隋唐之后的政治制度

1、政治制度第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響 第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立知識點(diǎn)梳理：一、概況1.含義：專制主義：是一種決策方式，指皇帝個人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身中央集權(quán)：是一種政治體制，指地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央。第2講：專制主義中央集權(quán)制度的建立2.發(fā)展歷程：一、概況起源：西周萌芽：戰(zhàn)國法家思想確立：秦朝發(fā)展完善：漢元頂峰衰落：明清第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善知識點(diǎn)梳理：一、中樞權(quán)力體系的演變2.漢朝：中外朝制度3.隋唐：三省六部制三省相互牽制又互

2、為補(bǔ)充，分工明確，提高辦事效率 作用：相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán) 1.秦朝：三公九卿制執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅723年改政事堂為中書門下 隋唐：三省六部制一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善皇帝樞密院(宰相辦公機(jī)構(gòu))度支鹽鐵戶部(計相)中書門下最高行政機(jī)構(gòu)最高軍政機(jī)構(gòu)參知政事(副相)分 行政權(quán)分 財權(quán)三司(樞密使)分軍權(quán)一、中樞權(quán)力體系的演變4.宋朝：二府三司制第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善有利于削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)作用

3、：行政效率低下，是宋積貧積弱的原因之一5.元朝：中書一省制相權(quán)反彈設(shè)樞密院管理軍政；設(shè)宣政院管理宗教事務(wù)和西藏地區(qū) 二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.西周：“世卿世祿”制2.戰(zhàn)國：軍功爵制依據(jù)出身依據(jù)戰(zhàn)功3.漢武帝時：察舉制、征辟制依據(jù)品行4.魏晉時期：九品中正制依據(jù)門第、才能、品行二、選官制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.隋唐時期：科舉制依據(jù)才能作用：用人權(quán)收歸中央，有利于加強(qiáng)中央集權(quán) 有利于選拔庶族人才，擴(kuò)大統(tǒng)治階級基礎(chǔ)提高官員文化素養(yǎng)和行政效率，促進(jìn)了官僚體制的進(jìn)一步成熟明清八股取士，束縛了知識分子思想，阻礙社會進(jìn)步三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)

4、制度的發(fā)展完善.秦朝：中央：御史大夫地方：監(jiān)察史.漢朝：中央：御史府地方：刺史.隋唐：御史臺門下省1.發(fā)展脈絡(luò)：三、監(jiān)察諫議制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善.宋朝：中央：御史臺地方：通判諫院.元朝：御史臺.明清：中央：都察院地方：按察院監(jiān)察御史、六道給事中按察使司1.發(fā)展脈絡(luò)：三、監(jiān)察諫議制度2.作用：有利于加強(qiáng)政府對官吏的監(jiān)督、調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾是中央加強(qiáng)對地方控制、強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。 第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善1.秦朝：郡縣制

5、2.漢朝：漢初：郡國并行制度漢武帝時：3.唐朝：道、州、縣三級制安史之亂后設(shè)置節(jié)度使“七國之亂”“推恩令”、設(shè)刺史藩鎮(zhèn)割據(jù)四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善4.宋朝：路、州、縣三級制中央集權(quán)措施收精兵：削實權(quán)：制錢谷：文臣任知州，設(shè)通判監(jiān)督設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財政設(shè)三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍，統(tǒng)兵、調(diào)兵權(quán)分離影響：結(jié)束了五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，強(qiáng)化了中央集權(quán)，鞏固了封建統(tǒng)治 宋代以后，基本上解決了中央與地方的分權(quán)矛盾導(dǎo)致了宋朝“三冗兩積”的局面四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善5.元朝：省、路、府、州、縣五級制晉、冀、魯由中書省直接管理設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)行省制的

6、影響：A.加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；B.行省制是中國古代地方行政制度重大變革,是中國省制的開端四、地方管理制度第3講：專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展完善6.明朝：省（承宣布政使司）、府、縣三級制7.清朝：省、道、府、縣四級制秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行?。└h省道府縣府趨勢：不斷削弱地方的權(quán)力，以加強(qiáng)中央的權(quán)力。地方行政制度的演變了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實，認(rèn)識君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響 第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落課標(biāo)要求：第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落知識點(diǎn)梳理：明太祖時期：1.明朝：廢

7、丞相、權(quán)分六部，設(shè)內(nèi)閣一、明清君主專制的表現(xiàn)明成祖時期：控制中書省和丞相撤中書廢丞相權(quán)分六部設(shè)殿閣大學(xué)士品秩低顧問機(jī)構(gòu)，不參與決策設(shè)立內(nèi)閣宰相制內(nèi)閣制相同不同職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，顧問機(jī)構(gòu)宰相制與內(nèi)閣制的對比地位職權(quán)對皇權(quán)作用第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落2.清朝：設(shè)內(nèi)閣一、明清君主專制的表現(xiàn)職能：處理日常事務(wù)議政王大臣會議職能：處理軍國大事設(shè)立軍機(jī)處職能：輔助皇帝處理政務(wù)；跪受筆錄；傳達(dá)圣旨作用：A.簡化了處理政務(wù)的手續(xù)，提高了行政效率；B.保障了政權(quán)的決策集中到皇帝身上，是君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落二、對專制主義中央集權(quán)制度的認(rèn)識1.產(chǎn)生原因：封建自給自足的自然經(jīng)濟(jì)相對分散，需要強(qiáng)有力的中央集權(quán)來保護(hù)地主階級也需要有一個強(qiáng)有力的政權(quán)維護(hù)其階級利益戰(zhàn)國法家思想的影響第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落二、對專制主義中央集權(quán)制度的認(rèn)識2.特點(diǎn)：以皇權(quán)為中心，權(quán)力高度集中宗法關(guān)系滲透到政治制度的建設(shè)貴族特權(quán)和官僚政治伴隨始終,人治高于法治政治與倫理相結(jié)合，儒家思想是其理論基礎(chǔ)對官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化;制度的繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合第4講：專制主義中央集權(quán)制度的頂峰衰落二、對專制主義中央集權(quán)制度的認(rèn)識3.影響：有利于多民族國家建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