增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

1、規(guī)范煤炭企業(yè)行為推進(jìn)企業(yè)法制進(jìn)程隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完備，中國的國有企業(yè)經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，已逐步走向成熟，但由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國有企業(yè)法制建設(shè)相對(duì)薄弱，市場意識(shí)、法律意識(shí)與契約意識(shí)不強(qiáng)，合同管理不夠規(guī)范，造成了一些難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是近年來，國有企業(yè)涉及的企業(yè)改制、民事、經(jīng)濟(jì)、行政糾紛日益增多，企業(yè)經(jīng)營面臨著諸多市場和法律風(fēng)險(xiǎn)。所以實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營、強(qiáng)化內(nèi)部管理，運(yùn)用法律手段化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前企業(yè)亟待解決的問題。一些有現(xiàn)代管理意識(shí)的企業(yè)和企業(yè)家對(duì)企業(yè)的法律事務(wù)工作格外重視，成立專門的法律事務(wù)部門，設(shè)立企業(yè)法律顧問，把依法經(jīng)營納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)一、國有

2、企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)之現(xiàn)狀企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身及有關(guān)各方未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成不利法律后果的可能性由于現(xiàn)在的國有企業(yè)脫胎自以前的國營企業(yè)，作為單一主體面對(duì)法律問題的準(zhǔn)備并不充分。很多國有企業(yè)本身并沒有專門的法律部門或者專屬法律顧問，它們往往是以應(yīng)急方式處理面臨的法律問題，發(fā)生糾紛時(shí)，臨時(shí)聘請(qǐng)律師，糾紛解決后，這種關(guān)系也就解除，沒有建立起一個(gè)長期、穩(wěn)定的預(yù)防機(jī)制。（1）缺乏必要的合同法律常識(shí)和意識(shí)1、合同審查規(guī)范化管理不健全，對(duì)事先審查、論證、調(diào)研不夠重視，在簽訂和履行合同中存在實(shí)體上及程序上諸多問題：還有的經(jīng)營人員違規(guī)

3、操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關(guān)系就草率簽約，導(dǎo)致合同權(quán)利、義務(wù)約定失誤。2、隨意擔(dān)保現(xiàn)象較為嚴(yán)重，違約責(zé)任追究困難。有時(shí)陷入被動(dòng)，代人承擔(dān)履約責(zé)任，造成重大經(jīng)濟(jì)損失而無計(jì)可施（2）依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)有的企業(yè)由于機(jī)制尚不完善，遇有合同糾紛，基于和氣生財(cái)，盡量予以協(xié)商，但效果并不十分樂觀。針對(duì)貨款拖欠問題，有的企業(yè)上門討債，但由于債務(wù)人故意推拖，隱匿財(cái)產(chǎn)，不僅效果很差，反而增加了追債成本，但對(duì)仲裁、訴訟等法律救濟(jì)途徑較少使用。還有的國有企業(yè)經(jīng)營人員維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益的積極性不高，造成一些外欠款項(xiàng)難以收回，形成呆帳、壞帳，積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。有時(shí)因忽視自己的法律權(quán)利，許多案件過了法定

4、訴訟期限，法院不再受理，造成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失（3）企業(yè)改制、對(duì)外投資過程中違規(guī)操作明顯有些企業(yè)借改制逃避債務(wù)使債權(quán)人的利益得不到保護(hù)；有些則利用內(nèi)部優(yōu)惠政策，通過種種手段，刻意壓低資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，；低價(jià)購得優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)后，迅速轉(zhuǎn)手，一夜暴富。使改制存在重大隱患，而且也嚴(yán)重?fù)p害了職工利益。二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念、種類與后果企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念，是指在法律實(shí)施過程中，由于行為人做出的具體法律行為不規(guī)范而導(dǎo)致的，與企業(yè)所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是一種與法律權(quán)利和義務(wù)相關(guān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，與自然風(fēng)險(xiǎn)和其他商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不同，以勢(shì)必承擔(dān)法律責(zé)任為特征，但是可以通過

