環(huán)保投資項目后評價報告編制細則(試行)

1、.PAGE ：.；PAGE 0中國石油天然氣集團公司環(huán)境維護投資工程后評價報告編制細那么試行2021 北京編制闡明為規(guī)范環(huán)境維護投資工程后評價任務，指點工程后評價報告的編制，根據(jù)集團公司中油計字2006735號和股份公司石油計字2005218號，編制了以下簡稱。本適用于集團公司及其下屬企業(yè)和股份公司及其全資子公司作為投資主體的環(huán)境維護投資工程，集團公司和股份公司的控股公司企業(yè)、參股公司企業(yè)作為投資主體的環(huán)境維護工程可參照本細那么執(zhí)行。中環(huán)境維護投資工程主要包括污染防治工程、生態(tài)環(huán)境維護工程、環(huán)境風險防備工程和環(huán)境管理投資工程四類。在后評價報告實踐編制過程中，可結合工程本身特點，對中所要求的評價

2、范圍、評價內(nèi)容和評價深度作適當調(diào)整，相關批復性文件或意見作為報告附件。工程簡化后評價根據(jù)本所附簡化后評價表格，以填表方式進展。PAGE - 1 -目 錄 TOC o 2-2 t 標題 1,1 1工程概略 PAGEREF _Toc190759388 h 11.1工程情況簡述 PAGEREF _Toc190759389 h 11.2工程決策要點 PAGEREF _Toc190759390 h 11.3工程實施情況及運轉效果 PAGEREF _Toc190759391 h 12前期任務評價 PAGEREF _Toc190759392 h 22.1可行性研討 PAGEREF _Toc190759393

3、 h 22.2前評價報告 PAGEREF _Toc190759394 h 32.3初步設計 PAGEREF _Toc190759395 h 42.4前期任務評價結論 PAGEREF _Toc190759396 h 43建立實施評價 PAGEREF _Toc190759397 h 43.1施工圖設計 PAGEREF _Toc190759398 h 53.2工程建立管理 PAGEREF _Toc190759399 h 53.3建立實施評價結論 PAGEREF _Toc190759400 h 64消費運轉評價 PAGEREF _Toc190759401 h 64.1投產(chǎn)預備 PAGEREF _Toc

4、190759402 h 64.2結合調(diào)試 PAGEREF _Toc190759403 h 74.3物料供應及運轉效果 PAGEREF _Toc190759404 h 74.4工程技術程度 PAGEREF _Toc190759405 h 84.5消費運轉評價結論 PAGEREF _Toc190759406 h 85投資與效益評價 PAGEREF _Toc190759408 h 95.1投資執(zhí)行情況 PAGEREF _Toc190759409 h 95.2經(jīng)濟效益評價 PAGEREF _Toc190759410 h 115.3環(huán)境效益評價 PAGEREF _Toc190759411 h 125.4

5、社會效益評價 PAGEREF _Toc190759412 h 135.5投資效益評價結論 PAGEREF _Toc190759413 h 136工程繼續(xù)性評價 PAGEREF _Toc190759414 h 136.1工程規(guī)模及技術分析 PAGEREF _Toc190759415 h 136.2工程運轉本錢及效益分析 PAGEREF _Toc190759416 h 146.3工程推行價值分析 PAGEREF _Toc190759417 h 146.4繼續(xù)性評價結論 PAGEREF _Toc190759418 h 147綜合后評價結論 PAGEREF _Toc190759419 h 147.1工

6、程勝利度評價 PAGEREF _Toc190759420 h 147.2主要閱歷、教訓 PAGEREF _Toc190759421 h 167.3問題及建議 PAGEREF _Toc190759422 h 16附： 環(huán)境維護投資工程簡化后評價表 PAGEREF _Toc190759423 h 17PAGE 21前言簡述開展工程后評價任務的根據(jù)，闡明工程后評價報告的編制原那么、評價范圍和評價時間。簡述工程后評價任務開場及完成時間，闡明工程后評價任務的組織與任務流程、所根據(jù)的主要根底資料及其來源根底資料包括工程建議書、可行性研討報告、評價報告、初步設計及其批復文件；年度投資方案、工程調(diào)整報告及有關

