印尼紅土鎳礦項目風險管理

1、類 學歷碩士 同等學力別 工程碩士碩 士 學 位 論 文 論文題目 印尼紅土鎳礦項目風險管理 學科專業(yè) 作者姓名 指導(dǎo)教師 2014年12月 學 校 代碼： 10148 學 號： 密 級： 無 加密學 院 入 學 時 間 論文起止時間 答 辯 時 間 研究成果聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得遼寧石油化工大學或其他教育機構(gòu)的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。特此申明。簽 名：

2、日期：學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學位論文作者完全了解遼寧石油化工大學有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定，其中包括：學校有權(quán)保管、并向有關(guān)部門送交學位論文的原件與復(fù)印件；學校可以采用影印、縮印或其它復(fù)制手段復(fù)制并保存學位論文；學校可允許學位論文被查閱或借閱；學校可以學術(shù)交流為目的,復(fù)制贈送和交換學位論文；學校可以公布學位論文的全部或部分內(nèi)容（保密學位論文在解密后適用本授權(quán)書）。 簽 名： 日期： 導(dǎo)師簽名： 日期：目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc406258174 1 引言 PAGEREF _Toc406258174 h 6 HYPERLINK l _Toc4062

3、58175 本文研究的背景及意義 PAGEREF _Toc406258175 h 6 HYPERLINK l _Toc406258176 國內(nèi)外現(xiàn)狀綜述 PAGEREF _Toc406258176 h 6 HYPERLINK l _Toc406258177 1.2.1 國外部分 PAGEREF _Toc406258177 h 6 HYPERLINK l _Toc406258178 1.2.2 國內(nèi)部分 PAGEREF _Toc406258178 h 7 HYPERLINK l _Toc406258179 2項目風險管理基本理論 PAGEREF _Toc406258179 h 9 HYPERLI

4、NK l _Toc406258180 2.1 項目風險管理的概念與特性 PAGEREF _Toc406258180 h 9 HYPERLINK l _Toc406258181 項目風險管理的方法介紹 PAGEREF _Toc406258181 h 9 HYPERLINK l _Toc406258182 2.3 項目風險管理的步驟 PAGEREF _Toc406258182 h 10 HYPERLINK l _Toc406258183 2.4 項目風險管理的過程 PAGEREF _Toc406258183 h 12 HYPERLINK l _Toc406258184 2.5 礦建工程項目風險管理

5、 PAGEREF _Toc406258184 h 14 HYPERLINK l _Toc406258185 3 印尼的投資環(huán)境以及鎳礦項目的情況 PAGEREF _Toc406258185 h 15 HYPERLINK l _Toc406258186 3.1 印尼投資環(huán)境 PAGEREF _Toc406258186 h 15 HYPERLINK l _Toc406258187 3.1.1 自然及社會環(huán)境 PAGEREF _Toc406258187 h 15 HYPERLINK l _Toc406258188 3.1.2 經(jīng)濟、法律與政策環(huán)境 PAGEREF _Toc406258188 h 16

6、 HYPERLINK l _Toc406258189 4 印尼紅土鎳礦項目風險識別研究 PAGEREF _Toc406258189 h 21 HYPERLINK l _Toc406258190 4.1 印尼紅土鎳礦項目基本情況 PAGEREF _Toc406258190 h 21 HYPERLINK l _Toc406258191 4.1.1 工程內(nèi)容及規(guī)模 PAGEREF _Toc406258191 h 21 HYPERLINK l _Toc406258192 4.1.2 外部建設(shè)條件 PAGEREF _Toc406258192 h 21 HYPERLINK l _Toc406258193

7、4.1.3 鎳礦項目開采可能造成的地質(zhì)災(zāi)害 PAGEREF _Toc406258193 h 22 HYPERLINK l _Toc406258194 4.2 印尼紅土鎳礦項目風險識別流程 PAGEREF _Toc406258194 h 22 HYPERLINK l _Toc406258195 4.2.1 專家調(diào)查法 PAGEREF _Toc406258195 h 24 HYPERLINK l _Toc406258196 4.2.2 因素分析 PAGEREF _Toc406258196 h 25 HYPERLINK l _Toc406258197 4.2.3 風險因素的整理 PAGEREF _T

8、oc406258197 h 26 HYPERLINK l _Toc406258198 4.3 印尼紅土鎳礦項目風險分析 PAGEREF _Toc406258198 h 27 HYPERLINK l _Toc406258199 4.3.1 投資過程中政治與法律風險分析 PAGEREF _Toc406258199 h 27 HYPERLINK l _Toc406258200 4.3.2 建設(shè)經(jīng)營過程中的風險分析 PAGEREF _Toc406258200 h 28 HYPERLINK l _Toc406258201 4.3.3 對外投資過程中匯率方面的風險分析 PAGEREF _Toc406258

9、201 h 30 HYPERLINK l _Toc406258202 4.3.4 投資過程中質(zhì)量方面的風險分析 PAGEREF _Toc406258202 h 31 HYPERLINK l _Toc406258203 5 印尼紅土鎳礦項目的風險評估 PAGEREF _Toc406258203 h 33 HYPERLINK l _Toc406258204 5.1 印尼紅土鎳礦項目風險評估方法選擇 PAGEREF _Toc406258204 h 33 HYPERLINK l _Toc406258205 印尼紅土鎳礦項目風險評估指標體系 PAGEREF _Toc406258205 h 33 HYPE

10、RLINK l _Toc406258206 5.3 印尼紅土鎳礦項目風險的影響程度評估 PAGEREF _Toc406258206 h 33 HYPERLINK l _Toc406258207 5.3.1 確定各因素權(quán)重 PAGEREF _Toc406258207 h 33 HYPERLINK l _Toc406258208 5.3.2 模糊關(guān)系矩陣 PAGEREF _Toc406258208 h 33 HYPERLINK l _Toc406258209 5.3.3 模糊綜合評判 PAGEREF _Toc406258209 h 33 HYPERLINK l _Toc406258210 5.4

11、印尼紅土鎳礦項目風險評估 PAGEREF _Toc406258210 h 33 HYPERLINK l _Toc406258211 5.4.1 基于層次分析法的風險分類 PAGEREF _Toc406258211 h 33 HYPERLINK l _Toc406258212 5.4.2 基于主觀評分法的風險因素權(quán)重的判斷 PAGEREF _Toc406258212 h 33 HYPERLINK l _Toc406258213 5.4.3 基于平衡分析法的財務(wù)風險評估 PAGEREF _Toc406258213 h 33 HYPERLINK l _Toc406258214 5.4.4 基于敏感性