5、法律手段來控制的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括合同風(fēng)險(xiǎn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可分為外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)。首先；所謂“外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)”，是指由于企業(yè)以外的社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等因素引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于引發(fā)因素不是企業(yè)所能夠控制的，因而不能從根本上杜絕外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)在追求自身發(fā)展壯大和經(jīng)營業(yè)務(wù)拓展的進(jìn)程中由于自身?xiàng)l件的限制，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，防范法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免地成為企業(yè)必須重點(diǎn)考慮的課題，不斷提高自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力也理應(yīng)成為企業(yè)的自覺追求。其次，所謂“企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)”，是指企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)營行為、經(jīng)營決策等因素引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于引發(fā)

6、因素是企業(yè)自身能夠掌控的，所以企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)是防范的重點(diǎn)。企業(yè)作為法律主體，經(jīng)營管理中的一切事務(wù)和法律責(zé)任都必須相應(yīng)承擔(dān)，但是一些企業(yè)從決策、項(xiàng)目承攬、業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)到計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、合同等，很多缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，任何閃失都可能給企業(yè)的生存發(fā)展帶來災(zāi)難性后果。因此，只有盡快提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，將一切經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)控制在事前狀態(tài)，才能保證企業(yè)的健康有序發(fā)展。我們從現(xiàn)狀來看，法律風(fēng)險(xiǎn)控制并未引起企業(yè)的重視。如果不能及時(shí)妥善的解決法律風(fēng)險(xiǎn)問題，后果就是帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。一是成本增加，例如公司被起訴違反合同，不僅要賠償對(duì)方的直接損害，還要補(bǔ)償對(duì)方的利潤損失，而該損失及可能是實(shí)際損害或合

7、同總額的1O倍至100倍；公司違反政府部門關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營方面的行政法規(guī)，受到行政機(jī)關(guān)就違法經(jīng)營額5倍至10倍的罰款；公司的主要客戶或經(jīng)銷商拖欠大量的貨款，而無擔(dān)保債權(quán)人等；二是失去商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)優(yōu)勢(shì)，法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)會(huì)對(duì)公司信譽(yù)帶來極大的危害，有可能使業(yè)務(wù)陷入惡性循環(huán)，信譽(yù)的喪失會(huì)使商業(yè)伙伴喪失信心，繼而引起收入下降，投資者喪失信心，阻礙企業(yè)的生存發(fā)展。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要。在當(dāng)今世界，國際國內(nèi)市場競爭空前激烈，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來越多。企業(yè)要在參與市場競爭中取得優(yōu)勢(shì)，必須有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度地減少和控制損失的發(fā)生。有效防范企業(yè)法律

8、風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)自身發(fā)展壯大的重要保障。企業(yè)發(fā)展壯大，必須不斷積累資產(chǎn)和財(cái)富，減少因法律風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。企業(yè)經(jīng)營狀況不佳；下崗失業(yè)人員增多，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著一定的阻礙作用。反之，則可以有力地推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)，法律的完善與制度的健全是市場經(jīng)濟(jì)成熟的標(biāo)志。而目前企業(yè)整個(gè)發(fā)展過程所面臨的卻是一個(gè)不成熟、不規(guī)范的煤炭市場環(huán)境，是在缺少甚至沒有規(guī)則的情況下發(fā)展，要想持續(xù)健康的發(fā)展我們需付出的就要多得多。如何規(guī)范企業(yè)行為，彌補(bǔ)企業(yè)已經(jīng)

9、存在的法律風(fēng)險(xiǎn)決定了企業(yè)是否能夠長期發(fā)展。法律的日趨完備，市場培育趨于成熟，企業(yè)發(fā)展走法制化軌道勢(shì)在必行，依法規(guī)范企業(yè)行為，加快企業(yè)法制化進(jìn)程是企業(yè)義不容辭的歷史使命和責(zé)任。實(shí)現(xiàn)依法治企是避免企業(yè)損失，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有力保證。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立良好的法律意識(shí)，并將法律意識(shí)貫徹于企業(yè)的所有經(jīng)營管理活動(dòng)之中，未雨綢繆，培養(yǎng)法律意識(shí)。否則企業(yè)辛辛苦苦積累的利潤，就會(huì)被這些不期而遇的法律糾紛和損失賠償給吞噬。三、完善現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理制度，把煤炭企業(yè)管理納入法制軌道?！皣袊?、家有家規(guī)”、“沒有規(guī)矩不成方圓”。作為一家企業(yè)必須找準(zhǔn)依法治理企業(yè)、管理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)的有效工作機(jī)制。（一）建立完善的企業(yè)內(nèi)