7、批復文件；工程決算審計報告、開工驗收報告、考核標定報告及有關批復性文件、意見書等和本工程后評價任務需求解釋的問題。工程概略工程情況簡述概述后評價工程的實施地點、管理歸屬、工程類別污染防治、生態(tài)環(huán)境維護、環(huán)境風險防備和環(huán)境管理及特點、工程性質(zhì)新建、改建、擴建或技術改造、工程開工和開工時間、主要建立內(nèi)容、資金來源及運用情況等。工程決策要點簡述工程的實施背景、立項根據(jù)、預期目的等方面的內(nèi)容。工程實施情況及運轉效果簡述工程同意的工藝技術方案、建立方案、消費規(guī)模，實踐完成的主要建立內(nèi)容及設計才干等。簡要闡明工程運轉現(xiàn)狀及效果、工程主要目的實現(xiàn)程度以及投資效益情況等。簡述工程的實施程序，工程實施全過程各主

8、要階段的起止時間、承當或同意單位，填寫 REF _Ref187573002 * MERGEFORMAT 表11。表 STYLEREF 1 s 1 SEQ 表 * ARABIC s 1 1工程實施任務程序表序號項 目完成時間文號部門/單位備 注1工程建議書批復2可行性研討報告編制3可行性研討報告評價4可行性研討報告批復5職業(yè)平安衛(wèi)生預評價報告及批復核準6環(huán)境影響評價報告及批復7初步設計編制8初步設計審查9初步設計批復10施工圖設計編制11開工建立12調(diào)試運轉13工業(yè)類環(huán)保工程驗收報告及批復14職業(yè)平安衛(wèi)生評價及批復15考核標定16決算審計17開工驗收前期任務評價主要是對工程可行性研討至初步設計階

9、段進展總結與評價。經(jīng)過可行性研討報告與工程實施后情況的對比，初步設計與可行性研討報告的對比，對工程的資源與市場條件、建立規(guī)模、工藝技術方案、設備選型等方面的符合性和合理性進展評價?？尚行匝杏懣尚行匝杏憟蟾鎸⑴鷱偷目尚行匝杏憟蟾媾c工程整體實施情況和運轉效果進展對比，評價工程可行性研討結論中有關建立內(nèi)容及規(guī)模、工藝技術及配備、效果預測、原資料供應、工程配套設備、工程投資估算和資金籌集、工程財務分析和經(jīng)濟分析等能否明確、合理。假設存在較大差別，詳細分析緣由。對可行性研討報告中立項根據(jù)、實施方案、工藝技術和預期目的等進展總結。評價可研報告對企業(yè)面臨的污染防治重點、環(huán)境管理難點和環(huán)境風險等的分析能否客觀

10、。建立方案和建立規(guī)模將工程實施結果與可行性研討報告引薦的建立規(guī)模、建立方案進展對比，總結其符合程度，針對變化情況，分析變化緣由。評價工程建立規(guī)模和建立方案能否滿足國家及地方現(xiàn)行的污染物排放管理和環(huán)境風險控制要求；針對污染防治工程，還應將企業(yè)污染物產(chǎn)生量增減趨勢對污染防治工程的實踐需求與可行性研討報告引薦的建立規(guī)模進展對照，評價工程建立規(guī)模和主要污染物控制目的設計的合理性和前瞻性，填寫 REF _Ref187573363 * MERGEFORMAT 表 21。表 STYLEREF 1 s 2 SEQ 表 * ARABIC s 1 1 污染防治工程建立規(guī)模和主要污染物控制目的評價表序號單項工程稱號

11、設 計 指 標可研預測值實踐值1污染防治工程處置量污染物1處置前污染物濃度處置后污染物濃度 去除率，注：1.可研預測值為已批復的數(shù)據(jù)，實踐值為開工報告數(shù)據(jù)。2.其它類工程可參照本表填寫工藝技術設計和設備選型簡要闡明工程采用的工藝技術設計和設備選型能否進展了多方案比選，將可行性研討確定的工藝技術設計和設備選型與實施方案進展對比，分析工藝技術方案、環(huán)境風險控制措施及預案和主要設備選型等能否經(jīng)濟合理；闡明工藝技術方案能否到達預期目的，能否滿足國家和企業(yè)現(xiàn)行的環(huán)境管理要求，并對該方案的適用性、先進性及前瞻性等進展評價。如有差別，應闡明緣由。前評價報告簡要闡明可行性研討報告的評價單位及其資質(zhì)情況。評價前

