安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)知識和預(yù)防

1、安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)知識和預(yù)防危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用和危害因素（強調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用）。危險是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 一、危險、危害因素辨識的基本知識1、危險、危害因素的產(chǎn)生(2條)1）能量、有害物質(zhì) 能量、有害物質(zhì)是危險、危害因素產(chǎn)生的根源，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的有害物質(zhì)的數(shù)量越多，系統(tǒng)的潛在危險性和危害性也越大。 （1）能量就是做功的能力。一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險、危害因素。 （2）有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，破壞設(shè)備和

2、物品的效能，也是主要的危險、危害因素。（一）生產(chǎn)活動中主要危險、危害因素的類別1、危險、危害因素的產(chǎn)生(2條)2）失控 在生產(chǎn)中，人們通過工藝和工藝裝備使能量、物質(zhì)按人們的意愿在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換，進行生產(chǎn)。約束和控制這些能量及有害物質(zhì)，消除、減少產(chǎn)生不良后果的條件，使之不能發(fā)生危險、危害后果。如果失控，就會造成能量、有害物質(zhì)的意外釋放和泄漏，從而造成人員傷害和財產(chǎn)損失。所以失控也是一類危險、危害因素。（一）生產(chǎn)活動中主要危險、危害因素的類別（4）環(huán)境因素 溫度、濕度、照明、噪聲、振動、色彩等環(huán)境因素都會引起設(shè)備故障或人員失誤，是發(fā)生失控的間接因素。（3）管理缺陷 管理是在預(yù)測、分析的基礎(chǔ)上進行

3、的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作，是預(yù)防事故、人員失誤的有效手段。管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。（2）人員失誤 泛指產(chǎn)生不良后果的不安全行為。人員失誤在一定經(jīng)濟、技術(shù)條件下，是引發(fā)事故的重要危險、危害因素。人員失誤的規(guī)律和失誤率通過大量的觀測、統(tǒng)計和分析是可以預(yù)測的。（1）故障 是指系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在運行過程中由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。發(fā)生具有隨機性、漸近性或突發(fā)性。掌握各類故障發(fā)生的規(guī)律是防止故障發(fā)生的重要手段，這需要應(yīng)用大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和概率統(tǒng)計的方法進行分析和研究。2）失控 (4條)2）失控 (4條)企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB 6441一1986） 將不安全行為歸納為：

4、操作失誤（忽視安全、忽視警告）、安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當、冒險進入危險場所、攀坐不安全位置、在吊物下作業(yè)（停留）、機器運轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）、有分散注意力行為、不使用必要的個人防護用品或用具、不安全裝束、對易燃易爆等危險品處理錯誤等13類。（2）化學性危險、有害因（1）物理性危險、有害因素（4）心理、生理性危險、有害因素（3）生物性危險、有害因素（5）行為性危險、有害因素1）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類 根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 （GBT13816一1992）的規(guī)定， 將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為如下6類。2、危險、危害因

5、素的類別2、危險、危害因素的類別2）參照事故類別分類 企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB64411986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險、危害因素分為如下20類。 物體打擊；車輛傷害；機械傷害；起重傷害；觸電； 淹溺；灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；冒頂、片幫； 透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯爆炸；鍋爐爆炸； 容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他傷害。 1）廠址2）廠區(qū)平面布局3）建（構(gòu)）筑物4）生產(chǎn)工藝過程5）生產(chǎn)設(shè)備、裝置（二）危險、危害因素辨識和分析方法1、主要內(nèi)容（二）危險、危害因素辨識和分析方法 2、重大危險源的辨識安全生產(chǎn)法第九十六條規(guī)定： “重大危險源，

6、是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）?！笔鹿孰[患 是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)。人的不安全行為及管理上的缺陷。 重大事故隱患可以視為是重大危險、危害因素惡化的一種表現(xiàn)。（二）危險、危害因素辨識和分析方法 1993年國際勞工組織（ILO）通過的預(yù)防重大工業(yè)事故公約中定義重大事故為：“在重大危險設(shè)施內(nèi)的一項生產(chǎn)活動中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴重危害的意外事故?！?2、重大危險源的辨識 目前，國際上是根據(jù)危險、危害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危險源的。我

