本子一文本.圖集說明基礎匯編03

1、目錄第一章總則1第二章縣域城鄉(xiāng)發(fā)展與目標2第三章縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃3規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃12第四章城市性質(zhì)與城市規(guī)模14第五章第六章中心城區(qū)用地布局15第七章中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃18第八章中心城區(qū)綠地與景觀系統(tǒng)規(guī)劃20歷史文化遺產(chǎn)保護與舊城更劃22第九章中心城區(qū)市政基礎設施規(guī)劃22第十章第十一章中心城區(qū)綜合防災減災規(guī)劃25第十二章中心城區(qū)環(huán)境與資源保護規(guī)劃26第十三章中心城區(qū)建設用地控制27中心城區(qū)近期建設與遠景發(fā)展設想28第十四章規(guī)劃實施管理措施29第十五章第十六章附則30（4）省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20022020）；第一章 總則（5）武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與攻堅規(guī)劃（2011-2020）；（6）關于進

2、一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的（國發(fā)20122號）；第一條 規(guī)劃目的（7）武陵山印江縣區(qū)域發(fā)展與攻堅實施規(guī)劃(2011-2020)；為指導印江土苗族自治縣（以下簡稱印江縣）的城市發(fā)展和建設，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布（8）武陵山片區(qū)交通建設規(guī)劃（2011-2020）；局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中民城鄉(xiāng)規(guī)（9）省銅仁地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；劃法和建設部城市規(guī)劃編制辦法等有關，特制定印江土苗族自治縣縣城總體規(guī)劃（2011-2030）（以下簡稱本規(guī)劃）。（10）印江土苗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃；（11）印江土苗族自治縣土地利用總體規(guī)劃（200

3、6-2020）；第二條 規(guī)劃編制背景（1）區(qū)域發(fā)展環(huán)境的變化和基礎設施的建設對城市功能定位與發(fā)展方向提出新要求；（12）省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印江縣縣城總體規(guī)劃修改的復函（黔建規(guī)函2011142 號）；（2）省提出工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動，對印江縣發(fā)展提出新的指導；（13）城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB 50137-2011）；（3）社會經(jīng)濟的快速發(fā)展已突破上版總體規(guī)劃所確定的近期和用地規(guī)模；（14）國家、省及銅仁市相關和技術規(guī)范。（4）2008 年 1 月 1 日頒布實施的中民城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城市總體規(guī)劃編制第五條 規(guī)劃重點提出了新的要求。（1）明確城市功能定位，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；第三條 規(guī)劃

4、指導與原則（2）確定用地拓展方向，完善空間功能布局；（1）以科學發(fā)展觀為指導，以構建和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅（3）合理布局基礎設施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；持的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化。（4）理順城市綜合交通，塑造城市地方特色。第六條 規(guī)劃期限（2）從城市的實際出發(fā)，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本次規(guī)劃期限為 2011-2030 年，其中：（3）近期：20112015 年；，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關注中低收入人群，保障公眾利中期：20162020 年；益，社會穩(wěn)定和公共安全。遠期：20212030

5、年；（4）強化城市特色，城市設計的理念，依托山水景觀特色，加強整體設計，營造遠景：2030 年以后。優(yōu)美城市環(huán)境，城市品質(zhì)，打造特色精品城市。第七條 規(guī)劃地域層次第條 規(guī)劃依據(jù)本次規(guī)劃地域層次分為三個層次：（1）中民城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）；（1）縣域規(guī)劃范圍：印江縣域行政轄區(qū)范圍，總面積 1961.09 平。（2）城市規(guī)劃編制辦法（建設部第 146 號，2006）；（3）省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；（2）城市規(guī)劃區(qū)范圍：印江縣城市規(guī)劃區(qū)范圍為：北起峨嶺鎮(zhèn)的鎮(zhèn)界；南至新寨鄉(xiāng)的1四團山村、黔溪村，纏溪鎮(zhèn)的塘村；東起朗溪鎮(zhèn)的塘池村、張家村、村村界；西至中（1）高效利用資源，減少環(huán)境污染

6、，推進循環(huán)經(jīng)濟模式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好壩鄉(xiāng)中壩村，規(guī)劃區(qū)總面積約 146 平。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的土地使用和建設活動，型社會，形成布局合理、生態(tài)景觀和諧的人居環(huán)境。均應執(zhí)行本規(guī)劃。（2）建成發(fā)達完善的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基本實（3）中心城區(qū)范圍：印江縣城市中心城區(qū)規(guī)劃建設區(qū)，面積約 12.84 平?，F(xiàn)生態(tài)化生產(chǎn)，將生態(tài)、觀光旅游建設成為旅游業(yè)的一個重要支柱。第八條 強制性內(nèi)容（3）積極推廣城鎮(zhèn)生態(tài)型住宅小區(qū)建設，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)型村莊。文本中加下劃線條文為本規(guī)劃強制性內(nèi)容。強制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查第十條 城鄉(xiāng)發(fā)展總目標的基本依據(jù)，城市總體規(guī)劃強制性

7、內(nèi)容進行建設的，屬嚴重影響城市總體規(guī)劃的行為，（1）總目標應依法進行查處。以加快推進新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主線，以深化開放、改善社會民生為動力，以打造生態(tài)民族旅游產(chǎn)業(yè)、完善城市功能品質(zhì)、增強集聚能力、促進第二章縣域城鄉(xiāng)發(fā)展與目標社會和諧穩(wěn)定為重點，全面綜合經(jīng)濟實力，充分發(fā)揮印江縣作為梵凈山旅游文化圈重要服務的作用。城鄉(xiāng)發(fā)展目標見附表印江縣社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃指標一覽表。第九條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（2）經(jīng)濟發(fā)展積極對接黔渝湘地區(qū)的經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，加強印江與黔東北各市縣的聯(lián)系，接受區(qū)2030 年GDP 將達到 345 億元，其中 2011-2015 年期間年均增速為 20%，2016

8、-2030 年期域中心城市貴陽、遵義、銅仁的輻射帶動；通過縣城現(xiàn)有優(yōu)勢職能的、縣城之間便捷交間年均增速為 12%，三次產(chǎn)業(yè)結構比例為 15：45：40。通網(wǎng)絡構建和主導職能差異化引導，實現(xiàn)德江、思南、印江組展，共同承擔市域發(fā)展次農(nóng)業(yè)增加值年均增長 7.8%，2030 年達到 51.75 億元，占GDP15%。中心的職能，逐步整為由德江城市、思南城市和印江縣城共同組成的烏江中游城鎮(zhèn)組群。第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 19.7%，2030 年達到 155.25 億元，占GDP達到 45%。第十條 城鄉(xiāng)發(fā)展全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構，促進城鄉(xiāng)空間合理布局；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長

9、 14.4%，2030 年達到 138 億元，占GDP達到 40%。（3）社會發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能優(yōu)勢互補，要素交流整合，資源高效利用，環(huán)境有效保護。第十一條 經(jīng)濟發(fā)展到 2030 年，縣域總達到 50 萬人，城鎮(zhèn)化水平達到 60%；青年受高等教育比例 15%以上；搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與攻堅規(guī)劃的歷史機遇，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，加大經(jīng)濟普及學前教育、鞏固提高九年義務教育成果，高中階段教育普及率達 95%以上；結構調(diào)整，加強基礎設施建設和農(nóng)業(yè)建設，以旅游業(yè)為龍頭，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品醫(yī)院達標病床數(shù) 5 張/，衛(wèi)技數(shù) 6 人/；加工業(yè)和旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)加工為支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展能源、冶金（有色金屬）以及石

