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文檔簡介

1、.:.;某科學(xué)研討院集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃報告第一部分集團(tuán)戰(zhàn)略定位分析報告目 錄 TOC o 1-2 h z 前 言1第一章集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位21.1.某院集團(tuán)愿景21.2.某院集團(tuán)使命21.3.某院集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目的和階段目的2第二章集團(tuán)組織性質(zhì)定位32.1.某院集團(tuán)未來能夠開展方式定義32.2.三種不同的開展方式各有優(yōu)缺陷42.3.某院集團(tuán)未來能夠的開展途徑分析4第三章集團(tuán)管控方式定位73.1.集團(tuán)管控方式定位73.2.集團(tuán)各下屬單位分類和定位7第四章集團(tuán)功能體系定位94.1.當(dāng)前各體系關(guān)系情況94.2.各功能體系戰(zhàn)略定位104.3.各功能體系開展定位114.4.戰(zhàn)略分析框架圖12前 言經(jīng)過對某院

2、集團(tuán)三周的深化訪談,我們有六點(diǎn)感觸,并得到了六點(diǎn)啟示。某院集團(tuán)的組織性質(zhì)特殊,既有企業(yè)性的運(yùn)作,也有事業(yè)性的運(yùn)作方式,給我們的啟示是:對某院集團(tuán)不能按照通常的方法進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù);某院集團(tuán)的功能體系綜合,既有產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作體系,又有科研和行業(yè)效力體系,給我們的啟示是:對某院集團(tuán)需求按照產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)分類進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃;目前某院的科研體系的定位模糊,明確如何為國家、本身產(chǎn)業(yè)和行業(yè)效力,發(fā)揚(yáng)科研體系的特殊優(yōu)勢是戰(zhàn)略勝利的關(guān)鍵所在;由于是科研院所轉(zhuǎn)制而來,大多數(shù)是科研人員,所以習(xí)慣以技術(shù)為導(dǎo)向來思索問題,給我們的啟示是:必需按照市場化的方式,以客戶、市場為戰(zhàn)略的總體導(dǎo)向;某院集團(tuán)的各二級單位有較大的獨(dú)立

3、性,給我們的啟示是:雖然各所業(yè)務(wù)有重疊,但是近期進(jìn)展業(yè)務(wù)重組的能夠性不大,近期以所為單位進(jìn)展戰(zhàn)略定位也是一種結(jié)合實(shí)踐的分析方式;產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)極其繁雜,有60多種業(yè)務(wù),分布在眾多行業(yè)里,給我們的啟示是:需求進(jìn)展細(xì)致的業(yè)務(wù)選擇和定位。報告共分為4章,簡要內(nèi)容如下:第1章,進(jìn)展集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位,明確了集團(tuán)愿景、使命和目的。第2章,進(jìn)展集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位,明確了某院集團(tuán)當(dāng)前的主體是企業(yè),關(guān)鍵是如何利用好事業(yè)部分來為產(chǎn)業(yè)化效力。第3章,進(jìn)展集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位,明確了某院集團(tuán)需求從目前的捆綁管理型向戰(zhàn)略管理型過渡。第4章,進(jìn)展集團(tuán)功能體系定位,明確了集團(tuán)產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)未來整體的開展定位。集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位本章主

4、要進(jìn)展集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位,明確集團(tuán)愿景、使命和目的。 某院集團(tuán)愿景 某院集團(tuán)的愿景是成為中國配備制造業(yè)趕超世界先進(jìn)程度的科技企業(yè)集團(tuán)。經(jīng)過趕超來保證本人繼續(xù)的競爭才干,定位于配備制造業(yè),以世界先進(jìn)程度尤其是技術(shù)程度為目的。某院集團(tuán)使命某院集團(tuán)的使命是成為制造類企業(yè)競爭力的優(yōu)秀提供者。以提升制造類企業(yè)的競爭力為己任。某院集團(tuán)的業(yè)務(wù),無論是某設(shè)備、系統(tǒng)集成、消費(fèi)線還是科研效力和行業(yè)效力,都是在為客戶企業(yè)提升本身的競爭力,涵蓋了設(shè)備、技術(shù)和管理三個方面。某院集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目的和階段目的某院集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目的包括三個方面,一是技術(shù)創(chuàng)新目的,二是產(chǎn)業(yè)化目的,三是行業(yè)目的見表11。技術(shù)創(chuàng)新目的是經(jīng)過

