報(bào)審；（三）組織編制隧道內(nèi)各式臺車的安全防護(hù)方案或?qū)f(xié)作單位提供的 臺車防護(hù)方案進(jìn)行審查（臺車的安全防護(hù)包括臨邊防護(hù)、電纜與臺車的隔 離防護(hù)等）；（四）按照獲批的方案提出物資采購計(jì)劃，組織施工隧道內(nèi)各項(xiàng)附屬工程及臺車的安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收；（五）合理調(diào)度施工，及時(shí)施作初期支護(hù)，對隧道開挖作業(yè)面爆孔的

3、 參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收，審查施工隊(duì)申請炸材用量，嚴(yán)格控制隧道掌子面開挖進(jìn)尺 和施工步距；（六）組織實(shí)施隧道掌子面的找頂排險(xiǎn)工作。第五條 項(xiàng)目綜合辦公室主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)隧道施工人員的信息登記檢查工作，掌握每位參與施工人 員基本信息；（二）落實(shí)隧道關(guān)鍵崗位人員的體檢，避免身體條件不滿足要求的人 員在現(xiàn)場作業(yè)；（三）與當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?，排查作業(yè)人員是否有治安管理犯罪前科；（四）對隧道內(nèi)有職業(yè)健康危害崗位的粉塵作業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)測。第六條 項(xiàng)目設(shè)備部門主要職責(zé)如下：（一）對參與隧道施工的各型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行把關(guān)，安全狀況不良及有 關(guān)技術(shù)材料缺失者，嚴(yán)禁入場，屬于特種設(shè)備的（如隧道送風(fēng)用空壓機(jī)的 儲氣罐），應(yīng)

4、依法取證；（二）監(jiān)督并參與隧道施工的各型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)；（三）定期組織隧道內(nèi)的設(shè)備安全檢查。第七條 項(xiàng)目物資部門主要職責(zé)如下：對隧道施工用油料、土工布、防水板等材料的存放進(jìn)行監(jiān)督，不允許 存放在隧道內(nèi)。第八條 項(xiàng)目質(zhì)檢部門主要職責(zé)如下：（一）對隧道超前、初期支護(hù)的施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，對完成情況 進(jìn)行驗(yàn)收；（二）對隧道附屬工程及臺車安全防護(hù)設(shè)施的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收；（三）對洞口、邊仰坡、給水、排水的施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。第九條項(xiàng)目安全監(jiān)督部門主要職責(zé)如下：（一）對隧道內(nèi)各式臺車的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)；（二）對隧道內(nèi)設(shè)置的消防、給排水、應(yīng)急救援及逃生管網(wǎng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)；（三）

5、負(fù)責(zé)隧道內(nèi)的交通安全管理工作；（四）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好隧道施工各項(xiàng)安全管理工作，并監(jiān)督相 關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)；（五）負(fù)責(zé)隧道口門禁系統(tǒng)的安裝與維護(hù)，提出采購計(jì)劃；（六）負(fù)責(zé)隧道口門禁值班人員的配備與管理；（七）負(fù)責(zé)進(jìn)出洞人員安全管理、爆炸物品安全管理、隧道步距控制、 超前地質(zhì)預(yù)報(bào)信息傳送交底監(jiān)督管理。第三章管理要求第十條隧道施工應(yīng)采用架子隊(duì)管理模式，除爆破作業(yè)外，其他分項(xiàng) 工程一律采用勞務(wù)分包模式。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將隧道施工合同逐級上報(bào)至分公司合同部，未經(jīng)分公司 審批同意的，嚴(yán)禁選用。第十一條 隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和圍巖監(jiān)控量測應(yīng)盡可能由有資質(zhì)、有 能力的單位組織實(shí)施，技術(shù)管理部門要及時(shí)跟進(jìn)，確

6、保預(yù)報(bào)和量測結(jié)果及 時(shí)反饋指導(dǎo)施工。第十二條隧道掌子面單次開挖進(jìn)尺及施工步距的控制應(yīng)按照行業(yè)歸 口管理的原則分別執(zhí)行，其中鐵路隧道必須遵守關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍 巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知（鐵建設(shè)2010 120號）相關(guān)要求，公路隧道必須遵守公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTG F90-2015 ）相關(guān)要求。第十三條 隧道掌子面找頂排險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采用人工和機(jī)械相結(jié)合的方式， 并遵循“先機(jī)械后人工”的原則，其中每班徒手作業(yè)人員不得超過1人， 施工機(jī)械的駕駛室頂部應(yīng)采取加固措施。第十四條 隧道口門禁系統(tǒng)應(yīng)分別設(shè)置人員和車輛進(jìn)出通道，高風(fēng)險(xiǎn) 隧道或長大隧道應(yīng)設(shè)置洞內(nèi)人員定位管理系統(tǒng)。隧道口