10、材等原城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.5%以內(nèi)；材料工業(yè)，延伸條，培植新興產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)職工全部參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險；第十二條 社會發(fā)展科技貢獻率達到 55%。全面推進健康發(fā)展，大力發(fā)展文化，積極促進，加快建設信息社（4）自然和歷史文化遺產(chǎn)保護會，切實保障城市安全，構建城市綜合防災減災體系。第十三條 生態(tài)環(huán)境發(fā)展通過采取有效措施，文化遺產(chǎn)保護得到全面加強。到 2015 年，初步建立比較完備的文2四化遺產(chǎn)保護制度，文化遺產(chǎn)保護狀況得到明顯改善。到 2030 年，基本形成較為完善的文化第三章 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃遺產(chǎn)保護體系，具有歷史、文化和科學價值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護；保護文化遺產(chǎn)深

11、入人心，成為全社會的自覺行動。第一節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃保護好現(xiàn)狀的梵凈山自然保護區(qū)、木黃風景名勝區(qū)，增設劃定各類自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，到 2015 年初步形成完善的文化遺產(chǎn)保護體系；到 2030 年，具有歷史、文化和科學價第十五條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃目標值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護。處理好城鎮(zhèn)與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村作為有機的社會整體，把城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展（5）生態(tài)環(huán)境保護目標與農(nóng)村的發(fā)展作為互相關聯(lián)的發(fā)展進程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村互促共進，良性互動的科學發(fā)主要污染物排放得到有效控制，重點水域和城市環(huán)境質(zhì)量顯著改善，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量保持展。穩(wěn)定,全縣環(huán)境能力顯著提高,初步建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社

12、會。第十六條 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐。規(guī)劃加快構建以旅游業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)為主導、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1）資源消耗和污染物排放總量控制指標工業(yè)用水重復利用率 80%；為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為新增長點的產(chǎn)業(yè)體系。萬元GDP 能耗、環(huán)境污染物排放量控制在銅仁市下達的規(guī)定范圍內(nèi)。實現(xiàn)產(chǎn)城一體聯(lián)動，做大做強縣域經(jīng)濟。通過資源和生產(chǎn)要素的和優(yōu)化配置，2）環(huán)境質(zhì)量指標帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化促進，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和空間形態(tài)保持持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到 100%；過程。通過產(chǎn)城一體聯(lián)動規(guī)劃，使城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度結合，建立一個和諧的產(chǎn)城互動中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為 95%；的綜合體，并保持

13、健康、持續(xù)、高效地發(fā)展。城市區(qū)域環(huán)境噪聲值小于 55dB(A)；城市交通干線噪聲平均值小于 60dB(A)。抓好城鄉(xiāng)一體、“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步的重點，實現(xiàn)3）污染防治指標式發(fā)展。城市生活污水集中處理率大于 90%；第十七條 城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展構建城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)體系?；窘ǔ梢蛔行某鞘校蛟煲慌厣r明、城市生活處置率大于 90%；力強、帶工業(yè)廢水排放達標率達到 100%；動力大的重點鎮(zhèn)和中心村，形成緊密銜接、布局優(yōu)化、統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。4）土地和建設指標統(tǒng)籌推進新農(nóng)村的基礎建設，推進水電路等配套設施建設，調(diào)整教育、衛(wèi)生等公共服務基本農(nóng)田面積不減少；配套布局，形成新

14、型城鄉(xiāng)形態(tài)，促進發(fā)展方式轉變。在推進建設的同時創(chuàng)新社會管理，調(diào)整全縣森林覆蓋率達到 60%；和完善新型社區(qū)的管理方式，跟進農(nóng)村和戶籍制度試點。加快重點心村建設城市建成區(qū)綠地率達到 35%；步伐，強化基層培訓，發(fā)展能力。城鎮(zhèn)人均公園綠地大于 9 平方米。第十八條 城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)籌發(fā)展大力推動交通、水利、能源、信息等基礎建設，構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能配套、支撐有力的基礎設施網(wǎng)絡。加快通道和樞紐建設，對公路綜合規(guī)劃建設，盡快建成外快的公路網(wǎng)體系。3統(tǒng)籌中小微配套的綜合水利網(wǎng)絡建設；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電力、信息、燃氣“大網(wǎng)絡”建設；統(tǒng)表 3-1 縣域城鎮(zhèn)等級結構規(guī)劃一覽表籌城鄉(xiāng)污水、處理等設施建設。第十九條 城鄉(xiāng)生態(tài)

15、安全統(tǒng)籌發(fā)展突出生態(tài)優(yōu)勢，加強生態(tài)建設，強化污染防治，加強資源節(jié)約和節(jié)能減排，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，為人民安居樂業(yè)和印江發(fā)展提供有力的資源供給和生態(tài)安全保障。完善生態(tài)功能區(qū)劃，建立生態(tài)安全格局。在此基礎上結合用地適宜性分析，進行空間第二十條 城鎮(zhèn)職能結構，對不同的土地性質(zhì)給予相應的建設原則。加強重點生態(tài)功能區(qū)和重點生態(tài)工程建規(guī)劃城鎮(zhèn)職能類型分為綜合型、工貿(mào)型、旅游型及農(nóng)貿(mào)型四種。設，使生態(tài)優(yōu)勢鞏固。表 3-2縣域城鎮(zhèn)職能結構規(guī)劃一覽表依據(jù)保護區(qū)包括生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水源保護區(qū)、歷史文化保護區(qū)的分布，需要在空間開發(fā)中限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品

16、供給能力的區(qū)域。大規(guī)模工業(yè)建議集中在工業(yè)集聚區(qū)建設，嚴格控制縣域內(nèi)工業(yè)布局，保障生態(tài)安全，塑造人與自然和諧相處的示范區(qū)。第二十條 城鄉(xiāng)就業(yè)與社會保障統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系；構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。第二十一條 城鄉(xiāng)公共服務、社會管理統(tǒng)籌發(fā)展推動城鄉(xiāng)教育服務均等化，推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務均等化，推動城鄉(xiāng)文化服務均等化，建立城鄉(xiāng)一體的社會管理體制。第二節(jié) 縣域與城鎮(zhèn)化第二十二條與城鎮(zhèn)化水平近期 2015 年，縣域為 45 萬人，其中城鎮(zhèn)為 18.0 萬人，城鎮(zhèn)化水平為 40.0%；中期 2020 年，縣域為 47 萬人，其中城鎮(zhèn)為 22.3 萬人，城鎮(zhèn)化水平為 47.5%

17、；遠期 2030 年，縣域為 50 萬人，其中城鎮(zhèn)為 30.0 萬人，城鎮(zhèn)化水平為 60.0%。第三節(jié) 縣域城鎮(zhèn)體系布局第二十條 城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構規(guī)劃建立“中心城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn) 一般鎮(zhèn)”三級城鎮(zhèn)等級結構體系。4三職能等級職能類型城鎮(zhèn)名稱主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)中心城鎮(zhèn)綜合型峨嶺全縣政治、經(jīng)濟、文化中心、信息服務中心、商貿(mào)物流中心，以發(fā)展旅游服務、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)為主重點鎮(zhèn)旅游型木黃以旅游服務及商貿(mào)為主的旅游景觀型示范小城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)型纏溪農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品、集貿(mào)工貿(mào)型礦產(chǎn)開采及深加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、集貿(mào)工貿(mào)型合水旅游產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、集貿(mào)一般鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)型新寨農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流中心、茶葉加工業(yè)農(nóng)貿(mào)型中壩農(nóng)副

