論資本投資的戰(zhàn)略規(guī)劃

1、15/16資本投資的戰(zhàn)略規(guī)劃 目錄1緒論背景資料資本投資范圍和定義資本投資規(guī)劃的利益2代理處的任務(wù)和責(zé)任 21 政府戰(zhàn)略資本規(guī)劃的框架 22 服務(wù)代理處 23 NSW財(cái)政部 24 DPWS3資本投資戰(zhàn)略規(guī)劃過程 31過程服務(wù)輸送功能分析生成項(xiàng)目選項(xiàng)以滿足服務(wù)輸送的需要簡表和評估工程選項(xiàng)比較并選出最佳方案預(yù)備資本投資打算 32 預(yù)算基金批準(zhǔn)程序附錄A 資本投資打算的進(jìn)展案例1 緒論1背景情況NSW有效的資本投資規(guī)劃反映出了正在進(jìn)行的資本投資的數(shù)量和關(guān)于政府服務(wù)的資本打算的重要性。國家資本打算包括依照政府政策的每年預(yù)算的支付數(shù)額。包括預(yù)算部門和非預(yù)算部門的費(fèi)用。資本投資規(guī)劃的目的是在有限的政府資本

2、資源的條件下，提出有效的規(guī)劃，以確保資產(chǎn)和服務(wù)輸送成果達(dá)到清晰的結(jié)合。那個(gè)已改進(jìn)的指南提供出了一個(gè)更加結(jié)構(gòu)化的過程，以關(guān)心代理處進(jìn)行資本投資規(guī)劃，并為政府的資本治理，全球預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提供框架。資產(chǎn)戰(zhàn)略，包括私人的、辦公室戰(zhàn)略資產(chǎn)戰(zhàn)略，包括私人的、辦公室戰(zhàn)略服務(wù)輸送戰(zhàn)略 公眾打算 政府戰(zhàn)略政策框架 公眾期望非資產(chǎn)戰(zhàn)略資本投資戰(zhàn)略打算 資產(chǎn)維護(hù) 戰(zhàn)略打算 資產(chǎn)處理 戰(zhàn)略打算獵取恢復(fù)與更改 維護(hù)與操作 處理 12資本投資的范圍和定義 資本投資規(guī)劃時(shí)要改進(jìn)現(xiàn)存資金。它包括所有的投資選項(xiàng)的評估以滿足服務(wù)輸送的需要，包括購買、租賃、服務(wù)合同和私人部分和非資產(chǎn)所需的所有資源。3資本投資規(guī)劃的利益2代理處的

3、任務(wù)和責(zé)任21 政府戰(zhàn)略資本規(guī)劃的框架 政府的總戰(zhàn)略資本規(guī)劃和預(yù)算框架解釋如下。在國家預(yù)算中，與政府都市戰(zhàn)略相關(guān)的公司,并不意味著不發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)有比較低的優(yōu)先權(quán)。它識不都市規(guī)劃的規(guī)模和復(fù)雜性，并從都市框架的適當(dāng)結(jié)合中，了解到其利益。我們要利用代理處的支持，預(yù)備都市戰(zhàn)略，并為先進(jìn)的地區(qū)規(guī)劃出令人中意的成果。那個(gè)戰(zhàn)略被翻譯為5年都市差不多戰(zhàn)略規(guī)劃，它指需要在5年規(guī)劃中的戰(zhàn)略的進(jìn)步的行動(dòng)。它提供出經(jīng)濟(jì)的，社會(huì)的和人口的預(yù)測。在資本規(guī)劃與預(yù)算框架中，代理處，財(cái)務(wù)部和DPWS被廣泛的定義為以下各節(jié)。此框架的預(yù)算基金批準(zhǔn)程序在3.7節(jié)。委員會(huì)制定的總資產(chǎn)政策框架。委員會(huì)制定的總資產(chǎn)政策框架。都市治理委員會(huì)的

