上海港口物流現(xiàn)狀及發(fā)展策略

1、上海港口物流現(xiàn)狀及發(fā)展策略Shanghai port logistics situation and development strategy學院：政治與公共管理學院專業(yè)：管理科學（物流管理）姓名：王宇學號：0702402045指導教師：聶卉目錄 TOC o 1-5 h z 摘要3Abstract 3 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 前言4 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第1章物流與港口物流4 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 第1.1節(jié)物流

2、定義概述 4 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第1.2節(jié) 港口物流定義概述 5 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 第1.3節(jié) 現(xiàn)代物流與港口的關系 5 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第2章 上海港口物流發(fā)展現(xiàn)狀 5 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 第2.1節(jié) 上海物流發(fā)展總體狀況 6 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第2.2節(jié) 港口物流發(fā)

3、展情況 6 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 第3章 上海港口物流發(fā)展中存在的問題及分析 7 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第3.1節(jié) 物流企業(yè)發(fā)展方面存在的問題 7 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 第3.2節(jié) 政府管理作用方面存在的問題 8 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 第3.3節(jié)原因分析 8 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 第4章

4、新加坡港口物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及啟示 9 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 第4.1節(jié)新加坡港口物流業(yè)發(fā)展概況9 HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 第4.2節(jié) 新加坡港口物流業(yè)的特點 10 HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 第4.3節(jié) 新加坡港口物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗 10 HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 第5章 促進上海港口物流發(fā)展應采取的對策 11 HYPERLINK l bookmark74 o Cu

5、rrent Document 第5.1節(jié) 加快推進港口物流基礎設施建設 11蘇州大學本科生畢業(yè)設計（論文） TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark77 o Current Document 第5.2節(jié) 推進港口綜合物流管理系統(tǒng)不斷優(yōu)化 11 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 第5.3節(jié) 加快港口物流標準化進程并與國際接軌 11 HYPERLINK l bookmark83 o Current Document 第5.4節(jié) 加強港口物流政策導向 12 HYPERLINK l bookmark86 o Current

6、Document 第5.5節(jié)制定港口物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 12 HYPERLINK l bookmark89 o Current Document 結(jié)束語13 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 參考文獻 13 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 致謝 14上海港口物流現(xiàn)狀及發(fā)展策略摘要：現(xiàn)代物流發(fā)展至今日，已逐漸從生產(chǎn)、流通過程中分離出來，成為一種專業(yè)化 的、獨立的新型經(jīng)濟活動。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機 結(jié)合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務。港口物

7、流作為現(xiàn)代 物流的重要組成部分，已經(jīng)成長為一個新型的產(chǎn)業(yè)部門和國民經(jīng)濟的重要支柱。在這種情 況下，對我國港口物流進行研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文就對上海港口物流現(xiàn)狀 與問題加以分析，以期對上海物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定的幫助。關鍵詞：物流；港口物流；現(xiàn)代物流Abstract: Modern logistics development to this day, has gradually from production, circulation process isolated, become a professional, independent of new economic activi

8、ty. It will transport, storage, loading and unloading, processing, sorting, distribution and information etc organic union, form complete supply chain, to provide users with muti-function, an integrated service. Port logistics as an important part of modern logistics , has grown into a new industry

9、department and national economy important pillar. In this case, the study on our port logistics has important theoretical and practical significance. This article is to Shanghai port logistics to analyze the current situation and problems, in order to the development of the logistics industry in Sha

10、nghai have some help.Keyword: Logistics; Port logistics; Modern logistics蘇州大學本科生畢業(yè)設計(論文)前言據(jù)統(tǒng)計，世界貿(mào)易的90%以上是通過水路運輸完成的1。港口作為水陸運輸?shù)臉屑~在 整個運輸網(wǎng)中起著極其重要的作用。港口作為國內(nèi)市場與國際市場的接軌點、國內(nèi)經(jīng)濟與 國際經(jīng)濟的交匯點，是人流、貨流、商流、資金流、技術(shù)流、信息流的聚集點。在發(fā)展現(xiàn) 代物流業(yè)，建設物流中心過程中，隨著港口商業(yè)化的趨勢進一步在增強，以及港口強大的 集疏運能力和物流網(wǎng)絡中的組織作用，已經(jīng)成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主導和重要領域?，F(xiàn)代化港口既是海陸聯(lián)運的樞紐

