納米二氧化硅公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理

1、泓域/納米二氧化硅公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理納米二氧化硅公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111367745 一、 法律風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類(lèi) PAGEREF _Toc111367745 h 2 HYPERLINK l _Toc111367746 二、 法律風(fēng)險(xiǎn)的特征 PAGEREF _Toc111367746 h 3 HYPERLINK l _Toc111367747 三、 企業(yè)專(zhuān)利法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111367747 h 5 HYPERLINK l _Toc111367748 四、 知識(shí)經(jīng)濟(jì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述 PAGERE

2、F _Toc111367748 h 9 HYPERLINK l _Toc111367749 五、 納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111367749 h 15 HYPERLINK l _Toc111367750 六、 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控 PAGEREF _Toc111367750 h 22 HYPERLINK l _Toc111367751 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111367751 h 23 HYPERLINK l _Toc111367752 八、 二氧化硅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc111367752 h 24 HYPERLINK l _Toc11

3、1367753 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc111367753 h 28 HYPERLINK l _Toc111367754 十、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc111367754 h 28 HYPERLINK l _Toc111367755 十一、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc111367755 h 31 HYPERLINK l _Toc111367756 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc111367756 h 31 HYPERLINK l _Toc111367757 十二、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc111367757 h 32 HY

4、PERLINK l _Toc111367758 十三、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc111367758 h 45 HYPERLINK l _Toc111367759 十四、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111367759 h 53法律風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)是指在法律實(shí)施過(guò)程中，由于行為人作出的具體法律行為不規(guī)范而導(dǎo)致的，與其所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性（向飛，陳友春，2006）。正確認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)，必須澄清以下幾個(gè)模糊認(rèn)識(shí)。（1）法律風(fēng)險(xiǎn)并不是違法風(fēng)險(xiǎn)。違法風(fēng)險(xiǎn)是指違反法律規(guī)定而使預(yù)期權(quán)益得不到實(shí)現(xiàn)的可能性。違法風(fēng)險(xiǎn)僅是法律風(fēng)險(xiǎn)最常見(jiàn)的一種表現(xiàn)形式，但法

5、律風(fēng)險(xiǎn)絕不等同于違法風(fēng)險(xiǎn)。由于法律規(guī)則及法律實(shí)踐同樣存在不確定性，在一些合法的情況下由于其他因素考慮不充分，同樣會(huì)為企業(yè)埋下法律風(fēng)險(xiǎn)，即法律不確定性的法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，法律監(jiān)控活動(dòng)雖然不直接涉及法律行為的選擇，但由于法律監(jiān)控活動(dòng)的優(yōu)劣，將影響法律行為是否能夠以本來(lái)面目出現(xiàn)。缺乏效果的法律管理流程不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，缺乏效率的法律管理流程雖然能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，但耗費(fèi)了過(guò)度的成本。因而，缺乏效果或者缺乏效率的法律管理流程導(dǎo)致不利后果的可能性同樣屬于法律風(fēng)險(xiǎn)，即法律監(jiān)控中的法律風(fēng)險(xiǎn)（流程法律風(fēng)險(xiǎn)），它主要有證據(jù)的缺失、證據(jù)的歪曲和證據(jù)時(shí)間的延遲3種類(lèi)型。（2）法律風(fēng)險(xiǎn)并不等同于法律責(zé)任。法律責(zé)任是行為人

6、由于不當(dāng)行為或法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的某種不利的法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)中包含了法律責(zé)任的不利后果，但這種責(zé)任本身仍然僅是可能性，并不必然導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)的特征（一）可認(rèn)知性法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于法律對(duì)企業(yè)行為的評(píng)價(jià)，法的內(nèi)容是明確而穩(wěn)定的，這就給人們進(jìn)行企業(yè)行為預(yù)測(cè)提供了可能。根據(jù)法律可以預(yù)先估計(jì)企業(yè)相互間將怎樣行為及行為的后果等，從而對(duì)自己的行為做出合理的安排，因而企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有可認(rèn)知性。（二）專(zhuān)業(yè)性現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)，法律深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，法律眾多，企業(yè)普通員工很難熟悉過(guò)多的法律條款，因而他們需要專(zhuān)業(yè)人士的幫助。法律的專(zhuān)業(yè)性決定了法律風(fēng)險(xiǎn)也具有專(zhuān)業(yè)性。（1）法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力具有專(zhuān)業(yè)性。判斷某種

7、行為是否具有法律風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)的損害結(jié)果的大小，都依賴(lài)于對(duì)法律本身的把握程度及法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法律風(fēng)險(xiǎn)雖然具有可認(rèn)知性，但并不是每個(gè)人都具有這種認(rèn)知能力。（2）法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案具有專(zhuān)業(yè)性。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成，就需要采用積極的方式予以解決。但法律方案的設(shè)計(jì)、方案實(shí)施步驟的把握，需要有非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。（3）法律風(fēng)險(xiǎn)的防范具有專(zhuān)業(yè)性。企業(yè)運(yùn)作中的大量法律風(fēng)險(xiǎn)是可以防范的，但這種防范最好是由專(zhuān)業(yè)人士來(lái)實(shí)施，這樣可以收到“事半功倍”的效果。（三）損失性法律風(fēng)險(xiǎn)幾乎都會(huì)給企業(yè)造成損失，無(wú)論企業(yè)經(jīng)營(yíng)能從承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的行為中獲利多少，一旦法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生實(shí)際損害時(shí)，這些利益都是微不足道的。法律風(fēng)險(xiǎn)絕大多數(shù)為損失性風(fēng)