18、產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)農(nóng)貿(mào)型板溪農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品、集貿(mào)農(nóng)貿(mào)型杉樹農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品、集貿(mào)農(nóng)貿(mào)型沙子坡礦產(chǎn)開采及深加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品、集貿(mào)農(nóng)貿(mào)型刀壩農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品、集貿(mào)旅游型新業(yè)旅游、服務業(yè)、生態(tài)文化旅游及旅游產(chǎn)品加工業(yè)、綠色食品旅游型永義旅游、服務業(yè)、生態(tài)文化旅游及旅游產(chǎn)品加工業(yè)、綠色食品工貿(mào)型朗溪旅游產(chǎn)品加工業(yè)、建材工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工農(nóng)貿(mào)型羅場農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)貿(mào)型洋溪農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色食品、茶葉加工業(yè)、集貿(mào)農(nóng)貿(mào)型農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)品四等級職能等級城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)個數(shù)城鎮(zhèn)名稱中心城鎮(zhèn)15 萬人1峨嶺（縣城駐地）(16)重點鎮(zhèn)1-3 萬人4木黃（2.3）、（2.0）

19、、纏溪（2.0）、合水（2.0）一般鎮(zhèn)1 萬人12新寨（0.8）、中壩（0.5）、板溪（0.3）、杉樹（0.3）、沙子坡（0.3）、刀壩（0.3）、新業(yè)（0.5）、永義（0.8）、朗溪（1.0）、羅場（0.3）、洋溪（0.3）、 （0.3）第二十五條 城鎮(zhèn)空間結構第四節(jié) 縣域產(chǎn)業(yè)選擇與布局規(guī)劃形成“一核四點三軸三區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結構。第二十八條 產(chǎn)業(yè)選擇（1）一核即縣域中心城鎮(zhèn)峨嶺鎮(zhèn)（縣城）第一產(chǎn)業(yè)：以糧食作物為基礎，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，增加科技含量，向、（2）四點即四個重點鎮(zhèn)：木黃鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、纏溪鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)規(guī)?；?、生態(tài)化方向發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。（3）三軸即縣域三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線茶葉種植

20、：保持茶葉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位，建設高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶園，加大低產(chǎn)茶園改植換種和無一級發(fā)展軸線：“峨嶺朗溪合水木黃”城鎮(zhèn)發(fā)展主軸是印江對接思南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展公害茶園、綠色生態(tài)茶園、有機茶園的建設力度，合理開發(fā)利用古茶樹資源。大，將與思南構建協(xié)調(diào)互補的。糧食作物種植：保持谷物等糧食作物的傳統(tǒng)基礎地位，建設高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，積極建設綠二級發(fā)展軸線：刀壩板溪纏溪江口。色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三級發(fā)展軸線：纏溪洋溪石阡。烤煙種植：加強基本煙田建設，穩(wěn)定種植面積，改善烤煙生產(chǎn)條件，積極發(fā)展中上等烤（4）三區(qū)即三個城鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)煙，提高生產(chǎn)效率。中部城鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)（綜合性服務、旅游服務、

21、工礦服務）：以峨嶺為主中心，木黃為副中新興農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：發(fā)展蔬菜、畜牧等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，逐漸建立一批有規(guī)模、有效益的心，合水、朗溪、板溪、永義、新業(yè)、羅場、新寨、杉樹、板溪為支點的城鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)。城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。主要職能有農(nóng)特產(chǎn)品加工、旅游工藝品創(chuàng)作加工、建材、生物制藥、商貿(mào)物流等。第二產(chǎn)業(yè)：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)為主，以礦產(chǎn)資源北部城鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)（工礦農(nóng)貿(mào)）：以為中心，沙子坡、刀壩為支點的城鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)。城開發(fā)利用型工業(yè)為新增長點，形成低污染和低能耗的工業(yè)體系。鎮(zhèn)主要職能是有色金屬生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)貿(mào)易等。礦產(chǎn)冶金：扶持發(fā)展以鐵、錳為主的采選工業(yè)和合金冶煉工業(yè)，拉長

22、電力-冶金工業(yè)產(chǎn)南部城鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)（農(nóng)貿(mào)）以纏溪為中心，洋溪、為支點的城鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)。城鎮(zhèn)職能以業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)貿(mào)易等。農(nóng)副產(chǎn)品深加工：利用豐富的油料作物、烤煙等資源，以引進新技術為重點，開發(fā)新產(chǎn)第二十六條 城鎮(zhèn)建設用地控制品，以品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢做大做強農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。中心城區(qū)人均建設用地控制在 85 平方米以內(nèi)；重點鎮(zhèn)人均建設用地控制在 75 平方米以茶葉精深加工：以印江茶廠為龍頭，擴大茶葉加工規(guī)模，提高茶葉精加工的技術含量，內(nèi)；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均建設用地控制在 70 平方米以內(nèi)；村莊人均建設用地控制下 60 平方米以內(nèi)。開發(fā)有機生態(tài)茶和傳統(tǒng)歷史工高檔名茶，以梵凈山品牌帶動精制茶生產(chǎn)。打造茶科第二十七條 重點

23、城鎮(zhèn)控制研-茶種植-茶生產(chǎn)加工-茶道名品-茶包裝設計-茶經(jīng)貿(mào)交易-茶文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。表 3-3 縣域重點城鎮(zhèn)規(guī)劃控制一覽表潛力與新興產(chǎn)業(yè)：旅游工藝品加工。第三產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展旅游業(yè)、旅游服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)及新興服務業(yè)。加強黔東北地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易合作，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢及資源特色，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)及新興服務業(yè)。第二十九條 產(chǎn)業(yè)布局形成“三大經(jīng)濟區(qū)、一條綜合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、四個工業(yè)集聚區(qū)”的縣域產(chǎn)業(yè)布局。5名稱發(fā)展定位建設用地規(guī)模發(fā)展方向木黃旅游型城鎮(zhèn)172.5 公頃以旅游服務及商貿(mào)為主的旅游景觀型示范小城鎮(zhèn)纏溪農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)140 公頃農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品、集貿(mào)工貿(mào)型城鎮(zhèn)140 公頃礦產(chǎn)開采及深加工

24、業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、集貿(mào)合水工貿(mào)型城鎮(zhèn)140 公頃旅游產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、集貿(mào)（1）三大經(jīng)濟區(qū)第五節(jié) 縣域旅游發(fā)展規(guī)劃中部綜合經(jīng)濟區(qū)：以縣城為中心，積極向木黃鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、朗溪鎮(zhèn)、板溪鎮(zhèn)拓展，發(fā)展第十條 旅游定位旅游及配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工、資源開采及深加工產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域；在以梵凈山佛文化和自然生態(tài)文化為特色、民俗文化和歷史人文為重要內(nèi)容，以梵凈山自以梵凈山為的旅游產(chǎn)業(yè)基礎上，積極發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)；同時利用當?shù)刭Y源開采，發(fā)展然保護區(qū)、木黃風景名勝區(qū)和旅游村鎮(zhèn)等為主要載體,發(fā)揮縣域自然風光、民族文化和人文建材及配套產(chǎn)業(yè)、有色金屬資源開采及深加工（與鎮(zhèn)的有色金屬工業(yè)集聚區(qū)形成協(xié)作關景