4、居住戰(zhàn)略和5年都市戰(zhàn)略打算。代理處進(jìn)展資本投資戰(zhàn)略打算。以CISP為基礎(chǔ)，連接代理處和財(cái)務(wù)部全球基金分配。遵照預(yù)算委員會(huì)，目標(biāo)是預(yù)算年的CISP和基金打算。預(yù)算委員會(huì)CISP，確定全球分配和預(yù)算年基金。財(cái)務(wù)部和都市基礎(chǔ)治理部審查代理處CISP。財(cái)務(wù)部和DPWS審查代理處CISP。 22 服務(wù)代理處代理處要預(yù)備資本投資戰(zhàn)略規(guī)劃,當(dāng)前是5年的資本打算和一個(gè)放寬時(shí)刻跨度的10年戰(zhàn)略。CLPS應(yīng)該包括差不多識不的代理處的服務(wù)輸送和資產(chǎn)戰(zhàn)略的資本投資方案，還包括非建筑類型的證據(jù)，這包括IM&T解決方案，合同和租賃等，并從候選方案中選擇最好的。此打算包括所有要緊的新工作的方案，這指服從于預(yù)算委員會(huì)并以考慮

5、下一年。 23 NSW財(cái)政部 信息需要 24 DPWS 信息需要3資本投資戰(zhàn)略規(guī)劃過程預(yù)備打算比較方案功能分析產(chǎn)生打算方案簡述方案預(yù)備打算比較方案功能分析產(chǎn)生打算方案簡述方案3.1過程資本投資規(guī)劃過程應(yīng)以必要的結(jié)構(gòu)化程序?yàn)榛A(chǔ)，這為已被資產(chǎn)戰(zhàn)略確定的資本投資打算，選擇最好的方案。當(dāng)選項(xiàng)包括非建筑的解決方案，如需求治理，這些通常都應(yīng)該在服務(wù)輸送和資產(chǎn)戰(zhàn)略的進(jìn)展過程之中被早期的確認(rèn)。過程中的細(xì)節(jié)評估標(biāo)準(zhǔn)取決于打算的型號或它的基金時(shí)刻結(jié)構(gòu)。此外，打算建議1年內(nèi)基金將需要被充足的評估，盡管在下一年中的詳細(xì)分析將會(huì)不斷減少。此過程的第1，2步包括打算服務(wù)功能和打算選項(xiàng)鑒不的定義和分組，在通常的價(jià)值治理研

6、究中，盡管這將決定所需細(xì)節(jié)評估的標(biāo)準(zhǔn)。第1步 服務(wù)輸送功能分析第1步 包括由代理處服務(wù)戰(zhàn)略定義的服務(wù)輸送，將轉(zhuǎn)化為特定的為每一個(gè)資本獲得建議的服務(wù)輸送目標(biāo)。價(jià)值治理在目標(biāo)和優(yōu)先權(quán)上是有用的。它包括功能分析，它包括嚴(yán)格的檢查已描述的功能的成本和費(fèi)用。功能分析包括明確確認(rèn)所有的差不多功能，包括打算的服務(wù)輸送需要。它的完成要提出以下幾個(gè)問題： 它應(yīng)該做什么？ 它必須做什么？ 功能成本有什么？ 功能價(jià)值是什么？功能能夠被定義或描述為動(dòng)、名詞術(shù)語。功能的定義通過那個(gè)過程被合并為一個(gè)功能的概要。整個(gè)系統(tǒng)中,檢查功能是基礎(chǔ)。這包括將相互聯(lián)系和阻礙的功能聯(lián)系到小組中去，這將解釋為功能之間的邏輯的和操作的關(guān)系。

7、專門多技術(shù)被用作分析功能和連接功能。包括功能分析系統(tǒng)的使用。分組功能的目的是為非可選方案的產(chǎn)生和評估提供一個(gè)基礎(chǔ)。當(dāng)保證功能具有兼容性的情況下，它也為合并功能提供了機(jī)會(huì)。 第2步 生成項(xiàng)目選項(xiàng)以滿足服務(wù)輸送的需要這一時(shí)期包括滿足于每一個(gè)打算功能摘要的選項(xiàng)的產(chǎn)生。全面的考慮是為了產(chǎn)生盡可能多的選項(xiàng)，包括購買的選項(xiàng)，如租賃，IM&T解決方案,合同,私人的部分。產(chǎn)生選項(xiàng)的基礎(chǔ)應(yīng)包含以下幾個(gè)問題：其他功能組如何被實(shí)現(xiàn)？還需要什么來運(yùn)行它們？選項(xiàng)費(fèi)用有什么？依照打算功能摘要來核查方案。任何有意義的摘要都需要選項(xiàng)的改正和舍棄。依據(jù)打算的大小，第1，2步是價(jià)值治理研究的一部分。第3步 簡表和評估工程選項(xiàng)在第