7、應(yīng)單獨(dú)設(shè)立門禁值班崗位，配備值班人員，實(shí)行24小時(shí)值班制 度。值班人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，準(zhǔn)確掌握進(jìn)出隧道人員情況，其人事 檔案應(yīng)納入項(xiàng)目部統(tǒng)一管理范疇，不能交由分包單位自行管理。第十五條隧道進(jìn)洞前必須完善邊仰坡的截水、排水、防沖刷措施。超前及初期支護(hù)施工期間，項(xiàng)目質(zhì)檢部門應(yīng)積極跟蹤；完成后，要及 時(shí)驗(yàn)收。未經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)檢部門簽字同意的，合同管理部門不予計(jì)量。第十六條隧道施工時(shí)在軟弱圍巖（IV級及以上）地段必須預(yù)先設(shè)置 逃生管道，逃生管道應(yīng)滿足下列要求：（一）所用管材應(yīng)選用壁厚不小于6mm的鋼管，管徑能夠容許1名作 業(yè)人員通行；（二）設(shè)置起點(diǎn)為最新施作好的仰拱封閉成環(huán)端頭處，距掌子面距離 不得大于

8、20m;（三）管段間采用法蘭連接。第十七條 隧道內(nèi)的附屬工程及臺車安全防護(hù)設(shè)施未經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)檢部門 驗(yàn)收合格的，不得投入使用。第十八條 隧道施工期間洞內(nèi)交通安全管理工作應(yīng)滿足下列要求：（一）優(yōu)先使用制式移動(dòng)仰拱棧橋。自行加工制作時(shí)，應(yīng)確保棧橋的 剛度、長度及寬度滿足各型施工機(jī)械及車輛的通行要求；棧橋安放后測量 左右高差，杜絕車輛側(cè)翻；（二）作業(yè)人員在棧橋下施工時(shí)必須有專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁施工機(jī)械及車 輛通行產(chǎn)生交叉作業(yè)；（三）交叉口、中心、水溝等位置應(yīng)設(shè)置交通警示標(biāo)識，各式臺車應(yīng)設(shè) 置輪廓警示燈。第十九條 隧道內(nèi)要配備有毒有害氣體檢測儀，經(jīng)常檢測隧道內(nèi)有毒 有害氣體的濃度，先通風(fēng)，再作業(yè)。第二十條 隧道

9、內(nèi)禁止存放超過當(dāng)班需要使用量的易燃易爆物品。第二十一條 隧道通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)通過計(jì)算確定系統(tǒng)參數(shù)，瓦斯隧道應(yīng)編制 通風(fēng)方案；隧道進(jìn)洞后要及時(shí)安裝通風(fēng)系統(tǒng)，普通隧道掘進(jìn)150米必須具 備機(jī)械通風(fēng)條件，瓦斯隧道應(yīng)在進(jìn)洞后即具備通風(fēng)條件；風(fēng)機(jī)距離洞口距 離不小于20m以避免污風(fēng)循環(huán)。第四章附則第二十二條隧道施工所涉及的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程按照安全 專項(xiàng)施工方案管理辦法（試行）（二航總工2015175號）相關(guān)條款執(zhí) 行。第二十三條 隧道內(nèi)臨時(shí)用電工程按照*施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全 管理辦法相關(guān)條款執(zhí)行，其中各級配電箱必須由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購、提供 （不含在分包或勞務(wù)合同單價(jià)中），協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)。第二十四條 隧道施工所使用的危險(xiǎn)物品、民用爆炸物品分別按照 *危險(xiǎn)物品安全管理辦法、*民用爆炸物品安全管理辦法相 關(guān)條款執(zhí)行。第二十五條 隧道施工作業(yè)人員上崗前應(yīng)接受安全教育與交底，配備 勞動(dòng)防護(hù)用品，特種作業(yè)人員必須持證上崗。第二十六條 隧道施工期間的消防安全管理、應(yīng)急預(yù)案管理、隱患排 查分別按照*消防安全管理規(guī)定、*應(yīng)急預(yù)案管理辦法、* 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