25、觀的組合優(yōu)勢，改善旅游目的地的交通和接待條件，將印江建設成為享有盛譽的文化系）。旅游和休閑度假旅游目的地。北部工礦農(nóng)貿(mào)型經(jīng)濟區(qū)：以鎮(zhèn)為中心，積極向沙子坡鎮(zhèn)、刀壩鄉(xiāng)拓展，發(fā)展農(nóng)業(yè)、第十一條 縣域旅游空間布局規(guī)劃資源開采及深加工產(chǎn)業(yè)，形成縣域北部循環(huán)經(jīng)濟區(qū)；在有色金屬（主要錳金屬）資源開采的規(guī)劃構筑“一中心一帶五區(qū)”的框架格局，形成“一水、二山、三文化”的旅游品牌。基礎上，延伸條，重點發(fā)展科技含量高、產(chǎn)品關聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、一中心即一個旅游中心城鎮(zhèn)：縣城峨嶺鎮(zhèn)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和配套加工業(yè)。一帶即印江縣城朗溪合水木黃梵凈山張家壩永義朗溪縣城的旅游帶；南部農(nóng)貿(mào)型經(jīng)濟區(qū)：以纏溪鎮(zhèn)為中心，積

26、極鎮(zhèn)、鄉(xiāng)拓展，發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)五區(qū)即五個旅游區(qū)：梵凈山旅游區(qū)、印江河旅游區(qū)、車家河旅游區(qū)、旅游區(qū)、洋品加工產(chǎn)業(yè)，形成縣域南部循環(huán)經(jīng)濟區(qū)。溪河旅游區(qū)。（2）一條綜合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶表 3-5 縣域旅游分區(qū)指以縣城為中心，朗溪、合水、木黃為重要發(fā)展節(jié)點，包括縣城的食品工業(yè)集聚區(qū)、朗溪的建材工業(yè)集聚區(qū)、合水的旅游商品工業(yè)集聚區(qū)以及木黃的有色金屬工業(yè)集聚區(qū)的縣域綜合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。（3）四個工業(yè)集聚區(qū)表 3-4縣域工業(yè)集聚區(qū)一覽表“一水”即印江河；“二山”即梵凈山和大石墩山；“三文化”即書法文化、民族文化和紅色文化。第十二條 重點旅游區(qū)域重點旅游區(qū)域包括梵凈山旅游區(qū)、木黃風景名勝區(qū)（睡美人景區(qū)、王景區(qū)、木區(qū)）等

27、。6三工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位食品工業(yè)集聚區(qū)以商貿(mào)物流業(yè)為支撐，重點發(fā)展勞動密集型輕工產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)特產(chǎn)品加工、藥材加工業(yè)和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)及配套加工業(yè)。朗溪建材工業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展水泥、石材等建材產(chǎn)業(yè)，以及環(huán)保節(jié)能的后續(xù)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。旅游商品工業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展旅游工藝品、旅游特色食品、特色藥材等旅游配套產(chǎn)業(yè)。有色金屬工業(yè)集聚區(qū)突出冶金工業(yè)特色，整合錳、硅等礦產(chǎn)資源，開發(fā)精細冶金項目，形成科技含量高、產(chǎn)品關聯(lián)度強、外向度高的綜合冶金工業(yè)集聚區(qū)。序號旅游分區(qū)資源特色旅游功能1車家河旅游區(qū)湖光山色、鄉(xiāng)村田園水上休閑、游覽觀光2印江河旅游區(qū)書法文化、歷史古跡文化休閑、訪古探奇3旅游區(qū)高山茶園、山野溫泉休閑觀光、療

28、養(yǎng)4洋溪河旅游區(qū)自然山水、峽谷風光探險漂流、游覽觀光5梵凈山旅游區(qū)、綠色寶庫朝拜、科學民俗、歷史教育三三規(guī)劃在印江縣城、木黃鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、梵凈山風景區(qū)各設置 1 個游客集散中心。第三十條 歷史文化遺產(chǎn)保護目標生態(tài)環(huán)境保護區(qū)是指生態(tài)功能極其重要或極為敏感的區(qū)域。包括梵凈山自然保護區(qū)、木黃風景名勝區(qū)等區(qū)域。梳理縣域歷史文化遺產(chǎn)，建立有效的保護，制定相應保護策略，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本區(qū)域實行強制性保護。規(guī)劃應依據(jù)中民自然保護區(qū)管理條例對保護區(qū)得到有效和弘揚；建立歷史文化保護區(qū)，使地表得到有效保護和利用，埋范圍內(nèi)自然資源進行嚴格管理。一切導致生態(tài)功能的開發(fā)活動和其他人為破壞活保持原有風貌并得到相應展示，形

29、成具有地域特色的文化遺產(chǎn)保護體系。動；嚴格控制增長，區(qū)內(nèi)已超出承載能力的應采取必要的措施；改變生產(chǎn)經(jīng)營第十條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護方式，走生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路；對已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要采取生態(tài)環(huán)境恢復措施，認真加大對縣域范圍內(nèi)文化遺址的保護和研究，積極申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立非物質(zhì)組織重建與恢復，盡快遏制生態(tài)環(huán)境趨勢。文化遺產(chǎn)代表作體系。2）基本農(nóng)田保護區(qū)研究和弘揚地方傳統(tǒng)飲食文化，積極保護老字號商號，鼓勵傳統(tǒng)小吃和地方風味實施品嚴格按照印江土苗族自治縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）劃定的基本農(nóng)田進牌化建設，加強品牌保護。行控制，并加強農(nóng)田綜合治理。通過舉辦節(jié)日活動和建設紀念建筑等

30、多種形式加強傳統(tǒng)文化的保護，重點發(fā)揚和充依照中民土地管理法嚴格保護基本農(nóng)田，一切非農(nóng)業(yè)利用，基本農(nóng)實具有地方特色的節(jié)日活動內(nèi)容。田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事第十五條保護的保護設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉嚴格按照中民保(2007)的保護要求，對各級保護及其用或者征用土地的，必須經(jīng)批準。周邊環(huán)境實行嚴格保護、整體協(xié)調(diào)，建立由內(nèi)及外的保護范圍、建設控制地帶、環(huán)境協(xié)3）水源保護區(qū)調(diào)區(qū)三個層級的保護模式。水源保護區(qū)是指地表水源和水源及其必需的安全防護范圍。加強史跡的與研究，建立保護預備。對主要地表水源地，

31、劃定水源保護區(qū)范圍，應嚴格按照中民水污染防治法在保護的保護范圍內(nèi)，不得進行任何建設改造和可能影響保護安全及（2008）的相關要求進行水源保護。其環(huán)境的活動。全縣統(tǒng)管水的保護與利用，劃定水源保護區(qū)。在此范圍內(nèi)，嚴禁工業(yè)廢水排放，在保護的建設控制地帶和協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)，一切新建、改建活動，必須在不嚴禁從事可能污染水源的活動，控制的使用。加強水源保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設。并在此影響環(huán)境風貌的前提下，嚴格執(zhí)行論證、報批程序，嚴肅查處一切違法建設行為。范圍劃定禁采區(qū)、限采區(qū)，控制水開采量，實現(xiàn)水采補基本平衡，水負漏斗區(qū)面積減少，水環(huán)境得到改善。第六節(jié) 縣域空間4）礦產(chǎn)資源保護區(qū)礦產(chǎn)資源保護區(qū)是指具有開采價值的各類金

