附件1事業(yè)單位政事權(quán)限清單參考模板

1、 PAGE 2 附件 1：事業(yè)單位政事權(quán)限清單參考模板XX事業(yè)單位政事權(quán)限清單一、總則（事業(yè)單位規(guī)范全稱）為（主管部門規(guī)范全稱）所屬事業(yè)單位，根據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件和機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，主管部門和事業(yè)單位分別履行以下職責(zé)：（一）主管部門職責(zé)1統(tǒng)籌謀劃所屬（事業(yè)單位）黨的建設(shè)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)和督促檢查。2按干部管理權(quán)限任命（事業(yè)單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。3根據(jù)所屬（事業(yè)單位）工作需求，提出事業(yè)單位改革、重大體制機(jī)制調(diào)整、職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)的動(dòng)議方案，并審核請(qǐng)示事項(xiàng)的必要性、合理性和可行性論證報(bào)告。4按程序?qū)徍耍ㄊ聵I(yè)單位）章程。5批準(zhǔn)（事業(yè)單位）重

2、大事項(xiàng)決策、重大資金使用與重大投資決策。6負(fù)責(zé)（事業(yè)單位）人事管理工作。7督促指導(dǎo)（承擔(dān)）所屬（事業(yè)單位）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！咀ⅲ褐鞴懿块T可以督促指導(dǎo)所屬事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也可以承擔(dān)所屬事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，具體由部門結(jié)合實(shí)際自行確定】8指導(dǎo)、監(jiān)督（事業(yè)單位）開展相應(yīng)工作。（二）事業(yè)單位職責(zé)1落實(shí)黨對(duì)單位的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到單位改革發(fā)展和履行職責(zé)各方面全過程。2按干部管理權(quán)限任命本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。3根據(jù)工作需要，提出單位在重大體制機(jī)制調(diào)整、職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等方面的建議方案，并對(duì)請(qǐng)示的事項(xiàng)開展必要性、合理性和可

3、行性分析，形成書面論證報(bào)告。4擬訂本單位職位設(shè)置方案，確定其職權(quán)、職責(zé)、人員配置與運(yùn)作規(guī)則。（參公事業(yè)單位）擬訂本單位崗位設(shè)置方案，確定其職權(quán)、職責(zé)、人員配置與運(yùn)作規(guī)則。（非參公事業(yè)單位）5落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。6機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定的單位職責(zé)。 二、政事權(quán)限清單事項(xiàng)表事項(xiàng)類別政事權(quán)限關(guān)系事項(xiàng)名稱主要內(nèi)容實(shí)施依據(jù)備注黨建工作主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)加強(qiáng)黨對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)1.把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履行職責(zé)各方面全過程，將黨的建設(shè)要求寫入事業(yè)單位章程，專章?？顚?duì)黨組織的地位和作用作出規(guī)定，對(duì)黨組織發(fā)揮作用的途徑、方式和程序等加以明確。關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見2

4、.統(tǒng)籌謀劃事業(yè)單位黨的建設(shè)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，依紀(jì)依規(guī)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。3.落實(shí)基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)式評(píng)價(jià)，把黨建工作成效作為績效考核的重要依據(jù)和衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要方面。重視黨建工作評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向作用。4.定期開展事業(yè)單位“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰活動(dòng)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。5.事業(yè)單位自主管理職責(zé)加強(qiáng)黨對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)（實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位）1.黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委集體討論

5、，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施。2.健全黨委會(huì)議、行政辦公會(huì)議議事規(guī)則，明確各自議事決策范圍和程序，由黨委會(huì)議研究和決定的單位重大問題，不得以黨政聯(lián)席會(huì)議代替。3.新聞宣傳單位黨組織要堅(jiān)持黨管媒體原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量；社科理論單位黨組織要把堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實(shí)到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面；文化單位黨組織要把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動(dòng)提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。其他事業(yè)單位黨組織要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局開展工作。（按單位類型分別填寫）關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見PAGE 26事項(xiàng)類別

6、政事權(quán)限關(guān)系事項(xiàng)名稱主要內(nèi)容實(shí)施依據(jù)備注黨建工作4.健全落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域工作重要論述的機(jī)制，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決改革發(fā)展問題的思路舉措和破解工作難題的具體辦法。5.圍繞確保黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位貫徹執(zhí)行，完善相關(guān)制度和措施，積極發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障作用。6.（實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位）1.強(qiáng)化政治功能，加強(qiáng)對(duì)重大問題重要事項(xiàng)的政治把關(guān)，“三重一大”事項(xiàng)由黨組織召開會(huì)議研究討論，形成集體意見后，再提交行政辦公會(huì)議研究決定。2.堅(jiān)持黨管干部原則，在選人用人中發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用，按照干部管理權(quán)限履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人

7、才等職責(zé)。對(duì)于公開招聘(含人才引進(jìn))、職稱評(píng)聘和重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等重大事項(xiàng)，把好政治關(guān)。3.健全落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域工作重要論述的機(jī)制，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決改革發(fā)展問題的思路舉措和破解工作難題的具體辦法。4.圍繞確保黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位貫徹執(zhí)行，完善相關(guān)制度和措施，積極發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障作用。5.機(jī)構(gòu)編制主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)1.請(qǐng)示機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)2.機(jī)構(gòu)編制年度報(bào)告1.部門黨委（黨組）根據(jù)所屬事業(yè)單位需求，提出事業(yè)單位改革、重大體制機(jī)制調(diào)整、職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)的動(dòng)議方案。2.審核所屬事業(yè)單位請(qǐng)示事項(xiàng)的必要性、合理性和可行性論證報(bào)告。