5、5年的開展,成為中國某配備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者;產(chǎn)業(yè)化目的是,五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破32億;行業(yè)開展目的是五年內(nèi)成為中國制造業(yè)中小企業(yè)生長的助推器。表11 某院集團(tuán)的總體目的體系目的分類目的內(nèi)容技術(shù)創(chuàng)新目的成為中國某配備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者產(chǎn)業(yè)化目的五年內(nèi),產(chǎn)業(yè)銷售收入突破32億行業(yè)目的成為中國制造業(yè)中小企業(yè)生長的助推器為了更好地實(shí)現(xiàn)三個功能體系的總體目的,我們又設(shè)計了相應(yīng)的中短期和中長期階段目的見圖11。圖11 院集團(tuán)開展戰(zhàn)略階段目的中短期20052007年產(chǎn)業(yè):夯實(shí)根底、歸束做強(qiáng)科研:逐漸過渡、完善體系行業(yè):界定業(yè)務(wù)、分類開展中長期20212021年產(chǎn)業(yè):重點(diǎn)突破、快速開展科研:產(chǎn)研結(jié)

6、合、協(xié)調(diào)開展行業(yè):一個平臺、兩種運(yùn)作院集團(tuán)的開展 產(chǎn)業(yè)化開展在中短期追求的是夯實(shí)根底、歸束做強(qiáng)。集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化中短期任務(wù)重點(diǎn)應(yīng)放在積極建立為一切業(yè)務(wù)開展所需求的管理體系、市場體系和科研體系技術(shù)趕超體系上,即集團(tuán)整體的財務(wù)、戰(zhàn)略、投資、人力資源管控和市場、科研體系要針對一切業(yè)務(wù)進(jìn)展加強(qiáng),同時建立規(guī)?;瘶I(yè)務(wù)的挑選機(jī)制和培育機(jī)制。另外,集團(tuán)中短期業(yè)務(wù)開展重點(diǎn)應(yīng)放在處于優(yōu)秀業(yè)務(wù)區(qū)域的難規(guī)模化業(yè)務(wù),結(jié)合系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)和工程公司業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,以橫向和縱向一體化業(yè)務(wù)為突破點(diǎn)進(jìn)展京內(nèi)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)傾斜開展,對重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)集團(tuán)要給予資金和資源的大力支持,同時要協(xié)調(diào)重點(diǎn)業(yè)務(wù)中反復(fù)業(yè)務(wù)的整合和相互支持業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合,其他的業(yè)務(wù)

7、鼓勵其本身積極開展。產(chǎn)業(yè)化開展在中長期追求的是重點(diǎn)突破、快速開展。中長期,在內(nèi)部建立逐漸完善的根底上,集團(tuán)除了抓整體管控外,應(yīng)把產(chǎn)業(yè)突破的重心向規(guī)?;拖鄬σ?guī)?;瘶I(yè)務(wù)傾斜,即集團(tuán)的任務(wù)中心要從以一體化業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的難規(guī)?;瘶I(yè)務(wù)向規(guī)模化方向開展。詳細(xì)方式可以有現(xiàn)有難規(guī)模化業(yè)務(wù)的相對規(guī)?;?,以及逐漸向好的新設(shè)規(guī)?;a(chǎn)品和業(yè)務(wù)傾斜前提是有好的規(guī)?;瘶I(yè)務(wù)等,經(jīng)過集中優(yōu)權(quán)利量,運(yùn)用重點(diǎn)快速突破的戰(zhàn)略迅速在細(xì)分領(lǐng)域建立優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)規(guī)模開展。而一體化業(yè)務(wù),技術(shù)掃描式業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)還應(yīng)該繼續(xù)開展??蒲虚_發(fā)體系在中短期以逐漸過渡、完善體系為階段性目的。結(jié)合某院/集團(tuán)此次的改制,在某院/集團(tuán)和各二級子公司分別成立中央

8、研討所和技術(shù)中心,與產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)開發(fā)部門協(xié)同,構(gòu)建層次明晰、分工明確的集團(tuán)三級科研開發(fā)體系。同時,在中央研討所引入工程運(yùn)作制,并經(jīng)過各種途徑將下設(shè)的虛擬中央實(shí)驗(yàn)室做實(shí),逐漸過渡為實(shí)體化的中央實(shí)驗(yàn)室??蒲虚_發(fā)體系在中長期以產(chǎn)研結(jié)合、協(xié)調(diào)開展為階段性目的。經(jīng)過前一階段的運(yùn)作,這一階段的開展要力圖使中央研討所下面的各中央實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段,并在集團(tuán)范圍內(nèi)有條件地推行工程運(yùn)作制,適時將中央研討所提升為中央研討院。同時,對前期的科技成果進(jìn)展孵化,協(xié)同產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新興的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。行業(yè)效力體系中短期以界定業(yè)務(wù)、分類開展為階段性目的。這一階段的首要任務(wù)是對各所已有的行業(yè)效力資源和業(yè)務(wù)進(jìn)展厘清,并按照盈利