32、屬、非金屬礦藏及其必要的安全防護范圍。第十六條 縣域空間要求加強對礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，劃定開采范圍，合理確定開采量?；蛘咭?guī)劃縣域劃分為保護區(qū)、城鎮(zhèn)建設區(qū)和其他區(qū)域分類進行空間。破壞礦產(chǎn)資源。對挖陷地區(qū)應采取填補、灌水等方式加以處理，并建立礦山環(huán)境保護與恢復（1）保護區(qū)治理等制度。保護區(qū)包括生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水源保護區(qū)、礦產(chǎn)資源保護區(qū)四類。（2）城鎮(zhèn)建設區(qū)1）生態(tài)環(huán)境保護區(qū)7三三四三三城鎮(zhèn)建設區(qū)是指重點開發(fā)或以開發(fā)為主的區(qū)域。包括縣城和小城鎮(zhèn)地區(qū)兩種類型。該區(qū)（1）高速公路需要在開發(fā)建設的同時加強生態(tài)建設，改善生態(tài)環(huán)境，提高人們生產(chǎn)和生活的舒適度?？h域內(nèi)的高速公路為杭（州）瑞（

33、麗）高速公路，僅在印江縣城南部設置一個出；（3）其他區(qū)域規(guī)劃新建?。ń┬悖ㄉ剑└咚俟?，作為高速公路與高速公路連接線，分其他區(qū)域包括一般耕地、園地、一般山林、獨立村莊及未利用土地等。別在朗溪鎮(zhèn)南部與高速公路相交口設出、木黃設高速出。該地區(qū)以自然生態(tài)保護為主導，在合理引導下可以適度地、有選擇地進行開發(fā)建設和利(2)城際快速路用。適度控制城市建設用地的開發(fā)；控制發(fā)展規(guī)模，對已破壞的生態(tài)環(huán)境要有計劃地進根據(jù)武陵山片區(qū)交通建設規(guī)劃（2011-2020），規(guī)劃增加印江思南、印江德江行修復；引導調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；可在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，開發(fā)果樹林、經(jīng)的城際快速路。、花卉、旅游觀光等。（3）公

34、路“一縱兩橫一環(huán)二支五連”的交通路網(wǎng)一縱：秀山木黃（板溪）峨嶺纏溪江口，公路等級以二級公路為主、三第七節(jié) 縣域綜合交通規(guī)劃級公路為輔；兩橫：杭（州）瑞（麗）高速、?。ń┬悖ㄉ剑└咚?；第十七條 縣域交通發(fā)展策略一環(huán)：環(huán)梵凈山旅游環(huán)線，達到二級公路標準；（1）構建均衡完善的縣域綜合交通體系二支：合水支線（合水永義護國寺）、木黃支線（木黃新業(yè)梵凈山），達到二級注重多種交通方式的均衡發(fā)展，在公路系統(tǒng)快速發(fā)展的基礎上，重點加強高速公路、梵公路標準；凈山旅游環(huán)線、旅游支線的建設，為印江縣經(jīng)濟的發(fā)展提供交通保障。五連：（2）協(xié)調(diào)縣域與城區(qū)的交通銜接印江縣城板溪杉樹沙子坡沿河；在城市空間發(fā)展規(guī)劃的指導下，結

35、合縣域交通系統(tǒng)的整合，將城區(qū)內(nèi)外的交通系統(tǒng)有效印江縣城中壩德江（省道 303 線：印江-德）；地銜接起來，避免過境交通對城區(qū)的影響，并使內(nèi)通形成便利快捷的聯(lián)系和銜接，提高印江縣城思南（省道 304 線：印江-思南段）；城市交通和對通效率。木黃縣（省道 304 線：木黃-段）；（3）加強交通基礎設施的建設纏溪305 省道（石阡）。大力加強各類交通基礎設施的建設，重點建設縣域公路改造整合工程和各類客貨運場站縣域內(nèi)的其他縣道規(guī)劃達到三級路標準，鄉(xiāng)道規(guī)劃達到四級路標準以上。等，城市交通設施的服務水平，優(yōu)化交通環(huán)境。加強農(nóng)村公路規(guī)劃建設，盡快形成農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系?；窘鉀Q農(nóng)村斷頭公路，建好社第十八條 公

36、路區(qū)和聚居點間的聯(lián)系民道，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村莊通客車。重點在“一橫一縱”已有公路網(wǎng)骨架的基礎上對縣域公路系統(tǒng)進行合理的調(diào)整、優(yōu)化，（4）場站建設通過區(qū)域高速公路以及提高現(xiàn)有公路的等級構架網(wǎng)絡化的交通網(wǎng)絡，同時加強各個城鎮(zhèn)的聯(lián)結合公路網(wǎng)的調(diào)整完善，對縣域公路客貨運場站進行布局整合。規(guī)劃將縣城現(xiàn)有的 3系。充分依托已建和在建的國家高等級公路，打造一個良好的對通環(huán)境，逐步形成“一個客運站整合為 1 個二級客運站、1 個三級客運站。在木黃、纏溪、合水各設 1 個三縱兩橫一環(huán)二支五連”的路網(wǎng)格局，使印江能夠更好地融入省“六橫七縱八聯(lián)”的交通級客運站，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設 1 個四級客運站。主干網(wǎng)。8三三規(guī)劃

37、在縣城大云片區(qū)結合物流中心設置貨運站。規(guī)劃在木黃鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、纏溪鎮(zhèn)設中心衛(wèi)生院，其它鎮(zhèn)設衛(wèi)生院，各中心村設衛(wèi)生室。（4）社會福利設施規(guī)劃第八節(jié) 縣域基礎設施規(guī)劃規(guī)劃策略為“加強建設力度，提高硬件檔次”。1）完善印江縣社會福利機構的設置，如社會福利院、醫(yī)院、老年公寓、兒童福第十九條 縣域社會服務設施規(guī)劃利院等。（1）教育設施規(guī)劃2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身規(guī)模設敬老院、福利院和老年活動中心。規(guī)劃策略為“發(fā)展中等職業(yè)教育，做強基礎教育”。（5）商業(yè)服務設施規(guī)劃1）發(fā)展印江縣城為縣域的教育科研中心，規(guī)劃在縣城城北片區(qū)北部擴建印江縣中等職規(guī)劃建立一個集散有度、分布合理、規(guī)模適度，中心商業(yè)區(qū)配套完善的縣級重點鎮(zhèn)級業(yè)

