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文檔簡介
1、違反鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例行政處罰實(shí)施辦法中華人民共和國鐵道部命令第27號(hào)違反鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例行政處罰實(shí)施辦法已經(jīng)2005年12月29日鐵道部部長辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年2月1日起實(shí)施。二OO六年一月四日目錄第一章總則第二章行政處罰的管轄、種類與適用第三章對(duì)違法行為的行政處罰第四章行政處罰程序第五章執(zhí)法監(jiān)督第六章附則第一章總則第一條為了規(guī)范鐵路運(yùn)輸安全行政處罰行為,保障鐵路執(zhí)法人員正確履行職責(zé),保護(hù)行政處罰相對(duì)人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例(以下簡稱條例)等法律、行政法規(guī),制定本辦法。第二條鐵道部及其設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)(即XX鐵路安全監(jiān)督管理辦公
2、室,以下稱鐵路管理機(jī)構(gòu))依據(jù)本辦法對(duì)違反鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例的行為實(shí)施行政處罰。公安機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)依法履行與保護(hù)鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的行政處罰職責(zé)時(shí),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章辦理。第三條鐵道部和鐵路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,遵循合法、公正、公開的原則。實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的,行政處罰無效。第四條鐵路運(yùn)輸安全行政執(zhí)法人員應(yīng)具備鐵道部規(guī)定的執(zhí)法人員資格條件,經(jīng)培訓(xùn)合格,取得鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)的“中華人民共和國鐵路運(yùn)輸安全執(zhí)法證”,實(shí)行持證上崗。在實(shí)施行政處罰時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。第五條公民、法人或其他組織對(duì)鐵道部或鐵路
3、管理機(jī)構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。第六條公民、法人或其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。返回第二章行政處罰的管轄、種類與適用第七條鐵路運(yùn)輸安全行政處罰由鐵路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的,一般由違法行為發(fā)生地的鐵路管理機(jī)構(gòu)管轄。違法行為發(fā)現(xiàn)地管轄更為合適的,也可由發(fā)現(xiàn)地鐵路管理機(jī)構(gòu)管轄,但應(yīng)與發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)協(xié)商一致。鐵路管理機(jī)構(gòu)之間對(duì)管轄權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)鐵道部指定管轄。直接向鐵道部舉報(bào)、控告的案件,由鐵道部依法決定管轄機(jī)關(guān)。第八條本辦法適用的行政處罰種類包括:警告、罰款、責(zé)令改正、
4、責(zé)令限期拆除。第九條對(duì)單位或個(gè)人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第十條不滿十四周歲的人有違法行為的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以處罰,但可以從輕或者減輕處罰。第一條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為的危害后果的;(二)受他人脅迫有鐵路運(yùn)
5、輸安全違法行為的;(三)配合鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)查處危害鐵路運(yùn)輸安全行為立功表現(xiàn)的;(四)其他依法應(yīng)予從輕或者減輕處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。第十二條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:違法行為情節(jié)惡劣的;違法行為危害后果嚴(yán)重的;當(dāng)事人因違反鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例曾被行政處罰的;隱匿、銷毀或偽造證據(jù)的;對(duì)舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的;拒絕或阻礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的;在共同違法行為中起主導(dǎo)作用的;其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。第十三條違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,違法行為有連續(xù)或者繼
6、續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。返回第三章對(duì)違法行為的行政處罰第十四條違反條例第十一條規(guī)定,由鐵路管理機(jī)構(gòu)依照條例第七十條規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告,有下列情節(jié)、危害后果的,可以并處相應(yīng)罰款:(一)違法行為情節(jié)嚴(yán)重并危及鐵路運(yùn)輸安全的,對(duì)單位并處5000元以上2萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款;(二)違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重并造成危害鐵路運(yùn)輸安全后果的,對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人并處1000元以上2000元以下的罰款。第十五條違反條例第十四條規(guī)定,由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照條例第七十一條規(guī)定,責(zé)令改正,并視情節(jié)、危害后果給予相應(yīng)罰款,對(duì)國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)的處罰由鐵道部實(shí)施,對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰由鐵道部或者鐵路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施:(一)違法行為情節(jié)較輕且未造成危及鐵路運(yùn)輸安全后果的,處以5000元以上1萬元以下的罰款;(二)違法行為情節(jié)嚴(yán)重且直接危及鐵路運(yùn)輸安全,尚未造成后果的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;(三)違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重且造成危害鐵路運(yùn)輸安全后果的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。第十六條違反條例第十七條規(guī)定,由鐵路管理機(jī)構(gòu)依照條例第七十四條規(guī)定,責(zé)令
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