7、國于2000年頒布了重大危險源辨識標準重大危險源辨識（GBl82182000）。（二）危險、危害因素辨識和分析方法 3、危險、危害因素的辨識和分析方法(3種) 危險、危害因素辨識是事故預(yù)防、安全評價、重大危險源監(jiān)督管理、建立應(yīng)急救援體系和職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。常用的辨識方法大致可分為兩大類。對照法類比法1）經(jīng)驗法（2）類比法 利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。（1）對照法 對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地分析評價對象的危險性和危害性的方法。對照事先編制的檢查表辨識危險、危害因素

8、，可彌補知識、經(jīng)驗不足的缺陷，具有方便、實用、不易遺漏的優(yōu)點；檢查表是在大 量實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上編制的，一些企業(yè)和行業(yè)的安全檢查表、事故隱患檢查表也可作為參考。（二）危險、危害因素辨識和分析方法 （二）危險、危害因素辨識和分析方法 2）系統(tǒng)安全分析方法 應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法進行危險、危害因素辨識。 常用于復(fù)雜系統(tǒng)和沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。 事件樹分析（ETA）、 故障樹分析（FTA）、 故障模式及影響分析（FMEA）3）作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆-金尼法) 作業(yè)條件的危險性評價法是一種簡單易行的評價人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時危險性的半定量評價方法。它是由美國格厄姆（）和金尼（）提出

9、的。他們認為影響作業(yè)條件危險性的因素是L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。用這三個因素分值的乘積D=LEC來評價作業(yè)條件的危險性，D值越大、作業(yè)條件的危險性也越大。 一、危險、危害因素辨識的基本知識3）作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆-金尼法)由于采用專家打分方法進行評價，評價結(jié)果的準確性會受到專家經(jīng)驗、判斷能力的影響。故聘請專家時應(yīng)慎重，以避免評價結(jié)果失真。由專家組成員按規(guī)定標準給L、E、C分別打分， 取三組分值集的平均值作業(yè)L、E、C的計算分值，用計算的危險性分值(D)來評價作業(yè)條件的危險性等級。以類比作業(yè)條件比較為基礎(chǔ)，由熟悉類比作

10、業(yè)條 件的人員組成專家組。（1）評價步驟 一、危險、危害因素辨識的基本知識3）作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆-金尼法) （2）賦分標準 事故發(fā)生的可能性(L) 事故發(fā)生的可能性(L)定性表達了事故發(fā)生概率。必然發(fā)生的事故的概率為1，規(guī)定對應(yīng)的分值為10；絕對不發(fā)生的事故的概率為0，而生產(chǎn)作業(yè)中不存在絕對不發(fā)生的事故的情況，故規(guī)定實際上不可能發(fā)生事故的情況對應(yīng)的分值為；以此為基礎(chǔ)規(guī)定其他情況相對應(yīng)的分值，見下表。 一、危險、危害因素辨識的基本知識分數(shù)值事故發(fā)生可能性10 完全會被預(yù)料到6 相當可能3 可能，但不經(jīng)常1 完全意外，很少可能0.5 可以設(shè)想，很不可能0.2 極不可能0.1 實際上不可

11、能 一、危險、危害因素辨識的基本知識 3）作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆-金尼法) （2）賦分標準 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E) 人員暴露在危險環(huán)境中的時間越多，受到傷害的可能性越大，相應(yīng)的危險性也越大。規(guī)定人員連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的分值為10，最小的分值為，分0值表示人員根本不暴露危險環(huán)境中的情況沒有實際意義。具有打分的標準見下表。 一、危險、危害因素辨識的基本知識分數(shù)值事故造成的后果100 十人以上死亡40 數(shù)人死亡15 一個死亡7 嚴重傷殘3 有傷殘1 輕傷，需救護 一、危險、危害因素辨識的基本知識3）作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆-金尼法) （2）賦分標準 危險性等級劃分標準 根據(jù)

