國(guó)外行政改革的經(jīng)驗(yàn)與借鑒下試卷80分

1、國(guó)外行政改革的經(jīng)驗(yàn)與借鑒（下）試卷80分1、政府規(guī)模膨脹僅僅體現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)和人員的增長(zhǎng)上。 正確錯(cuò)誤2、通過(guò)減少社會(huì)福利來(lái)消減政府規(guī)模是可行的。正確錯(cuò)誤3、通過(guò)政府稅收來(lái)滿足人們?nèi)找娑鄻踊墓残枨笫强尚械摹Ｕ_錯(cuò)誤4、西方國(guó)家從三、四十年前就開(kāi)始進(jìn)行行政體制改革。正確錯(cuò)誤5、在整個(gè)20世紀(jì)，盡管各國(guó)政府都一直試圖通過(guò)不斷改革和完善代議制民主體制下的政府官僚體制，以提高政府效率和政府治理能力，但在信息時(shí)代，通過(guò)完善官僚體制來(lái)解決政府危機(jī)的途徑已走入了“死胡同”。正確錯(cuò)誤6、長(zhǎng)時(shí)期的高水平的社會(huì)福利導(dǎo)致政府財(cái)政不堪重負(fù)。正確錯(cuò)誤7、歐債危機(jī)發(fā)生以后，歐洲的一些國(guó)家并沒(méi)有尋求一系列的行政體制改革。

2、 正確錯(cuò)誤8、適應(yīng)工業(yè)時(shí)代需要、注重規(guī)則理性與分工的官僚制公共行政組織模式，在信息時(shí)代遇到了來(lái)自內(nèi)部組織管理和外部政策管理的適應(yīng)性危機(jī)，引發(fā)了人們的強(qiáng)烈不滿。 正確錯(cuò)誤9、公共管理學(xué)者戴維奧斯本和特德蓋布勒抨擊了傳統(tǒng)官僚制的管理危機(jī)。正確錯(cuò)誤10、面對(duì)信息化和全球化所帶來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型、社會(huì)一致性的解體和后現(xiàn)代文化的分裂、各種公共問(wèn)題的日益復(fù)雜與惡化以及政府的無(wú)能為力，公眾對(duì)政府的效能與未來(lái)越來(lái)越不抱幻想與希望，政府面臨著前所未有的社會(huì)信任危機(jī)。 正確錯(cuò)誤11、缺乏強(qiáng)有力的中央財(cái)政和會(huì)計(jì)管理并不是格魯斯委員會(huì)診斷出的美國(guó)公共部門(mén)的低效及失敗的主要原因正確錯(cuò)誤12、改革政府提出了政府改革的

3、十大方向，其中指出要追求講究效果的政府：按投入而不是按效果撥款。 正確錯(cuò)誤13、新西蘭的改革因其力度大、富于系統(tǒng)性而受到舉世矚目，以致于被學(xué)術(shù)界稱為“新西蘭模式”。正確錯(cuò)誤14、改革政府提出了政府改革的十大方向，其中指出要追求受顧客驅(qū)使的政府：滿足官僚政治的需要，不是顧客的需要。 正確錯(cuò)誤15、歐洲大陸的行政改革絲毫不帶有“新公共管理”取向。 正確錯(cuò)誤16、各國(guó)都基本認(rèn)識(shí)到政府失靈的原因不僅在于政府職能的過(guò)于龐雜，而且在于政府自身屬性和規(guī)模的模糊界定。正確錯(cuò)誤17、一些國(guó)家在改革中對(duì)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位這類公共部門(mén)的民營(yíng)化（卸載）改革是“政府瘦身”的重要舉措。正確錯(cuò)誤18、韓國(guó)對(duì)公共性強(qiáng)的公有企