12、評價報告能否對可行性研討報告進展了深化、充分的調(diào)研和論證，簡述前評價報告所提出的問題和建議的落實情況，結合工程目的實現(xiàn)程度，分析前評價報告結論的科學性、客觀性及公正性。初步設計初步設計與可行性研討報告的符合性評價設計單位的選擇方式，對初步設計根據(jù)、設計根底、設計單位資質(zhì)等進展闡明，評價其能否符合工程要求。對初步設計的內(nèi)容、要點等與批復的可行性研討報告進展比較分析，對其符合性進展評價，對設計變卦等情況進展闡明，分析變化緣由，并評價其變化的合理性，填寫 REF _Ref187573399 * MERGEFORMAT 表22。表 STYLEREF 1 s 2 SEQ 表 * ARABIC s 1 2

13、初步設計中設計要點與可研報告和實踐工程變卦情況表序號變卦內(nèi)容單位可研報告初步設計實踐實施備注1工程規(guī)模2主要設計目的3輔助工程及設備4公用工程及設備注：可研報告、初步設計均指批復的內(nèi)容，實踐實施指開工報告。初步設計質(zhì)量從技術程度、設計目的的先進性、可靠性和適用性，新技術配備的采用，設計文件合格率等方面評價設計質(zhì)量。前期任務評價結論根據(jù)以上各項評價，對工程前期任務做出總體評價；并評價工程的決策根據(jù)能否充分，決策過程能否完好，決策程序能否符合規(guī)定。建立實施評價主要是對施工圖設計到工程開工各個階段任務的總結與評價。施工圖設計施工圖設計與初歩設計符合性從工程的設計規(guī)模、工藝技術方案、系統(tǒng)配套工程及主要

14、設備選型等方面，評價施工圖設計與批復初步設計內(nèi)容的符合性，如有較大變卦，闡明變化內(nèi)容及緣由，并評價其變卦的合理性。施工圖設計程度及質(zhì)量1闡明施工圖設計變卦情況及其緣由，變卦程序能否符合施工圖會審規(guī)定。并分析設計變卦對工程實施效果的影響。2從施工圖設計能否滿足工程施工要求，能否呵斥經(jīng)濟損失、設計進度能否影響工程整體進度等方面評價施工圖設計程度及質(zhì)量，填寫表3-1 REF _Ref187573778 * MERGEFORMAT 。表 STYLEREF 1 s 3 SEQ 表 * ARABIC s 1 1主要設計變卦及緣由統(tǒng)計表序號變卦工程變卦內(nèi)容變卦金額萬元變卦緣由變卦的影響審批單位對策建議12注

15、：填寫主要變化內(nèi)容。工程建立管理工程管理對工程的建立管理方式、組織機構設置、管理制度合同管理、招招標管理、工程監(jiān)理等及管理效果等方面的情況進展總結。評價工程的管理組織能否可以保證工程的順利實施；如有缺乏，應分析緣由。工程建立簡述工程施工圖設計、施工、監(jiān)理等承包方選擇，以及主要設備、物資采購的方式和程序，闡明招標數(shù)量、所占比例、招標質(zhì)量及效果，對未采取招標方式的分析緣由。根據(jù)合同條款內(nèi)容，對照工程實施情況，對工程建立合同執(zhí)行進展總結分析，填寫 REF _Ref188082338 h 表 32。對工程設計變卦情況進展分析闡明，對存在的差別或問題，應對其產(chǎn)生的緣由和能夠?qū)こ炭傮w目的產(chǎn)生的影響進展分

16、析，得出結論。表 STYLEREF 1 s 32施工方案執(zhí)行情況序號工程施工單位合同期限實踐執(zhí)行情況備注1總體設計2建立工程13安裝工程14輔助設備5公用工程開工驗收簡要闡明開工驗收文件能否齊全，工程質(zhì)量檢驗評定報告能否合符規(guī)定，開工驗收的方式、程序能否合規(guī)。簡述驗收報告的主要結論及遺留問題的整改情況及效果，并分析評價工程質(zhì)量控制和平安控制等目的的實現(xiàn)程度。建立實施評價結論經(jīng)過對工程建立實施各方面的評價，對整個建立實施階段，尤其是工程質(zhì)量、進度和投資控制等方面做出綜合評價結論。消費運轉評價主要是對從投產(chǎn)預備、調(diào)試、運轉至后評價時點各項任務的評價。投產(chǎn)預備從管理制度、組織機構設置、操作規(guī)程、崗位