12、經(jīng)驗，埃塞俄比亞危險性分值在20以下為低危險性，比日常騎車上班的危險性略低；在70160之間，有顯著的危險性，需要采取措施整改；在160320之間，有高度危險性，必須立即整改；大于320時，有異常危險性，應(yīng)立即停止作業(yè)，徹底整改。按危險性分值劃分危險性等級的標準見下表。 一、危險、危害因素辨識的基本知識 一、危險、危害因素辨識的基本知識危險性分值(D)危險程度320 極度危險，不能繼續(xù)作業(yè)160320 高度危險，需要立即整改70160 顯著危險，需要整改2070 比較危險，需要注意20 稍有危險，可能接受 一、危險、危害因素辨識的基本知識3）作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆-金尼法)（3）評價

13、各崗位、各部位作業(yè)條件評價結(jié)果 作業(yè)崗位部 位(主要設(shè)備)事故發(fā)生可能性L頻繁程度E事故后果C危險性分值D=LEC危險性等 級備 注ABCDE1）預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險和危害因素。3）處置危險和危害物并降低到國家標準規(guī)定的限值內(nèi)。5）發(fā)生意外事故時，為遇險人員提供自救和施救 條件。2）排除工作場所的危險和危害因素。4）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素。二、危險、危害因素控制的基本知識（一）事故預(yù)防對策的基本要求和原則 1、事故預(yù)防對策的基本要求01直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備本身具有本 質(zhì)安全性 能，不出現(xiàn)事故和危害。02間接安全技術(shù)措施。若不能實現(xiàn)直接安全技術(shù)措施 時，必須為生產(chǎn)

14、設(shè)備設(shè)計出一種或多種安全 防護裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。03指示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無法實現(xiàn)時須采用檢測報警裝置、警示標志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險場所。04若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采 用安全操作規(guī)程、安育、培訓(xùn)和個人防護用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。 二、危險、危害因素控制的基本知識（一）事故預(yù)防對策的基本要求和原則 2、選擇事故預(yù)防對策的原則 1）事故預(yù)防技術(shù)措施 按事故預(yù)防對策優(yōu)先順序選擇技術(shù)措施：二、危險、危害因素控制的基本知識（一）事故預(yù)防對策的基本要求和原則 2、選擇事

15、故預(yù)防對策的原則 2） 設(shè)計時應(yīng)遵循以下具體原則(6條)（1）消除：通過合理的設(shè)計和科學的管理，從根本上消除危險、危害因素. （2）預(yù)防：當消除危險、危害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施預(yù)防危險、危害發(fā)生. （3）減弱：在無法消除危險、危害因素情況下，可采取減輕危險、危害因素的措施. （4）隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱危險、危害因素的情況下，應(yīng)將人員與危險、危害因素隔開并將不能共存的物質(zhì)分開. （5）連鎖：當操作者失誤或設(shè)備運行達到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生。（6）警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志；必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。二、危

16、險、危害因素控制的基本知識（一）事故預(yù)防對策的基本要求和原則3、事故預(yù)防對策應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性1）針對性是指針對行業(yè)的特點和辨識評價出的主要危險、危害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的條件，提出對策。2）提出的對策在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上應(yīng)是可行的，能夠落實和實施。3）經(jīng)濟合理性是指不應(yīng)超越項目的經(jīng)濟、技術(shù)水平提出事故預(yù)防對策。二、危險、危害因素控制的基本知識（二）控制危險、危害因素的對策措施1、實行機械化、自動化2、設(shè)置安全裝置3、增強機械強度4、保證電氣安全可靠。包括： 1）安全認證。 2）備用電源。 3）防觸電。 4）電氣防火防爆。 5）防靜電措施。5、按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設(shè)備

17、6、保持工作場所合理布局7、配備個人防護用品事故應(yīng)急系統(tǒng) 是指通過事前計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案 是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案不僅可以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急響應(yīng)行動，實現(xiàn)降低人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。三、應(yīng)急預(yù)案的基本知識 應(yīng)急預(yù)案的概念應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境，在安全評價的基