9、性和非盈利性的方式進(jìn)展分類開展,將盈利性業(yè)務(wù)和面向企業(yè)效力的非盈利性業(yè)務(wù)以業(yè)務(wù)部門的方式設(shè)在各所消費(fèi)力促進(jìn)中心下進(jìn)展開展。同時,在集團(tuán)框架下共享各種行業(yè)效力業(yè)務(wù)。行業(yè)效力體系中長期以一個平臺、兩種運(yùn)作為階段性目的。在此階段,集團(tuán)將在前期所內(nèi)行業(yè)效力資源整合的根底上進(jìn)一步打造集團(tuán)的行業(yè)效力大平臺。經(jīng)過判別行業(yè)效力業(yè)務(wù)與集團(tuán)戰(zhàn)略的相關(guān)性,找出匹配度高的行業(yè)效力業(yè)務(wù)進(jìn)展產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。集團(tuán)組織性質(zhì)定位 我們以為某院集團(tuán)當(dāng)前的主體是企業(yè),關(guān)鍵是如何利用好事業(yè)部分來為產(chǎn)業(yè)化效力。從某院的歷史開展來看,1999年改制為企業(yè)后,產(chǎn)業(yè)化開展逐漸開展,到2003年底,產(chǎn)業(yè)化合同金額占總合同金額的79,而技術(shù)效力和科

10、學(xué)研討分別占14和7見圖21,所以可以看出某院集團(tuán)中的事業(yè)性部分所占比例逐漸減小。圖21 2003年三大主業(yè)合同金額比例圖數(shù)據(jù)來源:某院2003年年報某院集團(tuán)未來能夠開展方式定義在主體是企業(yè)的前提下,某院未來能夠會有三種開展方式見表21:表21 某院未來能夠的三種開展方式方式定義完全企業(yè)方式逐漸改動原來科研院所的運(yùn)作方式,完全企業(yè)化運(yùn)作,以企業(yè)利益最大化為目的。一院兩制方式在主體是企業(yè)的前提下,爭取國家的支持資金、政策、課題工程,保管一部分行業(yè)位置很高的科研單位,承當(dāng)部分行業(yè)義務(wù)。一是國家和企業(yè)共同承當(dāng),關(guān)鍵是承當(dāng)比例問題,二是爭取國家優(yōu)惠政策。個別回歸方式個別產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作程度差、行業(yè)位置高的研

11、討所或部分研討室進(jìn)入“國家隊,脫離集團(tuán)減輕某院負(fù)擔(dān),讓國家承當(dāng),留意建立聯(lián)盟關(guān)系,獲得聯(lián)盟受害。注:個別所的個別公益性業(yè)務(wù)必需脫離企業(yè)至少名義上,成為掛靠企業(yè)掛靠方式三種不同的開展方式各有優(yōu)缺陷三種不同開展方式各有其優(yōu)點(diǎn)和缺陷,并面臨著不同的問題見表22。表22 三種不同開展方式的優(yōu)缺陷完全企業(yè)方式一院兩制方式個別回歸方式優(yōu)點(diǎn)完全市場導(dǎo)向擺脫原先科研院所一些不適用觀念和運(yùn)營方式的束縛,完全以客戶和市場為導(dǎo)向。順應(yīng)國家科技政策導(dǎo)向便于爭取國家支持平衡科研情結(jié)能夠雙贏分類設(shè)計演進(jìn)方式,對各所的適用性強(qiáng)缺陷能夠減弱國家對企業(yè)的支持能夠消弱運(yùn)用研討才干存在部分高級科研人員科研情結(jié)的轉(zhuǎn)變阻力國家政策不明