12、分析法的財務(wù)風險評估 PAGEREF _Toc406258214 h 33 HYPERLINK l _Toc406258215 6 印尼紅土鎳礦項目風險控制 PAGEREF _Toc406258215 h 34 HYPERLINK l _Toc406258216 6.1 風險預(yù)警流程的建立與風險評定 PAGEREF _Toc406258216 h 34 HYPERLINK l _Toc406258217 6.2 政治法律風險管理控制 PAGEREF _Toc406258217 h 34 HYPERLINK l _Toc406258218 6.3 建設(shè)經(jīng)營風險管理控制 PAGEREF _Toc4

13、06258218 h 34 HYPERLINK l _Toc406258219 6.4 匯率風險管理控制 PAGEREF _Toc406258219 h 34 HYPERLINK l _Toc406258220 6.4.1 選擇最優(yōu)結(jié)算貨幣 PAGEREF _Toc406258220 h 34 HYPERLINK l _Toc406258221 6.4.2 提前或延期結(jié)匯 PAGEREF _Toc406258221 h 34 HYPERLINK l _Toc406258222 6.4.3 債權(quán)債務(wù)凈額清算 PAGEREF _Toc406258222 h 34 HYPERLINK l _Toc4

14、06258223 6.4.4 預(yù)測外匯風險并參加匯率保險 PAGEREF _Toc406258223 h 34 HYPERLINK l _Toc406258224 7 結(jié)論與展望 PAGEREF _Toc406258224 h 35 HYPERLINK l _Toc406258225 7.1 結(jié)論 PAGEREF _Toc406258225 h 35 HYPERLINK l _Toc406258226 7.2 展望 PAGEREF _Toc406258226 h 35 HYPERLINK l _Toc406258227 參考文獻 PAGEREF _Toc406258227 h 35 HYPER

15、LINK l _Toc406258228 致謝 PAGEREF _Toc406258228 h 351 引言本文研究的背景及意義隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深，目前越來越多的企業(yè)開始在海外開始資源的開發(fā)和利用。中國人口眾多，因此從人均資源的角度來講并不具備非常大的優(yōu)勢。由于不銹鋼產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致目前國內(nèi)對于鎳礦的需求量非常大。由于目前國內(nèi)的鎳礦資源并不十分豐富，因此目前關(guān)于鎳礦的開采主要是集中在國外。印尼盛產(chǎn)一種紅土鎳礦，近來有許多國內(nèi)的企業(yè)在印尼進行投資，開采鎳礦。印尼在地里位置、氣候、風土人情、法律環(huán)境、政治因素等許多方面與中國存在著較大的差別。對于海外鎳礦項目存在風險的因素非常多，環(huán)境

16、因素方面主要包括有宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等等。風險的種類主要包括有技術(shù)風險、融資風險、勞工風險、收稅和環(huán)保風險等等。海外鎳礦項目同時還存在另外一個特點就是投資大、周期長以及回報慢等等。除此之外，礦產(chǎn)行業(yè)相對于其它的行業(yè)來講，還會面臨著更多的風險。因此，對于印尼的紅土鎳礦項目必須加強風險的防范和管理，是海外紅土鎳礦項目開發(fā)成功的關(guān)鍵。因此，對于海外的風險投資與風險管理方面不能千篇一律的照搬，必須結(jié)合印尼當?shù)氐膶嶋H。因此，本文需要結(jié)合印尼當?shù)氐膶嶋H，分析紅土鎳礦項目可能存在的風險，制定適合印尼紅土鎳礦項目的風險管控措施。國內(nèi)外現(xiàn)狀綜述1.2.1 國外部分關(guān)于項目風險管理最早的研究者

17、是莫伯瑞，他在保險論中首先對風險管理方面的問題進行了深入而系統(tǒng)的研究。在這之后，許多國家開始成立了風險管理協(xié)會，專門研究風險管理方面的問題。在這個時間段內(nèi)成立的風險管理協(xié)會的機構(gòu)有：日本風險管理協(xié)會、歐洲風險管理協(xié)會以及英國風險管理協(xié)會。國外有學者采用一種三因素模型對風險管理進行了分析。這三種因素分別為市場風險、規(guī)模以及市直等等。Miller在此基礎(chǔ)上關(guān)于國際項目的風險管理提出了一種一體化的框架模型。該模型主要闡述的是各種不確定因素，這些不確定性因素主要有行業(yè)的不確定性、一般環(huán)境的不確定性以及特定企業(yè)的不確定性等等。Miller在這種一體化的框架模型之下分析了投資者在關(guān)于海外投資項目中會面臨的

18、各種風險。除此之外，他還對海外投資項目面臨的各種風險進行了分類，主要包括有：宏觀環(huán)境風險、中觀環(huán)境風險以及微觀環(huán)境風險等等。另外有學者在此基礎(chǔ)之上，通過建立風險評估模型來分析跨國公司的項目風險，建立一套相應(yīng)的風險評估程序和管理措施，對其進行定量分析并完善相應(yīng)的評估方法。Park將決策樹模型應(yīng)用到項目風險管理中，根據(jù)生命周期的原則，對每個生命周期內(nèi)的風險進行有效識別和管理。對于海外項目風險管理方面，有研究者提出一種風險管理文化的概念，主要是用來強調(diào)員工的風險管理意識，該文獻認為員工的風險管理意識在海外項目的風險管理中具有十分重要的作用，這也從人的因素方面來研究了海外項目風險管理的問題。Darri

19、n等人對項目管理風險方面做了更細致的劃分，主要將其分為技術(shù)風險、經(jīng)營風險、金融風險、政策風險、回收風險、環(huán)境風險、不可規(guī)避風險等等。通過這些不同類型的風險來建立一些風險分析指標，選取歷史數(shù)據(jù)和一些算法來對這些指標進行定量的分析和研究，并根據(jù)定量分析的結(jié)果給出了風險管理措施。1.2.2 國內(nèi)部分中國關(guān)于項目風險管理方面的研究起始于上個世紀80年代，最早的研究者是周士富，當時關(guān)于項目風險管理方面的研究主要是集中在風險決策等方面。在20世紀90年代以后關(guān)于項目風險管理方面的研究才開始逐漸引起人們的廣泛關(guān)注。我國的學者盧有杰將風險管理劃分成為三個程序，分別為風險識別、風險評估和風險應(yīng)對等。在此基礎(chǔ)上，

