學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法

1、學(xué)院學(xué)生申訴處理方法第一章總那么第一條為規(guī)范XX學(xué)院（以下稱學(xué)校）學(xué)生管理和處理、處分行 為，維護和保障學(xué)生的合法權(quán)利與利益，依據(jù)普通高等學(xué)校學(xué)生管 理規(guī)定等法律法規(guī)和XX學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定，制定本方法。第二條本方法適用于在我校接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本 科、?？茖W(xué)生以及少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生（以下均稱學(xué)生）。對在本校接 受高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生、港澳臺僑學(xué)生、留學(xué)生，參照本方法執(zhí) 行，有另行規(guī)定、方法等的，同時按照另行規(guī)定、方法等執(zhí)行。第三條本方法所稱的申訴，是指學(xué)生對學(xué)校或其授權(quán)的內(nèi)設(shè)機 構(gòu)所作出的取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)、留校觀察、開除學(xué)籍或 者其他涉及學(xué)生本人重大利益的處理或者處分決定

2、有異議或不服，而 提出的關(guān)于變更、撤銷原處理、處分決定或重新作出決定的書面申請。 尋求解答或解釋、要求追究作出或涉嫌作出不當(dāng)行為的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或工 作人員等的，不適用本方法。第四條學(xué)校、學(xué)校各內(nèi)設(shè)機構(gòu)和全體工作人員，應(yīng)當(dāng)堅持黨和國 家的教育方針，堅持以學(xué)生為本、依法治校、科學(xué)育人、權(quán)益保障原 那么，按照法律法規(guī)和XX學(xué)院章程、XX學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定、本辦 法以及其他有關(guān)規(guī)定文件，建立健全制度，規(guī)范教育、管理和服務(wù)等 職務(wù)行為以及個人行為，充分保障和維護學(xué)生的合法權(quán)利和利益。學(xué)第三十六條聽證記錄員應(yīng)當(dāng)就聽證過程作客觀、全面、公平的筆 錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束時由當(dāng)事人和原決定作出機構(gòu)代表閱讀 確認后

3、簽名，并由聽證主持人和聽證記錄員簽名見證。第三十七條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)制作聽證會決議，并附 聽證筆錄和其他有關(guān)材料交申訴處理委員會。聽證會決議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證會的時間、地點；（二）參加聽證的主要人員，包括表決人員（含主持人）、當(dāng)事 人（有代理人的包括代理人）、原決定作出機構(gòu)的代表、記錄員。（三）聽證的案由；（四）聽證的簡要過程；（五）聽證中的新事實、新證據(jù)、新依據(jù)和關(guān)鍵質(zhì)證點；（六）聽證表決結(jié)果；（七）聽證會關(guān)于是否建議維持、變更、撤銷原決定或重新作出 決定的決議。（八）聽證會主持人、記錄員的簽名和簽名日期。第三十八條聽證會結(jié)束后，申訴處理委員會辦公室應(yīng)根據(jù)聽證 記錄、聽證

4、會決議和其他材料形成形成規(guī)范的復(fù)查決定書，在申訴期 限內(nèi)經(jīng)申訴處理委員會主任或其委托的副主任核簽并送申訴人和原 決定的作出機構(gòu)。第三十九條原決定的作出機構(gòu)在收到復(fù)查決定書后，應(yīng)加以認 真研究，并充分吸納其中的新事實、新證據(jù)、新依據(jù)和合理建議等， 繼而作出維持、撤銷、變更原決定或者重新作出決定的決定。第四十條原決定的復(fù)查決定采取復(fù)雜程序作出即為最終復(fù)查決 定，除非申訴處理委員會或校長辦公會認為有必要由校長辦公會重新 研究。第四章復(fù)查決定書與送達第四十一條簡易程序的復(fù)查決定書包括但可不限于以下內(nèi)容：（一）申訴人的姓名、班級、學(xué)號、身份證號及其他基本信息；（二）學(xué)生提出申訴的日期，申訴理由、要求；（