17、培訓、調(diào)試方案和物資預備等方面評價投產(chǎn)預備任務能否充分，能否能滿足工程調(diào)試及運轉需求，同時評價投產(chǎn)方案的審批情況。結合調(diào)試簡要闡明工程調(diào)試過程中出現(xiàn)的問題及處理措施和調(diào)試結果等。評價結合調(diào)試過程中工藝流程及系統(tǒng)配套情況能否合理、能否符合設計要求，如有較大問題發(fā)生，應分析緣由。物料供應及運轉效果分析闡明消費運轉期間的動力可靠程度，處置藥劑、耗材等物料的穩(wěn)定供應情況，能否滿足設計要求和消費需求，如與初步設計有較大變化，應分析緣由。對設備運轉情況或工程實施效果進展總結，將實踐運轉參數(shù)與工程設計參數(shù)進展對比，評價工程運轉效果，并分析兩者之間差別產(chǎn)生的緣由及影響。1針對污染防治工程和生態(tài)維護工程，應將后

18、評價時點的運轉效果考核結果正常工況下處置效果的有效監(jiān)測數(shù)據(jù)與初步設計目的進展對比，評價主要技術目的的實現(xiàn)程度，及能否滿足消費需求和管理要求。填寫 REF _Ref187680454 h * MERGEFORMAT 表 41。2對于環(huán)境風險防備類工程，總結分析其風險防備措施、預案、物資配備等能否合理、全面，并盡能夠與同類事故或?qū)嶒災M結果進展對比，來評價該工程的有效性。3對于環(huán)境管理投資類工程，重點對環(huán)境檢測設備運轉效率進展評價。表 STYLEREF 1 s 4 SEQ 表 * ARABIC s 1 1工程主要技術目的實現(xiàn)情況評價表序號性能目的單 位可研值設計值考核值實踐值年年一污染防治工程1處

19、置規(guī)模104m3d2污染物去除效果2.1污染物1排放濃度ppm2.2污染物1去除率%2.3污染物1達標排放率%2.4污染物1回用利用率%2.5污染物1消減量t/a3能耗情況3.1藥劑耗費量t/d3.2電能耗費量kwh/d3.3單位污染物去除量能耗4設備運轉率%5資源回收利用率%二生態(tài)環(huán)境維護工程1物種數(shù)量個2植被覆蓋率%3水土維護目的注：1.污染物種類可根據(jù)各工程實踐情況列出。2.考核值和實踐值均為設備在正常工況下運轉的監(jiān)測數(shù)據(jù)，樣品采集和監(jiān)測分析方法等均要滿足國家或行業(yè)規(guī)范。工程技術程度1評價工藝技術及設備的先進性。從設計規(guī)范、工程規(guī)范、工藝道路、配備程度和工程質(zhì)量等方面進展總結，分析工程采

20、用的技術和設備能夠到達的程度。2評價工藝技術及設備的適用性。從設計要求、技術難度、行業(yè)技術程度及配備條件、人員素質(zhì)等方面分析技術及設備的適用性，如有問題應分析緣由，并簡述整改措施。3評價工藝技術及設備的經(jīng)濟性。根據(jù)行業(yè)的主要技術經(jīng)濟目的，闡明工程技術經(jīng)濟目的在國內(nèi)同行業(yè)所處的程度等。4評價工藝技術及設備的平安性。經(jīng)過工程實踐運營數(shù)據(jù)，分析所采用技術和設備的可靠性、主要技術風險和平安運營程度等。消費運轉評價結論綜合上述分析評價，對整個消費運轉階段做出綜合評價結論。投資與效益評價投資執(zhí)行情況投資變動分析將工程開工決算投資與批復概算和估算分別進展比較分析，包括總額和分項費用的比較。對總額和分項費用決

