金華工程建設(shè)項目審批辦理基本流程圖二

1、 金華市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作實施方案（送審稿）為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服 ”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，深化“最多跑一次”改革，全面推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作，根據(jù) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知（國辦發(fā) 2018 33 號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、總體要求（一） 指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、省第十四次黨代會精神，按照黨中央、國務(wù)院深化“放管服 ”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入實施省委省政府深化“最多

2、跑一次”改革、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，鼓勵改革創(chuàng)新，按程序依法依規(guī)推進(jìn)，對工程建設(shè)項目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批體系。（二）改革內(nèi)容。改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)）。主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程；覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他事項，推動流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。工作目標(biāo)。以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目為主要對象，圍繞各個審批階段大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)多部門、全過程工程建設(shè)項目審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度

3、融合。到2018 年底，市本級基本建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng)，所有工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半以上，壓減至 100 個工作日以內(nèi)。政府投資類項目審批時間控制在 100 個工作日以內(nèi)，企業(yè)投資項目、小型工程項目審批時間控制在 50 個工作日內(nèi)，實行“標(biāo)準(zhǔn)地 +承諾制 +代辦制 ”改革的項目實現(xiàn)從備案到核發(fā)施工許可證最快13 個工作日內(nèi)完成。到 2019 年 6 月底，全市基本建成統(tǒng)一的工程建設(shè)審批體系和管理系統(tǒng)。二、優(yōu)化審批流程優(yōu)化審批階段。將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。其中， 立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準(zhǔn)備

4、案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。 施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等?？⒐を炇针A段主要包括規(guī)劃、國土、消防、人防等驗收及竣工驗收備案等。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。加強(qiáng)各類空優(yōu)化立項用地規(guī)劃許可階段辦理流程。間規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，推動“多規(guī)合一”，建立 “多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地 ”改革經(jīng)驗，建立健全出讓用地建設(shè)條件一次性集成公布、企業(yè)按條件建設(shè)、各部門對照條件依職能監(jiān)管的工作機(jī)制。用地建設(shè)條件應(yīng)包括

5、規(guī)劃條件和人防、消防、綠色建筑等指標(biāo)要求。節(jié)能評估、地質(zhì)災(zāi)害評估、水土保持方案、 環(huán)境影響評估、地震安全性評估等不作為項目審批或核準(zhǔn)條件。 實行選址意見書和用地預(yù)審意見書聯(lián)動辦理。實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證即時辦理制度，以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目憑建設(shè)項目核準(zhǔn)、備案文件和出讓合同即時辦理， 以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目憑建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件即時辦理。（六） 優(yōu)化工程建設(shè)許可階段辦理流程。景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域外的一般性企業(yè)投資工業(yè)類項目和小型工程項目由建設(shè)單位和設(shè)計單位按照規(guī)劃條件進(jìn)行承諾，不再單獨(dú)組織建設(shè)工程設(shè)計方案審查。對景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目或者景

6、觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域外但對景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項目，建立由規(guī)劃部門牽頭、其他相關(guān)部門參與的建設(shè)工程設(shè)計方案聯(lián)審機(jī)制，聯(lián)審?fù)ㄟ^后經(jīng)依法公示即核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其他部門不再對設(shè)計方案進(jìn)行單獨(dú)審查。景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域范圍和景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域以外但對景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項目范圍由市政府公布。調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收時序，不作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證前置條件，簡化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免審批程序。（七）優(yōu)化施工許可階段辦理流程。按照 “統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中服務(wù)、結(jié)果互認(rèn)、依法監(jiān)管”的思路，全面推行通過政府購買服務(wù)，圖審機(jī)構(gòu)對市建設(shè)局、市人防辦、市消防支隊和市氣象局等部門的的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行在線聯(lián)審