8、3.將所屬事業(yè)單位請(qǐng)示調(diào)整的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，統(tǒng)一以部門黨組（黨委）名義，報(bào)市委編委或市委編辦。4.對(duì)所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)、政策規(guī)定情況，執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定情況，以及事業(yè)單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)的變化情況向市委編辦書面報(bào)告。5.1.江蘇省貫徹中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例實(shí)施辦法2.無錫市機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度暫行辦法事項(xiàng)類別政事權(quán)限關(guān)系事項(xiàng)名稱主要內(nèi)容實(shí)施依據(jù)備注機(jī)構(gòu)編制事業(yè)單位自主管理職責(zé)1.請(qǐng)示機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)2.機(jī)構(gòu)編制年度報(bào)告1.在重大體制機(jī)制調(diào)整、職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等方面的建議方案。2.對(duì)請(qǐng)示的事項(xiàng)開展必要性、合理性和可行性分析論證，并提供論證報(bào)告

9、。3.向主管部門報(bào)告執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)、政策規(guī)定情況，執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定情況。4.干部人事（參公事業(yè)單位）主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)1.抓好干部隊(duì)伍建設(shè)；2.做好干部教育培訓(xùn)；3.做好干部日常監(jiān)督。1.組織開展對(duì)參照管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參照管理事業(yè)人員年度考核，按干部管理權(quán)限組織開展對(duì)參照管理的事業(yè)單位人員職級(jí)晉升。2.按干部管理權(quán)限考察和任命參照管理的事業(yè)單位干部。3.擬訂參照管理的事業(yè)單位人員招考計(jì)劃，做好資格審核、考察等相關(guān)工作。4.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任，抓好干部理想信念教育、紀(jì)律規(guī)矩教育，加強(qiáng)八小時(shí)外監(jiān)督力度，運(yùn)用好提醒函詢誡勉手段、持續(xù)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓，對(duì)出現(xiàn)問題嚴(yán)肅追

10、責(zé)問責(zé)。5.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）、經(jīng)商辦企業(yè)的管理監(jiān)督。6.按程序組織實(shí)施參照管理的事業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)工作。7.中華人民共和國公務(wù)員法事業(yè)單位自主管理職責(zé)干部職工內(nèi)部管理制度。1.擬訂參照管理的事業(yè)單位人員招考計(jì)劃，協(xié)助做好考察等相關(guān)工作。2.提出參照管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整人選建議。按程序組織參照管理的事業(yè)單位職級(jí)晉升人選申報(bào)工作。3.擬訂本單位職位設(shè)置方案，確定其職權(quán)、職責(zé)、人員配置及運(yùn)作規(guī)則。4.按干部管理權(quán)限任命內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，開展職級(jí)晉升。5.根據(jù)工作人員業(yè)務(wù)能力水平、日常表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.做好單位工作人員年度考核，提出考核意見。7.做好參照管理的事業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。8.

11、中華人民共和國公務(wù)員法事項(xiàng)類別政事權(quán)限關(guān)系事項(xiàng)名稱主要內(nèi)容實(shí)施依據(jù)備注干部人事（非參公事業(yè)單位）主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)1.抓好干部隊(duì)伍建設(shè)；2.做好干部教育培訓(xùn)；3.做好干部日常監(jiān)督。1.對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工作人員年度考核，提出考核意見，研究推薦事業(yè)人員后備干部。2.對(duì)事業(yè)單位人員做好教育工作。3.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任，抓好干部理想信念教育、紀(jì)律規(guī)矩教育，落實(shí)全覆蓋談心談話制度，加強(qiáng)八小時(shí)外監(jiān)督力度，增強(qiáng)提醒函詢誡勉力度、持續(xù)抓好干部作風(fēng)整頓，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)加大懲處。4.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）、經(jīng)商辦企業(yè)的管理監(jiān)督。5.事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例事業(yè)單位自主管理職責(zé)干部

12、職工內(nèi)部管理制度。1.擬訂本單位崗位設(shè)置方案，確定其職權(quán)、職責(zé)、人員配置與運(yùn)作規(guī)則。2.按干部管理權(quán)限任命內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。3.根據(jù)干部職工業(yè)務(wù)能力水平、日常表現(xiàn)對(duì)職工進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.對(duì)單位職工年度考核，提出考核意見。5.事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例收入分配主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)審核收入分配方案。審核績效工資等收入分配方案。事業(yè)單位自主管理職責(zé)擬訂收入分配方案。擬訂績效工資等收入分配方案。財(cái)務(wù)資產(chǎn)主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)負(fù)責(zé)下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)工作。1.建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立財(cái)務(wù)收支制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度，抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作。按照規(guī)定使用預(yù)算資金。2.財(cái)務(wù)預(yù)決算及公開、財(cái)務(wù)管理、政府采購和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，相關(guān)財(cái)政資金監(jiān)管與績效管理工作。3.強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查。4.1.中華人民共和國預(yù)算法。2.中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例。事項(xiàng)類別政事權(quán)限關(guān)系事項(xiàng)名稱主要內(nèi)容實(shí)施依據(jù)備注財(cái)務(wù)資產(chǎn)事業(yè)單位自主管理職責(zé)負(fù)責(zé)制定本單位財(cái)物資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。1.建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立財(cái)務(wù)收支制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度，抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作。2.負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)預(yù)決算及公開、財(cái)務(wù)管理政府