回鄉(xiāng)02鄉(xiāng)村春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研文章-鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校：留還是撤

1、第 PAGE6 頁(yè) 共 NUMPAGES6 頁(yè)回鄉(xiāng)02鄉(xiāng)村-春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研文章鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校：留還是撤？鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校：留還是撤？ 春節(jié)前夕，隨單位到定點(diǎn)幫扶的市定貧困村樟樹市臨江鎮(zhèn)尹家村開展春節(jié)走訪慰問活動(dòng)，理解到一些尹家村小學(xué)的辦學(xué)情況。尹家村小學(xué)現(xiàn)有一、二、三年級(jí)，只有個(gè)學(xué)生，名老師含名特崗老師，交談中發(fā)現(xiàn)老師們對(duì)學(xué)校的辦學(xué)前景感到迷茫。隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和人民生活程度穩(wěn)步進(jìn)步，義務(wù)教育階段學(xué)校出現(xiàn)了城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村空的現(xiàn)象。像尹家村小學(xué)這樣的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，留，投入太大，教學(xué)質(zhì)量低；撤，于心不忍，上學(xué)不方便。 一、現(xiàn)狀：鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校不是個(gè)例，帶來的問題無法回避 截止20_年5月，宜春市有缺

2、乏100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)等農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校1164所，在校生3.84萬人，專任老師4446人，師生比為1:11.5。他們是阻斷貧困代際傳遞的核心目的人群，也是教育現(xiàn)代化最難啃的“硬骨頭”。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校方便學(xué)生就近入學(xué)，保障適齡兒童的受教育權(quán)，但普遍面臨著生缺乏、受家長(zhǎng)認(rèn)可度低、教學(xué)質(zhì)量不高等問題。 教育資有浪費(fèi)。近年來，宜春市先后施行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建立工程、“全面改薄”工程等系列工程，全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校園相貌煥然一新，甚至有些村級(jí)小學(xué)成了當(dāng)?shù)刈詈玫慕ㄖ?。但這些教育設(shè)施設(shè)備利用率較低，隨著村小生的逐漸消失，這些曾經(jīng)投入大量資金建立、購(gòu)置的資產(chǎn)資，將提早失去

3、應(yīng)有的功能。另外，教育法規(guī)定，農(nóng)村小學(xué)的師生比為1:23，而在眾多鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，師生比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一比例，甚至出現(xiàn)“一對(duì)一”教學(xué)情況。與此同時(shí)，城區(qū)學(xué)校因老師編制缺乏造成師資嚴(yán)重緊缺，大班額問題遲遲得不到化解。 教學(xué)效果難保證。在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，十幾個(gè)人甚至幾個(gè)人一個(gè)班，上課氣氛很難調(diào)動(dòng)，有時(shí)提問無人答復(fù)，老師的教學(xué)成就感降低，講課激情下降。樟樹尹家村小學(xué)的老師也說到“學(xué)生越少了，書倒反而越難教了?！币?yàn)槿藬?shù)少，學(xué)生之間成績(jī)?nèi)狈Ρ葦M，不僅影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也削弱了老師的工作主動(dòng)性。教好教壞一個(gè)樣，老師有些時(shí)候往往會(huì)敷衍了事，老老師等著退，新老師等著走，有些村小的教學(xué)質(zhì)量堪憂。曾聽一位初中

4、語(yǔ)文老師說過：“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校來的學(xué)生，其漢語(yǔ)拼音程度明顯低于城里孩子?！?成長(zhǎng)因素不完好。從學(xué)生的全方位才能開展的角度來看，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校這樣的“袖珍學(xué)?！逼鋵?shí)是不利于學(xué)生安康成長(zhǎng)的。孩子在學(xué)校除了學(xué)習(xí)文化知識(shí)，還需要通過和同學(xué)的交往，參加集體活動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)“德智體美勞”全面開展。一個(gè)班只有幾個(gè)學(xué)生，一個(gè)大一點(diǎn)的游戲的人都湊不齊，一個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)都開不了，既無法分組進(jìn)展合作、自主、探究式學(xué)習(xí)，又難以在學(xué)生之間形成互相啟發(fā)、互相競(jìng)爭(zhēng)的氣氛，對(duì)孩子眼界、社交才能、集體意識(shí)的培養(yǎng)必然會(huì)有一定的負(fù)面影響。事實(shí)證明，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生綜合素質(zhì)往往普遍低于正常規(guī)模學(xué)校的學(xué)生。 二、究因：受人口構(gòu)造變化、城鄉(xiāng)