7、，分專業(yè)分階段出具審查報告，各部門依據(jù)專業(yè)審查報告作出準(zhǔn)予行政許可決定。建設(shè)單位憑相關(guān)部門的許可決定、施工合同、監(jiān)理合同（委托監(jiān)理的工程）和落實工程質(zhì)量安全措施的承諾等資料，即時一并辦理施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 項目賦碼備案可以作為選擇圖審機(jī)構(gòu)的依據(jù)，圖審機(jī)構(gòu)提前介入服務(wù)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要增加圖審機(jī)構(gòu)的，通過競爭公平公開原則引進(jìn)市外圖審機(jī)構(gòu)，提升圖審效率和質(zhì)量。（八）優(yōu)化竣工驗收階段辦理流程。全面推進(jìn)“測驗合一”改革，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合測繪，以測帶核、核審分離、多驗整合、依法監(jiān)管”的思路，積極培育竣工綜合測繪機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位委托一家測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合測繪，并將工程實

8、體測量結(jié)果與聯(lián)合批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行比對，出具竣工綜合測繪報告及圖件，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。市國土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市人防辦、市消防支隊、市氣象局等部門和單位可依據(jù)竣工綜合測繪報告、專業(yè)檢測報告等技術(shù)資料和其他必要的材料，直接辦理相關(guān)手續(xù)。整合各類專項竣工驗收備案辦理環(huán)節(jié)，實行竣工驗收備案一次辦理。對申報材料齊全、符合法定形式要求的竣工驗收備案即時辦理。按照投資主體、類別和規(guī)模將工程 建設(shè)項目劃分為政府投資房屋建筑類項目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施類項目、企業(yè)投資民用建筑類項目（不含小型工程項目）、企業(yè)投資工業(yè)類項目（不含小型工程項目）和企業(yè)投資小型工程項目五類,（小型工程項目

9、指建筑面積不大于5000 平方米、建筑高度不大于8 米、 功能單一、技術(shù)要求簡單的工程建設(shè)項目） 。根據(jù)各階段特點制定相應(yīng)審批流程，明確審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批要件和審批時限，實施分類管理。政府投資房屋建筑類項目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施類項目的審批流程劃分四個審批階段；企業(yè)投資民用建筑類項目和列入核準(zhǔn)目錄的企業(yè)投資工業(yè)類項目審批流程原則上按后三個階段整合辦理環(huán)節(jié)，將立項用地規(guī)劃許可和工程建設(shè)許可整合為一個審批階段辦理；企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄以外的工業(yè)類項目原則上按后二個階段為主整合辦理環(huán)節(jié)。對標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項目、企業(yè)投資小型工程項目和帶設(shè)計方案出讓的其他工程項目進(jìn)一步合并精簡辦理事項，縮短辦

10、理時間；（十）細(xì)化分類指導(dǎo)。對技術(shù)審核類許可，重點是推動技術(shù)審核的專業(yè)化，利用專業(yè)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“多審合一”；對容量管控類許可，重點是轉(zhuǎn)變審查方式，突出指標(biāo)控制，以事前定指標(biāo)、事后強(qiáng)監(jiān)管的方式提升監(jiān)管效能；對其他類許可，重點是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，推動辦理結(jié)果數(shù)據(jù)共享和達(dá)到條件后的在線即時辦理。（十一）大力推廣并聯(lián)審批。制定并聯(lián)審批管理制度，明確并聯(lián)審批工作規(guī)程，嚴(yán)格落實牽頭部門責(zé)任，建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制。實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的機(jī)制。立項用地規(guī)劃許可階段由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，工程建設(shè)許可階段由市規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)，施工許可階段由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，竣工驗收階段由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市國

11、土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市經(jīng)信委、市財政局、市環(huán)保局、市消防支隊、市人防辦、市氣象局等責(zé)任部門對每一階段涉及事項做好相關(guān)審批辦理工作。牽頭部門要按照限定時間組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時間完成本階段所有事項的審批辦理。三、精簡審批環(huán)節(jié)（十二）減少、合并審批事項。取消不合法、不合理、不必要的審批事項，實行統(tǒng)一的審批事項清單管理。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案。取消工業(yè)項目中的民用建筑節(jié)能評估。取消企業(yè)投資工業(yè)和民用建筑項目初步設(shè)計審查。將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查、氣象防雷裝置設(shè)計審核等技術(shù)審查并入施工圖審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。招投標(biāo)環(huán)節(jié)可不提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審