20、采取有效的管理方法對其進行控制。90年代以后，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，尤其是海外經(jīng)濟的高速發(fā)展，關(guān)于項目的風險管理方面的研究才逐漸興起。到了21世紀，關(guān)于項目風險管理方面的研究才逐步進入了一個新的發(fā)展階段，有學者首次將風險敏感度作為權(quán)重應(yīng)用到海外項目風險管理當中，并且采用一種模糊模型對其進行風險分析，在此基礎(chǔ)上將評價者評估的可靠度結(jié)果作為權(quán)重，對海外項目風險管理進行詳細而深入的分析。有學者進一步將風險管理劃分為五個程序，其具體就是風險規(guī)劃、風險辨別、風險評估、風險預(yù)警與風險應(yīng)對等等。池州對項目的項目質(zhì)量進行了詳細的研究，通過對風險的成因、分類和管理的步驟進行識別來對其質(zhì)量進行辨識。并且在此基礎(chǔ)

21、上建立了一套基于項目質(zhì)量的風險管理模型，根據(jù)此理論對項目進行了比較系統(tǒng)化和全面化的分析比較。有學者在此基礎(chǔ)之上建立了比較詳細和完善的項目風險管理體系，對其中的風險指標進行量化，并且采用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對這種風險進行了評估。上述是關(guān)于項目風險的管理方面的研究，關(guān)于海外項目的風險管理的研究最早起始于20世紀90年代。有研究者對海外項目中的管理風險、競爭風險、資金風險、政治風險和經(jīng)濟環(huán)境風險做了比較深入的分析研究。因此，有研究者認為，契約合作經(jīng)營是海外項目中風險較低的一種形式。宣國良等學者運用三個層次共34個因素的國家風險評價系統(tǒng)，對國家的風險和評價做了一些有實際意義的研究。2項目風險管理基本理論2.

22、1 項目風險管理的概念與特性美國項目管理協(xié)會對項目風險管理進行了定義：“項目風險管理就是貫穿項目的整個生命周期，以項目最大利益為出發(fā)點，來對項目進行識別、評估和響應(yīng)?！绷硗庖晃粚W者查普曼認為“風險管理主要是通過風險識別、分析和評估，并且采取相應(yīng)的行動來分散和轉(zhuǎn)移所面臨的風險，合理的規(guī)避風險等等。最終來確保項目的安全?！表椖匡L險管理的方法介紹項目風險管理的方法主要是從風險識別、風險評估、風險應(yīng)對以及風險監(jiān)控等幾個方面分類。（1）風險識別。通過對項目所面臨的、潛在的風險因素進行評估和判斷，確定影響這些項目的不確定性因素，對其進行整理形成文檔。在項目的風險管理當中關(guān)于風險識別的方法主要有：專家調(diào)查法

23、、頭腦風暴法、問卷調(diào)查法、流程圖分析法等等。（2）風險評估。主要指的是在風險因素識別的基礎(chǔ)上，對風險因素發(fā)生的概率或者是可能造成的后果嚴重程度進行定性或者是定量的分析。定性的分析方法類型較多，目前來看主要包括有專家打分法、統(tǒng)計分析方法、層次分析的方法等等。定性分析方法的特點就是對已經(jīng)被識別的風險發(fā)生的概率大小進行綜合性的評估，根據(jù)評估的結(jié)果來對其進行優(yōu)先級的排序。定義一個風險度的概念來對風險的等級進行定性的表示。在通常情況下，可以將風險的等級劃分為五個類型即：特別嚴重、很嚴重、嚴重、比較嚴重、不嚴重等等。評估的目的就是根據(jù)風險等級大小來制定相應(yīng)的措施。從定量分析的角度可以有以下的分析方法：敏感

24、性的分析方法、決策樹的分析方法、期望值的分析方法等等。定量分析方法的特點不同于定性的方法，其主要的結(jié)果就是能對風險度進行量化的描述，更加精確的對風險進行有效排序。（3）風險應(yīng)對。根據(jù)當前的風險評估結(jié)果，對項目中存在的風險因素采取有效的措施進行根除。在目前階段，對項目風險進行有效應(yīng)對采取的措施可以分為以下四種：風險控制、風險的回避、風險的有效轉(zhuǎn)移以及風險的自我保留等等。風險應(yīng)對的重點就是要根據(jù)風險具體的特點以及各種風險發(fā)生的可能性采取有效的應(yīng)對措施。（4）風險監(jiān)控。風險監(jiān)控的主要內(nèi)容就是對已經(jīng)被識別的項目風險進行有效的跟蹤、監(jiān)視、檢查等。根據(jù)當前項目中已經(jīng)存在的剩余風險來識別是否存在著新的類型風

25、險。風險監(jiān)控的含義主要包括有兩個層次：第一個層次的含義就是若風險事件已經(jīng)發(fā)生時，需要采取合理有效的措施進行及時控制；第二個層次的含義就是，需要結(jié)合項目的實際來對項目進行重新性的分析，并采取合理的規(guī)避手段。目前國內(nèi)關(guān)于風險監(jiān)控的方法主要有：風險預(yù)警控制的技術(shù)、“PDCA”循環(huán)管理的方法等等。2.3 項目風險管理的步驟印尼紅土鎳礦項目管理的步驟主要包括風險識別、風險評估、風險應(yīng)對等。本文在研究中風險管理的步驟如下：圖2-1 印尼紅土鎳礦項目風險管理的步驟在本文中研究印尼紅土鎳礦項目風險管理的步驟如下：1、對相關(guān)的文獻資料進行搜集和整理，總結(jié)目前關(guān)于海外礦產(chǎn)項目的研究現(xiàn)狀和綜述；2、根據(jù)國外礦產(chǎn)項目

26、風險管理發(fā)展的概況、國外項目風險管理發(fā)展的主要特點來分析印尼紅土鎳礦項目的特點；3、制定印尼紅土鎳礦項目的風險管理方法，主要包括有風險識別、風險評估以及風險應(yīng)對等等；4、根據(jù)項目風險識別、風險評估以及風險應(yīng)對的結(jié)果，根據(jù)實證研究的方法來制定印尼紅土鎳礦項目的對策。2.4 項目風險管理的過程 風險管理的過程主要包括以下幾個方面：即風險的識別、風險的分析和評估、風險的處理及監(jiān)督，關(guān)于風險管理的過程可以從表2-1所示的內(nèi)容來展開：表2-1 風險管理的過程管理的過程風險識別風險的分析與評估風險處理風險監(jiān)督管理的方法風險識別的詢問法；財務(wù)報表的方法；流程的分析方法；環(huán)境分析法；風險的分析與評估；風險的概