10、部管理規(guī)章制度。對(duì)于一個(gè)大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)來講，涉及面極廣，與人和物直接關(guān)聯(lián)，如果沒有一套合理合法、行之有效的管理制度，就很難使企業(yè)走向規(guī)范、健康、有序的發(fā)展之路。因此，我們?cè)诮M織全員開展普法教育的同時(shí)，必須根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)的要求，及時(shí)完善各類規(guī)章制度。我們公司自成立以來簽發(fā)的制度大大小小并不在少數(shù)，內(nèi)容也很具體，不管作為企業(yè)的哪一位員工都有崗位說明、崗位流程。就像員工手冊(cè)中的主要內(nèi)容，明確了管理工作部門，明確了實(shí)施操作范圍。但是由于一向以來我公司本著探索中發(fā)展的特點(diǎn)導(dǎo)致公司的一些制度也時(shí)有重復(fù)，并不條理，甚至部分條款與國家相關(guān)法律法規(guī)不相一致。通過實(shí)踐證明，一個(gè)好的制度，

11、必須是在執(zhí)行國家法律法規(guī)前提下的一個(gè)實(shí)施細(xì)則，一個(gè)具體執(zhí)法操作文本，以制度管理企業(yè)，會(huì)使企業(yè)操作更規(guī)范，經(jīng)營更合法，效益更明顯。（二）建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度：1、建立和完善合同管理體系，嚴(yán)格合同審查規(guī)則和程序。公司合同管理部門及審查人員應(yīng)注重從合同項(xiàng)目的計(jì)劃性、內(nèi)容合法性、條款完備性、用語規(guī)范性、履行可行性等“五性”審查，切實(shí)履行職守，認(rèn)真、全面、細(xì)致審查各類合同。從嚴(yán)把住合同審查關(guān)。審查內(nèi)容應(yīng)包括：合同項(xiàng)目是否符合企業(yè)年度計(jì)劃和月度計(jì)劃項(xiàng)目要求；合同名稱與其性質(zhì)和內(nèi)容是否相符；合同標(biāo)的物是否為國家禁止買賣或者限制經(jīng)營；合同各項(xiàng)條款約定是否違背國家法律、法規(guī)的規(guī)定；重大合同、工程施工合同招投

12、標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)是否符合法定要求；合同當(dāng)事人意思表達(dá)是否真實(shí)；合同主要條款是否完備，用語是否規(guī)范；合同簽字人是否具有合法身份和資格，代理人的代理行為是否合法有效；合同雙方或多方當(dāng)事人責(zé)、權(quán)、利是否對(duì)等、明確；合同是否履行法定審批、鑒證、公證順序；10合同履行是否可行，有無因合同簽訂而發(fā)生變卦或解除的情形。2、建立職工培訓(xùn)制度，提高企業(yè)整體素質(zhì)。知法、懂法才能守法。任何一個(gè)好的制度，首先要被將要執(zhí)行它的主體知曉，同時(shí)被它約束的人也應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識(shí)。公司對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，在滿足員工自我成長的需要的同時(shí)達(dá)到公司制度公開、公正的效果。這樣，對(duì)于員工理解、認(rèn)同企業(yè)文化、樹立主人翁意識(shí)、提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)

13、企業(yè)凝聚力和歸屬感都有很大幫助。3、建立合同審查制度。公司依照公司法的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公司章程，建立和完善合同管理體系，嚴(yán)格合同審查規(guī)則和程序。公司合同管理部門及審查人員從合同項(xiàng)目的計(jì)劃性、內(nèi)容合法性、條款完備性、用語規(guī)范性、履行可行性等“五性”審查，切實(shí)履行職守，認(rèn)真、全面、細(xì)致審查各類合同。從嚴(yán)把住合同審查關(guān)。4、實(shí)行合同全方位的動(dòng)態(tài)管理制度。充分發(fā)揮合同管理的事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟(jì)”作用。法律事務(wù)部門（人員）有權(quán)介入重大合同簽訂前的資信調(diào)查、實(shí)質(zhì)性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。公司應(yīng)制訂完善合同管理制度合同審查管理細(xì)則合同檔案管理細(xì)則等配

