某學(xué)區(qū)小學(xué)教師隊伍建設(shè)改革調(diào)研報告

1、某學(xué)區(qū)小學(xué)教師隊伍建設(shè)改革調(diào)研報告根據(jù)廣西壯族自治區(qū)廳關(guān)于做好我區(qū)教師隊伍建設(shè)改革全面調(diào) 研工作的通知（桂教師范 201815 號）文件，我們中心學(xué)校成立 了以藍(lán)江平校長為組長的的新時代教師隊伍建設(shè)改革全面調(diào)研工作 領(lǐng)導(dǎo)小組， 通過廣泛聽取了學(xué)校、 部分教師代表及當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)村干部 意見，認(rèn)真調(diào)研教師隊伍建設(shè)改革的現(xiàn)狀、成績、存在的問題及解決 對策，為上級對義務(wù)教育決策時提供意見參考。調(diào)查情況如下：一、學(xué)區(qū)小學(xué)教師基本情況我鄉(xiāng)現(xiàn)有 1 所中心小學(xué)， 4 所村級學(xué)校， 2 個點，現(xiàn)有在校學(xué)生 1674人，教師編制 101 人，實有教師 85人，其中：在編教師 74人， 安置的特崗教師 11 人。這

2、些教師中大學(xué)學(xué)歷 21 人，占總?cè)藬?shù) 24.7%； 大專學(xué)歷 38人，占總?cè)藬?shù) 44.7%；中專學(xué)歷 17 人，占總?cè)藬?shù) 20%； 高中學(xué)歷以下的 9 人，占總?cè)藬?shù) 10.6%。從年齡結(jié)構(gòu)上看， 50 歲以上教師 31人，占總?cè)藬?shù)的 36.5%，30-49 歲的教師 36人，占總?cè)藬?shù)的 42.4%，30 歲以下教師 18人，占總?cè)藬?shù) 的 21.2%。二、實施鄉(xiāng)村教師支持計劃后取得的成績在職稱評聘方面，政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜。 20 年教齡的鄉(xiāng)村教師 可以不受單位崗位設(shè)置限制申報高一級職稱， 實行評聘結(jié)合。 同時鄉(xiāng) 村小學(xué)也設(shè)置了副高級職稱，極大的調(diào)動了鄉(xiāng)村教師的工作積極性。教師編制實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制

3、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)均衡配置，在一 定程度上緩解了農(nóng)村教師緊缺的壓力。鄉(xiāng)村教師待遇不斷提高。鄉(xiāng)村教師支持計劃實施 3 年來， 通過發(fā)放教師績效工資增量和鄉(xiāng)村教師生活補助， 鄉(xiāng)村教師的待遇有 所提高。鄉(xiāng)村教師不斷得到補充。通過特崗計劃招聘和小學(xué)全科教師培 養(yǎng)，近兩年來， 小學(xué)教師隊伍得到了補充，為山區(qū)農(nóng)村教育輸送了新 鮮血液。三、小學(xué)教師隊伍目前存在的問題鄉(xiāng)村教師存在普遍“下不去”的問題。全鄉(xiāng) 4 個村小和 2 個教 學(xué)點教師都非常緊缺， 而每年分配下來的年輕教師都不愿意到村小或 教學(xué)點工作， 即使通過增加期末績效工資獎勵也不愿意下去交流， 導(dǎo) 致村小和教學(xué)點教師超負(fù)荷工作，教育教學(xué)質(zhì)量得不到提高。