21、算與估算相差在10%以內(nèi)和決算與概算相差在5%以內(nèi)的，進展簡要闡明；對分別相差在10%及以上和5%及以上的需求進展詳細分析，對工程投資構成的各分項費用進展對比，分析各分項費用超支或節(jié)約的詳細緣由。填寫 REF _Ref187574973 h * MERGEFORMAT 表 51、表5-2。表 STYLEREF 1 s 5 SEQ 表 * ARABIC s 1 1投資變動情況表 (萬元)序號工程或費用稱號投資估算初設概算開工決算決算與估算比較決算與概算比較差額比例%差額比例%123(3)-(1)(3)-(2)同意單位同意文號一建立投資1固定資產(chǎn)投資1.1工程費用1.1.1污染防治工程1.1.2生

22、態(tài)維護工程1.1.3管網(wǎng)系統(tǒng)1.1.4風險防備工程1.1.5輔助設備1.1.6環(huán)境管理監(jiān)測設備1.1.7公用工程1.2固定資產(chǎn)其他費用1.2.1費用1.2.2費用2無形資產(chǎn)費用2.1費用3遞延資產(chǎn)費用3.1費用4預備費用二固定資產(chǎn)投資方向調(diào)理稅三建立期利息 工程總投資其中:外匯表 STYLEREF 1 s 5 SEQ 表 * ARABIC s 1 2工程費用變動情況表 (萬元)序號工程或費用稱號投資估算初設概算開工決算決算與估算比較決算與概算比較差額比例%差額比例%123(3)-(1)(3)-(2)同意單位同意文號工程費用其中：外匯1工程其中：外匯1.1設備購置費其中：外匯1.2安裝工程費其中

23、：外匯1.3建筑工程費1.4其它其中：外匯注：表5-1和表5-2中工程費用、其他費用的分項可根據(jù)工程的實踐情況進展適當?shù)脑鰷p。投資控制程度從總量目的、單位目的、構造目的等方面與同類工程進展橫向投資程度的對比分析，評價工程投資程度。投資控制閱歷和教訓從可控要素和不可控要素兩方面仔細總結相關閱歷與教訓，分析超投資、無效投資和損失浪費的教訓或降低費用和節(jié)約投資的勝利閱歷。經(jīng)濟效益評價經(jīng)濟效益評價主要是針對污染防治工程來進展的。對環(huán)保投資工程的經(jīng)濟效益分析可以從幾個方面來思索：一是因運轉本錢的降低而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，二是因減少污染物排放而節(jié)省的排污費等；三是工程本身帶來的資源回收與節(jié)水節(jié)能效益。1本錢節(jié)

24、約效益主要從消費負荷，水資源費用、藥劑費及能耗的構成、耗材和價錢，固定資產(chǎn)的折舊以及維護費計取等方面，核算不同時點的工程運轉本錢，并計算因本錢變化而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。2排污費節(jié)約采用有無對比法，計算設備實施前后，污染物排放消減量，計算節(jié)省年排污費。節(jié)省的年排污費可作為污染防治工程的直接納益思索。3資源回收收入按照工程后評價時預測額定的處置才干條件下的廢物的資源化利用量和預測價錢計算得出資源回收收入。經(jīng)過以上分析結果來評價工程經(jīng)濟效益能否到達了預期目的。填寫 REF _Ref187575144 h * MERGEFORMAT 表 53。表 STYLEREF 1 s 5 SEQ 表 * ARABIC

25、 s 1 3主要經(jīng)濟目的對比表序號目的稱號單位可研值后評價值差值比例%備注122-11工程總投資萬元1.1建立投資萬元1.2建立期利息萬元1.3流動資金萬元2運轉費用萬元/年2.1設備折舊萬元/年2.2藥劑費萬元/年2.3水電氣耗費萬元/年2.4維修萬元/年2.5人工費萬元/年3工程效力期年4資源回收效益萬元/年4.1節(jié)水節(jié)能費萬元/年4.2廢棄物的資源化效益萬元/年注：以上表格主要針對“三廢防治工程，根據(jù)工程各自特點，可對目的工程進展增減。環(huán)境效益評價環(huán)境效益的評價主要經(jīng)過工程實施后對環(huán)境質(zhì)量改善的奉獻來進展。污染防治類工程污染防治類工程主要是經(jīng)過對工程投入運轉后各種污染物的削減量及排放程度