27、率分布；風險分析的外推法；項目風險管理的SAVE法；項目風險管理的AHP方法風險控制與對策；關(guān)于風險損失的控制；關(guān)于風險財務(wù)的對策；保險經(jīng)紀人；項目風險的機構(gòu)以及項目的風險管理制度項目的風險管理過程主要包括有六個階段。這六個階段分別為：風險規(guī)劃、識別、估計、評估、應(yīng)對以及監(jiān)控等。每個工作階段的方法如圖2-1所示：圖2-2項目風險管理過程圖2-2對于印尼紅土鎳礦項目的風險管理過程進行了細化研究。首先從風險規(guī)劃的角度入手：（1）對項目的風險進行識別，主要對風險類別和風險來源進行識別；（2）對項目的風險進行估計，主要包括風險的后果、項目遭受的風險部分、風險發(fā)生的可能性以及確定項目發(fā)生的先后順序；（3

28、）對項目的風險進行評價。主要包括評價風險因果關(guān)系、評價風險受損害的程度、評價風險轉(zhuǎn)化的條件以及項目風險的整體水平；（4）提出風險應(yīng)對措施。主要包括有應(yīng)對風險計劃、應(yīng)對風險措施等；（5）對項目風險進行監(jiān)控。主要包括有風險的監(jiān)視和風險的控制。2.5 礦建工程項目風險管理印尼紅土鎳礦屬于礦建工程，礦建工程有一套屬于自身的風險管理體系，其風險低的管理體系為：（1）風險預(yù)警的控制技術(shù)風險預(yù)警的控制技術(shù)主要是對印尼紅土鎳礦整個項目的各個生命周期內(nèi)的風險因素進行比較系統(tǒng)和全面地檢測、識別以及診斷等等。并根據(jù)風險早期的征兆和跡象對其進行管理控制。在項目的發(fā)生之后，通過相應(yīng)的緊急管理措施將整個風險的影響降到最低

29、，從而保證整個項目順利的開展和進行。風險預(yù)警控制技術(shù)主要包括有三個階段：項目的組織準備、項目的日常監(jiān)控以及相應(yīng)的應(yīng)急管理等等。（2）“PDCA”的循環(huán)風險管理手段印尼紅土鎳礦的風險是根據(jù)各種外界因素而動態(tài)發(fā)生變化的，這就必須要求相應(yīng)的風險管理措施也隨著變化。因此本文引入了一種PDCA循環(huán)的模型，在鎳礦項目的風險監(jiān)控管理中引入PDCA的循環(huán)模式，以此來保證整個風險管理活動持續(xù)不斷的得到改善。（3）六大保障體系的建設(shè)和管理印尼紅土鎳礦項目地處印尼，其項目的環(huán)境較為復(fù)雜，施工環(huán)境艱苦，對施工技術(shù)要求較高。因此這些特點決定了印尼項目在風險管理工作中存在著一定的復(fù)雜性和艱巨性。為了保證印尼紅土鎳礦項目的

30、順利開展和進行，需要建立一系列的保障機制來保障人員、技術(shù)、制度等各方面的順利執(zhí)行。該體系主要包括有：理念保障。組織保障。技術(shù)保障。人員保障。制度保障。法律政策保障。3 印尼的投資環(huán)境以及鎳礦項目的情況3.1 印尼投資環(huán)境3.1.1 自然及社會環(huán)境印尼位于亞洲的東南部，橫跨赤道，內(nèi)陸的面積為191萬平方公里。海洋面積約為316萬平方公里，人口大約為億，目前為世界第四大人口國，印尼的氣候?qū)儆跓釒в炅謿夂?，全年的平均氣溫大概?5攝氏度。圖3.1 印尼的地理位置圖圖3.2 印尼紅土鎳礦外景圖印尼的自然資源風場豐富，其具備較為豐富的農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源以及各種生物資源等等。印尼的礦產(chǎn)資源在全世界當中占據(jù)

31、著非常重要的位置，印尼的銅礦、鎳礦、鈾礦都排在世界前列。3.1.2 經(jīng)濟、法律與政策環(huán)境印尼作為東南亞最大的經(jīng)濟體，在1997年曾經(jīng)受到亞洲金融危機的嚴重影響，因此導(dǎo)致其經(jīng)濟遭受到較為沉重的打擊。因在在這種金融危機的大的背景下，印尼迅速調(diào)整自身的經(jīng)濟政策，印尼在2009年的金融危機當中積極應(yīng)對，采取各種有效的措施來實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。根據(jù)其官方的數(shù)據(jù)來統(tǒng)計，2010的印尼的生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了6000多萬億印尼盾，其國內(nèi)的生產(chǎn)總值的增長率達到了4.4%。2008年的金融危機再次使得印尼的經(jīng)濟遭受到比較嚴重的挫折，其跌幅較為嚴重，已經(jīng)排到了亞洲前三位，2009年印尼通過采取一定的積極措施，導(dǎo)致20

32、10年印尼貨幣實現(xiàn)了15%的升值。印尼在經(jīng)濟方面比較依賴外資的作用，外資一直都是拉動印尼經(jīng)濟增長非常重要的動力之一，在2009年，印尼的外資利用水平已經(jīng)達到了101億美元。在所有外資當中，新加坡是作為最大的投資國，受到金融危機的影響，其對印尼的投資額度也大大減小。印尼在遭受到了各種金融危機之后，積極采取各種應(yīng)對措施，并且對其進行相應(yīng)的改革和調(diào)整，通過各種調(diào)整加強了其在貿(mào)易方面的合作。為了降低各種貿(mào)易風險并且吸引外資，印尼開始與澳大利亞、中國等國家開始合作，簽署了一系列的區(qū)域合作協(xié)議，這些主要包括與印尼、東盟、澳大利亞、新西蘭之間的自由貿(mào)易協(xié)議。為了吸引外資進來發(fā)展，印尼開始與多國建立股市交易網(wǎng)

33、，加強了與多國之間的電子交易水平，吸引更多外商前來投資。印尼的法律體系從宏觀和根基上來講屬于西方的法律體系，其法律體系的框架比較完整，但是也存在一些不足之處，就是法律界定不明晰，不具備可操作性。本文主要研究的是印尼的紅土鎳礦項目，因此與礦產(chǎn)項目相關(guān)的法律主要有兩部。第一部就是1967年頒布的礦業(yè)基本法；第二部就是1969年在第一部法律上制定的實施條例。在這兩部法律中同時規(guī)定，印尼的所有礦產(chǎn)資源屬于印尼的國家能礦部管理。在進行采礦之前，必須要獲取采礦許可證，該許可證主要由能礦部長進行頒發(fā)。2001年，印尼政府的相關(guān)部門出臺了95號修正令，該礦業(yè)法對1967年的法律進行了修正，其主要修正的內(nèi)容就是