4、業(yè)果斷進(jìn)行民營(yíng)化。正確錯(cuò)誤19、韓國(guó)對(duì)那些企業(yè)性與公共性兼而有之的企業(yè)，經(jīng)過(guò)評(píng)估剝離以后，將企業(yè)性強(qiáng)的部分或完全出售，或委托民間經(jīng)營(yíng)；而對(duì)公共性比較強(qiáng)的部分，則參照企業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)加以調(diào)整和改革。 正確錯(cuò)誤20、民營(yíng)化的目的在于政府規(guī)模“瘦身”，而企業(yè)化的目的在于將企業(yè)文化有針對(duì)性地、有條件地移植到公共行政當(dāng)中，從而改善政府工作的效率。正確錯(cuò)誤21、日本的國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化，開(kāi)始于20世紀(jì)80年代對(duì)“Big Three”即日本電信電話公司、日本煙草公司、日本國(guó)有鐵道公司的改革。正確錯(cuò)誤22、日本大規(guī)模的改革發(fā)生在1997年的村山政府時(shí)期。正確錯(cuò)誤23、把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù)，是此次行政改革

5、中各國(guó)普遍追求的目標(biāo)。正確錯(cuò)誤24、日本的國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化采取的針對(duì)性措施不包括推行連帶行政法人制度。正確錯(cuò)誤25、公共運(yùn)營(yíng)信息化的核心是網(wǎng)絡(luò)。正確錯(cuò)誤26、電子政務(wù)首先于1993年在美國(guó)政府里面發(fā)展起來(lái)。正確錯(cuò)誤27、公共選擇理論是指20世紀(jì)60年代末70年代初產(chǎn)生的運(yùn)用現(xiàn)象學(xué)方法、本土方法論、符號(hào)互動(dòng)論以及解釋學(xué)和批判理論等新的研究方法，并且強(qiáng)調(diào)以公共行政的“公共”部分為研究重心的公共行政學(xué)理論。正確錯(cuò)誤28、新公共行政理論的核心觀點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和政治市場(chǎng)分析。正確錯(cuò)誤29、新公共管理理論的核心觀點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)企業(yè)家政府、市場(chǎng)機(jī)制與私人部門(mén)治理的經(jīng)驗(yàn)借鑒。正確錯(cuò)誤30、治理理論的代表人物是

6、安東尼吉登斯正確錯(cuò)誤31、北歐福利國(guó)家的高福利主要來(lái)源于（）。外債高收入高支出高稅收32、芬蘭的個(gè)人所得稅最高的稅率為（）。30%40%50%60%33、2004年，芬蘭的稅收占GDP的比例達(dá)（）。 33%43%53%63%34、據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，（）的福利支出總額約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的45%。 瑞典芬蘭挪威丹麥35、德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家（）被稱為“組織理論之父”。哈貝馬斯馬克斯韋伯桑巴特烏爾里希貝克36、（）于20世紀(jì)初提出了官僚制理論。哈貝馬斯馬克斯韋伯桑巴特烏爾里希貝克37、重塑政府（中譯本名為改革政府）一書(shū)的作者是（）國(guó)公共管理學(xué)者戴維奧斯本和特德蓋布勒。美英法德38、美國(guó)著名學(xué)者（）所言：“現(xiàn)在的人

7、們通常是既依賴政府（幫助其克服困難），又指責(zé)政府邪惡、軟弱無(wú)力，其政策無(wú)益于民”。戴維奧斯本特德蓋布勒伊曼紐華勒斯坦馬克斯韋伯39、（）在1993年的一次改革演講中也指出：“我們不僅面臨著巨大的預(yù)算赤字和投資赤字，由于聯(lián)邦政府的績(jī)效赤字，我們還面臨著巨大的信任赤字。除非我們解決這一問(wèn)題，其他問(wèn)題都無(wú)從解決”。 奧巴馬老布什小布什克林頓40、20世紀(jì)的最后25年，伴隨著全球化、信息化、市場(chǎng)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，西方各國(guó)進(jìn)入了公共部門(mén)管理尤其是（）管理改革的時(shí)代。企業(yè)政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)41、在許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的公共管理領(lǐng)域中，出現(xiàn)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的以（）為導(dǎo)向的改革浪潮。“私人化”“市場(chǎng)化”“