8、2步確定的選項(xiàng)信息的基礎(chǔ)上，選擇各選項(xiàng)的簡表，用來作更遠(yuǎn)的進(jìn)展和檢查。被排除的選項(xiàng)應(yīng)以不滿足已建立的功能性摘要的需要為基礎(chǔ)。摘要選項(xiàng)還應(yīng)該遵照風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)評估和可持續(xù)進(jìn)展的評估。風(fēng)險(xiǎn)分析它是為打算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證的過程。它辨不與打算、有效治理的程序相關(guān)的所有的風(fēng)險(xiǎn)。這將減少成本，提高產(chǎn)出，它通過：識不和減少要緊風(fēng)險(xiǎn)方向。提供更好的確定因素以支持決策的確定。為解決風(fēng)險(xiǎn)問題而改善偶然的規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)評價(jià)資本投資的差不多目標(biāo)。規(guī)劃確實(shí)是各選項(xiàng)的進(jìn)展，以使政府可利用的財(cái)產(chǎn)和資源得到有效的使用。評估是一個(gè)評價(jià)各選項(xiàng)競爭力的工具，以辨不出在打算周期中最低的凈成本的選項(xiàng)。更進(jìn)一步的細(xì)節(jié)描述由NSW指南提

9、供給經(jīng)濟(jì)評估，NSW財(cái)政部，1997年，還包括TAM手冊中的經(jīng)濟(jì)評估指南中的摘要。可持續(xù)進(jìn)展評估這些在TAM手冊中。第4步 預(yù)備資本投資打算此信息由簡表各選項(xiàng)的評估制定，并使他們與以下相比較：服從服務(wù)輸送要求。風(fēng)險(xiǎn)與治理的等級?，F(xiàn)金流量。所要考慮的預(yù)算方面。ESD條款。之后，應(yīng)選出每個(gè)打算的優(yōu)先方案。第5步 預(yù)備資本投資打算資本投資打算構(gòu)成了基金方案的基礎(chǔ)并必須提供每一個(gè)項(xiàng)目的簡述，與支出時(shí)刻框架相關(guān)聯(lián)的總成本。摘要包括：與代理處的服務(wù)與資金戰(zhàn)略相關(guān)的功能性需要的摘要。所考慮的所有選項(xiàng)和承擔(dān)分析的摘要。選擇最佳方案的緣故。最佳方案維護(hù)需要和相應(yīng)的代理處的遺產(chǎn)維護(hù)打算的摘要。連接代理處的遺產(chǎn)處理

10、打算，包括已更換的資產(chǎn)或正在使用的資產(chǎn)。正在使用的運(yùn)行成本與職員成本。 32 預(yù)算基金批準(zhǔn)程序用于得到預(yù)算基金的當(dāng)前程序包括：財(cái)務(wù)部每年為新項(xiàng)目查找投標(biāo)者，這些項(xiàng)目由部長在預(yù)算年負(fù)責(zé)開始進(jìn)行。財(cái)務(wù)部還要搜尋工程進(jìn)展的消息直到預(yù)算年的開始。代理處來搜集工程的具體消息，包括評估總成本，工程等級、工程類型，開工與結(jié)束時(shí)刻，每年的現(xiàn)金流量。財(cái)務(wù)部評價(jià)每個(gè)項(xiàng)目，以使預(yù)算委員會(huì)確定工程是否被同意，更改和取消。以代理處和財(cái)務(wù)部提供的信息為基礎(chǔ)，預(yù)算委員會(huì)決定有條件的批準(zhǔn)分配資本。這些條件有：已批準(zhǔn)的要緊工作包括對預(yù)算年的分配，之后2年和完成的總費(fèi)用。 已批準(zhǔn)的次要工作包括對預(yù)算年的分配，之后2年，每一年的承諾標(biāo)準(zhǔn)。批準(zhǔn)限制提供了一個(gè)代理處的