5、開展不平衡等多因素影響 鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校是一個(gè)階段性的特有問題，是時(shí)代的陣痛，是開展不平衡不充分的印記。鄉(xiāng)村學(xué)校生萎縮既有人口構(gòu)造的原因，也有勞動(dòng)力流動(dòng)的原因，還有城鄉(xiāng)教育開展不平衡的原因，是教育內(nèi)部和外部多種因素共同作用的結(jié)果。 一是出生人口少了。我國(guó)在經(jīng)歷第三個(gè)人口生育頂峰期1981年-1990年之后，人口出生率由1987年23.3的峰值一路走低，20_年全國(guó)出生率僅為10.94，中小學(xué)教育適齡兒童數(shù)量逐步下降。同時(shí)，從2022年11月開展逐步放開的二孩生育政策，對(duì)改善低生育率作用較小、效果不盡人意。 二是進(jìn)城農(nóng)民多了。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，很多農(nóng)民成了“新市民”，20_年宜春市城鎮(zhèn)

6、化率達(dá)48.11%,比第六次人口普查時(shí)2022年的35.59%提升了12.52個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，一大批隨遷子女跟隨父母進(jìn)入城區(qū)學(xué)校就讀，各地隨遷子女就學(xué)政策不斷完善，帶走了農(nóng)村大量留守兒童生。 三是對(duì)教育質(zhì)量的追求高了。村級(jí)小學(xué)學(xué)生越少，教學(xué)質(zhì)量就越難上去，這就進(jìn)一步加劇了村小學(xué)生流失，形成惡性循環(huán)。在生活條件和交通狀況改善的根底上，很多農(nóng)村家長(zhǎng)為了選擇優(yōu)質(zhì)教育資而讓孩子分開鄉(xiāng)村學(xué)校。 三、對(duì)策：撤留相并，以撤為主，完善配套，進(jìn)步質(zhì)量 村級(jí)小學(xué)生流失已是大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)，在可以預(yù)見的將來，大局部村級(jí)小學(xué)人數(shù)還會(huì)進(jìn)一步減少，直到消亡。20_年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面

7、加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建立的指導(dǎo)意見，明確指出，“原那么上小學(xué)1年級(jí)至3年級(jí)學(xué)生不寄宿，就近走讀上學(xué)，一般不超過半小時(shí)；4年級(jí)至_年級(jí)學(xué)生以走讀為主，在住宿、生活、交通、平安等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿”。因此，這些鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的撤留問題，要區(qū)別對(duì)待。 遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、應(yīng)當(dāng)保存的必須保存，要持續(xù)提升辦學(xué)條件。對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，不能一撤了之。因?yàn)榫妥x村小的學(xué)生大多是家中經(jīng)濟(jì)困難或者是父母雙親外出打工，家長(zhǎng)沒有才能帶孩子進(jìn)城念書。對(duì)這局部孩子而言，村小是其受教育的唯一途徑。同時(shí)，年幼的寄宿生也面臨交通、食宿平安和親情關(guān)愛、學(xué)業(yè)催促缺失等問題。對(duì)一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、周邊無其他可替代學(xué)校的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)

8、校，不僅要保存下來，還要繼續(xù)完善辦學(xué)條件，在“辦好”上下功夫。要進(jìn)步村小老師工資待遇，設(shè)立村小老師特殊崗位津貼，使村小老師總體收入程度高于本地城區(qū)老師工資待遇；要強(qiáng)化鄉(xiāng)村老師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以培養(yǎng)出更多的村小最需要的全科老師，更好地效勞村小教學(xué)；要加大村小投入力度，改善村小的教育條件、物質(zhì)條件，配齊師資，開足課程，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。 靠近城鎮(zhèn)，學(xué)生較少鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，有條件實(shí)行“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，初中進(jìn)城”。假如把放在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校上的資金集中投入到鎮(zhèn)級(jí)小學(xué)，把學(xué)生集中到一起，設(shè)立寄宿制學(xué)校，節(jié)約了大量教育資，使有限的教育資利用最大化，也使得農(nóng)村孩子擁有一個(gè)比擬優(yōu)質(zhì)的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，撤并一些鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，將有力推動(dòng)中心城區(qū)聚集人氣、提升人氣。因此，對(duì)靠近城鎮(zhèn)、預(yù)期生較少的局部鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校實(shí)行撤并，但要防止簡(jiǎn)單化。要嚴(yán)格撤并程序。按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原那么從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，實(shí)在做好學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣黾拥?/p>