38、技術學校。一般鎮(zhèn)級中心村級四級商業(yè)服務體系。2）調(diào)整基礎教育結構，鞏固“普九”成果，有步驟地擴大普通高中辦學規(guī)模，為普及縣級：滿足全縣居民大部分高檔商品的需求和高規(guī)格商業(yè)服務需求。高中教育奠定基礎。整合全縣高中資源，在縣城集中發(fā)展高中教育，新建高中 1 所，擴建 2重點鎮(zhèn)級：滿足各分區(qū)內(nèi)居民的部分高檔和大部分中檔商品的需求和較高規(guī)格商業(yè)服務所高中。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 3 萬人 1 所初中的標準配置中學數(shù)量。需求。3）根據(jù)在校學生數(shù)量新增小學、，完善縣域教育設施配置，優(yōu)化現(xiàn)有的教育資一般鎮(zhèn)級：滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的部分中檔商品的需求和基本商業(yè)服務需求。源，并在縣城新建一所印江自治縣特殊教育學校。中心村級：滿

39、足村民日常必需品的需求。（2）文化及體育設施規(guī)劃（6）市場建設規(guī)劃策略為“完善設施網(wǎng)絡，豐富群眾生活”。規(guī)劃策略為“結合物流中心，建設物資集散，擴大各類市場規(guī)?！?。1）完善和建設印江縣城適度超前、具有城市標志性的文化及體育設施，盡快建設印江1）印江縣作為黔東北地區(qū)重要節(jié)點，可利用區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通設施，設置物流中縣的體育中心，并結合體育中心設置文化活動中心。配置院、館、展覽館、文化宮心和大型市場，做大做強物流貿(mào)易，形成黔東北重要的物資集散。等大型文化設施。2）結合當?shù)匚飿I(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是生產(chǎn)服務重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)品市場和物資市場。2）加強文化館、站建設，一般城鎮(zhèn)至少設文化活動中心 1 座。積極

40、做好“兩館一站”第十條 縣域水資源保護與利用評價定級自查、自檢、自評和工作，實現(xiàn)全部達省級標準。（1）用水量標準城市綜合用水標準為 0.45 噸/（人d），重點鎮(zhèn)綜合用水標準為 0.22 噸/（人d），（3）醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)劃策略為“做強中心，完善醫(yī)療網(wǎng)絡體系”。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合用水標注為 0.16 噸/（人d）。1）印江縣城醫(yī)療設施等級水平，引進高素質(zhì)，滿足全縣人民的求醫(yī)需要，并（2）水資源需求規(guī)劃以栗子園水庫、消水坑水庫、水田壩水庫、偏巖水庫、芙蓉水庫、清渡河水庫、湄設立疾病控制中心。2）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設 1 所一級醫(yī)院，所有村設衛(wèi)生點（室）1 個。形成覆蓋廣泛，功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)。按照

41、“中心城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)村”的行政級別完善“醫(yī)院中心衛(wèi)生院衛(wèi)生院衛(wèi)生室”的醫(yī)療網(wǎng)絡體系。坨水庫等作為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村主要飲用水水源；其它村莊以傍河取水為主，輔以水及鄰近的水庫水、以及周邊城鎮(zhèn)集中供水輻射。近期 2015 年城鎮(zhèn)需水資源量為 4.37 萬噸，遠期 2030 年城鎮(zhèn)需水資源量為 10 萬噸。9四三（3）水資源調(diào)配根據(jù)縣域內(nèi)近遠期水資源（2）污水處理廠建設，結合縣域水資源分布，對縣域水資源調(diào)配：遷建印江縣城主城區(qū)污水處理廠，日處理能力達到 3.0 萬噸?！耙鯘　保阂?guī)劃通過梵凈山的栗子園水利工程引水進入印江縣城。新建印江縣城大片區(qū)污水處理廠，日處理能力達到 3.5 萬噸。（4）水源保護新建

42、木黃鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力達到 0.6 萬噸。1）水源：劃定水源保護范圍，在此范圍內(nèi)，嚴禁工業(yè)廢水排放，嚴禁從事有新建鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力達到 0.3 萬噸。污染水源的活動，加強水源保護區(qū)的生態(tài)建設。新建纏溪鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力達到 0.3 萬噸。2）地表水源：一般河流水源地，一級保護區(qū)水域長度為取水口上游不小于 1000 米，下 游不小于 100 米范圍的河道水域；二級保護區(qū)長度從一級保護區(qū)的上游邊界向上游（包括匯入的上游支流）延伸不小于 2000 米，下游側外邊界距一級保護區(qū)邊界不得小于 200 米，二級保護區(qū)沿岸縱深范圍不小于 1000 米。水庫一級保護區(qū)：中型水庫水域范圍為取

43、水口半徑 300 米范圍內(nèi)的區(qū)域，大型水庫為取 水口半徑 500 米范圍內(nèi)的區(qū)域，陸域范圍為取水口側正常水位線以上 200 米范圍的陸域；水庫二級保護區(qū)：中小型水庫一級保護區(qū)邊界外的水域面積（根據(jù)實際情況調(diào)整）設定新建合水鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力達到 0.3 萬噸。規(guī)劃縣域內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置污水處理設施。規(guī)劃縣域內(nèi)各個工業(yè)集聚區(qū)新建污水處理廠，包括朗溪工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、合水工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠。村莊的生活污水須經(jīng)氧化塘、氧化溝或沼氣池的處理后才能排入水體。規(guī)劃各污水處理廠排放標準為城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級 A 標準。為二級保護區(qū)；大型水

44、庫以一級保護區(qū)外徑向距離不小于 2000 米區(qū)域為二級保護區(qū)水域面積，但不得超過水面面積。在保護區(qū)范圍內(nèi)嚴禁從事有污染水源的活動。第十三條 縣域供電工程（1）用電量第十一條 縣域給水工程規(guī)劃全縣近期、遠期用電量采用人均綜合用電量指標進行，規(guī)劃近期 2015 年人均綜合（1）給水量用電量指標取 2000Kwh/人年，遠期 2030 年人均綜合用電量指標取 4000Kwh/人年。印江中心城區(qū)主城區(qū)總用水量為 5.0 萬噸/日，印江大片區(qū)總用水量為 2.2 萬噸/表 3-6 縣域用電量表日；縣域內(nèi)中心城區(qū)以外各城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總用水量為 2.8 萬噸/日。（2）供水工程規(guī)劃規(guī)劃印江縣城主城區(qū)利用現(xiàn)有給水廠、

45、并擴容，日供水總能力達到 5.0 萬噸/日；注：最大負荷利用小時以 5500h 計算。規(guī)劃在印江縣城大片區(qū)新建給水廠，日供水能力達到 3.0 萬噸/日。（2）供電設施各主要城鎮(zhèn)水廠規(guī)模：木黃鎮(zhèn) 7000 噸/日、鎮(zhèn) 4500 噸/日、纏溪鎮(zhèn) 4500 噸/日、朗印江縣內(nèi)的電力以 220KV 孫家壩變（2180MVA）、沿河縣的沙陀水電站（41280MVA）溪鎮(zhèn) 2000 噸/日、合水鎮(zhèn) 4500 噸/日，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1000 噸/日左右。為主要電源；以縣域內(nèi)的白水泉水電站（20MVA）、坨寨水電站、胡家壩水電站、甘金橋水電規(guī)劃縣域內(nèi)各個工業(yè)集聚區(qū)結合城鎮(zhèn)配建水廠，其中朗溪工業(yè)集聚區(qū)獨立配建水廠。