11、，又是國際商品儲存、集散的分撥中心，集物流服務 中心、商務中心、信息服務中心和人員服務中心為一體。經(jīng)濟一體化促使港口物流必須向 國際化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化發(fā)展。港口的這些新特點對傳統(tǒng)的港口物流運轉(zhuǎn)模式提出了新要 求，為順應經(jīng)濟全球化的需要，對港口的物流發(fā)展現(xiàn)狀以及問題進行分析，對于港口不斷 完善自身物流系統(tǒng)，不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進，有著非常重要的意義。1物流與港口物流1.1物流定義概述物流的概念最早是在美國形成的，當時被稱為Physical Distribution(PD)，漢語意思 為“實物分配”或“貨物配送”。美國市場營銷協(xié)會(AmericanMarketing Association)于 1

12、935對物流下了這樣的定義：“物流是市場營銷活動中所伴隨的物質(zhì)資料，從產(chǎn)地到消費 地的種種企業(yè)活動，包括服務過程?！蔽覈锪鬏^歐美、日本等發(fā)達國家起步較晚。物流 這一概念主要通過兩條途徑從國外傳入我國，一條是在80年代初隨“市場營銷”理論的 引入而從歐美傳入，因為在歐美的所有市場營銷教科書中，都毫無例外地要介紹“Physical Distribution，這兩個單詞直譯為中文即為“實體分配”或“實物流通”，也就是現(xiàn)在我們 所說的“物流”。另一條途徑是“Physical Distribution從歐美傳入日本，日本人將其譯為 日文“物的流通”，70年代以后，“物流”一詞逐漸替代了 “物的流通”。

13、80年代初，我國 從日本直接引入了這一概念?，F(xiàn)在對物流的定義也有很多，但本人認為美國物流管理協(xié)會 (Council of Logistics Management) 1998年的定義能夠較為全面地闡述廣義物流的含義， 即“物流是供應鏈流程的一部分，是為了滿足客戶需求而對商品、服務及相關信息從原產(chǎn)蘇州大學本科生畢業(yè)設計（論文）地到消費地的高效率、高效益的正向和反向流動及儲存進行的計劃、實施與控制過程3。”1.2港口物流定義概述港口物流是最近幾年才頻頻出現(xiàn)在學術(shù)研討和各類媒體上的新名詞。港口物流是指中 心港口城市利用其自身的口岸優(yōu)勢，以先進的軟硬件環(huán)境為依托，強化其對港口周邊物流 活動的輻射能力，

14、突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎，以信息技術(shù)為支 撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務 體系。港口物流是特殊形態(tài)下的綜合物流體系，是作為物流過程中的一個無可替代的重要 節(jié)點，完成整個供應鏈物流系統(tǒng)中基本的物流服務和衍生的增值服務。1.3現(xiàn)代物流與港口的關系現(xiàn)代物流包含物流服務和物流管理兩個層面內(nèi)容。物流的本意是連接供給和消費，克 服時空差異，實現(xiàn)物的價值的經(jīng)濟活動，一般包括運輸、倉儲、包裝、裝卸、流通加工、 配送以及與之相關的信息、商務、資金服務等經(jīng)濟活動。物流管理以電子商務為核心，包 括企業(yè)資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理。因此說，現(xiàn)

15、代物流是物流服務與電子商務 為核心的物流管理的融合，實現(xiàn)了物流、信息流、資金流和商務流的更為有效的管理。現(xiàn) 代物流實質(zhì)或者說追求的根本目的就是通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理實現(xiàn)物流 的最低成本、最大效益。港口和物流是相輔相成、相互促進的關系。不少沿海港口和大的 內(nèi)河港口都是公路、鐵路、水路聯(lián)運的貨運中心，是交通運輸?shù)臉屑~。可以說港口是物流 鏈上的一個十分重要的組成部分，物流活動的開展離不開港口的服務，而物流的興起和發(fā) 展又為港口的進一步發(fā)展創(chuàng)造了新的機會，提出了新的要求。港口為了能在新的環(huán)境中更 好的生存和發(fā)展，就會進一步擴展它的服務功能，增加其服務附加值，逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代 化的物流中心。

16、2上海港口物流發(fā)展現(xiàn)狀上海市政府高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流，堅持高起點規(guī)劃，努力構(gòu)造與上海國際中心城市 地位穩(wěn)適應的現(xiàn)代物流服務環(huán)境。2.1上海物流發(fā)展總體狀況“十一五”期間，上海將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為振興支柱產(chǎn)業(yè)之一，努力構(gòu)造與上海國 際中心城市地位相適應的現(xiàn)代物流服務環(huán)境，通過構(gòu)筑現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的三大平臺，即以 現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運輸平臺、以物流業(yè)發(fā)展的三大平臺，即以現(xiàn)代綜合交通體 系為主的物流運輸平臺、以信息網(wǎng)絡技術(shù)為主的物流信息平臺和以引導、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶 持為主的物流政策平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務，推進物流和商流的 網(wǎng)絡化，基本形成包括交通運輸、配送服務、加工代理、