5、三）復(fù)查的方式、程序、事實、依據(jù)和結(jié)論和/或?qū)W(xué)校的建 議；（四）權(quán)利告知內(nèi)容或另附權(quán)利告知書；（五）申訴處理委員會主任或其委托的副主任的親筆簽名和簽 名日期；（六）其他必要內(nèi)容。第四十二條復(fù)雜程序的復(fù)查決定書包括但可不限于以下內(nèi)容：（一）申訴人的姓名、班級、學(xué)號、身份證號及其他基本信息；（二）學(xué)生提出申訴的日期，申訴的理由、要求；（三）申訴處理委員會委員應(yīng)到會、實到會人數(shù)以及是否符合規(guī) 定人數(shù)；（四）復(fù)查的方式、程序、事實、依據(jù)和結(jié)論和/或?qū)W(xué)校的建議;（五）權(quán)利告知內(nèi)容或另附權(quán)利告知書;（六）申訴處理委員會主任或其委托的副主任的親筆簽名和簽 名日期；（七）其他必要內(nèi)容。第四十三條復(fù)查決定書

6、（包括權(quán)利告知內(nèi)容或其應(yīng)在申訴處理 委員會或其辦公室接到學(xué)生有效的申訴書和必要附件之日起15日內(nèi) 送達學(xué)生本人并由學(xué)生在。學(xué)生本人應(yīng)在送達通知書回執(zhí)上簽字；拒 絕簽收的，留置決定書并由兩名見證人在送達通知書回執(zhí)上簽字證明 即視為送達；已離校的采取郵寄或?qū)W校派人的方式送達，郵寄之日或 本人簽收、留置之日即視為送達；因?qū)W生本人的原因或者其他特殊原 因難以聯(lián)系的，利用校園網(wǎng)或新聞媒體等以公告方式送達，公告之日 即視為送達。第五章申訴處理委員會組成與工作規(guī)那么第四十四條申訴處理委員會由學(xué)校相關(guān)負責(zé)人1至3人、職能 部門負責(zé)人（學(xué)校監(jiān)察室、申訴事項相關(guān)部門、學(xué)生工作處負責(zé)人和 其他部門有關(guān)人員5-7人）

7、、教師代表1至2人、校學(xué)生會主席團成 員或其他成員1至2人，負責(zé)法律事務(wù)的相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人等組成，學(xué) 校法律顧問1至2人，并可以聘請校外法律、教育等方面專家參加, 總?cè)藬?shù)為9至11人，其成員可常任也可臨時指定。其中，學(xué)校相關(guān) 負責(zé)人、學(xué)校監(jiān)察室負責(zé)人、教師代表、校學(xué)生會主席團成員或其他 成員、法律事務(wù)相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人、學(xué)校法律顧問各至少1人，其他職 能部門負責(zé)人至少3人。第四十五條除本方法第三章規(guī)定的職權(quán)外，申訴處理委員會還 可以就本方法修訂提出建議、建立健全申訴處理委員會議事規(guī)那么及其 辦公室、所指定工作組工作流程、制度等，以及校長、校長辦公會授 權(quán)和交辦的其他事項。第四十六條申訴處理委員會設(shè)置

8、主任1名，原那么上由分管監(jiān)察 工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)常年擔(dān)任。須回避或出缺時由校長臨時指定一名無須 回避的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。申訴處理委員會主任負責(zé)召集申訴處理委員會 會議或申訴處理委員會局部委員會議，負責(zé)申訴處理委員會日常工作。申訴處理委員會設(shè)副主任假設(shè)干名，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門 負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任處理日常工作。申訴處理委員會委員常任的由申訴處理委員會主任提名并報校 長辦公會同意，臨時指定的人數(shù)不超過3人時由申訴處理委員會主任 指定，超過3人時由校長指定。第四十七條申訴處理委員會委員會全體會議、局部委員會議決 定重大或重要事項時，應(yīng)采用表決方式并形成決議。申訴處理委員會主任、副主任、委員在議決時一人

9、一票。當(dāng)正、 反票數(shù)相等時，申訴處理委員會主任具有最終決定權(quán)。第四十八條申訴處理委員會采用簡易程序時按照本方法第三章 第四節(jié)規(guī)定的工作流程與規(guī)那么執(zhí)行，采用復(fù)雜程序時按照本方法第三 章第五節(jié)規(guī)定的工作流程與規(guī)那么執(zhí)行。第四十九條學(xué)校為申訴處理委員會及其辦公室、工作組提供必要條件，保證其能夠客觀、公正地履行職責(zé)。第五十條對申訴處理委員會和申訴處理委員會所指定的工作組, 學(xué)校對其成員在會議期間有關(guān)發(fā)言、表決不追究，但嚴重違法違紀、 侵犯學(xué)生合法權(quán)益的，及時進行調(diào)查處理或者移送有關(guān)部門，依據(jù)有 關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五十一條申訴處理委員會、工作組成員應(yīng)回避的應(yīng)主動回避 或由申訴處