8、險(xiǎn)，只有極少數(shù)法律風(fēng)險(xiǎn)具有法律上的獲利，法律風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)性獲利的機(jī)會(huì)更多體現(xiàn)在法律以外的商業(yè)獲利。（四）不可投保性法律風(fēng)險(xiǎn)從法律上講確實(shí)屬于純粹風(fēng)險(xiǎn)，即法律風(fēng)險(xiǎn)從法律意義上不存在獲利機(jī)會(huì)，是承擔(dān)法律損失的風(fēng)險(xiǎn)。然而若放在整個(gè)利益考慮，則法律風(fēng)險(xiǎn)的純粹風(fēng)險(xiǎn)性將遭到質(zhì)疑：違反法律的行為在法律上形成法律風(fēng)險(xiǎn)，但是當(dāng)事人卻可能從違法行為中獲取不正常的高額利潤(rùn)；其他法律風(fēng)險(xiǎn)若沒(méi)有法律層面的否定性評(píng)價(jià)，同樣可能給當(dāng)事人帶來(lái)利益，企業(yè)如果與合作伙伴在談判過(guò)程中承擔(dān)了較重的違約責(zé)任，可能在價(jià)格上就能得到優(yōu)惠等。因而法律風(fēng)險(xiǎn)具有投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的特性，而投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)一般是不可保的。此外，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)還具有必然性、損失的不可估

9、量性及較強(qiáng)的個(gè)性特點(diǎn)等，因而也不具有投保性。企業(yè)專(zhuān)利法律風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)利是受法律規(guī)范保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造，它是指一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造向國(guó)家審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)利申請(qǐng)，經(jīng)依法審查合格后向?qū)＠暾?qǐng)人授予的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專(zhuān)有權(quán)。專(zhuān)利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，根據(jù)2008年12月27日新修正的專(zhuān)利法第二條規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種。專(zhuān)利權(quán)并非伴隨著發(fā)明創(chuàng)造的完成而自動(dòng)產(chǎn)生。一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造完成后，權(quán)利人需要按照專(zhuān)利法規(guī)定的法定程序向?qū)＠謺?shū)面申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)審查后，方能獲得專(zhuān)利權(quán)。除法律另有規(guī)定的以外，權(quán)利人獲得專(zhuān)利權(quán)后，任何人實(shí)施該專(zhuān)利，均需要得到專(zhuān)利權(quán)人的授權(quán)許可并支付專(zhuān)利使用費(fèi)，否則就構(gòu)成侵權(quán)

10、。在專(zhuān)利權(quán)領(lǐng)域的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)主要有申請(qǐng)不當(dāng)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)和未經(jīng)許可而使用的法律風(fēng)險(xiǎn)。（一）專(zhuān)利申請(qǐng)策略不當(dāng)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)有兩種途徑：一種是申請(qǐng)專(zhuān)利；另一種是作為商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。若申請(qǐng)專(zhuān)利的策略不當(dāng)，將可能給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。例如，本應(yīng)通過(guò)商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù)，卻不當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了專(zhuān)利申請(qǐng)，則存在以下法律風(fēng)險(xiǎn)：由于不符合專(zhuān)利法規(guī)定的專(zhuān)利要求，專(zhuān)利申請(qǐng)將被駁回，該技術(shù)持有人只能依據(jù)商業(yè)秘密制度進(jìn)行保護(hù)。但根據(jù)專(zhuān)利法的規(guī)定，申請(qǐng)專(zhuān)利需將有關(guān)材料公開(kāi)并公布。這意味著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可通過(guò)公開(kāi)合法的渠道獲得公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)情況。一旦專(zhuān)利申請(qǐng)未能成功，企業(yè)不僅要付出一定的申請(qǐng)成本，而且該技術(shù)的商業(yè)

11、秘密保護(hù)也面臨威脅。有些發(fā)明創(chuàng)造雖然符合專(zhuān)利法的要求，申請(qǐng)后能獲得專(zhuān)利權(quán)。但是由于專(zhuān)利保護(hù)具有期限性，一旦期限截止，專(zhuān)利權(quán)人也喪失專(zhuān)用權(quán)。所以，如果某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造，權(quán)利人預(yù)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法在短期內(nèi)研發(fā)獲得，企業(yè)就不如采用商業(yè)秘密的方式進(jìn)行保護(hù)。此外，一些不具有升級(jí)換代的技術(shù)，也不適合采用專(zhuān)利進(jìn)行保護(hù)。（二）專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)及權(quán)利要求書(shū)撰寫(xiě)不當(dāng)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)有廣義和狹義兩種解釋。就廣義而言，是指各國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)局、專(zhuān)利局及國(guó)際（地區(qū)）性專(zhuān)利組織出版的各種類(lèi)型專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)的統(tǒng)稱(chēng)。包括授予發(fā)明專(zhuān)利、發(fā)明人證書(shū)、醫(yī)藥專(zhuān)利、植物專(zhuān)利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、實(shí)用證書(shū)、實(shí)用新型專(zhuān)利、補(bǔ)充專(zhuān)利或補(bǔ)充發(fā)明人證書(shū)、補(bǔ)充保

12、護(hù)證書(shū)、補(bǔ)充實(shí)用證書(shū)的授權(quán)說(shuō)明書(shū)及其相應(yīng)的申請(qǐng)說(shuō)明書(shū)。就狹義而言，是指授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)。專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)的主要作用：一是清楚、完整地公開(kāi)新的發(fā)明創(chuàng)造，二是請(qǐng)求或確定法律保護(hù)的范圍。專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)描述不同，法律確認(rèn)的保護(hù)范圍就不同。權(quán)利要求書(shū)是專(zhuān)利申請(qǐng)文件中最重要的文件之一，是確定國(guó)家對(duì)某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造劃定保護(hù)范圍的文件，一旦批準(zhǔn)，就具有法律效力。一項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型只應(yīng)當(dāng)有一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利要求，每一個(gè)獨(dú)立權(quán)利要求可以有若干個(gè)從屬權(quán)利要求。專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)及權(quán)利要求書(shū)的重要性如此顯著，撰寫(xiě)這些法律文書(shū)就應(yīng)特別謹(jǐn)慎、字斟句酌。否則，由于撰寫(xiě)不當(dāng)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)可能使企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造無(wú)法獲得適當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)，一般后果是導(dǎo)致