34、對各級政府的職責和職能進行了重新的劃分。為了方便管理，并且充分激勵對礦產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，地方政府就可以對一定范圍的礦業(yè)來頒發(fā)開采許可證。但是對于外資和外企，其獲得開采的條件較本國苛刻，如：中國在印尼開采紅土鎳礦，要獲得開采許可證，需要獲得印尼政府頒發(fā)的許可。印尼對于不同面積大小的礦產(chǎn)業(yè)規(guī)定了許可證的頒發(fā)范圍，1萬公頃以下的礦區(qū)主要是由縣長來批示；1萬到萬公頃或者是礦產(chǎn)跨縣的，許可證就需要由省長來頒發(fā)；萬公頃或者是跨省的礦產(chǎn)項目的開采權(quán)，需要由中央部長來頒發(fā)。申請采礦必須經(jīng)過4個步驟，其主要的步驟流程圖如表3-1所示：表3-1 采礦許可證申請流程圖序號具體步驟取得權(quán)利有效期是否可延期1第一步一般性

35、許可1個月否2第二步考察許可3個月是3第三步勘探許可1到2年是4第四步采礦許可20到30年是第一步：一般性許可。一般性的許可取得比較容易，只要被調(diào)查的地區(qū)不是保護林，或者是該地區(qū)上也沒有保護林，就會被批準。如果這片土地所有權(quán)不是印尼國家，而是個人，那么就與之進行協(xié)商。一般性許可證的權(quán)利比較小，只能允許申請人到礦區(qū)看看。第二步：考察許可證。這種許可證的獲取需要向政府提出申請，通常情況下，該種申請都能被批準，考察許可證可以在礦區(qū)進行少量樣品的采集，除此之外沒有其他的權(quán)利。第三步：勘探許可證。在取得了一般許可證和考察許可證之后，才可以向政府部門提出申請，來申請考察許可證的獲批。在這個階段過程當中，可

36、以對礦區(qū)進行詳細的評估考察，并且可以編制采礦計劃書等等。第四步：需要采礦的許可證，該種許可證的手續(xù)比較繁瑣，因此在提交具體的書面資料時，需要出具一些證明材料來證明其實力。在經(jīng)過政府的許可之后，在通常情況下需要預(yù)先批準一個期限為3年的采礦許可證明。在這個期間內(nèi)，如果有法律方面的問題，政府可以有權(quán)利進行收回。如果建設(shè)項目按照預(yù)期順利的開展，那么經(jīng)營期限可以拓展到20-30年。若申請者與地方政府有著比較緊密的聯(lián)系，那么不需要經(jīng)過上述繁雜的手續(xù)，可以一次性的獲得20-30年的采礦許可證。印尼和中國具有相似性，礦產(chǎn)資源都是屬于國家所有，印尼公民或者是印尼全資公司需要在支付一定的款項之后來從政府手中獲得實

37、際開采權(quán)，有一點值得提出的就是，外國企業(yè)沒有權(quán)利獲得開采權(quán)。印尼公司需要在獲得礦產(chǎn)開采權(quán)之后，需要定期向政府交納一定的稅金，稅金的數(shù)量需要根據(jù)政府來確定，并沒有明文的規(guī)定。若在取得開采權(quán)之后，在一定的時間內(nèi)沒有進行實際的開采，政府有權(quán)對其開采權(quán)進行收回。印尼的礦產(chǎn)屬于國有化，并且明文規(guī)定，其礦產(chǎn)不授予給外國的投資者，由于不受到政府的鼓勵，外國企業(yè)在印尼開采鎳礦項目受到的阻力會非常大。經(jīng)過長期的實踐，國外企業(yè)若想在印尼進行礦產(chǎn)資源的投資和開發(fā)，必須采取以下的方式：首先，需要跟印尼政府進行協(xié)商，與印尼中央政府之間簽訂一定的開采協(xié)議，這種方式除了總統(tǒng)開始同意之后，還必須經(jīng)過國會的同意，因此最后通過的

38、難度非常之大。這種開采的權(quán)利必須是國家級的企業(yè)或者代表著該國的利益集團。第二、入股并且已經(jīng)取得了開采權(quán)的礦業(yè)公司可以與礦權(quán)的所有者進行合作采礦。2009年的新礦業(yè)法中的規(guī)定限制了外國公司采礦的比例，因此這無形中又為外國企業(yè)設(shè)置了一道門檻。第三、通過與外國公司簽訂有效協(xié)議，來為外國公司提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，并且與礦業(yè)公司共享資源和利益。3.2 鎳礦項目投資建設(shè)情況3.2.1 項目的投資情況印尼紅土鎳礦項目主要包含有露頭的礦山以及相應(yīng)的配套電廠，除此之外還包括有臨時性的碼頭等等。印尼紅土鎳礦項目配套設(shè)施所占的面積為7萬平方米。除此之外，樓天的鎳礦礦山面積達到了630萬平方米，露天的礦產(chǎn)包括了儲礦場地

39、以及行政生活場地等等。印尼露天的礦產(chǎn)每年的開采能力可以達到300萬噸。該項目建設(shè)周期為四年，其中礦山碼頭的建設(shè)周期為1年，冶煉廠的建設(shè)周期為3年。建設(shè)情況見表所示，印尼紅土鎳礦中的四個子項目投資總額可以達到71000萬元，在這其中，采礦工程項目額為20000萬元，冶煉廠工程達到了51000萬元。表3-2 印尼紅土鎳礦項目投資情況表投資項目采礦工程冶煉工程合計金額（萬元）投資比例金額（萬元）投資比例金額（萬元）比例采剝工程費2001%2000.28%建筑工程費500025%714014%1214017.10%設(shè)備購置費800040%2856056%3656051.49%安裝工程費2001%306

40、06%32604.59%其他工程費660033%1224024%1884026.54%合計20000100%51000100%71000100.00%除此之外，整個項目還配置了一定額度的流動資金，資金額達到了29000萬元，在這當中用于采礦的流動資金為5000萬元，用在冶煉廠方面的流動資金為24000萬元。整個印尼紅土鎳礦的流動資金達到了100000萬元。3.2.2 項目的預(yù)計效益評價整個項目投資總額度為億，其中用于配套的流動資金為29000萬元，用于礦山建設(shè)方面的資金達20000萬元，用在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的資金達到25000萬元，用于自備電廠方面的資金達到51000萬元。根據(jù)印尼當?shù)氐姆烧撸?/p>