26、與前期任務的預測目的及國家規(guī)定的控制規(guī)范進展比較，從污染物排放達標率、回收利用率以及污染物年削減總量等方面評價工程的環(huán)境效益；計算單位投資的污染物去除量，盡量與同類型投資進展橫向比較，評價工程的實施效果。生態(tài)維護類工程生態(tài)維護類工程主要是評價其對實施前后生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善所作的奉獻，包括：植被恢復、水土堅持、廠界噪聲控制等方面，評價工程對改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的奉獻。環(huán)境風險防備類工程針對風險防備類工程采用有無對比法，分析假設不上該工程時，能夠引發(fā)的污染事故，并盡量參照同類同規(guī)模污染事故帶來的損失，計算建立該工程能夠防止的經(jīng)濟損失，由此來對該類工程的環(huán)境效益進展評價。環(huán)境管理投資類工程經(jīng)過對環(huán)境污染

27、事故的及時呼應程度、環(huán)境事故發(fā)生率、環(huán)境管理信息化程度和環(huán)境管理程度等方面的變化進展分析，評價環(huán)境監(jiān)測設備和環(huán)境管理體系建立投資的環(huán)境效益。社會效益評價經(jīng)過分析工程的實施能否有利于改善當?shù)鼐幼…h(huán)境，能否有利于提升企業(yè)籠統(tǒng)及企業(yè)的可繼續(xù)開展來評價工程的社會效益。投資效益評價結論總結工程決策及實施等過程中工程投資控制的閱歷和教訓，綜合評價工程的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益能否到達預期目的，對未到達預期目的和可改良之處，提出對策或建議。工程繼續(xù)性評價工程規(guī)模及技術分析經(jīng)過對企業(yè)消費規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構造和污染防控要求的變化趨勢分析，評價工程規(guī)模和運轉目的能否具有良好的可繼續(xù)性。分析工程采用技術的先進性和適用

28、性以及投資本錢的優(yōu)越性。并與同類工程進展橫向?qū)Ρ?，評價工程的整體技術程度、工程的競爭力以及對環(huán)?？萍继岣叩耐七M作用。填寫 REF _Ref187574857 h * MERGEFORMAT 表 61。表 STYLEREF 1 s 6 SEQ 表 * ARABIC s 1 1工藝技術及設備競爭力比較序號比較內(nèi)容同類工程1同類工程2工程優(yōu)勢、優(yōu)勢1工藝技術和設備的先進性2工藝技術和設備的適用性3工藝技術和設備的經(jīng)濟性4工藝技術和設備的平安性.工程運轉本錢及效益分析對工程運轉本錢和環(huán)境本錢進展計算，結合后評價時點的實踐情況，評價該工程能否具備繼續(xù)運轉的技術和經(jīng)濟條件。針對污染防治工程，要對主要性能目

29、的進展預測分析，填寫表6-2。評價工程能否具備降低運轉本錢、降低環(huán)境本錢和提高資源回收利用率的可行性，分析工程投資效益的繼續(xù)性。目的稱號單位后評價時點前實踐值后評價時點后預測值年年年年年年處置負荷%藥劑耗費量t動力耗費量t主要污染物削減量t/a資源回收率%資源回收效益萬元/年其他表 STYLEREF 1 s 6 SEQ 表 * ARABIC s 1 2工程主要性能目的評價表工程推行價值分析分析工程在同行業(yè)的推行價值。繼續(xù)性評價結論經(jīng)過對工程繼續(xù)性分析和預測，得出工程繼續(xù)性的綜合評價結論。綜合后評價結論工程勝利度評價以工程的前期任務、建立實施、消費運轉、投資與效益、繼續(xù)性等各個部分后評價結論為根