18、礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的科學而有效的計劃和安排。三、應(yīng)急預(yù)案的基本知識（一）應(yīng)急預(yù)案的概念和分類應(yīng)急預(yù)案的分類根據(jù)預(yù)案責任主體的性質(zhì)不同分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案，企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負責，政府預(yù)案由政府組織制定，由相應(yīng)級別的政府負責。根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場預(yù)案和場外預(yù)案，現(xiàn)場預(yù)案又可以分為不同等級，如車間級、工廠級等；而場外預(yù)案按事故影響范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。各類各級預(yù)案均各有側(cè)重，

19、但應(yīng)協(xié)調(diào)一致。三、應(yīng)急預(yù)案的基本知識（一）應(yīng)急預(yù)案的概念和分類二、危險、危害因素控制的基本知識（二）應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)(4條) 應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。由總4部分構(gòu)成1、總預(yù)案 它包含了管理政策、預(yù)案的目標、應(yīng)急組織和責任等內(nèi)容。涉及應(yīng)急準備、應(yīng)急行動、應(yīng)急恢復(fù)以及應(yīng)急演習等各階段和各部門。總預(yù)案是綱領(lǐng)性的，主要明確應(yīng)急的原則、職責和總體目標，具體的內(nèi)容由其他文件詳細說明。2、程序文件 程序文件說明某個具體行動的目的和范圍。內(nèi)容十分具體，包括該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等，如應(yīng)急通訊程序、現(xiàn)場急救程序、現(xiàn)場監(jiān)測程序、疏散程序等。二、危險、危害因素控制的基本知識（二）應(yīng)急預(yù)案的文

20、件結(jié)構(gòu)(4條) 應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。由總4部分構(gòu)成3、指導(dǎo)說明書 程序文件應(yīng)當簡潔明了，而一些具體的細節(jié)則應(yīng)在說明書里介紹。如有毒有害氣體現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備的使用說明書，醫(yī)療救護人員、后勤人員的職責說明書等應(yīng)納入指導(dǎo)說明書。4、應(yīng)急行動記錄 包括應(yīng)急行動時的相關(guān)記錄，如通訊記錄、指揮與行動記錄、現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、應(yīng)急演習與培訓(xùn)記錄等。 從記錄到總預(yù)案，層層遞進，組成了一個完整的預(yù)案文件體系。1說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。22明確各組織機構(gòu)的職責、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主 線，明確事故發(fā)生、報警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與

21、協(xié)作部門；以應(yīng)急準備及保障機構(gòu)為支線，明確各參與部門的職責。33包括信息監(jiān)測與報告，預(yù)警預(yù)防行動，預(yù)警支持系統(tǒng)，預(yù)警級別及發(fā)布（建議分為四級預(yù)警）?？倓t組織指揮體系及職責預(yù)警和預(yù)防機制二、危險、危害因素控制的基本知識（三）應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容(8條) 2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南進行編制。主要內(nèi)容應(yīng)包括：4包括分級響應(yīng)程序（原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應(yīng)預(yù)案），信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調(diào)查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應(yīng)急結(jié)束等11個要素。52

22、包括善后處置、社會救助、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議。63包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習，監(jiān)督檢查等。應(yīng)急響應(yīng)后期處置保障措施7包括有關(guān)術(shù)語、定義，預(yù)案管理與更新，國際溝通與協(xié)作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預(yù)案實施或生效時間等。82包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本，相關(guān)機構(gòu)和人員通訊錄等。 附則附錄二、危險、危害因素控制的基本知識（四）應(yīng)急預(yù)案的編制方法(5條)一般可以分為5個步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布和預(yù)案的實施。1、組建編制隊伍2、危險與應(yīng)急能力分析 1）法律法規(guī)分析 2）風險分析：歷史情況 ；地理因素 ；技術(shù)問題 ； 人的因素 ；物理因素 ；管制因素等。 3）應(yīng)急能力分析 針對各類緊急情況，確認現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力。對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題： （1）所需要的資源與能力是否配備齊全。 （2）外部資源能否在需要時及時到位。 （3）是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。 如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的