8、國(guó)有化”“公司化”42、以“市場(chǎng)化”為導(dǎo)向的國(guó)外行政改革的基本取向：以采用（）管理的理論、方法及技術(shù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量為特征的“管理主義”(Managerialism)或“新公共管理”(NPM:NewPublicManagement)綱領(lǐng)。政府企業(yè)社會(huì)公司43、走向一種（）的實(shí)踐模式，成為當(dāng)代西方政府改革的最基本趨勢(shì)。 “公共管理”“管理主義”“新公共管理”“企業(yè)管理”44、（）是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地之一。英國(guó)中國(guó)巴西新加坡45、（）年，英國(guó)首相撒切爾夫人上臺(tái)之后，對(duì)行政體制進(jìn)行了初步改革。 195919691979198946、1988年，根據(jù)效率小組提

9、出的改善政府管理：下一步行動(dòng)，英國(guó)政府開(kāi)始將提供公共服務(wù)的職能從政府各部分離出來(lái)，成立專門(mén)的半自治性的（）來(lái)承擔(dān)這種職能?！皼Q策局”“監(jiān)督局”“執(zhí)行局”“立法局”47、1989年，英國(guó)保守黨領(lǐng)袖（）上臺(tái)執(zhí)政，延續(xù)了之前英國(guó)政府改革的一些主要做法。里根梅杰布什卡特48、（）國(guó)分別于1991年頒布公民憲章、1992年頒布為質(zhì)量而競(jìng)爭(zhēng)等政策文件，表現(xiàn)出了顧客導(dǎo)向和改善服務(wù)的特征。美英法德49、美國(guó)的政府改革可以從1978年（）政府的文官制度改革法案的實(shí)施算起。里根卡特梅杰布什50、（）國(guó)的政府改革帶有更明顯的管理主義或“新泰勒主義”傾向。美英法德51、（）政府大規(guī)模削減政府機(jī)構(gòu)和收縮公共服務(wù)范圍，當(dāng)

10、時(shí)負(fù)責(zé)推行改革的格魯斯委員會(huì)的基本職責(zé)是將私人部門(mén)成功的管理方法（“最好的實(shí)踐”）引入公共部門(mén)管理領(lǐng)域之中，以提高政府效率。卡特梅杰布什里根52、1993年（）上臺(tái)后，開(kāi)始了大規(guī)模的政府改革“重塑政府運(yùn)動(dòng)”。小布什奧巴馬克林頓老布什53、“重塑政府運(yùn)動(dòng)”的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)是（）做的報(bào)告從過(guò)程到結(jié)果：創(chuàng)造一個(gè)少花錢多辦事的政府?？ㄌ孛方芾锔?duì)?4、奧斯本和蓋布勒的改革政府一書(shū)在“重塑政府運(yùn)動(dòng)”改革中起到了（）的先導(dǎo)作用。實(shí)事求是解放思想以人為本改革創(chuàng)新55、隨著澳大利亞和新西蘭兩國(guó)（）分別于1983年和1984年上臺(tái)執(zhí)政，兩國(guó)也開(kāi)始了大刀闊斧的公共行政改革。人民黨工黨民主黨共和黨56、()財(cái)政部于1

11、987年末出版的政府管理一書(shū)被譽(yù)為新公共管理的宣言。澳大利亞新西蘭英國(guó)美國(guó)57、（）幾乎廢棄了所有的公務(wù)條例，對(duì)核心公共部門(mén)進(jìn)行重組，建立了數(shù)十個(gè)按績(jī)效預(yù)算運(yùn)行的小型部門(mén)，將價(jià)值50億美元的公有工業(yè)私有化，將其他公共行業(yè)變?yōu)橥耆灾鹘?jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)。澳大利亞新西蘭英國(guó)美國(guó)58、20世紀(jì)80年代，雖然規(guī)制放松在（）的行政改革中已經(jīng)引起注意，但直到1994年才真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性改革階段。香港新加坡日本韓國(guó)59、日本在村山內(nèi)閣和橋本內(nèi)閣的兩任政府內(nèi)，大力度的改革使緩行與停止的規(guī)制數(shù)量達(dá)到（）項(xiàng)。79717972797379760、（）政府采取了對(duì)原有國(guó)有企業(yè)分類的辦法來(lái)實(shí)施民營(yíng)化改造。新加坡韓國(guó)日本馬來(lái)西

