#畢業(yè)論文古力阿依定搞

1、新疆中小民營企業(yè)融資現(xiàn)狀我國的中小企業(yè)發(fā)展很快， 在整個國民經濟中發(fā)揮著越來越重要 的作用，為我國的經濟增長做出了極大的貢獻。但 2008 年以來由于 企業(yè)競爭的激烈，國家貨幣政策的緊縮，國外的金融、經濟形式的變 化等使許多企業(yè)面臨較大的困難。 影響和制約中小企業(yè)進一步發(fā)展的 因素很多，其中主要的就是中小企業(yè)融資難的問題， 我們必須解決 這些問題， 多給中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件， 促使它們在未來發(fā)揮更重要 的作用。新疆民營企業(yè)發(fā)展存在嚴重依靠自有資金，融資渠道狹窄等問 題，而其自身管理水平較低、 擔保機構不完善等因素加劇了其融資途 徑不暢的問題， 嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。 要解決新疆民營

2、企業(yè)的融資問題就要在挖掘自身潛力的基礎上， 實現(xiàn)融資方式的多樣 化。（一）有關概念的界定自我國改革開放以來、 特別是進入九十年代以來、 我國經濟持續(xù)、 快速、健康發(fā)展、 在很大程度上是由民營經濟的發(fā)展帶動的、民營經 濟已成為我國國民經濟中的一個重要的組成部分。 尤其是我國的中小 民營企業(yè)發(fā)展得很快、在整個國民經濟中發(fā)揮著越來越重要的作用， 為我國的經濟增長做出了極大的貢獻。 隨著社會主義市場經濟在我國 的初步建立并日新月異的發(fā)展和完善， 中小民營企業(yè)在國民經濟中的 作用和地位日益提高。 中小民營企業(yè)在世界各國的經濟發(fā)展中都占有 十分重要的地位，在擴大就業(yè)、活躍市場、增加收入、穩(wěn)定社會等方面有著

3、不可替代的作用中小民營企業(yè)的特點之一是數(shù)量多、 規(guī)模小、雖有“船小好調頭” 的優(yōu)點、但隨著市場競爭越來越激烈、民營中小企業(yè)由于規(guī)模過小、 實力較弱、 必將難以進一步提高對市場的占有率和競爭力。 民營中小 企業(yè)要進一步發(fā)展壯大、 必須相應的資金支持、 除依靠自我積累以外 通過金融機構或資本市場籌集資金是一條很重要的渠道。在我國、中小企業(yè)的劃分是根據(jù)企業(yè)所創(chuàng)造的國民生產總值來確 定的、低于 500 萬元的就是中小企業(yè)。按照這種方法、我國民營經濟 的主體是由中小企業(yè)組成的、尤其是中小民營企業(yè)。民營經濟就是老百姓辦的經濟。 民營企業(yè)不是所有制概念， 而是 以經營主體不同而劃分的概念。 民營是相對于國有

4、國營來說的， 民營 不等于非公有制，也不等同于私營，在我國現(xiàn)實狀況下,民營大體上相當于非國有國營。本文研究的是內資企業(yè)， 所以民營在現(xiàn)實中包括： 個體、私營；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)； 民營科技企業(yè)； 股份合作制企業(yè)； 聯(lián)營企業(yè)； 國有民營企業(yè)，民營企業(yè)的定義中不包括三資企業(yè)。根據(jù) 2008年3月 7日發(fā)布的中小企業(yè)標準暫行規(guī)定 ，分別對 不同領域制定了劃分標準。例如批發(fā)業(yè)中小民營企業(yè)是指職工人數(shù) 200人以下，或銷售額 3 億元以下的民營企業(yè)；零售業(yè)中小民營企業(yè) 是指職工人數(shù) 500 人以下，或銷售額 1.5億元以下的民營企業(yè)；建筑 業(yè)中小民營企業(yè)是指職工人數(shù) 3000人以下，或銷售額 3 億元以下， 或資

5、產總額 4 億元以下的民營企業(yè)； 工業(yè)領域中小民營企業(yè)是指職工 人數(shù) 2000人以下，或銷售額 3億元以下或資產總額 4 億元以下的民2營企業(yè)。所以，本文界定的中小民營企業(yè)是指在職工人數(shù)、銷售額、資產 總額等指標方面符合中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的個體、私營企業(yè)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、國有民營企 業(yè)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整及國有企業(yè)逐 步從競爭領域的退出， 新疆民營企業(yè)獲得前所未有的發(fā)展機遇， 新疆 的民營經濟在經濟建設中發(fā)揮著積極的作用。（二）中小民營企業(yè)的作用隨著西部大開發(fā)各項政策的落實 , 新疆投資環(huán)境明顯改善 ,民營 企業(yè)有了更好的發(fā)展空間