17、倉儲管理、信息網(wǎng)絡、營銷策略 等多環(huán)節(jié)組成的物流大循環(huán)系統(tǒng)4。近年來，上海在物流基礎設施和設備、物流園區(qū)建設、物流市場培育、物流信息系統(tǒng)、 教育培訓等方面取得了可喜的進展和成績：一是物流產(chǎn)業(yè)已成為支撐上海經(jīng)濟增長的重要 力量之一；二是重點物流園區(qū)開發(fā)建設工作全面展開，初步建成物流產(chǎn)業(yè)的核心基地：三 是物流業(yè)的招商引資使得國際物流中心地位初見端倪；四是“大通關”工程建設提高了口 岸工作效率；五是企業(yè)物流受到關注，專業(yè)化物流服務需求開始凸現(xiàn)；六是專業(yè)化物流企 業(yè)開始涌現(xiàn)，第三方物流服務方興未艾。2.2港口物流發(fā)展情況上海港口的發(fā)展正處于第二代向第三代的轉(zhuǎn)型過程中，上海港口物流的發(fā)展并不成 熟，正處

18、于初級階段。上海國際航運中心建設這一國家戰(zhàn)略的實施，促進了上海港口物流 的發(fā)展。經(jīng)過幾年的建設，上海港口物流的發(fā)展取得了初步成效。從企業(yè)層面看：一方面，不斷適應市場進行轉(zhuǎn)型，己形成多元化投資的格局，各種所 有制物流企業(yè)都有所發(fā)展，尤其是港航領域一些大型國有企業(yè)通過轉(zhuǎn)型，已成為具有相當 實力的現(xiàn)代物流企業(yè)；另一方面，圍繞港口業(yè)務，己出現(xiàn)了一大批提供儲運代理、供貨分 銷、配送、多式聯(lián)運、流通加工、信息服務、物流管理等服務功能的企業(yè)，并己有上百家 具備多功能物流服務、擁有物流信息系統(tǒng)和掌握現(xiàn)代物流理念、服務方式和手段的第三方 物流企業(yè)。從政府層面看，一是通過實施深水港戰(zhàn)略，通過港口的基礎設施建設，提

19、升上海港口 的吞吐能級；二是港口體制改革后，港口下放地方管理，提高了地方政府建設港口的積極蘇州大學本科生畢業(yè)設計（論文）性，政府并積極組織實施與港區(qū)發(fā)展密切相關的物流園區(qū)建設、臨港工業(yè)區(qū)及臨港新城建 設，積極向中央爭取在上海實施區(qū)港聯(lián)動、保稅港等政策；三是政府牽頭打造信息化平臺； 四是積極推進長三角區(qū)域物流一體化，使長三角城市在物流規(guī)劃和發(fā)展方面強調(diào)地區(qū)之間 協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成了以上海為龍頭、蘇浙為兩翼協(xié)調(diào)、互動發(fā)展的格局。3上海港口物流發(fā)展中存在的問題及分析由于物流最主要的特征之一在于整合、物流的組成關聯(lián)到眾多學科領域和產(chǎn)業(yè)、物流 相關的各運輸環(huán)節(jié)和基礎設施有所貫通、各類物流企業(yè)關聯(lián)度高、物

20、流所涉及的政府管理 機構(gòu)眾多，因此，研究物流發(fā)展不同于研究其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而必須多角度、全方位地展 開。研究港口物流的發(fā)展，尤其要研究港口物流發(fā)展中存在的問題，不僅要關注與港口物 流相關的各企業(yè)，而且也要關注政府自身存在的問題。在上海港口物流發(fā)展過程中，企業(yè) 和政府都存在著一定的問題。3.1物流企業(yè)發(fā)展方面存在的問題從物流企業(yè)發(fā)展層面看，上海港口物流發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：（1）、內(nèi)資企業(yè)對現(xiàn)代物流服務的需求不足目前，上海仍有一定數(shù)量的企業(yè)保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式，即并 沒有從原有的傳統(tǒng)模式中脫胎出來，并沒有以物流的理念來審視和打造自身。這種以自我 服務為主的