13、法律對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)范圍變窄。（三）專(zhuān)利申請(qǐng)后授權(quán)前法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)明創(chuàng)造從提出專(zhuān)利申請(qǐng)到專(zhuān)利授權(quán)有一個(gè)過(guò)程，存在一段時(shí)間差，此時(shí)若忽略發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)同樣將給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的可能。對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的發(fā)明創(chuàng)造而言，由于專(zhuān)利申請(qǐng)不需經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，只要經(jīng)過(guò)初步審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，就可獲得專(zhuān)利權(quán)。因此這兩種專(zhuān)利沒(méi)有公布要求，時(shí)間差較短，該階段性法律風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)間短，法律風(fēng)險(xiǎn)值低，通常企業(yè)采取有效的保密措施即可以在評(píng)估中不予考慮。對(duì)于發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，按照規(guī)定需要進(jìn)行公布。第一階段是自申請(qǐng)日至該發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公布之前，由于申請(qǐng)仍處于保密狀態(tài)，因而其風(fēng)險(xiǎn)值低。第二階段是發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公布至授權(quán)

14、前，由于發(fā)明已經(jīng)公布，他人可能了解有關(guān)信息。但是相關(guān)技術(shù)不能確定為專(zhuān)利技術(shù)，因而不具有訴權(quán)，即使他人未經(jīng)其許可使用其發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)明創(chuàng)造者也不能對(duì)其起訴。因而此階段的法律風(fēng)險(xiǎn)值較大，企業(yè)如果沒(méi)有為維護(hù)權(quán)益做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備，則存在將來(lái)獲得專(zhuān)利權(quán)后仍無(wú)法追究實(shí)施者侵權(quán)責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)，避免該法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)以證據(jù)固定為主。（四）專(zhuān)利侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)權(quán)利人獲得專(zhuān)利權(quán)后，最大的法律風(fēng)險(xiǎn)就是專(zhuān)利侵權(quán)。一方面，專(zhuān)利權(quán)人有遭到他人侵權(quán)的可能；另一方面，也有專(zhuān)利權(quán)人不當(dāng)使用專(zhuān)利侵犯其他人的專(zhuān)利權(quán)利的可能。哪些具體行為屬于侵犯專(zhuān)利權(quán)的行為，各國(guó)專(zhuān)利法的規(guī)定基本相同，只是在規(guī)定的侵權(quán)行為的范圍上略有不同。通常認(rèn)為，專(zhuān)利侵權(quán)的構(gòu)成

15、要件有4個(gè)方面：有被侵犯的有效專(zhuān)利權(quán)的存在；未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可；侵權(quán)行為以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的；行為不屬于法律另有規(guī)定的情形。企業(yè)獲得專(zhuān)利權(quán)之后，應(yīng)在該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行侵權(quán)產(chǎn)品或者侵權(quán)行為的跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的事實(shí)，保留相關(guān)證據(jù)以便及時(shí)制止侵權(quán)、索賠；企業(yè)在實(shí)施某項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)、投放市場(chǎng)前，應(yīng)檢索有關(guān)專(zhuān)利文獻(xiàn)，了解自己的產(chǎn)品是否侵犯了他人的專(zhuān)利。知識(shí)經(jīng)濟(jì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)期研究，經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代早期以資源為基礎(chǔ)的企業(yè)資源理論和90年代早期以能力為基礎(chǔ)的企業(yè)能力理論以后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不是由企業(yè)所處的市場(chǎng)與市場(chǎng)機(jī)會(huì)等外在于企業(yè)的因素外生決定的，也不是由企業(yè)所擁有的一般資源

16、簡(jiǎn)單地內(nèi)生決定的，而是由企業(yè)的特殊資源知識(shí)內(nèi)生決定的。企業(yè)知識(shí)理論應(yīng)運(yùn)而生，它的主要觀點(diǎn)包括：企業(yè)是知識(shí)的集合體，知識(shí)的生產(chǎn)、使用和創(chuàng)造成為企業(yè)的基本活動(dòng)，并且是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。企業(yè)的知識(shí)存在于消費(fèi)者需求、行為和購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)，解決問(wèn)題能力的技術(shù)程序，產(chǎn)品和市場(chǎng)潛力，具有能力的供應(yīng)商和價(jià)格結(jié)構(gòu)，具有經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)長(zhǎng)的雇員等之中。知識(shí)可能被保存在團(tuán)體或組織內(nèi)部和網(wǎng)絡(luò)層面，它經(jīng)常和其他資源“擁綁”在一起。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“知識(shí)”要素已從其他生產(chǎn)要素中分離出來(lái)，獨(dú)立成為一種重要的要素，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)學(xué)派代表，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特，索洛根據(jù)美國(guó)1909年到194

17、9年的統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算出技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，而且發(fā)現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步率中有60%依賴(lài)于勞動(dòng)者受教育的水平和培訓(xùn)的增長(zhǎng)，這充分說(shuō)明了知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用。之后，達(dá)爾尼夫（1998）的研究發(fā)現(xiàn)，19481984年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有高達(dá)66%的增長(zhǎng)是資本和勞動(dòng)力無(wú)法解釋的。根據(jù)布魯金機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，1980年美國(guó)企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值中，企業(yè)物質(zhì)資產(chǎn)占62%，而到1990年這一數(shù)字已下降到38%。最新的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，在當(dāng)前企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值中，50%90%源自于對(duì)知識(shí)資本的管理，而非對(duì)傳統(tǒng)物質(zhì)資產(chǎn)的管理。這一判斷在新經(jīng)濟(jì)企業(yè)中得到有力證明，如微軟公司，1995年的市值為4910億美元，而當(dāng)年該

18、公司的物質(zhì)資產(chǎn)僅為450億美元，公司市值中有90.83%源自于智力資本?？煽诳蓸?lè)公司1995年市值為7860億美元，而當(dāng)年該公司的物質(zhì)資產(chǎn)僅為520億美元，智力資本占該公司市值的93.38%0。傳統(tǒng)上，企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)所需要的基本經(jīng)濟(jì)資源分為3類(lèi)：土地、勞動(dòng)和資本。但它們已越來(lái)越不能解釋所有的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將視野轉(zhuǎn)向了傳統(tǒng)的土地、資本和勞動(dòng)三要素以外的要素技術(shù)和（知識(shí)）教育。20世紀(jì)80年代，加利福尼亞州大學(xué)伯克利分校的羅默教授根據(jù)這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象，提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四要素理論，其核心思想是將知識(shí)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為重要的因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)越來(lái)越多地依賴(lài)于知識(shí)和技能帶