41、本項目的稅收計算規(guī)則如下，資源稅按照5%的收取，增值稅按照10%的比例收取，所得稅按照25%的比例收取。鎳礦項目中員工的工資和福利需要根據(jù)當?shù)仄渌髽I(yè)的實際情況進行計算，一般按照美元/人每年來計算。項目中的固定資產(chǎn)折舊的方法采取的是綜合折舊方法，綜合折舊法的年限按照15年來考慮，無形資產(chǎn)的折舊年限按照10年考慮，遞延資產(chǎn)的折舊年限按照5年來考慮。在該項目當中，整個項目的資金按照自籌來考慮，不產(chǎn)生貸款。在未來的運營過程中，產(chǎn)品大多銷往中國境內(nèi)，原始的鎳礦售價為300元每噸，這是包含了稅費。若不包含稅費，那么售價為256元每噸。提煉成為鎳金屬之后，每噸的售價在110000元左右，若不含增值稅，則為

42、94017元每噸。4 印尼紅土鎳礦項目風險識別研究4.1 印尼紅土鎳礦項目基本情況4.1.1 工程內(nèi)容及規(guī)模本文研究的紅土鎳礦項目位于巴布亞新幾內(nèi)亞的馬當省，屬于目前世界上第五大紅土鎳礦，已經(jīng)探明的鎳礦石儲量為7800多萬噸，總的資源量可以達到億噸，開采年限為40年。圖4-1 印尼紅土鎳礦項目4.1.2 外部建設(shè)條件（1）交通運輸條件鎳礦區(qū)周邊的公路系統(tǒng)較為發(fā)達，交通比較便利，到最近的市中心位置僅1個小時的車程，但是還需要修一條50公里的直達礦區(qū)的公路。（2）水源條件紅土鎳礦區(qū)，雨季期間來水量充足，但是旱季缺水較為嚴重，存在著兩級分化的特性，因此需要建一個50萬方的蓄水庫來進行蓄水，做到旱澇保

43、收，鎳礦區(qū)附近河流的水質(zhì)欠佳，河水中含泥沙成分較高，其間還夾雜著動物糞便等等。（3）供電條件目前鎳礦區(qū)沒有高壓線路送電，在一定程度上存在著電力緊張的可能，需要從外部架設(shè)30公里左右的10kV的輸電線路，滿足礦區(qū)的開采以及生活用電。（4）主要材料的供應(yīng)情況在鎳礦的開采中，需要相應(yīng)的配套基建工程，這些基建工程需要砂、碎石、木材、鋼筋、水泥等等，這些材料最好需要在印尼當?shù)剡M行購買，保證其成本最為低廉。目前上述材料的供應(yīng)較為正常，在需求旺季，鋼筋和水泥等材料會存在著一定程度的短缺現(xiàn)象，其短缺的程度達到20%左右。4.1.3 鎳礦項目開采可能造成的地質(zhì)災(zāi)害本文采用的是“分段空場法”來對印尼紅土鎳礦進行開

44、采，在開采的過程中會引發(fā)一系列的地標陷落等問題，甚至在地形較陡的地區(qū)會產(chǎn)生一定的石頭滑落。因此，在開采鎳礦的過程中，需要加強頂板的管理，有效防止石頭的脫落。當遇到暴雨時，可能會形成小范圍的泥石流災(zāi)害，因此需要特別注意坑口廢品的堆放。根據(jù)上述紅土鎳礦項目的具體情況來確定項目開發(fā)的內(nèi)容和規(guī)模。我們可以總結(jié)出印尼紅土鎳礦項目風險方面的因素，并且對這些風險因素進行有效識別。印尼紅土鎳礦項目的風險因素具備以下特點：（1）風險存在具有一定的客觀性。印尼紅土鎳礦在開發(fā)過程中存在的風險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。風險可能存在于鎳礦項目的每個步驟當中，一般情況下印尼的紅土鎳礦會遇到以下的風險：（2）由于開發(fā)技術(shù)不斷

45、變化所產(chǎn)生的風險。由于礦床的開發(fā)技術(shù)條件有限，這將會直接影響到礦山的開采方式、采礦的方法、生產(chǎn)能力以及裝備水平等等。（3）地質(zhì)資源條件變化造成的風險因素不容忽視。地址資源在礦山項目的開發(fā)中非常重要，它直接影響到礦產(chǎn)開發(fā)項目的成本。4.2 印尼紅土鎳礦項目風險識別流程印尼紅土鎳礦項目的風險管理中，風險識別這一環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)，風險識別的具體方法需要根據(jù)具體的項目特性來確定。目前關(guān)于項目風險識別應(yīng)用比較多的有以下幾種：1、專家判斷法：也稱為專家調(diào)查法，專家判斷法主要是指項目組的成員、用戶、專家以及各種咨詢機構(gòu)根據(jù)自身的經(jīng)驗找出項目中可能存在的風險，并對項目的后果進行估計。在評判的過程中，往往根據(jù)個人的經(jīng)

46、驗、以往的運行數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料等來識別項目可能面臨的各種風險。因此有些風險很難根據(jù)實際的數(shù)據(jù)、資料進行有效分析和統(tǒng)計，就借助專家的經(jīng)驗來進行判斷。2、流程圖法：流程圖法當中最為主要的兩種就是故障樹法以及魚刺圖的方法。這兩種方法共同的特點就是根據(jù)項目發(fā)生的結(jié)果來推斷相應(yīng)事件產(chǎn)生的原因。采用魚刺圖的方法非常便于找出引起項目風險產(chǎn)生的原因，并且據(jù)此，找到最為本質(zhì)的原因。故障樹的方法就是以樹狀結(jié)構(gòu)的分析方法來對風險進行分解和細化，將大的故障層層分解成為各種小的故障，方便從小的故障入手，來找出風險存在的原因。因此，流程圖法是分析項目風險因素最為有力的工具，該方法使用的效果主要是由操作者的技能以及知識技巧來

47、決定。3、現(xiàn)場實踐法：現(xiàn)場實踐法的根本就是要深入到項目的現(xiàn)場實踐當中，通過現(xiàn)場的實際工作來發(fā)掘項目存在的各項問題和風險，并對項目的風險進行及時的歸納和整理。4、文獻資料法：通過查閱各種國內(nèi)外的文獻、資料、數(shù)據(jù)來對項目的風險進行歸類分析，借助現(xiàn)有的分析方法來對項目的風險進行有效識別。5、財務(wù)報表法：財務(wù)報表法主要是通過各種財務(wù)的報表、會計、統(tǒng)計等資料來對風險進行記錄和分析。6、風險矩陣法：風險的矩陣法是項目風險分析當中比較常用的一種方法，風險矩陣包含的欄目較多，主要的欄目包含有：技術(shù)欄、風險欄、需求欄、風險概率欄等等。由于專家調(diào)查法可以借助礦產(chǎn)知識和經(jīng)驗比較豐富的專家來對實際項目開展調(diào)查，能夠最