12、亞61、國(guó)外行政改革的原因與動(dòng)力包括（）。新管理方式的興起政府規(guī)模日趨膨脹與財(cái)政壓力傳統(tǒng)官僚制的管理危機(jī)政府的信任危機(jī)62、政府規(guī)模膨脹更體現(xiàn)在（）等方面。政府活動(dòng)范圍的增加政府責(zé)任的加重社會(huì)稅收和政府直接支配社會(huì)資源比例的大幅度上升政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活控制力度的增強(qiáng)63、以下是北歐福利國(guó)家的是（）。瑞典芬蘭挪威丹麥64、歐債危機(jī)發(fā)生以后，歐洲的一些國(guó)家也在尋求一系列的行政體制改革。如：（）等。 法國(guó)德國(guó)英國(guó)西班牙65、緩解政府財(cái)政壓力的有效途徑是（）。增加政府稅收嚴(yán)格控制社會(huì)福利開(kāi)支嚴(yán)格控制政府規(guī)模通過(guò)減少社會(huì)福利來(lái)消減政府規(guī)模66、官僚制的基本特征是（）。權(quán)力集中層級(jí)分明程序化固定化67、

13、英國(guó)首相撒切爾夫人上臺(tái)之后，對(duì)行政體制進(jìn)行了初步改革：（）。將提供公共服務(wù)的職能從政府各部分離出來(lái)專門(mén)成立了一個(gè)效率工作組，負(fù)責(zé)對(duì)政府有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃和工作效率進(jìn)行審計(jì)大力改革公共部門(mén)的工會(huì)，實(shí)行大規(guī)模私有化對(duì)地方政府的預(yù)算開(kāi)支實(shí)行總量控制68、格魯斯委員會(huì)診斷出的美國(guó)公共部門(mén)的低效及失敗的主要原因包括（）等。國(guó)會(huì)對(duì)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的日常管理的過(guò)多干預(yù)人事尤其是高層人事缺乏連續(xù)性缺乏追求高效和經(jīng)濟(jì)的誘因會(huì)計(jì)和管理信息系統(tǒng)不完善69、“重塑政府運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)少花錢多辦事的政府，并堅(jiān)持（）原則。顧客導(dǎo)向結(jié)果控制簡(jiǎn)化程序一削到底70、“重塑政府運(yùn)動(dòng)”的基本內(nèi)容是（）以及推行績(jī)效管理。精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)裁減

14、政府雇員放松管制引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制71、改革政府提出了政府改革的十大方向，其中包括（）。起催化作用的政府：掌舵而不是劃漿 社區(qū)擁有的政府：授權(quán)而不是服務(wù) 競(jìng)爭(zhēng)性政府：把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制注入到提供服務(wù)中去 有使命感的政府：改變照章辦事的組織 72、新西蘭行政改革的具體措施包括結(jié)構(gòu)變革、（）等。 分權(quán)化商業(yè)化公司化私有化73、歐洲大陸各國(guó)的行政改革有所不同，它不具有英、美、新西蘭和澳大利亞等國(guó)的行政改革的那種（）的特點(diǎn)。系統(tǒng)全面連續(xù)激進(jìn)74、以下屬于歐洲大陸國(guó)家的是（）。德國(guó)法國(guó)荷蘭瑞典75、規(guī)制放松在日本的行政改革中進(jìn)入實(shí)質(zhì)性改革階段后，其主要措施包括（）等。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制按照“原則自由，例外規(guī)制”（即大部分放開(kāi)，個(gè)別情況立規(guī)）的宗旨大幅度放松社會(huì)性規(guī)制是最小限度地保留并進(jìn)行徹底調(diào)整推出了一個(gè)為期5年的“規(guī)制緩行計(jì)劃”嚴(yán)格審查并控制所有新出臺(tái)的規(guī)制并在實(shí)行后進(jìn)行功效的追蹤評(píng)價(jià)76、公共部門(mén)的民營(yíng)化改革以（）的舉措比較突出。新加坡