19、來(lái)的價(jià)值，知識(shí)和技能不論是在個(gè)人、組織還是國(guó)家水平上，正日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的關(guān)鍵。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在知識(shí)成為最重要的生產(chǎn)要素的情況下，掌握這些知識(shí)的團(tuán)體就必然要尋求通過(guò)國(guó)家、法律和制度對(duì)知識(shí)的重要地位和權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)，即發(fā)展到今天的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度（其表現(xiàn)形式有版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等），而法律對(duì)知識(shí)的這種確認(rèn)和保護(hù)又轉(zhuǎn)而促使各團(tuán)體竭力創(chuàng)造并利用好這些重要的知識(shí)財(cái)富。利益團(tuán)體尋求對(duì)其知識(shí)財(cái)富的保護(hù)，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立和完善，表現(xiàn)在國(guó)際層面上，從1883年的保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約開(kāi)始，國(guó)際社會(huì)相繼制定了伯爾尼公約、商標(biāo)注冊(cè)馬德里協(xié)定、世界

20、版權(quán)公約、保護(hù)鄰接權(quán)的羅馬公約、專(zhuān)利合作協(xié)定、TRIPS等一系列的國(guó)際公約。也先后出現(xiàn)了巴黎聯(lián)盟（18831893）、伯爾尼聯(lián)盟（18861893）、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局（簡(jiǎn)稱(chēng)BIRPI，18931970）、聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（1970年開(kāi)始代替BIRPI）、世界貿(mào)易組織等從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與國(guó)際協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。所有這些體制的建立，除了加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)外，更是有利于那些知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)的國(guó)家和企業(yè)利用其知識(shí)資源維護(hù)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。在國(guó)家層面上，除伊朗和朝鮮外，絕大多數(shù)國(guó)家都建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)也開(kāi)始了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，先后進(jìn)行了一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立

21、法，如1982年商標(biāo)法、1985年專(zhuān)利法、1990年著作權(quán)法等，并先后加入了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)國(guó)際公約，如1985年加入巴黎公約、1989年加入馬德里協(xié)定、1992年加入伯爾尼公約和世界版權(quán)公約、1993年加入專(zhuān)利合作協(xié)定、1994年簽署并于2001年12月11日起對(duì)我國(guó)生效的TRIPS等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善又轉(zhuǎn)而推動(dòng)著各利益團(tuán)體（主要是企業(yè)，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用和維護(hù)。各企業(yè)紛紛將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段和橋梁。世界上幾乎所有的跨國(guó)公司都設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，以管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)工作、開(kāi)拓市場(chǎng)、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。相比之下，國(guó)

22、內(nèi)企業(yè)普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、缺乏科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量少、技術(shù)含量低等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)中，中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利的國(guó)際申請(qǐng)量只有美國(guó)和日本的1/30，韓國(guó)的1/4，我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)的專(zhuān)利只占世界專(zhuān)利總量的1%2%，出口產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的只占10%。在我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和受理中，在1985年4月1日2004年10月31日期間，我國(guó)企業(yè)被授予的發(fā)明專(zhuān)利僅占35.7%，而外國(guó)企業(yè)卻占到64.3%，且主要集中在光學(xué)、無(wú)線(xiàn)電傳播、移動(dòng)通信等高新技術(shù)領(lǐng)域。國(guó)外一些大企業(yè)如日立公司、IBM公司等，其1年的專(zhuān)利申請(qǐng)量就超過(guò)了我國(guó)所有企業(yè)1年的專(zhuān)利申請(qǐng)量，美國(guó)的杜邦公司擁有3萬(wàn)多項(xiàng)專(zhuān)利，美國(guó)

23、電話(huà)電報(bào)公司擁有5萬(wàn)多項(xiàng)專(zhuān)利。2000年美國(guó)一份研究報(bào)告稱(chēng)美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值已經(jīng)超過(guò)有形資產(chǎn)，在資產(chǎn)總值中所占的比例高達(dá)60%。在我國(guó)現(xiàn)有的780多萬(wàn)家大小企業(yè)中，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的僅有2000家，有99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利，擁有自己商標(biāo)的企業(yè)也僅占40%。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是人類(lèi)的一項(xiàng)偉大發(fā)明，它以榮譽(yù)、社會(huì)地位和財(cái)富為杠桿，發(fā)掘每個(gè)人生命中最為寶貴的創(chuàng)造本能，為生生不息的創(chuàng)造之火添加利益的柴薪。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度以制度文明為杠桿，恰當(dāng)?shù)卣业嚼娴闹c(diǎn)，一端有效地激發(fā)了人們的創(chuàng)造熱情，另一端把個(gè)人才智轉(zhuǎn)化為無(wú)盡的社會(huì)財(cái)富，極大地推動(dòng)了人類(lèi)物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步。知識(shí)產(chǎn)權(quán)

24、具有以下特征。1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體即智力成果，是一種沒(méi)有形體的精神財(cái)富?？腕w的非物質(zhì)性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性，也是該項(xiàng)權(quán)利與有形財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的最根本區(qū)別。2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有性知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種專(zhuān)有的民事權(quán)利，它同所有權(quán)一樣具有排他性和絕對(duì)性的特點(diǎn)。不過(guò)由于智力成果是精神領(lǐng)域的產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效力內(nèi)容不同于所有權(quán)的效力內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)有性，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)為權(quán)利人所獨(dú)占，權(quán)利人莖斷這種專(zhuān)有權(quán)并受到法律保護(hù)，沒(méi)有法律規(guī)定或權(quán)利人許可，任何人不得使用權(quán)利人的智力成果。（2）對(duì)于同一項(xiàng)智力成果，不允許有兩個(gè)或兩個(gè)以上的同一屬性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并存。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性知識(shí)產(chǎn)