12、查和資金證明。取消非國有企業(yè)投資項目招投標(biāo)備案。取消施工許可條件中的資金證明、無拖欠工程款承諾書等條件。調(diào)整單獨(dú)辦理的質(zhì)量安全監(jiān)督和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理，與施工許可合并辦理。 不具有聯(lián)動控制消防設(shè)施的建筑工程申報消防驗收時，可不提供消防設(shè)施檢測報告。建筑工程通過消防驗收后進(jìn)行局部內(nèi)裝修，且裝修時未增設(shè)、改動消防設(shè)施的，申報消防驗收時可不提供消防設(shè)施檢測報告。取消單獨(dú)辦理的房屋建筑工程附屬的燃?xì)夤こ?、城市道路工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等專項竣工驗收備案環(huán)節(jié)，與房屋建筑工程竣工驗收備案一并辦理。社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。（十三） 下放審批權(quán)限。按照方

13、便企業(yè)和群眾辦事的原則，進(jìn)一步下放工程建設(shè)項目審批權(quán)限。除重大項目、法定設(shè)區(qū)市審批事項，需市級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項、區(qū)級未設(shè)置機(jī)構(gòu)的事項外， 按照屬地化原則依法下放審批權(quán)限。承接下放審批事項的下級機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人員力量配備，保障審批高效運(yùn)行。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)做好下放事項承接工作，提高審批效能。（十四）轉(zhuǎn)變管理方式。對于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項。在建設(shè)工程項目審批管理系統(tǒng)中分階段分業(yè)務(wù)建立子系統(tǒng)。通過子系統(tǒng)向有關(guān)部門征求意見，部門在規(guī)定時間出具意見，逾期未提交的視為無意見，有關(guān)部門不再單獨(dú)組織審查。在省

14、級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)以及縣級以上人民政府確定的其他重點區(qū)域，全面實施“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗指標(biāo)”“ 區(qū)域環(huán)評 +環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”等區(qū)域評價改革。同時根據(jù)需要對企業(yè)投資工程建設(shè)項目涉及的環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、壓覆重要礦 產(chǎn)資源、防洪影響、水土保持等評價事項實行區(qū)域評估制度。除法律法規(guī)規(guī)定的需要開展地震安全性評價的建設(shè)工程外，其他工程建設(shè)項目依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計。通過 “事先作評價、 事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”，在企業(yè)投資工業(yè)類項目實行“標(biāo)準(zhǔn)地 +承諾制 +代辦制”的改革。（十五）調(diào)整審批時

15、序。根據(jù)取消及下放行政審批事項的有關(guān)要求，把環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、節(jié)能評價、水土保持評估、地震安全性評價等評價不作為項目審批或核準(zhǔn)條件， 按照法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評價的，地震安全性評價在在工程設(shè)計前完成即可，其他評估事項在施工許可前完成即可?？梢詫⒂玫仡A(yù)審意見或國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。施工圖審查不作為工程建設(shè)項目招投標(biāo)前置條件，可以并聯(lián)進(jìn)行。將供水、供電、燃?xì)?、排水?通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝事項納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，并將辦理時間提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完

16、成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后直接辦理接入事宜。（十六）推行告知承諾制?？梢酝ㄟ^事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的審批事項清單，制定告知承諾制管理制度，明確具體要求及監(jiān)管措施。申請人按照要求作出書面承諾的，有關(guān)部門可以直接作出行政許可決定。對已經(jīng)實施區(qū)域評價的工程建設(shè)項目，相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制。在部分工程建設(shè)項目中推行建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制。（十七）簡化企業(yè)投資小型工程項目審批。 分別工程建設(shè)項目特性、規(guī)模大小、工程內(nèi)容，梳理并明確可以不辦理的審批事項清單，探索取消企業(yè)投資小型工程項目的強(qiáng)制監(jiān)理要求， 允許建設(shè)單位實行自