10、理委員會或其主任令其回避。原成員或原定成員回避的， 按其產(chǎn)生方法補充，在不影響表決有效性的前提下也可不補充。第六章附那么第五十二條校長辦公會可以就校長委托的機構(gòu)的原決定作出維 持、變更原決定的決定，或撤銷原決定并作出本級的處理、處分決定。第五十三條學(xué)生對處理、處分的申訴應(yīng)當(dāng)首先或者宜首先向?qū)W 校提出，但學(xué)校尊重學(xué)生就處理、處分和復(fù)查決定書向省級教育行政 部門提出申訴或在有管轄權(quán)限的人民法院提起訴訟的權(quán)利。學(xué)生對復(fù)查決定，或?qū)W(xué)校或校長委托的機構(gòu)作出的維持、撤銷、 變更原決定的決定或重新作出的決定有異議的，在接到復(fù)查決定書之 日起15日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。第五十四條

11、學(xué)校發(fā)現(xiàn)在工作人員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)在處理申訴、投訴過 程中有違反法律、法規(guī)、教育部普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定和本 方法的行為或者未按照規(guī)定履行相應(yīng)義務(wù)的，或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)自行制定 的相關(guān)制度、規(guī)定侵害學(xué)生合法權(quán)益的，責(zé)令或由內(nèi)設(shè)機構(gòu)責(zé)令改正； 發(fā)現(xiàn)存在違法違紀的，及時進行調(diào)查處理或者移送有關(guān)部門，依據(jù)有 關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。本方法第五十條規(guī)定的 除外。第五十五條學(xué)生認為學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)及學(xué)校、內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員 違反教育部普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定和本方法，侵害其合法權(quán) 益的，或者學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)制定的規(guī)章制度同法律法規(guī)、教育部普通 高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定和本方法抵觸的，可以分別向?qū)W校所在地省 級教

12、育行政部門或者學(xué)校投訴。第五十六條本方法由申訴處理委員會辦公室負責(zé)解釋。第五十六條本方法自XXXX年9月1日起生效。XX學(xué)院學(xué)生申 訴管理方法同時廢止，校內(nèi)其他規(guī)定、方法與本方法不一致的， 以本方法為準。校和各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，對學(xué)生作出涉及其重大利益的處理或者處分決定, 按規(guī)定或有必要的，應(yīng)當(dāng)提交校長辦公會或者校長授權(quán)的專門會議研 究決定，并事先進行合法性審查。第五條學(xué)生應(yīng)遵循合法、客觀、真實的原那么提出申訴；學(xué)校遵循 公開、公正、公平的規(guī)定和程序處理學(xué)生的申訴。第二章申訴的提出第六條學(xué)生對處理或者處分決定有異議的，可以在決定書送達 之日起100內(nèi)，提出書面申訴。申訴受理機構(gòu)在第三章規(guī)定。第七條處理

13、或者處分決定書送達日期和申訴期限按以下方法執(zhí) 行：（一）處理、處分決定書（含權(quán)利告知內(nèi)容或另附告知書）應(yīng)送 達學(xué)生本人。學(xué)生本人應(yīng)在送達通知書回執(zhí)上簽字；拒絕簽收的，留 置決定書并由兩名見證人在送達通知書回執(zhí)上簽字證明即視為送達; 已離校的采取郵寄或?qū)W校派人的方式送達，郵寄之日起滿10個工作 日或本人簽收、留置之日即視為送達；因?qū)W生本人的原因或者其他特 殊原因難以聯(lián)系的，通過校園網(wǎng)或新聞媒體等渠道之一個或多個以公 告方式送達，公告之日起滿5個工作日即視為送達。（二）申訴期為處理、處分決定書送達之日起10日內(nèi)。處理、 處分決定送達之日起，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的視為放棄申訴, 學(xué)校可不再受理其

14、提出的申訴；學(xué)生在學(xué)校已就其申訴作出申訴處理 決定（以下稱復(fù)查決定）并送達申訴處理決定書（以下稱復(fù)查決定書） 又提出申訴的，學(xué)?？刹皇芾砥渖暝V，或雖受理其申訴但可不設(shè)作出 決定的期限。（三）處理、處分決定書未告知學(xué)生申訴期限的，申訴期限自學(xué) 生知道或者應(yīng)當(dāng)知道處理或者處分決定之日起計算，但最長不超過6 個月。第八條學(xué)生提出申訴時，應(yīng)提交申訴書并附上學(xué)校或校長授權(quán) 的機構(gòu)作出的處分或處理決定之復(fù)印件和其他必要附件。第九條申訴書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）申訴人的姓名、班級、學(xué)號、身份證號、通訊地址、有效 聯(lián)系 及其他基本信息；（二）申訴的事項、理由及要求；（三）本人親筆簽名和簽名日期；（四）其他必要