46、站、陽壩水電站為輔助電源。第十二條 縣域排水工程220KV 變電站：至規(guī)劃期末，規(guī)劃在木黃鎮(zhèn)新建 220KV 木黃變（2180MVA）。（1）排水體制110KV 變電站：城區(qū)西北部規(guī)劃 110KV 峨嶺變（231.5MVA）；城區(qū)南部 110KV 新寨變縣城、重點城鎮(zhèn)嚴格實行分流制。一般鄉(xiāng)、鎮(zhèn)受條件限制時可采用合流制。（20MVA、31.5MVA）；對 110KV 印江變進行擴容，主變 2 臺，分別為 31.5MVA、20MVA；對 110KV10四時間（萬人）人均綜合用電量（Kwh/人*年）總用電量（億 Kwh）最大負荷（萬 Kw）近期 2015 年4520009.016.4遠期 2030

47、年50400020.036.4四四金項水泥廠變（20MVA、31.5MVA）進行擴容；新建 110KV 合水變（150MVA）、110KV 朗溪基礎設施建設，現(xiàn)代化科技設備，擴大廣播電視覆蓋率；提高網(wǎng)絡傳輸質(zhì)量，開拓多功變（220MVA）、110KV變（250MVA）、110KV變（220MVA）。能產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)和完善采編播設備數(shù)字化，編劇管理電腦化，發(fā)射系統(tǒng)固態(tài)化，35KV 變電站：中寨口變（20.8MVA）、杉樹變（20.5MVA）、沙子坡變（20.315MVA）、自動化，傳輸網(wǎng)絡化，達到現(xiàn)代化的目標。泉變（0.4+1MVA）、永義變（20.5MVA）、纏溪變（10.315MVA）變（20.

48、315MVA）、洋溪變（20.5MVA）、刀壩變（20.5MVA）。第十五條 縣域燃氣工程用氣量規(guī)劃 2030 年印江縣各城鎮(zhèn)城區(qū)居民耗熱億 m/y。氣源規(guī)劃（3）高壓走廊為 2000MJ/（人y），遠期用氣量為 0.34規(guī)劃 500KV 線路 1 條，共 2 回，高壓走廊控制寬度為 60 米；規(guī)劃 220 KV 線路 4 條，高壓走廊控制寬度為 30 米；規(guī)劃 110 KV 線路 8 條，高壓走廊控制寬度為 20 米，高壓走廊控制區(qū)內(nèi)嚴禁進行各種開發(fā)建設活動。通過中石油天然氣遵義分輸站接燃氣高壓管線進入印江縣，作為印江縣域內(nèi)的燃氣氣第十條 縣域通信工程源。（3）輸氣（1）電信工程規(guī)劃、設施規(guī)

49、劃全縣近期固定普及率為 25 部/百人，實裝率為 50%，預期固定實裝用戶數(shù)新建從遵義分輸站湄潭思南印江的高壓燃氣管線。建設印江縣城門站 1 座；規(guī)劃從印江門站新建燃氣管線至縣域規(guī)劃的四個重點鎮(zhèn)，分別在木黃鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、纏溪鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)各設 1 座燃氣儲配站、在朗溪工業(yè)集聚區(qū)設 1 座燃氣儲 配站。規(guī)劃縣域內(nèi)根據(jù)需要進行 CNG 汽車加氣站的布置。為 5.625 萬戶；遠期全縣固定普及率為 35 部/百人，實裝率為 80%，預期固定實裝用戶數(shù)達 14.84 萬戶。盡量利用現(xiàn)有局所。在現(xiàn)有局所中選擇位置和局房條件合適的局址建成大容量目標交換局；對于周圍小容量局服務區(qū)的新增用戶，可以利用遠端模塊和各種接入

50、接入目標交換第十六條 縣域環(huán)衛(wèi)工程局。交換網(wǎng)優(yōu)化應與接入網(wǎng)的建設統(tǒng)籌考慮，目標交換局初始容量不小于 1 萬門（含模塊局），（1）生活處理規(guī)劃全縣近期（2015 年）生活/日。產(chǎn)生量為 470 噸/日，遠期（2030 年）為 500 噸終局容量城市不小于 5 萬門、農(nóng)村不小于 3 萬門。在縣城峨嶺鎮(zhèn)設置一個目標交換局，容量為 15 萬門。規(guī)劃在鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、纏溪鎮(zhèn)各設置一個交換局，容量均為 1 萬門。規(guī)劃在峨嶺鎮(zhèn)的黔溪村建設處理廠，并設填埋場，用地規(guī)模為 20 公頃。在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設置一個模塊局。城鎮(zhèn)建設規(guī)范的生活衛(wèi)生填埋場或其它處理站，規(guī)劃期末全縣城鎮(zhèn)生活（2）郵政工程規(guī)劃處理率達 90%以上。場

51、一體的處理廠。處理廠處理規(guī)模為 500 噸/日，形成集、填埋縣域采取獨立設置郵、郵政支局、郵政所三級服務體系?？h城設置郵，重點鎮(zhèn)設置郵政支局，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用自辦郵政所的辦法建立遍布全縣（2） 建筑處理的服務網(wǎng)點。采用單獨收運、單獨處理的方式，規(guī)劃在黔溪村設置填埋場，推廣建筑資源化（3）有線電視工程規(guī)劃綜合利用。鞏固已形成的現(xiàn)代化的集宣傳、信息傳遞、服務為一體的廣播電視信息體系，加（3） 醫(yī)療廢物處理印江縣醫(yī)療廢物采用單獨速建設多功能有線電視網(wǎng)絡；以實現(xiàn)廣播電視現(xiàn)代化為目標，走廣播電視，加強至銅仁市，由銅仁市處理的方式。11四四四四第十七條 化學品及品生產(chǎn)、用地各重點鎮(zhèn)設立鎮(zhèn)級指揮所，形成獨立防護

52、體系。規(guī)劃在纏溪鎮(zhèn)塘村建設印江縣的品倉庫區(qū)。化學品及品生產(chǎn)必須在劃定的（5）防地質(zhì)用地內(nèi)選址建設，并符合國家有關及規(guī)范要求。1) 對城市建設用地范 圍內(nèi)因開挖而產(chǎn)生的人工邊坡進行支擋，可采用漿砌石墻進行支第十八條 縣域防災工程擋；對城市建設用地范圍內(nèi)因開挖而產(chǎn)生的棄土應分層壓實，并設置擋土墻進行支擋，防止（1）防洪治澇標準隨意傾倒。擬建場地內(nèi)的填土應分層壓實，在基礎開挖時應清除填土，加強對持力層的保護，印江縣中心城區(qū)防洪標準為 20 年一遇，防澇標準為 10 年一遇，防山洪按照 5 年一遇標減少擾動。準設防。重點鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標準為 10 年一遇，防澇標準為 5 年一遇，防山洪按照 5 年2

53、) 對城市建設用地范圍內(nèi)工程建設區(qū)進行詳細的巖土工程地質(zhì)勘察，著重查明地基壓一遇標準設防?？s層范圍內(nèi)巖土的結構、分布、物理力學性質(zhì)、地基承載力，據(jù)擬建物的性質(zhì)選好基礎持力（2）抗震層。印江縣抗震設防烈度為度，動峰值加速度為 0.05g；主要斷裂由東至西石阡斷裂3) 認真布置各功能區(qū)，盡量據(jù)工程地質(zhì)條件安排建設項目，做到合理布局、精心設計、帶、水田坳斷裂、尖山斷裂帶等。精心施工。建筑應根據(jù)其使用功能的重要性分為甲類、乙類、丙類、丁類四個抗震設防類別。甲類4)加強水文地質(zhì)監(jiān)測，對城市建設用地范圍水的動態(tài)特征進行監(jiān)測，適度控制民建筑應屬于建筑工程和時可能發(fā)生嚴重的建筑，乙類建筑應屬于時使井對水的抽汲