14、套制度，使企業(yè)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、順序化。5、加大對(duì)合同監(jiān)督檢查的工作力度，促使各級(jí)管理人員真正做到自覺依法辦事。公司應(yīng)制訂合同考核細(xì)則并將其納入了公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核序列之中，發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。公司法律事務(wù)部門（人員）根據(jù)工作布置，每季度末重點(diǎn)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門所簽訂、履行的各類合同進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題要求業(yè)務(wù)部門整改；如未能整改又不能說明正當(dāng)理由的則按合同考核細(xì)則處分。6、強(qiáng)化公司合同文本的歸檔管理，建立、健全合同統(tǒng)計(jì)管理制度。合同文本作為法律文書應(yīng)由公司合同管理人員妥善歸檔保管、登記，保管期根據(jù)國家法律的規(guī)定最少不低于二十年。查詢、外借合同文本檔案應(yīng)嚴(yán)格履行審批登記手續(xù)，以防企業(yè)秘密外

15、泄。四、依法治企，協(xié)調(diào)發(fā)展作為企業(yè)要在市場競爭中立于不敗之地，并在市場競爭中求發(fā)展、求生存，就必須要不斷更新強(qiáng)化企業(yè)法律知識(shí)，只有不斷更新法律知識(shí)，了解并掌握市場經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)法律制度，只有適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)法律制度，并建立與現(xiàn)代法律制度相適應(yīng)的民主管理制度，才能真正維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，同時(shí)又維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，企業(yè)才能在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。（一）加強(qiáng)對(duì)公司合同專用章的管理，做到專人負(fù)責(zé)、專章專用。對(duì)外簽約不宜使用業(yè)務(wù)印章，應(yīng)使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負(fù)責(zé)。合同專用章原則上不得外攜公出，禁止歸還、出租合同專用章。禁止在空白介紹信、空白合同書、信簽紙或任何空

16、白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶，應(yīng)經(jīng)授權(quán)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并進(jìn)行登記備案，完善用章手續(xù)（審批人、經(jīng)辦人、保管人）（二）抓質(zhì)量，創(chuàng)名牌，提高企業(yè)信譽(yù)度，增強(qiáng)市場竟?fàn)幜κ瞧髽I(yè)的宗旨。提供優(yōu)質(zhì)的商品和滿意的服務(wù)是我們的使命，但是優(yōu)質(zhì)二字作何解釋又是我們面對(duì)的另一難題。首先作為企業(yè)，對(duì)質(zhì)量的理解必須遵循國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，我們有義務(wù)保證產(chǎn)品的質(zhì)量既符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，又符合市場需要，否則僅僅追求眼前利益必將會(huì)被國家依法逐出市場。同時(shí)質(zhì)量的保證又是與品牌的成功創(chuàng)立密不可分的。五、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的建立（一）建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的必要性隨著國務(wù)院國資委企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例、企業(yè)同有

17、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法等11個(gè)部門規(guī)章和30多件規(guī)范性文件的出臺(tái)，大型國有企業(yè)將法律顧問制度的建立提到了議事日程。有的已經(jīng)成立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有專門的法律工作人員，這些人員通過參與經(jīng)營決策、參與企業(yè)管理和承辦具體法律事務(wù)來實(shí)現(xiàn)自己的職能。法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立和完善，對(duì)推進(jìn)中央企業(yè)改革和發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。我們從現(xiàn)狀來看，法律風(fēng)險(xiǎn)控制并未引起企業(yè)的重視。如果不能及時(shí)妥善的解決法律風(fēng)險(xiǎn)問題，后果就是帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。一是成本增加，例如企業(yè)被起訴違反合同，不僅要賠償對(duì)方的直接損害，還要補(bǔ)償對(duì)方的利潤損失，而該損失及可能是實(shí)際損害或合同總額的1O倍至100倍；企業(yè)違反政府部門關(guān)