12、歷史依賴性改革不徹底國家政策不明歷史依賴性減小集團(tuán)整體規(guī)模面臨問題如何減少對原有優(yōu)勢的損傷?如何快速構(gòu)建順應(yīng)市場的企業(yè)運(yùn)作體系?如何處置好行業(yè)責(zé)任和企業(yè)開展的關(guān)系?國家何時會明確和接受?近期的開展和定位?某院集團(tuán)未來能夠的開展途徑分析三種開展方式按照組織性質(zhì)縱向和時間演進(jìn)橫向,存在五條能夠的開展途徑見圖22。第一條途徑:一步到位式,是由當(dāng)前形狀直接轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆髽I(yè)方式;第二條途徑:逐漸過渡式,現(xiàn)由當(dāng)前形狀在近期堅持一院兩制方式,等條件成熟后,逐漸過渡到完全企業(yè)方式;第三條途徑:兩制維持式,就是在近期和遠(yuǎn)期不斷堅持一院兩制方式不變;第四條途徑:近期回歸式,個別研討所或個別研討所的個別部分根據(jù)國家政

13、策在近期脫離某院集團(tuán),回到原來的事業(yè)性質(zhì)的研討單位;第五條途徑:遠(yuǎn)期回歸式,個別研討所或個別研討所的個別部分國家政策在遠(yuǎn)期脫離某院集團(tuán),回到原來的事業(yè)性質(zhì)的研討單位。圖22 某院集團(tuán)未來能夠的五條開展途徑對這五條開展途徑,可以按照國家政策導(dǎo)向、企業(yè)利益導(dǎo)向和實(shí)施難度情況三個要素進(jìn)展評價見表23,綜合看來,某院未來走逐漸過渡和兩制維持途徑的能夠性較大。表23 五條開展途徑能夠性分析評價要素方式國家政策導(dǎo)向企業(yè)利益導(dǎo)向?qū)嵤╇y度情況能夠性排序一步到位較大國家鼓勵科研院所轉(zhuǎn)企較小國家隊情結(jié),希望國家支持較大會產(chǎn)生一定動蕩3逐漸過渡較大目前剩余的國資委直屬科研院所暫時沒有適宜的轉(zhuǎn)企方式較大可以利用國家的

14、縱向課題獲得技術(shù)優(yōu)勢普通有一定的改制難度1兩制維持普通對剩余的國資委直屬科研院所政策不明較大可以利用國家的縱向課題獲得技術(shù)優(yōu)勢較小2近期回歸較小國資委對回歸不感興趣較小減少了集團(tuán)規(guī)模較小5遠(yuǎn)期回歸普通未來科技部有能夠會重新注重共性技術(shù)較小減少了集團(tuán)規(guī)模較小4另外,按照我們總結(jié)的轉(zhuǎn)制科研院所開展方式研討方式見圖23,在轉(zhuǎn)制科研院所中,事業(yè)性的逐漸弱化該當(dāng)是大勢所趨。剛開場,轉(zhuǎn)制科研院所應(yīng)該是一院兩制方式A形狀,產(chǎn)業(yè)化是主體,但事業(yè)部分依然獨(dú)立于產(chǎn)業(yè)化外邊,一部分的事業(yè)開展方向與產(chǎn)業(yè)化開展方向是一致的,但也有相當(dāng)部分是不一致的。這種形狀下,需求回到四個關(guān)鍵問題。國家需不需求我們來承當(dāng)國家或行業(yè)責(zé)任

15、?假設(shè)國家不想,我們企業(yè)本人想不想承當(dāng)?假設(shè)我們想承當(dāng),我們能否承當(dāng)?假設(shè)我們能承當(dāng),那我們怎樣來承當(dāng)?新華信對上面四個問題的回答是,國家暫時不需求我們來承當(dāng),假設(shè)可以到達(dá)國家和企業(yè)的雙贏,我們才承當(dāng)一部分,而且,必需在與產(chǎn)業(yè)化一致的前提下進(jìn)展,也就是只需承當(dāng)事業(yè)部分會給我們企業(yè)帶來一定益處才承當(dāng)。這樣,轉(zhuǎn)制科研院所會過渡到一院兩制方式B形狀,這種方式的特點(diǎn)是,事業(yè)部分曾經(jīng)納入到產(chǎn)業(yè)化部分中來,事業(yè)部分的目的是為產(chǎn)業(yè)化效力,從而保證了事業(yè)方向與產(chǎn)業(yè)化方向的一致性。但是,畢竟存在事業(yè)性的框,與產(chǎn)業(yè)化之間普通會產(chǎn)生一定的內(nèi)耗。而這個事業(yè)性的框在近期還是會對獲取國家課題和國家支持有較大作用的,這是由