54、量，避免導致地面塌陷。用功能不能中斷或需盡快恢復的建筑，丙類建筑應屬于除甲、乙、丁類以外的一般建筑，丁5)由于城市建設用地范圍內(nèi)用地有一定坡度，規(guī)劃在較重要工程的設置截洪溝，類建筑應屬于抗震次要建筑。對地表徑流進行導排；同時加大植樹造林力度，防止水土流失。建筑抗震設防類別的劃分，應符合建筑抗震設防分類標準（GB50223）的規(guī)6) 對城市建設用地范圍周圍用地進行植樹造林，應避免對環(huán)境的過度開發(fā)，保持生態(tài)定。環(huán)境的平衡，退耕還林工作。設置縣級抗震指揮中心，結合規(guī)劃的行政中心一起設置。第章規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃提高供水、供電、通訊、消防、燃氣等生命線系統(tǒng)的抗震能力。對于受災后生命線系統(tǒng)的修復工作，在平

55、時做好應急的準備，建立必要的物資儲備。（3）消防第十九條 城市規(guī)劃區(qū)規(guī)模建設城鎮(zhèn)消防體系。按 5 分鐘到責任區(qū)邊緣，一級普通消防站責任區(qū)范圍 7 平以2030 年印江縣城規(guī)劃區(qū)總約為 18.5 萬人，其中規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模為 16.5 萬人（印內(nèi)、二級普通消防站責任區(qū) 4 平以內(nèi)消防要求布置消防站。各重點鎮(zhèn)設二級普通消防江縣城 16 萬人、朗溪建材工業(yè)集聚區(qū) 0.5 萬人），農(nóng)村規(guī)模約為 2 萬人，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城站，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)設獨立消防隊。鎮(zhèn)化水平將達到 89.2%。遠離城市或城鎮(zhèn)消防站的大型企業(yè)等應建立專職消防隊；獨立工礦用地要建立群眾自防第五十條 規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)空間結構自救組織，建立和完善消防通訊體系

56、。印江縣城市規(guī)劃區(qū)包括以下四個層次：（4）人防城市建設用地：城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備全縣設立縣級指揮中心，配置通訊、消防、防化、醫(yī)療、搶修、物資等專業(yè)工程；的地區(qū)。即印江縣中心城區(qū)。12四四四四工礦建設用地：包括城市建設用地以外的安置區(qū)、工業(yè)用地和鄉(xiāng)村居民點等要進行一切設，包括甲山村、普同村、坪興村、黔江村、巖底村、峨嶺村、長坡村、大云村、村、性建設，都必須經(jīng)過城市規(guī)劃管理部門批準。后壩村村共11個村莊；或處于工業(yè)集聚區(qū)建設用地范圍內(nèi)的村莊，需要調(diào)整用地功能，設施用地：包括高速公路、印秀高速公路、省道 303、省道 304 及其他公搬遷居民至安置區(qū)，包括塘

57、池村、張家村、川巖村、村、大堯村、塘村共6個村莊。路。第五十三條基礎設施布局規(guī)劃非建設用地：包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田、生態(tài)綠地和水域。（1）處理廠與填埋場第五十一條 重點發(fā)展城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃近期在主城區(qū)南部（原峨嶺關村境內(nèi)）建設填埋場，遠期將其改造為印江縣城業(yè)集聚區(qū)：位于杭（州）瑞（麗）高速公路南部、縣城南部，規(guī)劃面積約為的大型轉運站，并在黔溪村設置一個生活處理廠和填埋場。4.2 平。主要發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)和旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)加工業(yè)及配套加工業(yè)。（2）給水排水設施大云片區(qū)：規(guī)劃在大云片區(qū)內(nèi)設置為周邊產(chǎn)業(yè)以及印江縣服務的物流園區(qū)；規(guī)劃1）給水廠業(yè)集聚區(qū)的生活配套服務區(qū)，規(guī)劃約 2.5 萬人。朗溪建材工業(yè)集

58、聚區(qū)：位于朗溪鎮(zhèn)西部、沿省道 303 東側區(qū)域，規(guī)劃面積約為 5.5 平方規(guī)劃主城區(qū)采用現(xiàn)狀的水廠供給（現(xiàn)狀供水能力為 3.6 萬噸/日），對其擴建并提高供水能力為 5 萬噸/日，占地 2.5 萬噸/日；大片區(qū)新建水廠，占地 3.5 公頃，供水量 2.5公里，規(guī)劃居住約 0.5 萬人。依托現(xiàn)狀形成的水泥企業(yè)等建材產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)保節(jié)能的循萬噸/日。環(huán)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃在朗溪工業(yè)集聚區(qū)新建水廠，占地 2.0 公頃，供水量 3.0 萬噸/日。第五十二條規(guī)劃區(qū)新農(nóng)村發(fā)展2）污水處理廠農(nóng)村居民點建設要走集中、集約的發(fā)展道路，加快推進農(nóng)村居民點歸并，將村莊集主城區(qū)、大片區(qū)相對獨立，兩片區(qū)考慮分別設置污水處理設施。規(guī)

59、劃污水處理廠分中至平穩(wěn)增長型村莊。別為：主城區(qū)新建污水處理設施，污水處理規(guī)模 3.0 萬噸/日，占地 3.0 公頃，采用二級處城中村、園區(qū)村、近郊村按城市社區(qū)的標準規(guī)劃建設；鼓勵發(fā)展村莊按照新農(nóng)村綜合體理工藝；片區(qū)北部新建一座污水處理設施和中水處理設施，規(guī)模為 1.5 萬噸/日，占地的規(guī)劃建設；其它農(nóng)村居民點歸并散戶散村，提高村莊公共設施和基礎設施配套，改善農(nóng)村3.83 公頃。生活條件。朗溪工業(yè)集聚區(qū)相對獨立，規(guī)劃園區(qū)企業(yè)自身建設污水處理設施外，園區(qū)配套建設規(guī)劃根據(jù)不同地域的功能布局和發(fā)展要求，結合各村莊自身條件，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政村一個工業(yè)污水處理廠和中水處理設施，規(guī)模為 2 萬噸/日，占地

60、3.0 公頃，采用二級處理工分類型進行引導：藝。（1）中心村（平穩(wěn)增長型）：處于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，距離中心城區(qū)有一定距離，發(fā)展條件（3）變電站相對優(yōu)越的村莊，建成新農(nóng)村綜合體：包括和平村、桶溪村、麻柳村、同心村、團山村、黔新建 110KV 新寨變電站、110KV 峨嶺變電站，保留 110KV 印江變電站、110KV 金頂水泥溪村、上槽村、中壩村等8個村莊。廠變電站、35KV 中寨口變電站。（2）基層村：處于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，距離中心城市有一定距離、發(fā)展條件一般、但為了（4）燃氣設施保證合理的耕作半徑保留的村莊，按新農(nóng)村聚居點標準建設：包括大石村、坪村、杉木新建從遵義分輸站湄潭思南印江的高壓燃氣管線。嶺