25、權(quán)具有時(shí)間性特點(diǎn)，一旦超出法律規(guī)定的有效期限，這一權(quán)利就自動(dòng)消滅，知識(shí)成果就會(huì)轉(zhuǎn)化為整個(gè)社會(huì)的共同財(cái)富，為全人類(lèi)共同使用。這一特點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與有形財(cái)產(chǎn)的主要區(qū)別之一。如發(fā)明專(zhuān)利為20年，實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利為10年，從申請(qǐng)日起算。著作權(quán)保護(hù)期限較長(zhǎng)，我國(guó)規(guī)定的著作權(quán)保護(hù)期限是作者終身和死后50年，有些國(guó)家是作者終身和死后70年。4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種專(zhuān)有權(quán)，在空間上的效力并不是無(wú)限的，而是受到地域性的限制，即有嚴(yán)格的領(lǐng)土性，其效力僅限于本國(guó)境內(nèi)。除簽有國(guó)際公約或雙邊互惠協(xié)定的以外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有域外效力，域外的其他國(guó)家對(duì)這種權(quán)利沒(méi)有保護(hù)的義務(wù)，域外的任何人均可在自己的國(guó)家內(nèi)自

26、由使用該智力成果，既無(wú)須取得權(quán)利人的同意，也不必向權(quán)利人支付報(bào)酬。要想使某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在域外也得到法律的保護(hù)，就必須依照共同參加的國(guó)際公約或雙方簽訂的協(xié)定，到請(qǐng)求保護(hù)的國(guó)家去提出申請(qǐng)或進(jìn)行登記。否則，它是得不到外國(guó)法律的保護(hù)的。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在某一國(guó)家失效，絲毫不影響該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其他國(guó)家已取得的權(quán)利。21世紀(jì)是知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨種種風(fēng)險(xiǎn)。其中，法律風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為突出。這是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)完全依賴(lài)于法律，任何來(lái)自法律上的威脅都將意味著權(quán)利人將完全喪失所有權(quán)。但目前我國(guó)不少企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，科研開(kāi)發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)創(chuàng)新與依法保護(hù)明顯脫節(jié)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

27、應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者和使用者首先需要認(rèn)清的就是他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨著哪些風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃，又稱(chēng)稅務(wù)籌劃、稅收籌劃，目前國(guó)際上缺乏對(duì)納稅籌劃的統(tǒng)一概念。荷蘭國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局的國(guó)際稅收詞典對(duì)納稅籌劃是這樣定義的：“納稅籌劃是指通過(guò)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或個(gè)人事務(wù)活動(dòng)的安排達(dá)到繳納最低的稅收目的?！庇《榷悇?wù)專(zhuān)家N.J.雅薩斯威則認(rèn)為，“納稅籌劃是納稅人通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)的安排，以充分利用稅務(wù)法規(guī)提供的包括減免稅在內(nèi)的一些優(yōu)惠從而享得最大的稅收利益”。張中秀（2004）認(rèn)為，納稅籌劃專(zhuān)指納稅人所進(jìn)行的籌劃活動(dòng)，具體指納稅人在非違法的

28、前提下，以減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)為目的，而進(jìn)行的避稅、節(jié)稅和稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁活動(dòng)。綜上所述，納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的現(xiàn)行法規(guī)，遵循稅收國(guó)際慣例，在遵守稅法、尊重稅法的前提下運(yùn)用納稅人的權(quán)利，根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項(xiàng)目、內(nèi)容等對(duì)企業(yè)組建、經(jīng)營(yíng)、投資、籌資等活動(dòng)進(jìn)行的旨在減輕稅負(fù)、有利財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的謀劃與對(duì)策。納稅籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別。納稅籌劃是指納稅人在稅收法律允許的情況下利用稅收法規(guī)、稅收政策做文章，這并不損害國(guó)家利益。相反，通過(guò)節(jié)稅促進(jìn)納稅單位發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，從而使稅收能夠找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。偷稅則是納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿或記賬憑證，在

29、賬簿上多列支出或少列、不列收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，故意少繳或者不繳應(yīng)納稅款的行為。對(duì)偷稅行為，我國(guó)稅收征管法作了嚴(yán)厲的譴責(zé)，并制定了相應(yīng)的處罰辦法。因此，應(yīng)正確理解納稅籌劃與偷稅的區(qū)別，對(duì)納稅項(xiàng)目進(jìn)行合理的納稅籌劃，以提高納稅人的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又不真正損害國(guó)家利益。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)屬于風(fēng)險(xiǎn)的范疇，企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)在所有納稅籌劃及其實(shí)施等活動(dòng)中所面臨的稅務(wù)責(zé)任的一種不確定性，比如企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，承擔(dān)過(guò)多的稅務(wù)責(zé)任，或是引發(fā)補(bǔ)稅、罰款、甚至被追究刑事責(zé)任等，而未達(dá)到納稅籌劃的最初目的的可能性。企業(yè)納稅籌劃面臨諸多的不確定性，不斷變化的規(guī)則約束，以及籌劃方案本身的不規(guī)范，必然存在各

30、種各樣的稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行全面的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)煞矫妫杭雌髽I(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部。（一）來(lái)自企業(yè)外部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)實(shí)行積極的財(cái)稅政策，制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和投資，這時(shí)企業(yè)的稅負(fù)相對(duì)較輕或穩(wěn)定。反之，政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策。這時(shí)，企業(yè)的稅負(fù)可能加重或不穩(wěn)定。另外，政府的政策不僅具有時(shí)空性而且具有時(shí)效性，這種，稅收環(huán)境的不確定性將會(huì)給籌劃人員開(kāi)展納稅籌劃（特別是中長(zhǎng)期籌劃）帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)，所以任何企業(yè)的納稅籌劃都將面臨