15、內(nèi)容。第十條申訴人需要委托代理人的，自行確定代理人，并提交申訴 書的同時提交其本人和代理人的身份證復(fù)印件及共同簽名的委托書。 代理人可為全權(quán)代理人也可為局部代理人。無論事先是否明確全權(quán)委 托，僅代理人到場時均視代理人為全權(quán)代理人。第十一條在未作出復(fù)查決定前，學(xué)生可以書面形式撤回申訴。第三章受理和復(fù)查第一節(jié)申請受理和原決定復(fù)查機構(gòu)第十二條申訴受理和原決定復(fù)查的機構(gòu)是XX學(xué)院學(xué)生申訴處理 委員會（以下簡稱申訴處理委員會）。成與工作規(guī)那么在本方法第一至四章有規(guī)定的，按前述章之規(guī)定 執(zhí)行，否那么按本方法第五章執(zhí)行。第十三條申訴處理委員會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在學(xué)校監(jiān)察室, 負責(zé)承接學(xué)生申訴書、向?qū)W生送達

16、復(fù)查決定書和辦理學(xué)校和申訴處理 委員會交辦的具體事務(wù)。第十四條申訴處理委員會可設(shè)立臨時的學(xué)生申訴處理工作組 （以下簡稱工作組），負責(zé)具體申訴，進行查詢和調(diào)查，復(fù)查原決定， 并提出具體處理建議。第十五條工作組一般由3至7人組成。組成人員由申訴處理委 員會或其主要負責(zé)人臨時指定，應(yīng)有學(xué)校監(jiān)察室、學(xué)生工作處負責(zé)人 和其他部門有關(guān)人員以及教師、學(xué)生代表，原處理決定參與人員應(yīng)予 回避。申訴處理委員會或其主要負責(zé)人指定工作組組成人員中1人擔(dān) 任組長，并可指定其中假設(shè)干人擔(dān)任副組長。工作組全部組成人員一般應(yīng)為單數(shù)。表決時無論為單數(shù)或雙數(shù) 均按簡單多數(shù)作出決定。出現(xiàn)正、反票數(shù)相同的情形時組長有最終決 定權(quán)。第

17、二節(jié)受理和復(fù)查的時限和要求第十六條受理和復(fù)查時限按以下規(guī)定或方法計算。（一）從申訴處理委員會辦公室接到有效的申訴書和必要附件 之日起計算。申訴處理委員會辦公室應(yīng)在3日內(nèi)及時審核申訴材料。 發(fā)現(xiàn)復(fù)查決定書和應(yīng)附材料有關(guān)鍵性的缺失、錯誤或不規(guī)范時應(yīng)發(fā)回 申訴人并要求在3日內(nèi)重新提交，受理和復(fù)查時限那么從學(xué)生重新提交 有效的申訴材料之日起計算；過期不補正的視為放棄申訴權(quán)利。（二）申訴處理委員會在其辦公室接到學(xué)生提交的有效的書面 申訴和必要附件之日起15日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論。情況復(fù)雜不能在規(guī)定 限期內(nèi)作出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負責(zé)人批準可延長15日，但處理或處分 期不受影響。申訴處理委員會或其主要負責(zé)人可以建議學(xué)

18、校暫緩執(zhí)行 有關(guān)決定。復(fù)查決定書應(yīng)送達申訴人，送達時限在本方法第四章規(guī)定。第十七條對已受理的申訴，申訴處理委員會一般應(yīng)當(dāng)在其辦公 室接到有效的申訴材料后的5日內(nèi)，啟動復(fù)查程序。第十八條申訴處理委員會經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)以下情形的，可以作出建 議維持、撤銷或變更原決定或重新作出決定的復(fù)查意見。建議撤銷、 變更原決定或重新作出決定的，相關(guān)職能部門應(yīng)予以研究并重新提交 原決定的作出機構(gòu)作出決定。（一）事實清楚、依據(jù)明確、定性準確、程序正當(dāng)、處分適當(dāng)?shù)模?建議予以維持；（二）認定事實不存在，或者原決定的作出機構(gòu)超越職權(quán)、違反 上位法規(guī)定作出決定的，建議予以撤銷；（三）認定事實清楚，但認定情節(jié)有誤、定性不準確，或