21、物流活動模式在很大程度上限制和延遲了對高效率、專業(yè)化、社會化的現(xiàn)代物 流服務的需求，影響了港口物流的發(fā)展。（2）、能提供專業(yè)化物流服務的現(xiàn)代物流企業(yè)較少一方面，上海絕大多數(shù)物流企業(yè)的服務方式和手段仍然較為原始單一，只能簡單地提 供運輸（送貨）、倉儲或貨運代理服務，尚未形成完整的物流供應鏈服務；另一方面，物流 企業(yè)組織的規(guī)模還比較小，技術(shù)裝備和管理手段仍比較落后，缺乏必要的競爭實力。由于 在物流服務的準確性與及時性方面欠缺，一定程度影響了港口物流發(fā)展的整體性效應。（3）、發(fā)展港口物流的外部環(huán)境仍需優(yōu)化一方面，目前物流行業(yè)標準尚無法統(tǒng)一，信息化環(huán)境和電子商務交易的網(wǎng)絡平臺建設 剛起步，實際應用較為

22、有限，尚未形成良性格局并發(fā)揮整體的效應；另一方面，發(fā)展港口蘇州大學本科生畢業(yè)設計（論文）物流業(yè)所需要的高素質(zhì)人才十分緊缺，將直接影響港口物流的發(fā)展效率。（4）、物流運行的成本過高從國際比較，2003年我國每萬元GDP產(chǎn)生的運輸量高達4972噸公里，美國為870噸 公里，日本700噸公里。上海物流仍然處于“低效高成本”運行階段以物流業(yè)為例，我市 物流費用比美國高出40%。有關調(diào)研報告顯示，由于上海港口的特殊性，上海港口物流的 運行成本與周遍地區(qū)港口相比，在競爭力上存在一定的不確定因素5。3.2政府管理作用方面存在的問題從政府在港口物流發(fā)展中發(fā)揮作用的角度來看，也存在著以下一些問題：（1）、行政管

23、理體制不適應現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要從國家層面看一一由于貨代、進出口、運輸、無船承運人等資質(zhì)審批分屬商務部、交 通部等部門，審批手續(xù)復雜、時間較長，影響了有關物流企業(yè)的積極性；從地方政府層面 看一一地區(qū)之間在物流設施銜接和協(xié)調(diào)上缺乏統(tǒng)籌考慮，容易造成重復建設；各類物流園 區(qū)的規(guī)劃建設、推進涉及眾多部門的協(xié)調(diào)，需要從整體上進行規(guī)劃布局；從政府管理部門 機構(gòu)設置和職能分工看一一表現(xiàn)為管理部門多、職權(quán)分散、管理不到位的情況。（2）、政企關系不清晰一是港口體制改革不到位，具體表現(xiàn)為港口引航、港口公安、港口安保等在落實中存 在體制障礙；二是港口法落實不到位，法律所明確應當由港口行政機關行使的相關建 設職能

24、等不能到位。（3）、港口物流發(fā)展規(guī)劃相對滯后目前，政府制定港口規(guī)劃時基本上是圍繞港口基礎設施建設而展開的，尚未有發(fā)展港 口物流的專門規(guī)劃。即使在規(guī)劃中提到發(fā)展港口物流，也是簡要帶過，并沒有就此進行深 入的研究。3.3原因分析綜上所述，在上海港口物流發(fā)展中，企業(yè)和政府層面都存在著一定的問題。產(chǎn)生這些 問題的主要原因如下:（1）、物流發(fā)展與市場需求直接相關物流作為服務業(yè)，其發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的市場化程度相關，即與市場的需求直接相關。 市場化水平在微觀形態(tài)上表現(xiàn)為分工的不斷細化和協(xié)作體系的不斷完善，而在宏觀的形態(tài) 上則表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速變化。具體來說就是看第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。我國第 三產(chǎn)業(yè)占G

25、DP的比重僅為30%，比美國低近40個百分點，比韓國、泰國和俄羅斯平均低 20多個百分點。甚至比印度、越南、印尼平均還低10多個百分點。由于小農(nóng)經(jīng)濟“肥水 不流外人田”的利潤獨占章識和計劃經(jīng)濟體制的長期束縛，造成了物流服務市場需求的嚴 重不足，極大地制約了我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展6。（2）、我國物流發(fā)展整體存在不平衡從目前我國物流業(yè)發(fā)展的實際情況看，沿海地區(qū)從南到北呈現(xiàn)出明顯的溫降梯度。如， 深圳市將物流產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)和金融業(yè)并列為深圳市的三大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了平湖物流基 地，出資30萬美元請國際咨詢公司做方案，向香港特別行政區(qū)倡議設立粵港運輸協(xié)調(diào)機 構(gòu)，同時進行深圳經(jīng)濟特區(qū)道路貨物運輸管理條例的立法