48、大程度識別印尼紅土鎳礦項目中的各種風險因素，為后期的風險管理提供一定的理論基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，結(jié)合本文印尼紅土鎳礦項目的實際，本文主要采用的是專家調(diào)查法。具體的比較方法見表4-1所示：表4-1 項目風險識別的方法比較風險識別的方法風險識別的范圍風險識別適用的階段定量與定性該方法的優(yōu)點該方法的缺點專家調(diào)查法適用性較強，尤其適合風險管理識別工作較短的一些項目貫穿在整個項目周期當中定性結(jié)果比較靈活，并且便于操作比較依賴于個人的觀點風險矩陣法適用性較強，比較適合沒有經(jīng)驗的新技術(shù)項目貫穿在整個項目周期當中定性結(jié)果比較簡單，并且能夠比較全面對風險進行分析結(jié)果的科學性受到多項因素的影響流程圖法比較適合高端技術(shù)

49、，經(jīng)驗比較欠缺的項目項目實施的初始階段定性與定量相結(jié)合采用演繹推理的方法找到風險的源頭理論性較強，操作起來較為復(fù)雜文獻資料法適用于有相關(guān)經(jīng)驗的項目貫穿在整個項目周期當中定性結(jié)論簡單、方便、成本小受到具體項目中實際情況的限制印尼紅土鎳礦項目中的風險因素貫穿到整個項目當中，因此在對其項目風險進行識別時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)將生命周期中的每一個階段的基本風險因素進行識別，再根據(jù)相應(yīng)階段風險因素的特點進行分類管理。因此，本文的特點就是分階段的進行風險管理，按照印尼紅土鎳礦的整個項目周期內(nèi)的計劃階段、設(shè)計階段、實施階段、提交階段以及結(jié)束階段來進行風險識別、評價和控制。本章主要采用的是專家調(diào)查法和統(tǒng)計分析的方法來對印

50、尼紅土鎳礦工程的風險因素進行有效識別。首先需要通過專家調(diào)查的方法來詢問有關(guān)項目中存在的風險，并研究國內(nèi)外相關(guān)的文獻資料來對其進行延伸和補充，再對各種風險因素進行匯總和分析，利用因子消除法來分析各種風險變量之間的線性化關(guān)系，對相應(yīng)的風險因素進行過濾處理，從而識別出關(guān)鍵性的風險因素。4.2.1 專家調(diào)查法專家調(diào)查法最先是由美國學者于1953年首次提出的一種激發(fā)性的思維方法。專家小組的構(gòu)成成員主要包括有：風險分析專家、風險管理專家以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，這些專家在相關(guān)的領(lǐng)域具備較強的邏輯思維能力和綜合分析能力。通過一些專家召集在一起開項目討論會和座談會來分析項目風險危害的程度，并提出有效的防范措施。專家調(diào)

51、查法的優(yōu)點就是集中集體的智慧，對各種想法進行逐一的討論和總結(jié)，該方法的優(yōu)點就是能夠做出更為客觀的評估，專家調(diào)查法還可以排除不符合實際的方案。印尼紅土鎳礦項目屬于海外項目，在項目的執(zhí)行過程中存在著許多不確定的因素，需要考慮的范圍比較廣，因此需要集中各方面專家的意見對項目整個階段中存在的風險因素進行逐一分析。專家的關(guān)鍵性的風險因素分析表如表4-2所示：表4-2 印尼紅土鎳礦項目關(guān)鍵的風險因素表一級因素二級因素一級因素二級因素技術(shù)因素設(shè)計考慮不夠周密組織管理因素合同內(nèi)容缺失設(shè)計方面存在著失誤安全方面的保護措施不完善錯誤的鎳礦開采技術(shù)標準施工現(xiàn)場管理混亂施工技術(shù)存在缺陷與外籍人員缺少溝通施工工藝不夠完

52、善資料不完備開采方式不合理監(jiān)督機制不明朗鎳礦的分離技術(shù)不達標招投標出現(xiàn)混亂組織管理因素項目管理人員水平欠缺環(huán)境因素政治方面的因素項目管理人員缺乏海外經(jīng)驗利益方面的驅(qū)動因素項目管理人員的外語水平欠佳經(jīng)濟波動方面的因素供應(yīng)商拒絕履行合同工程質(zhì)地條件開采設(shè)備質(zhì)量不達標財務(wù)因素流動方面的風險不適應(yīng)印尼紅土開采環(huán)境匯率方面的風險對于新型材料和設(shè)備的使用不當材料價格隨著市場的波動因素4.2.2 因素分析 本文結(jié)合印尼紅土鎳礦的實際，通過查閱國內(nèi)外相關(guān)的文獻資料，總結(jié)出了6個維度的風險因素：技術(shù)方面的因素、市場方面的因素、財務(wù)方面的因素、管理方面的因素以及環(huán)境方面的因素等等。技術(shù)方面的因素主要是指技術(shù)是否能

53、順利轉(zhuǎn)換成為生產(chǎn)力并伴隨科技發(fā)展所帶來的風險。在該印尼紅土鎳礦項目中，表現(xiàn)為我國的開采技術(shù)是否適合印尼紅土環(huán)境下的開采，這存在著一定的風險。組織管理因素主要是指在印尼紅土鎳礦的開采過程當中，進行的組織管理程序可能會朝著不利于項目順利發(fā)展的方向進行。這主要反映在我國的政治環(huán)境和法律環(huán)境不同于印尼，因此按照傳統(tǒng)既定的管理程序會產(chǎn)生一定的不適應(yīng)和風險。環(huán)境條件因素：環(huán)境因素是指在項目的實際開發(fā)過程中，由于天氣、地質(zhì)、地理環(huán)境等因素給項目帶來的不確定性和風險。印尼屬于一個熱帶海洋性氣候，其臺風等災(zāi)害會給鎳礦的開采帶來一定的風險。市場因素：市場因素主要指的是由于國際市場的變化，供求關(guān)系的變更對項目開采所

54、帶來的風險。財務(wù)因素：財務(wù)因素主要是指由于財務(wù)管理方面存在漏洞或者財務(wù)狀況不佳給項目的順利開展帶來的風險因素。4.2.3 風險因素的整理合并相關(guān)性因素較強的部分，將“設(shè)計考慮不夠周密”改為“設(shè)計技術(shù)不到位”。為了便于之后的評估和應(yīng)對，將整理好的風險因素重新歸類：分別為“設(shè)計技術(shù)風險”、“施工技術(shù)風險”、“人員水平風險”、“材料設(shè)備風險”、“組織管理風險”、“經(jīng)濟社會環(huán)境風險”、“白然地質(zhì)環(huán)境風險”、“財務(wù)風險”。將最終識別出了風險因素列舉如表所示：表4.3 最終識別出的風險因素一級因素二級因素一級因素二級因素設(shè)計技術(shù)因素設(shè)計考慮不夠周密組織管理因素合同內(nèi)容缺失設(shè)計方面存在著失誤安全方面的保護措