19、者適用 依據(jù)有錯誤的，建議原決定的作出機構(gòu)予以變更或者重新作出決定;（四）認定事實不清、證據(jù)缺乏，或者違反教育部普通高等學(xué) 校學(xué)生管理規(guī)定、XX學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定、本方法以及學(xué)校規(guī)定的 其他程序和權(quán)限的，建議重新作出決定。第三節(jié)原決定復(fù)查的程序第十九條學(xué)生就取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)等以外未涉及本人重大利益的處理決定，或就留校觀察、開除學(xué)籍等以外未涉及本人 重大利益的處分決定提出有效的書面申訴，適用本章第四節(jié)規(guī)定的簡 易程序。第二十條學(xué)生就取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)、留校觀察、開 除學(xué)籍等涉及本人重大利益的處理、處分決定，或情況復(fù)雜而申訴處 理委員會或其主要負責(zé)人認為必要，且學(xué)生提出有效的書

20、面申請的, 適用本章第五節(jié)規(guī)定的復(fù)雜程序。第四節(jié)原決定復(fù)查的簡易程序第二十一條簡易程序是指由工作組采取書面審查，基于學(xué)生提 交的申訴材料和工作組查詢或調(diào)查到的新事實、新證據(jù)、新依據(jù)，依 據(jù)法律法規(guī)、XX學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定、本方法和其他規(guī)定文件，在 工作組全體成員會議充分交換意見、發(fā)表看法的基礎(chǔ)上，采用表決的 方式作出關(guān)于維持、撤銷、變更原決定或重新作出決定的建議。第二十二條采用簡易程序，應(yīng)形成規(guī)范的會議決議，并連同會議 記錄和其他材料一并提交申訴處理委員會辦公室。上款所述的會議記錄和決議不具有約束力，但作為原決定的作 出機構(gòu)研究并據(jù)以作出決定的重要材料。第二十三條申訴處理委員會辦公室接到工作組的

21、會議決議、記 錄和其他材料后，應(yīng)形成規(guī)范的復(fù)查決定書，在申訴期限內(nèi)經(jīng)申訴處 理委員會主任或受其委托的副主任核簽后送申訴人和原決定的作出 機構(gòu)。申訴處理委員會主任認為必要的，可以采取再進入復(fù)雜程序。第二十四條原決定的作出機構(gòu)在收到復(fù)查決定后，應(yīng)加以認真 研究，并充分吸納其中的新事實、新證據(jù)、新依據(jù)和合理建議等，繼 而作出維持、撤銷、變更原決定或者重新作出決定的決定。第五節(jié)原決定復(fù)查的一般程序第二十五條復(fù)雜程序是指申訴處理委員會采取委員會議或申訴 聽證會的方式進行復(fù)查并形成復(fù)查決定。第二十六條委員會議按以下規(guī)定或方法進行。（一）委員會議由申訴處理委員會或其委托的人員召集。（二）委員會議采用與會委員

22、集體討論和會議表決方式形成決 定。（三）到會的委員不得少于本方法第四十四條所規(guī)定人數(shù)的4/5, 有人員須回避時可臨時從校內(nèi)或校外人員補充。處分等級為留校觀察 或開除學(xué)籍處分的，申訴處理委員會或其主任認為情況復(fù)雜的按實到 委員的2/3多數(shù)形成決議，其余按簡單多數(shù)形成決議。（四）為形成質(zhì)證，原決定的作出機構(gòu)至少1名代表，工作組組 長或其他組成等人員等至少1名，應(yīng)列席會議并進行陳述，還可請其 他人員與會。第二十七條申訴聽證會按本方法第二十八條至第三十八條執(zhí)行。 第二十八條受取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)處理的，受留校觀察、開除學(xué)籍處分的，有要求舉行聽證的權(quán)利，提出書面申請者的, 申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。受其他處理、處分并提出有效的書面聽證申請且申訴處理委員會同意的，或未提出申請但申訴處理委員會認為必要的，也可享有聽 證的權(quán)利。第二十九條聽證會參與、列席人員按以下規(guī)定或方法執(zhí)行。（一）聽證會參與人員包括有表決權(quán)人員、當(dāng)事人和/或其代理 人、原決定作出機構(gòu)的代表，以及列席人員或旁聽人員。（二）聽證會有表決權(quán)人員和決議形成參照本