17、管模式或委托全程工程咨詢服務(wù)等其他管理模式；進(jìn)一步簡化企業(yè)投資小型工程項目施工用電、用水的辦理手續(xù)等。四、完善審批體系（十八）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施。借鑒先進(jìn)地區(qū)“多規(guī)合一”經(jīng)驗，以協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃空間布局為重點，建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，在“一張藍(lán)圖”中明確管控邊界。利用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，強(qiáng)化項目前期策劃，加速項目前期策劃生成。以“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”為基礎(chǔ)，建立多部門建設(shè)條件集成機(jī)制，建設(shè)單位落實建設(shè)條件要求，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評估。（十九）“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理。在現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上， 依托政

18、務(wù)服務(wù)網(wǎng)和投資項目在線監(jiān)管平臺的統(tǒng)一賦碼，整合施工圖聯(lián)審系統(tǒng)、“測驗合一”辦理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)， 建設(shè)工程建設(shè)項目全流程審批管理系統(tǒng)。實行建設(shè)用地紅線圖、 工程設(shè)計方案圖、施工圖和竣工測繪圖以及建設(shè)全過程監(jiān)管影像等資料一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲，并基與“一項一碼”與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、融合應(yīng)用，做到審批過程、審批結(jié)果實時傳送，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)建設(shè)既要滿足工程建設(shè)項目審批全流程在線辦理信息共享的需要，也要充分考慮工程全壽命期質(zhì)量安全管理對工程信息采集的需要。（二十）“一個窗口”提供綜合服務(wù)。深化 “一窗受理、集成服務(wù) “改

19、革，整合各部門涉及工程建設(shè)審批的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項目（投資項目）審批綜合服務(wù)窗口。積極推廣無差別全科受理“，實行 “前臺統(tǒng)一受理、后臺分別審核”的聯(lián)動機(jī)制，提高現(xiàn)場辦理能力。（二十一）“一張表單”整合申報材料。每一階段的牽頭部門要在全省審批事項“八統(tǒng)一 ”要求的基礎(chǔ)上，按照事項、環(huán)節(jié)、材料實現(xiàn)只減不增的原則，進(jìn)一步梳理各個階段的審批審查事項范圍和聯(lián)合辦理流程，分階段制定統(tǒng)一的辦事指南、申報表格和申報材料模板，實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運(yùn)作模式，并落實到工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報材料，不得要求申請人重復(fù)提交

20、。（二十二）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度，明確部門職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。同步推進(jìn)改革涉及的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的 “立、 改、 廢” 工作。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立督辦督查制度，實時跟蹤審批辦理情況，對全過程實施督查。五、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)（二十三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。積極探索建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，特別是對于通過承諾或其他形式轉(zhuǎn)為強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管的事項，要建立相應(yīng)的事中事后監(jiān)管機(jī)制，切實落實責(zé)任。推行“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法行為。對于實行告知承

21、諾制的審批事項， 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請人和有關(guān)當(dāng)事人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，對申請人未履行承諾的，撤銷行政許可決定，記入申請人誠信檔案，并依法追究申請人和有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。（二十四）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，將企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為向社會公開，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，建立工程建設(shè)項目審批信用信息平臺， 全面公開企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)和未履行承諾的不良行為。對接市公共信用信息平臺，建立黑名單制度，對違反信用承諾失信行為的主體，將違法承諾事項記入信用檔案，對失信主體采取懲戒性措施。（二十五）推進(jìn)中介服務(wù)提速增效。 將供水、供電、 燃?xì)?、排水、通信等公用服?wù)納入審批流程管理。加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，實行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項，健全行政審批中介服務(wù)體系，建成統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上中介超市。加快培育具有多種資質(zhì)的綜合性中介機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，構(gòu)建開放、高效、有序的中介服務(wù)體系，進(jìn)一步提升服務(wù)