31、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引致的風(fēng)險(xiǎn)。2、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃利用國(guó)家稅收政策節(jié)稅的風(fēng)險(xiǎn)稱(chēng)為稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策風(fēng)險(xiǎn)包括稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策選擇正確與否的不確定性。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是籌劃當(dāng)事人對(duì)稅收政策精神認(rèn)識(shí)不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策時(shí)效的不確定性。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一個(gè)國(guó)家的稅收政策不可能是固定不變的。這些規(guī)則的不斷變化可能造成因稅率下調(diào)而未能跟上多繳納稅款；也可能造成因稅率上調(diào)而未能跟上少繳納稅款，從而產(chǎn)生被稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款或上繳稅收滯納金的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃應(yīng)當(dāng)是合法

32、的，符合立法者的意圖，但這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門(mén)的確認(rèn)。在這一確認(rèn)過(guò)程中客觀上存在著稅務(wù)行政執(zhí)法偏差，從而產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈?guó)稅法對(duì)具體的稅收事項(xiàng)留有一定的彈性空間，即在一定的范圍內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有自由裁量權(quán)，再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性。也就是說(shuō)即使是合法的納稅籌劃行為，結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏差而導(dǎo)致納稅籌劃方案在實(shí)務(wù)中根本行不通，從而使方案成為一紙空文或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。這樣，不但得不到節(jié)稅的受益，反而會(huì)加重稅收成本，產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。4、稅務(wù)行政執(zhí)法力度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)政

33、支出的不斷增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)稅收檢查和處罰的力度不斷加強(qiáng)。從國(guó)家稅務(wù)總局到地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都不斷出臺(tái)新的規(guī)范稅務(wù)檢查工作的文件和政策，這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應(yīng)加強(qiáng)。（二）來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、管理者的經(jīng)營(yíng)理念和納稅意識(shí)管理者的經(jīng)營(yíng)理念和納稅意識(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響。如果企業(yè)管理者依法納稅意識(shí)很強(qiáng)，納稅籌劃的目的是通過(guò)籌劃理財(cái)，降低企業(yè)涉稅費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最合理優(yōu)化納稅，那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格按照規(guī)程精心籌劃，風(fēng)險(xiǎn)一般不高。但是，有的企業(yè)管理者納稅意識(shí)淡薄或者對(duì)納稅籌劃有誤解，認(rèn)為籌劃的目的就是通過(guò)所謂的“籌劃”盡可能少納稅或不納稅，甚至授意或唆使籌劃人

34、員通過(guò)非法手段達(dá)到偷稅的目的，從事這類(lèi)籌劃事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)就很高。另外，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人納稅意識(shí)中，要刻意去追求稅收負(fù)擔(dān)最小，那么他們極易導(dǎo)致投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代稅制的一項(xiàng)主要原則應(yīng)是稅收的中立性，即中性原則，納稅人不應(yīng)因國(guó)家征稅而改變其既定的投資方向。但事實(shí)上卻并非如此，納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)損失的可能性，即為投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源于稅收的中立性，可以說(shuō)，稅收中立性越強(qiáng)，投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)越大，相應(yīng)的扭曲成本也就越高。2、籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德納稅籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到企業(yè)的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃是在遵從

35、稅法，依法納稅的前提下采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄危侠?、合法地?duì)納稅義務(wù)進(jìn)行規(guī)避，從而達(dá)到減輕或者免除稅收負(fù)擔(dān)的目的。其中心內(nèi)容是在正確理解、掌握、分析和研究稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，利用稅法的缺陷和不足節(jié)稅、避稅，提高經(jīng)濟(jì)效益。這就要求籌劃人員在納稅籌劃過(guò)程中，不但要具備必要的籌劃知識(shí)，而且同時(shí)又要了解稅收的相關(guān)法律、法規(guī)，能夠掌握合法和非法的臨界點(diǎn)，因地制宜、因時(shí)制宜地采取不同籌劃方法，做好納稅籌劃。如果納稅人所選擇的方法并不符合稅法精神，諸如一些“打擦邊球”的做法，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)視其為避稅，甚至當(dāng)作是偷稅，那么納稅人會(huì)為此而遭受重大損失。3、稅務(wù)文書(shū)的質(zhì)量稅務(wù)文

36、書(shū)包括經(jīng)濟(jì)合同、商業(yè)票據(jù)、會(huì)計(jì)資料、稅務(wù)申請(qǐng)、稅務(wù)批復(fù)、納稅資料等方面的涉稅資料。它們是納稅的依據(jù)、完成納稅義務(wù)的憑證、稅務(wù)檢查的對(duì)象、稅務(wù)案件的證據(jù)等。企業(yè)的稅務(wù)文書(shū)是企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的基礎(chǔ)資料，其質(zhì)量嚴(yán)重地影響到企業(yè)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的稅務(wù)文書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整合法。及時(shí)，也就是收集有關(guān)稅務(wù)文書(shū)資料要及時(shí)，納稅人在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候，要把與該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生有關(guān)的協(xié)議、合同、票據(jù)等及時(shí)收集歸檔。完整，是指一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所有的稅務(wù)文書(shū)資料要集中收集，不得遺漏。合法，是指收集的稅務(wù)文書(shū)的合法性。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是票據(jù)本身的合法性；二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與票據(jù)記載內(nèi)容相一致；三是取得票據(jù)的渠道要合法，不是虛開(kāi)

37、、代開(kāi)或非法購(gòu)來(lái)的；四是票面填寫(xiě)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容要正確。稅務(wù)文書(shū)中的會(huì)計(jì)賬簿、記賬憑證等是記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)憑據(jù)，它不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)以征稅的重要依據(jù)，也是企業(yè)在接受稅務(wù)檢查時(shí)據(jù)以證明自己沒(méi)有違反稅收法律法規(guī)的依據(jù)，同時(shí)稅收優(yōu)惠的享受也需要正確的賬務(wù)處理支持。因此，企業(yè)依法取得并保全會(huì)計(jì)憑證和記錄，保證賬證完整，正確進(jìn)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理和納稅申報(bào)并及時(shí)足額地繳納稅款，是企業(yè)稅務(wù)籌劃的首要環(huán)節(jié)，也是控制籌劃風(fēng)險(xiǎn)，提高籌劃效率的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力、會(huì)計(jì)核算水平、內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，既影響可供籌劃的涉稅資料的真實(shí)性和合法性，也易導(dǎo)致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛

38、假的涉稅資料作出的就很可能產(chǎn)生失誤，風(fēng)險(xiǎn)極大。即使企業(yè)的稅務(wù)籌劃是十分完美且合法的，如果面對(duì)稅務(wù)局的稽查，而不能提供企業(yè)涉稅的相關(guān)的稅務(wù)文書(shū)或合法納稅憑證或稅務(wù)相關(guān)的原始憑據(jù)，那么也將面對(duì)稅務(wù)局對(duì)該籌劃方案的不認(rèn)可，面對(duì)稅務(wù)局的罰款或其他法律責(zé)任。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控（一）設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（崗位）企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立科學(xué)有效的職責(zé)分工，制衡機(jī)制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的崗位責(zé)任制。設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位，明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估企業(yè)應(yīng)該對(duì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。其中，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因

39、素包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展戰(zhàn)略，稅務(wù)規(guī)劃以及對(duì)待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式或業(yè)務(wù)流程，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行，稅務(wù)管理部門(mén)設(shè)置和人員配備，部門(mén)之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機(jī)制，稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)管理層的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況，信息和溝通情況，監(jiān)督機(jī)制的有效性及其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和融資環(huán)境，適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性，上級(jí)或股東的越權(quán)或違規(guī)行為，行業(yè)慣例，災(zāi)害性因素及其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，考慮風(fēng)

40、險(xiǎn)管理的成本和效益，在整體管理控制體系內(nèi)，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法，全面控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機(jī)制，評(píng)估其累計(jì)影響，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（四）信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則，將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)保持良好的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)措施。產(chǎn)業(yè)環(huán)境

41、分析按照“省級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)、新區(qū)獨(dú)立建制、市區(qū)融合發(fā)展”的原則，協(xié)同推進(jìn)滇中新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。依托我市現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，為新區(qū)加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)保障。全力支持滇中新區(qū)依托安寧工業(yè)園區(qū)、楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代生物、高端裝備制造、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和金融、商貿(mào)、物流、康體休閑、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合承載能力，構(gòu)建特色鮮明、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)聚人、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合一體發(fā)展，到2020年，新區(qū)城市框架和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大突破，對(duì)我市乃至全省的支撐引領(lǐng)作用顯

42、著增強(qiáng)，建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、云南橋頭堡建設(shè)重要增長(zhǎng)極、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)。二氧化硅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀二氧化硅行業(yè)最早發(fā)展于20世紀(jì)30年代的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)。德國(guó)、美國(guó)最早開(kāi)始研制二氧化硅產(chǎn)品，在第二次世界大戰(zhàn)期間，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。國(guó)際上掌握生產(chǎn)二氧化硅生產(chǎn)技術(shù)的只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，很多國(guó)家依靠進(jìn)口。70年代以來(lái)，隨著西方國(guó)家對(duì)二氧化硅研究的不斷深入，其生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域方面得到了很大發(fā)展，全球產(chǎn)能達(dá)到了較高水平。目前，全球液相法二氧化硅的高端應(yīng)用領(lǐng)域主要由大型跨國(guó)化工企業(yè)所主導(dǎo)。中國(guó)亟需能夠生產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)二氧化硅產(chǎn)品的企業(yè)，以參與

43、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，振興民族工業(yè)。據(jù)TransparencyMarketResearch的預(yù)測(cè)，全球沉淀法二氧化硅產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模將從2014年的21.1億美元增長(zhǎng)到2023年的34.9億美元，預(yù)計(jì)20142023年間的復(fù)合年均增長(zhǎng)率可達(dá)5.8%。目前國(guó)際大型生產(chǎn)商如格雷斯、贏創(chuàng)工業(yè)等掌握了成熟、全面的二氧化硅生產(chǎn)技術(shù)，能綜合運(yùn)用二氧化硅、氧化鋁和硅鋁化合物生產(chǎn)品類(lèi)豐富、通用性強(qiáng)的各類(lèi)二氧化硅產(chǎn)品，建立了包括消光劑、防銹顏料、水分清除劑、打印介質(zhì)吸附劑、塑料薄膜開(kāi)口劑、啤酒澄清助劑、藥物賦形劑和石油化工催化劑等在內(nèi)的全品類(lèi)納米二氧化硅產(chǎn)品線(xiàn)。我國(guó)二氧化硅行業(yè)有50多年的發(fā)展歷史，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的起步發(fā)展，我國(guó)液

44、相法二氧化硅行業(yè)在上世紀(jì)90年代開(kāi)始迅速發(fā)展，到2007年我國(guó)液相法二氧化硅工藝技術(shù)已有了很大進(jìn)展，高濃度硫酸法取代稀硫酸法，實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)反應(yīng)釜內(nèi)完成全部反應(yīng)過(guò)程，并以蒸汽直接加熱取代了蒸汽夾套間接加熱的方式。工藝技術(shù)的發(fā)展不僅提高了熱效率，且有利于采用大型反應(yīng)釜和分散控制系統(tǒng)（DCS）計(jì)算機(jī)控制。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)液相法二氧化硅工藝技術(shù)有了較大進(jìn)展。以沉淀法為例，2010至2020年我國(guó)沉淀法二氧化硅產(chǎn)能和產(chǎn)量整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，截至目前我國(guó)沉淀法二氧化硅行業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)量位居世界首位。根據(jù)公開(kāi)檢索市場(chǎng)各大類(lèi)二氧化硅的平均售價(jià)，對(duì)不同用途的二氧化硅按產(chǎn)品平均銷(xiāo)售單價(jià)進(jìn)行分類(lèi)和排序，可分別劃分為低端