30、底，進展歸納、總結和提煉，分析工程的目的實現(xiàn)程度，給出工程后評價的綜合結論。利用勝利度方法得出工程的綜合評價結論，填寫表7-1。表 STYLEREF 1 s 7 SEQ 表 * ARABIC s 1 1工程勝利度評價表序號評價目的主要評價根據(jù)權重評分i1前期任務評價1.1立項根據(jù)立項根據(jù)能否充分、合理，能否處理當前緊迫的環(huán)境問題，能否滿足環(huán)境管理要求0.051.2決策管理過程能否完好、程序能否符合規(guī)范0.101.3方案工藝技術及配備程度工藝技術和設備采購多方案的比選，工藝技術及配備的適用性和平安性等0.102建立實施評價2.1工程設計質(zhì)量初步設計和施工設計的質(zhì)量0.102.2工程管理程度工程實

31、施各階段管理、合同管理、招招標管理、實施進度等管理能否規(guī)范有效0.102.3工程及配備質(zhì)量及投資控制程度從工程質(zhì)量合格率、設備運轉合格率和平安控制目的實現(xiàn)程度等方面進展評價0.053消費運轉評價3.1設備運轉效果運轉參數(shù)能否到達設計要求、設備自動化程度、運轉的穩(wěn)定性能否滿足要求0.103.2目的實現(xiàn)程度包括工程建立目的、污染減排目的和環(huán)境風險防備目的、科技創(chuàng)新目的等0.104投資效益評價4.1經(jīng)濟效益經(jīng)濟目的的實現(xiàn)程度；運轉本錢、排污費節(jié)省及資源回收等方面能否產(chǎn)生經(jīng)濟效益0.054.2環(huán)境效益污染減排和污染事故降低等對環(huán)境質(zhì)量改善的奉獻0.104.3社會效益企業(yè)籠統(tǒng)的提升和可繼續(xù)開展的促進等方

32、面0.055工程繼續(xù)性工程正常運轉的經(jīng)濟條件及管理程度等能否滿足繼續(xù)運轉要求；工藝技術及配備的先進性、經(jīng)濟性和廣運用價值等0.10綜合評價結果 =SUM(ABOVE) 1.00注：1評定等級分為：優(yōu)10i8.5分、良8.5i7.0、中7.0i6.0、差6.0i0；2針對環(huán)境管理投資工程，第2.1項暫不作評價，將第2.3項權重值提到0.15；針對環(huán)境風險防備工程、生態(tài)環(huán)境維護和環(huán)境管理投資三類工程，暫不作直接的經(jīng)濟效益評價，而將社會效益評價權重值提高到0.10；3評分按10分制，綜合評價結果為各項評分與權重的乘積之和，評定等級按注1進展劃分。主要閱歷、教訓經(jīng)過綜合評價，從工程的決策、設計、實施、

33、運營管理、科技運用等方面，總結工程各階段的勝利閱歷和做法，分析失敗的主要緣由和教訓。問題及建議從各階段總結中，歸納出工程存在的主要問題，特別是影響設備運轉、環(huán)境效益及繼續(xù)性等方面的問題，并提出相應的改良措施和建議。附： 環(huán)境維護投資工程簡化后評價表表1工程概略序號工程內(nèi)容填表闡明1工程稱號2建立單位3建立地點4工程類型5工程性質(zhì)新建、改擴建或技術改造6建立起止時間7總投資估算 / 概算 / 決算8資金來源集團公司投資、股份公司投資、地域公司投資或本錢列支、反哺資金等9建立背景和目的簡要闡明工程立項根據(jù)、工程目的等10建立內(nèi)容簡要闡明工程的工藝技術、主要構筑物、主要儀器設備、輔助工程和公共工程等

34、11工程運轉效果簡述工程運轉情況，實踐運轉目的和處置效果能否到達設計及環(huán)保管理要求表2工程任務程序評價表序號工程稱號時 間單 位備注1工程建議書批復批復單位及文號2可行性研討報告編制編制單位3可行性研討報告批復批復單位及文號4勞動平安衛(wèi)生預評價及批復核準批復單位及文號5環(huán)境影響評價報告及批復批復單位及文號6初步設計編制單位7初步設計審查審查單位8初步設計批復批復單位及文號9施工圖設計編制單位10工程建立開工1單項工程12單項工程2.同意單位及文號同意單位及文號11環(huán)境管理設備采購同意單位及文號12調(diào)試運轉驗收單位13考核標定考核標定單位14工業(yè)類環(huán)保工程驗收報告及批復同意單位及文號15勞動平安衛(wèi)生評價及批