55、施不完善錯誤的鎳礦開采技術(shù)標準施工現(xiàn)場管理混亂施工技術(shù)因素施工技術(shù)存在缺陷與外籍人員缺少溝通施工工藝不夠完善資料不完備開采方式不合理監(jiān)督機制不明朗鎳礦的分離技術(shù)不達標招投標出現(xiàn)混亂人員水平因素項目管理人員水平欠缺環(huán)境因素政治方面的因素項目管理人員缺乏海外經(jīng)驗利益方面的驅(qū)動因素項目管理人員的外語水平欠佳經(jīng)濟波動方面的因素供應(yīng)商拒絕履行合同工程質(zhì)地條件開采設(shè)備質(zhì)量不達標財務(wù)因素流動方面的風險材料設(shè)備因素不適應(yīng)印尼紅土開采環(huán)境匯率方面的風險對于新型材料和設(shè)備的使用不當材料價格隨著市場的波動因素4.3 印尼紅土鎳礦項目風險分析4.3.1 投資過程中政治與法律風險分析1、政治風險印尼鎳礦項目屬于海外項目

56、，涉及到政治層面的風險，該風險的來源是印尼國內(nèi)與國外的政治環(huán)境的變化。2010年EIU對東盟十國的政治風險進行了評分，評分的結(jié)果是印尼的政治風險位于B級，在穩(wěn)定程度上僅僅比新加坡和馬來西亞低，在印尼曾發(fā)生過一系列的恐怖事件，在這些恐怖事件中，就包含有著名的排華事件。這些政治上潛在的風險在一定程度上給印尼的經(jīng)濟發(fā)展帶來了不安定的因素，也可能會給中國的投資者帶來較為嚴重的影響。印尼在鎳礦項目的投資過程中存在著政治方面的風險，主要表現(xiàn)在：（1）在印尼政府實現(xiàn)國有化的政策印尼政府實行國有化的行為是指印尼政府將海外在印尼投資的企業(yè)歸屬于印尼所有的行為。在2009年的新礦業(yè)法當中規(guī)定外方的資本不超過49%

57、的股份。（2）戰(zhàn)爭或者恐怖事件印尼爆發(fā)了一系列的暴力事件，在1998年的5月14爆發(fā)了排華事件，在該事件中印尼總統(tǒng)指使軍隊和暴力分子對華人進行屠殺和迫害，指使數(shù)萬人流亡。印尼的暴力事件頻發(fā)，在1998年發(fā)生了駭人聽聞的印尼排華事件，印尼總統(tǒng)指揮軍隊對華人進行大規(guī)模的屠殺。2003年8月6日，發(fā)生在印尼首都的恐怖事件造成了上百人死亡。除此之外還有發(fā)生在巴厘島、巴布亞的暴力事件。這一系列的暴力事件對印尼國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展造成重大影響，同時也對國外在印尼企業(yè)的發(fā)展帶來了毀滅性的打擊。（3）政府單方面的毀約印尼方面存在著政府單方面毀約的前科，2012年2月印尼政府下令位于北科納威縣經(jīng)營的礦產(chǎn)企業(yè)必須按照鎳

58、礦售價的3%繳納發(fā)展基金，否則會取消該礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。值得關(guān)注的是該項規(guī)定沒有相應(yīng)的法律依據(jù)，與此同時，還給印尼鎳礦項目帶來較為巨大的經(jīng)濟損失。2、法律風險法律風險主要是指在印尼投資鎳礦項目的公司在經(jīng)營過程中由于不了解印尼當?shù)氐姆珊鸵?guī)范，給投資項目所帶來的風險和損失。法律風險對于鎳礦企業(yè)的經(jīng)濟利益的影響比較深遠。2009年印尼新出版的新礦業(yè)法經(jīng)歷了4年比較漫長的審議過程，最后公布實施。該部法律規(guī)定了外國在印尼投資的企業(yè)其股份不能超過49%，剩余的股份必須在開采超過5年的時間內(nèi)向印尼各級政府出售其手中持有股份的49%以上。此舉的目的就是在于減持國外資本。4.3.2 建設(shè)經(jīng)營過程中的風險分析4

59、.3.2.1 建設(shè)工期延誤風險在印尼工程工期延誤的事件發(fā)生概率比較高，印尼人口眾多，其勞動力市場非常龐大，因此導(dǎo)致其勞動力成本相對比較低廉。這就造成了印尼國內(nèi)勞動力在競爭力方面不夠強。除此之外，印尼勞動力的文化程度不高，擁有專業(yè)技能的勞工比例非常小。這就造成了一個普遍的現(xiàn)象，印尼勞工工作的積極性非常低，不具備較強的責任心。最后到底的結(jié)局就是建設(shè)工資很難得到應(yīng)有的保障。除此之外，還存在的問題就是印尼對于拖延工資的懲罰制度不明確，因此最終的風險通常會由承包方來承擔。因此，工資的拖延最終會造成建設(shè)成本增加的后果，導(dǎo)致其經(jīng)營效益得不到保障，從而導(dǎo)致整個鎳礦項目投資的失敗。4.3.2.2 經(jīng)營期間市場風

60、險市場風險主要指的是由于印尼市場環(huán)境變化給投資鎳礦項目企業(yè)帶來的風險。由于鎳金屬在國際上價格波動較大，這給鎳礦項目帶來巨大利益的同時，也會給投資鎳礦企業(yè)帶來較大的風險。鎳金屬的價格在2007年為8萬美元/噸，到2012年卻跌入了最低價，為萬美元/噸，兩者之間價格相差懸殊。而目前投資鎳礦企業(yè)主要是靠利潤來盈利，若鎳金屬價格高，那么其盈利也多，反之則少。投資印尼鎳礦的企業(yè)在獲取利潤方面存在著一定的風險，這個風險就來自鎳金屬價格的波動情況。4.3.2.3 人力資源管理和文化風險印尼擁有非常豐富的資源優(yōu)勢，因此在世界經(jīng)濟比較低迷的時刻依舊保持著較強的活力，因此導(dǎo)致國內(nèi)許多的投資者進行投資。隨著印尼經(jīng)濟