16、由國家課題經(jīng)費(fèi)的投資慣性和投資風(fēng)險性認(rèn)識決議的,國家還是傾向于將經(jīng)費(fèi)投資于國企和一些轉(zhuǎn)制后仍為國企的科研院所。只需當(dāng)事業(yè)性框失效時,也就是國家投資對國企、民企一視同仁時,這框架就會自然消逝,轉(zhuǎn)制科研院從而進(jìn)入完全企業(yè)方式。圖23 轉(zhuǎn)制科研院所開展方式演進(jìn)圖集團(tuán)管控方式定位集團(tuán)管控方式定位從管控方式來看,目前的某院集團(tuán)的控制力很弱,如何達(dá)成有效的管控方式是某院當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù),也是實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。普通企業(yè)集團(tuán)的管控方式按照分權(quán)和集權(quán)見圖31可以分為財務(wù)管理型、戰(zhàn)略管理型和操作管理型,而某院集團(tuán)這三種都不是,目前只是捆綁管理型,集團(tuán)只需人事任免權(quán),沒有收益權(quán),沒有財務(wù)控制權(quán),也沒有進(jìn)展戰(zhàn)略管

17、理。我們的建議是在未來構(gòu)成戰(zhàn)略管理型的管控方式。圖31 四種主要的管控方式數(shù)據(jù)來源:某院訪談集團(tuán)各下屬單位分類和定位 另外,從品牌依賴度對比中也可以看出各單位對本身品牌依賴度普遍高于對某院品牌的依賴度,在一定程度上闡明了二級單位的相對獨(dú)立性見圖32,所以近期從集團(tuán)層面進(jìn)展業(yè)務(wù)重組的能夠性較小,而以所為單位進(jìn)展戰(zhàn)略定位是一個可行的方式。圖32 對院、所品牌依賴度對比所以,需求對某院集團(tuán)的二級單位進(jìn)展分類和定位。我們建議從三個維度對各下屬單位進(jìn)展分類和定位見圖33。縱向從集團(tuán)對二級單位的控制力度進(jìn)展分析,也就是集團(tuán)與各二級公司的歷史淵源,集團(tuán)高層與二級公司擔(dān)任人的關(guān)系,以及二級公司指點(diǎn)層的服從情況

18、出發(fā)進(jìn)展評價。橫向從各二級單位對集團(tuán)的重要程度進(jìn)展分析,按照主營業(yè)務(wù)收入、增長速度、資質(zhì)和土地四個不同權(quán)重目的進(jìn)展打分,加權(quán)求和得到其在矩陣圖中的位置。最后,在從各二級單位與集團(tuán)戰(zhàn)略的匹配程度進(jìn)展分類和定位。圖33 各下屬單位控制力度和重要程度分布圖從各下屬單位控制力度和重要程度分布圖中可以得到從而得到某院集團(tuán)的中心層、嚴(yán)密層和松散層公司見圖34,從控制力度和重要程度來看,自動化所、機(jī)電所、機(jī)科股份、中機(jī)消費(fèi)力中心、 實(shí)驗(yàn)場、沈鑄所、鄭州所為中心層公司,武行所、哈焊所、一院為嚴(yán)密層公司,而由于一院與集團(tuán)的戰(zhàn)略匹配度較高,所以也進(jìn)入了中心層。圖34 各下屬單位分類圖集團(tuán)功能體系定位當(dāng)前各體系關(guān)系

19、情況當(dāng)前各二級單位在利用行業(yè)優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展上存在很大差別見圖41,有些所行業(yè)位置較高,其產(chǎn)業(yè)化程度也較高,而有些所其行業(yè)位置較高,產(chǎn)業(yè)化程度卻很低,這闡明,有些所在產(chǎn)業(yè)化的過程中,較好的利用了行業(yè)優(yōu)勢,而有些所沒有處置好二者之間的關(guān)系,這就需求從集團(tuán)層面來明確產(chǎn)業(yè)化、科研和行業(yè)效力體系的定位和關(guān)系。圖41各二級單位行業(yè)位置和產(chǎn)業(yè)化程度對比圖數(shù)據(jù)來源:某院訪談、某院內(nèi)部資料各功能體系戰(zhàn)略定位我們以為某院應(yīng)該在市場導(dǎo)向的前提下,以科研體系為開展平臺,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)開展的互動來作為功能體系的定位見圖42。圖42 集團(tuán)功能體系定位圖各功能體系開展定位同時需求明確,某院未來的產(chǎn)業(yè)將在逐漸加大的有針對性的運(yùn)用研討根底上,提升產(chǎn)品開發(fā)檔次,并向技術(shù)效力和咨詢擴(kuò)展。這就需求對原有的科研、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進(jìn)展重新定義,某院未來的科研該當(dāng)定位于運(yùn)用研討和長期性三年以上的產(chǎn)品開發(fā),而某院

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