4、鄉(xiāng)村教師存在普遍“留不住”的問題。鄉(xiāng)村教師“留不住”的 現(xiàn)象主要表現(xiàn)為教師流失嚴(yán)重。 近年來，通過特崗計劃招錄的師范院 校畢業(yè)生， 由于缺少對鄉(xiāng)村環(huán)境的心理準(zhǔn)備和認(rèn)識， 有的工作幾個月 就離開了。 有的教師雖留下了， 但他們從進(jìn)校之初就把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成 他們職業(yè)生涯的跳板， 等到時機成熟了， 他們就會想方設(shè)法地離開農(nóng) 村學(xué)校去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城學(xué)校任教，甚至有的教師“逃離”教師隊伍，轉(zhuǎn) 任他職，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師年年補充，年年缺編。如：我鄉(xiāng) xx 年雖 通過小學(xué)全科安置補充了 6 個老師，但卻有 3 個特崗教師通過事業(yè)單 位應(yīng)聘考試考入了南寧市學(xué)校， 有 4 個老師調(diào)到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城學(xué)校， 有 3個老師調(diào)

5、到初中任教， 有 3位老師退休，教師補充出現(xiàn)了負(fù)增長。 教師的這種單向流失與流動， 直接損害了鄉(xiāng)村學(xué)生與學(xué)校的利益， 甚 至有時候使鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)活動陷入了僵局。鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)普遍不合理。 在村小 50 歲以上的大部分教師都是 原民辦轉(zhuǎn)正教師，知識結(jié)構(gòu)陳舊，難以適應(yīng)新課改的要求。 小學(xué)英語、 音樂、體育、美術(shù)、計算機等學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重不足，為了實現(xiàn)義教 均衡，學(xué)校讓教師中途改行或兼課，難以滿足當(dāng)前素質(zhì)教育開全 課程的要求。鄉(xiāng)村教師年齡結(jié)構(gòu)普遍老齡化。由于目前村級學(xué)校學(xué)生數(shù)比較 少，按照學(xué)生數(shù)測算編制， 教師很難得到補充，有的教師在村小一教 就是 30 年，出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)” 現(xiàn)象。而因為

6、年齡普遍偏大， 思想相對保守， 加上培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)模式缺乏針對性， 許多農(nóng)村教師 講的還是十年甚至二十年前的內(nèi)容， 根本沒有時間培養(yǎng)學(xué)術(shù)興趣， 教 育效能特別低下。四、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的對策和建議拓展教師的補充渠道，加大教師的本土化培養(yǎng)。加大教師的本土化培養(yǎng)，使鄉(xiāng)村教師“下得去”。要想讓教師扎 根農(nóng)村，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量， 就必須對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行本土化培 養(yǎng)，錄取本地資源，進(jìn)行定向培養(yǎng)?？h級教育行政部門應(yīng)該掌握本縣 的教師征聘、教師調(diào)動等權(quán)力，按照鄉(xiāng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r，對鄉(xiāng)村教 師的補充實行定向錄取本地生源、 給定培養(yǎng)院校、 培養(yǎng)后分配到相應(yīng) 的鄉(xiāng)村學(xué)校，使鄉(xiāng)村教師資源源源不斷， 真正實現(xiàn)

7、鄉(xiāng)村教師 “下得去”。提高鄉(xiāng)村教師的待遇和地位提高教師待遇。解決教師“留不住”的問題，第一步是：實行鄉(xiāng) 村教師生活補助政策，提高鄉(xiāng)村教師收入，改善鄉(xiāng)村教師的生活，減 輕鄉(xiāng)村教師的生活壓力，以消除鄉(xiāng)村教師的后顧之憂。目前，與其他 行業(yè)的工作人員相比， 教師的工資水平處于中下等； 與城里的教師相 比，鄉(xiāng)村教師的工資低于他們。因此，有關(guān)部門應(yīng)該按照鄉(xiāng)村教師 支持計劃 的有關(guān)政策要求， 將教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資 的法律性承諾真正落到實處。建立鄉(xiāng)村教師榮譽。除了對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行物質(zhì)上的獎勵之外，還 應(yīng)對其進(jìn)行精神上的鼓勵。 對于一些扎根農(nóng)村教育、 為偏遠(yuǎn)山區(qū)教育 事業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的教師，頒發(fā)榮譽證書，給予精神上的獎勵。針對 鄉(xiāng)村地區(qū)的教師，每年進(jìn)行評選“