45、、中端和高端市場(chǎng)。目前，我國(guó)沉淀法二氧化硅消費(fèi)構(gòu)成仍以?xún)r(jià)格和附加值相對(duì)較低的橡膠制品和獸藥飼料為主。2020年，橡膠工業(yè)（包括鞋類(lèi)、輪胎和其他橡膠制品）和獸藥飼料的二氧化硅消費(fèi)量占總量比例為86.71%，沉淀法二氧化硅主要產(chǎn)能亦集中于該應(yīng)用領(lǐng)域范圍內(nèi)。涂料、牙膏等特種用途二氧化硅消費(fèi)量占總量比例不足14%。隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，近年來(lái)我國(guó)液相法二氧化硅中高附加值應(yīng)用品種如涂料用特種二氧化硅、打印介質(zhì)吸附劑、塑料薄膜開(kāi)口劑、牙膏用磨擦劑與增稠劑等有所發(fā)展，但國(guó)內(nèi)對(duì)于啤酒澄清助劑、藥物賦形劑和石油化工催化劑等技術(shù)要求更高的產(chǎn)品品類(lèi)尚缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)工藝積累，相關(guān)產(chǎn)品仍以進(jìn)口產(chǎn)品為主。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)G

46、randViewResearch報(bào)告，2015年全球納米二氧化硅消費(fèi)量估計(jì)為334.83萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全球市場(chǎng)在2016年至2025年間將以5.0%的速度增長(zhǎng)，按此增長(zhǎng)率推算則全球市場(chǎng)2021年納米二氧化硅消費(fèi)量為448.70萬(wàn)噸。全球納米二氧化硅消費(fèi)量整體處于平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)沉淀法二氧化硅行業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩，其中過(guò)剩產(chǎn)能主要集中在5萬(wàn)噸以上的企業(yè)中。受益于近年來(lái)輪胎用和鞋類(lèi)用沉淀法二氧化硅的消費(fèi)增長(zhǎng)，沉淀法二氧化硅整體產(chǎn)能過(guò)剩矛盾有所緩和。目前沉淀法二氧化硅行業(yè)主要企業(yè)的產(chǎn)能大多集中于輪胎、橡膠、鞋材、飼料等低端應(yīng)用領(lǐng)域，較少企業(yè)涉足涂料、油墨、塑料薄膜、催化劑載體等中高端市場(chǎng)。由于低端二氧化硅

47、技術(shù)含量較低，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和制造工藝的要求不高，因此國(guó)內(nèi)大多數(shù)中小二氧化硅生產(chǎn)企業(yè)均能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)，高端產(chǎn)品因下游客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性要求更高，生產(chǎn)往往需要專(zhuān)業(yè)的非標(biāo)核心生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)過(guò)程對(duì)反應(yīng)的控制亦有較高要求，需要生產(chǎn)商掌握精準(zhǔn)控制原材料濃度、攪拌強(qiáng)度、反應(yīng)溫度、pH值和反應(yīng)加量流量等多種因素的生產(chǎn)技術(shù)，以生產(chǎn)出具有特定的表面積、結(jié)構(gòu)、分散性和硅羥基濃度等理化指標(biāo)組合的二氧化硅產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和研發(fā)能力，尤其是工藝參數(shù)的長(zhǎng)期積累提出了較高的要求。因此，目前國(guó)內(nèi)沉淀法二氧化硅市場(chǎng)存在低端產(chǎn)品整體產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面。不同用途的二氧化硅因下游應(yīng)用領(lǐng)域不同，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝側(cè)重點(diǎn)

48、、客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的功能需求和對(duì)認(rèn)證的要求、準(zhǔn)入門(mén)檻等存在較大差異，不同用途的二氧化硅之間存在一定的技術(shù)及渠道壁壘，各用途的產(chǎn)能難以直接替代。我國(guó)沉淀法二氧化硅行業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩、中高端產(chǎn)能不足，產(chǎn)能過(guò)剩大多集中于輪胎、橡膠、鞋材、飼料等低端應(yīng)用領(lǐng)域，而涂料、油墨、塑料薄膜、催化劑載體等中高端市場(chǎng)產(chǎn)能不足。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目基本

49、情況（一）項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx。（三）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約73.00畝。（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（五）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30942.92萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資25385.33萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.04%；建設(shè)期利息252.41萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.82%；流動(dòng)資金5305.18萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.15%。（六）資金籌措項(xiàng)目總投資30942.92萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）20640.55萬(wàn)元。根據(jù)

50、謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額10302.37萬(wàn)元。（七）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：61700.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：49989.08萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：8561.94萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：21.07%。5、全部投資回收期（Pt）：5.56年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：23853.90萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積86526.38容積率1.781.2基底面積26766.85建筑系數(shù)55.00

51、%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝325.542總投資萬(wàn)元30942.922.1建設(shè)投資萬(wàn)元25385.332.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元21454.842.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3396.742.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元533.752.2建設(shè)期利息萬(wàn)元252.412.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5305.183資金籌措萬(wàn)元30942.923.1自籌資金萬(wàn)元20640.553.2銀行貸款萬(wàn)元10302.374營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元61700.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元49989.086利潤(rùn)總額萬(wàn)元11415.927凈利潤(rùn)萬(wàn)元8561.948所得稅萬(wàn)元2853.989增值稅萬(wàn)元2458.2910稅金及附加萬(wàn)元295.0011納稅總額萬(wàn)

52、元5607.2712工業(yè)增加值萬(wàn)元19058.4413盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元23853.90產(chǎn)值14回收期年5.56含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.07%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元14322.61所得稅后人力資源配置分析（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車(chē)間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xxx有限責(zé)任公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞

53、動(dòng)定員447人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱(chēng)勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位291正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位453管理工作崗位454質(zhì)量檢測(cè)崗位67合計(jì)447（二）員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線(xiàn)順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作，以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車(chē)前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類(lèi)型、同規(guī)模工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設(shè)

54、備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線(xiàn)的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過(guò)程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。法人治理結(jié)構(gòu)（一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類(lèi)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類(lèi)股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份

55、的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部

56、門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類(lèi)以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、

57、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人

58、員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份

59、的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過(guò)各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用

60、；（2）通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營(yíng)性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占