18、于生產(chǎn)經(jīng)營方面的行政法規(guī)，受到行政機(jī)關(guān)就違法經(jīng)營額5倍至10倍的罰款等；二是失去商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)優(yōu)勢(shì)，法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)會(huì)對(duì)公司信譽(yù)帶來極大的危害，有可能使業(yè)務(wù)陷入惡性循環(huán)，繼而引起收入下降，集團(tuán)公司喪失信心，阻礙企業(yè)的生存發(fā)展。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要。在當(dāng)今世界，國際國內(nèi)市場競爭空前激烈，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來越多。企業(yè)要在參與市場競爭中取得優(yōu)勢(shì)，必須有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度地減少和控制損失的發(fā)生。有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)自身發(fā)展壯大的重要保障。企業(yè)發(fā)展壯大，必須不斷積累資產(chǎn)和財(cái)富，減少因法律風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是構(gòu)建

19、和諧社會(huì)的重要組成部分。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。企業(yè)經(jīng)營狀況不佳；下崗失業(yè)人員增多，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著一定的阻礙作用。反之，則可以有力地推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。（二）建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施對(duì)我們一礦這個(gè)大型國有企業(yè)來說，防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)做到了從以下幾個(gè)方面。公司重大項(xiàng)目的法律事前分析及事后應(yīng)對(duì)制度。企業(yè)在涉及礎(chǔ)工作做起。到項(xiàng)目設(shè)立、煤礦生產(chǎn)安全法規(guī)、設(shè)備采購租賃、員工勞動(dòng)合同等重要經(jīng)營業(yè)務(wù)確定等。提高企業(yè)人員的法律素質(zhì)和法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)中，聘請(qǐng)法律顧問依法界定和妥善處理各種利益關(guān)系，提供準(zhǔn)確的法律提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，

20、是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵意見：并嚴(yán)格公司決策程序：在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)合同糾紛時(shí)。相當(dāng)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很強(qiáng)，更注重于速度和效權(quán)、環(huán)境保護(hù)等其他各類法律糾紛時(shí)，調(diào)動(dòng)各種資源，提供及時(shí)有力的解決辦法，避免不必要的損失，甚至法律援助，積極應(yīng)對(duì)各種法律糾紛或訴訟，充分行使自己應(yīng)有的權(quán)力使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。培養(yǎng)不同的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視對(duì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和相應(yīng)專業(yè)法律。企業(yè)有關(guān)人員在法律顧問的幫助下進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重視對(duì)法律事務(wù)的專業(yè)支持，將法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入整個(gè)企業(yè)中，建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理、設(shè)備采購租賃事項(xiàng)合同管理、勞動(dòng)關(guān)系法律事務(wù)管理，以提高每位員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人

21、的管理、環(huán)保、人身健康和安全法律事務(wù)的管理等各方面的制度，全體職工都建立起了法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，防范企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可減少和避免潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。能存在的工商、稅務(wù)、安全以及各類監(jiān)管等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，工商年檢加大法律成本的投入及對(duì)法律事務(wù)的支持力度各類資質(zhì)辦理、分公司或子公司注冊(cè)注銷等事務(wù)中，聘請(qǐng)法律顧問企業(yè)的管理層轉(zhuǎn)變觀念，改變法律事務(wù)不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益觀念，進(jìn)行必要的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。消除法律事務(wù)可有可無的一慣思維，加強(qiáng)法務(wù)控制是企業(yè)管理層對(duì)具體我們認(rèn)為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)因隨著市場環(huán)境和法律環(huán)境業(yè)務(wù)和中間管理層加強(qiáng)控制的有效手段。法律成本是企業(yè)必要的成的變化而發(fā)生變化。企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)法律治理制度，以使企業(yè)成本投入，企業(yè)法律費(fèi)用有明確、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，以保證法律控制環(huán)部門及其予公司針對(duì)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)采取統(tǒng)一有序的預(yù)防和補(bǔ)救節(jié)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。法律問題不應(yīng)僅僅是法律顧問需要考慮的