26、工作，實際已經(jīng)進入實施階 段；上海市認為物流業(yè)將成為其新世紀經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點，但上海物流業(yè)與先進國 家和地區(qū)相比還有不少差距，要通過現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、社會化和國際化的發(fā)展道路，逐步 實現(xiàn)與國際物流業(yè)的接軌；北京地區(qū)的天津市和北京市基本還處于課題研究階段。顯然， 這種溫降梯度與“珠江三角洲”、“長江三角洲”和“大北京地區(qū)”的經(jīng)濟發(fā)展水平相關， 與市場化程度的背景相適應。（3）、部分大型物流企業(yè)的市場化程度還不高在港口物流方面，直接表現(xiàn)為港務集團等的市場化程度不高。作為港口物流中的主要 內(nèi)容的集裝箱運輸，基本還處于一家經(jīng)營的狀態(tài)。因此，這部分物流的發(fā)展，基本上取決 于港務集團的態(tài)度。上海也存在

27、這方面的情況。4、新加坡港口物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及啟示4.1新加坡港口物流業(yè)發(fā)展概況新加坡是一個因港而興的國家，經(jīng)過長期的苦心經(jīng)營，已成為亞太地區(qū)重要的國際貿(mào) 易、國際金融和國際航運中心。它聯(lián)系著世界上的200家船運公司和123個國家的600個 港口，擁有4個集裝箱碼頭、37個泊位、112架岸橋、365架場橋和700輛拖車。平均每 天處理60艘船、8000輛拖車和50000個集裝箱。2005年集裝箱吞吐量達2320萬標箱, 全球每5個中轉(zhuǎn)箱中，就有1個是由新加坡碼頭處理的，堪稱世界上最繁忙的港口。樟宜 機場辟有72條航線，每周有4000個航班，連接57個國家的180個城市,2005年航空貨 物吞吐量

28、達183萬噸，列亞洲第四位。伴隨著港口的發(fā)展，物流業(yè)成為新加坡經(jīng)濟的重要 組成部分，對GDP貢獻為8.6%，吸引了相關的物流企業(yè)9000多家，從業(yè)人員達11萬人, 約占全國總勞動人口的6%?，F(xiàn)代物流業(yè)已成為新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)之一7。4.2新加坡港口物流業(yè)的特點科技水平高，新加坡政府和相關物流企業(yè)都非常重視物流信息技術(shù)和相關科技的應 用，港口物流業(yè)的基本運作都采用自動化。而且政府都有詳細的貿(mào)易網(wǎng)絡為港口物流業(yè)服 務。港口運作效率高，在科技的應用下，和準確、明了的物流工作分配條件下，整個港 口物流運作的效率大大提高，時間大幅度減少，相對于一些港口需要5天解決的工作量， 他們只需10小時。物流服務集結(jié)

29、程度高。在港口的周邊、機場附近都包涵物流園區(qū)或者保稅區(qū)，大大 提高物流服務的效率。4.3新加坡港口物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗政府支持一條龍發(fā)展物流。1997年7月，新加坡物流倡導委員會制定發(fā)展綱領， 同年新加坡貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合13個政府機構(gòu)，展開“1997年物流業(yè)提升及應用計劃”，先后 推出了“1999年物流業(yè)提升及應用計劃”以及“2001年物流業(yè)提升及應用計劃”，成功地將 運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成一條龍服務。物流與高科技的結(jié)合。新加坡物流行業(yè)對于高科技的應用是十分關注的，他們把最 好的物流信息技術(shù)和自動化設備都及時運用到物流行業(yè)中來，從而大大提高了物流行業(yè)的 發(fā)展。改革港口管理體質(zhì)，實施域外經(jīng)營

30、戰(zhàn)略。新加坡的港口管理是實習一級管理，政企 分開，這樣既能加強本國物流業(yè)在國際上的發(fā)展，又能加快自身港口物流業(yè)的飛速發(fā)展。蘇州大學本科生畢業(yè)設計（論文）5、促進上海港口物流發(fā)展應采取的對策5.1加快推進港口物流基礎設施建設從新加坡的發(fā)展經(jīng)驗中，我們不難發(fā)現(xiàn)，對于技術(shù)的應用和硬件的需求，我們必須加 快推進港口物流基礎設施的建設。為適應現(xiàn)代運輸技術(shù)的發(fā)展，尤其是船舶大型化對港口自然條件和設備要求的提高， 應加強港口基礎設施建設，包括集裝箱碼頭數(shù)量、裝卸能力、碼頭堆場、航道水深等。現(xiàn) 代港口物流必須具備一定規(guī)模的深水碼頭和泊位，才能滿足國際集裝箱船舶大型化、超大 型化的需求，才能成為主十線上的樞紐港

31、口。除了建設碼頭以外，航道等公共基礎設施的 建設和維護，都必須由政府來組織推進，這方面的關系需要理順。從上海的情況看，洋山深水港區(qū)及其配套工程建設，都是在政府的強有力推動下而取 得進展的，下一步仍需要繼續(xù)研究并完善各項基礎設施建設，尤其公共航道的建設，以不 斷滿足港口物流發(fā)展的需要，提供完備的公共服務。5.2推進港口綜合物流管理系統(tǒng)不斷優(yōu)化政府必須致力于推進港口綜合物流管理系統(tǒng)的不斷優(yōu)化。一方面，要推進各類港口物 流企業(yè)內(nèi)部的流程設計系統(tǒng)化，使物流過程處于一個穩(wěn)定協(xié)調(diào)的系統(tǒng)中；另一方面，也要 推進各類港口物流企業(yè)的組合系統(tǒng)化，要使港口企業(yè)在完成傳統(tǒng)作業(yè)的基礎上，可開展貨 物精選、加土、包裝等業(yè)

32、務，使進出口業(yè)務增值，同時要根據(jù)市場發(fā)展和貨主的需求，為 客戶提供報檢、報關、接貨、集疏港、流通加工等多功能服務，形成一個開放型、互通型 的物流服務平臺。由于在物流活動過程會或多或少地對環(huán)境產(chǎn)生很多不利的影響，政府要 改變原來經(jīng)濟發(fā)展與港口物流、消費生活與港口物流的單向作用關系，抑制對環(huán)境所造成 的危害，形成一種環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。5.3加快港口物流標準化進程并與國際接軌政府所提供公共管理和公共服務是相互聯(lián)系的，這種管理和服務既是宏觀的又是微觀的氣。國際物流的暢通，統(tǒng)一標準至關重要。當前我國物流發(fā)展正處于起步時期，促進我 國物流業(yè)與國際市場接軌、推動物流業(yè)向更加健康的方向發(fā)展，應盡快建立

33、一整套的物流 國家標準體系，并逐步向國際標準靠攏，使本國物流標準體系與國際物流標準體系相一致。 在港口物流發(fā)展過程中，也應積極按照國際通用標準規(guī)范物流設施和有關技術(shù)設備，對每 一個環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一的技術(shù)標準和技術(shù)管理標準。港口物流標準化是港口物流發(fā)展的基礎， 包括貨物包裝的規(guī)格化、系列化，物流信息的條碼化，裝卸、運輸、儲存作業(yè)的集裝單元 化，托盤、集裝箱、卡車車廂尺寸的標準化等，這些是實現(xiàn)港口物流系統(tǒng)高效運作的基本 前提。5.4加強港口物流政策導向新加坡的港口管理是實行政企分開，值得我們借鑒，當然并非我們的港口物流業(yè)就必 須遵循這條路，我們可以開創(chuàng)自己的管理模式，這就需要我們有更好的政策導向。要通

34、過政策引導、規(guī)范市場等手段，為港口物流發(fā)展營造公平、開放、有序競爭的宏 觀環(huán)境，理順現(xiàn)有港口體制，研究建立鼓勵港口發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策和激勵機制。發(fā)展 港口物流，一要引導港口與航運企業(yè)的合作，港航的有效合作才能滿足港口物流的形成與 運行，港口與航運企業(yè)才能在發(fā)展物流中真正發(fā)揮自己的特點和優(yōu)勢，才能有利于綜合物 流系統(tǒng)的形成和發(fā)展；二要推進港口、海關、檢驗等行政管理機關與貨主、船代、船東、 修船、裝卸等的各方面協(xié)作，使之成為一個港口共同體，提升港口物流的服務質(zhì)量。當前，這種政策導向應集中體現(xiàn)在四個方面：一是提供良好的發(fā)展環(huán)境。核心是制定 統(tǒng)一的運行規(guī)則、政策條件，培育開放的市場，讓所有物流經(jīng)營主體平等競爭