6、 , 它們在發(fā)展生產力、繁榮市場、解決勞動 就業(yè)、方便人民生活、增加財政收入等方面發(fā)揮著越來越積極的作用 特別是對新疆中小型民營企業(yè)來說 , 烏昌經濟一體化工業(yè)園區(qū)的建 立, 出臺個體民營企業(yè)信用擔保、 融資貸款和國有企業(yè)一視同仁政策 有效解決了影響民營企業(yè)發(fā)展的突出問題 , 促進了民營企業(yè)的穩(wěn)步 快速發(fā)展。目前 , 全區(qū)注冊資金 100萬元到 500 萬元的民營企業(yè)已達 4747 戶，登記數(shù)已經突破 3 萬，從業(yè)人員達到 45萬人多，注冊資金 423 億多元，它們當中的一部分是新疆中小民營企業(yè)是 90 年代中期 開始崛起的 ,。中小民營企業(yè)的快速發(fā)展以及對經濟的具體作用有如下：中小民營企業(yè)對

7、 GDP 增長的貢獻自 1978 年改革開放以來、國有經濟一直增長緩慢、集體經濟經 歷了快速發(fā)展之后、增長也逐漸乏力?？傮w來說、體制內經濟的表現(xiàn)平平。而民營經濟、從無到有、從弱到強、一直保持著良好的增長勢 頭?？梢赃@樣說： 正是中小民營企業(yè)的飛速發(fā)展壯大、有效地保證了 GDP 的增長。中小民營企業(yè)對社會就業(yè)的貢獻 從近幾年的實際情況來看、 正是中小民營企業(yè)為下崗再就業(yè)工程 立下了不小的功勞、吸納了大量農村富余勞動力和國有企業(yè)下崗工 人、充當了勞動力的“蓄水池” 、極大緩解了由下崗而產生的社會矛 盾、改革開放以來、 中小民營企業(yè)的就業(yè)增長率一直保持在很高的水 平。自 1990 年至今、除了 20

8、00年相比前一年基本持平以外、其他年 份每年吸納的勞動力都有很大程度的增加。 所有的事實都證明： 中小 民營企業(yè)已成為我國勞動力就業(yè)的一個重要渠道、 越來越多的勞動者 流向中小民營企業(yè)部門尋找就業(yè)機會。（三）新疆中小民營企業(yè)的經營特點民營企業(yè)的資金來源單一 , 沒負債壓力。大多數(shù)民營企業(yè)的規(guī) 模比較少注冊資金超千萬元企業(yè)數(shù)量微乎其微 , 他們的資金來源主 要靠自有資金 , 即企業(yè)家本身具有的資為主 , 幾乎沒有銀行貸款 , 在 這種經營方式下雖然達不到規(guī)模經營 , 但是企業(yè)家經營風險壓力少 , 實施決策是非常謹慎 , 可以避免風險投資和債務壓力。商標是民營企業(yè)形成的基礎。隨著市場的推進民營企業(yè)

9、的商標 意識不斷得以加強 , 首先申請某個商標 , 然后通過廣告樹立品牌 , 擴 大企業(yè)知名度 , 逐步擴大市場占有額是目前民營企業(yè)形成的基本之 路。4大多數(shù)民營企業(yè)是委托加工或半加工為主 , 很少有自己的生產 線。因為民營企業(yè)市場幾乎集中于新疆少數(shù)民族消費者 , 市場占有率 比較低。生產線所需要的固定資產投資的節(jié)省 , 給企業(yè)帶來靈活性和 轉產的機會。 因此委托生產是目前比較明智的選擇。 這種特點大體上 處于考慮降低成本 , 彌補資金緊缺、生產設備的浪費 ,嚴格的來說 , 帶 有代理銷售色彩。銷售渠的自銷和代理商批發(fā)緊密聯(lián)在一起。民營企業(yè)為了擴大 市場規(guī)模 , 除了企業(yè)所在地之外的地區(qū)設立代

10、理點之外 , 還非企業(yè)所 在地自派推銷員。實際上 , 推銷員的業(yè)績同歸于代理商和企業(yè)。資金來源幾乎離不開代理商的代理費。代理商為獲取代理權給 企業(yè)繳納一定金額的代理費 , 金額不等。所繳納的代理費在企業(yè)資金 運轉過程中起著不可忽視的作用 , 代理費的使用權可和說是企業(yè)推 銷員的一部分業(yè)績的成本?？傊?、隨著金融危機的蔓延 ,資金供需矛盾日益突出 ,中小企業(yè)普 遍存在融資困難問題 ,嚴重影響了其生存和發(fā)展。因此 ,如何解決中小 企業(yè)融資難的問題已成為當務之急。企業(yè)的創(chuàng)立、生存和發(fā)展,必須以一次次的融資、投資、再融資為前提。資本是企業(yè)的血液,是企業(yè)經濟活動的第一要素。而企業(yè)的發(fā)展勢必產生擴大規(guī)模 ,

11、增加投資的 內在需求 ,融資方式便成為影響民營企業(yè)發(fā)展的關鍵。融資是一個企業(yè)的資金籌集的行為和過程。 也就是公司根據(jù)自身 的生產經營狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來經營發(fā)展的需要， 通過科學的預測和決策， 采用一定的方式， 從一定的渠道向公司的投資者和債權人去籌集資金， 組織資金的供應， 以保證公司正常生產需 要，經營管理活動需要的理財行為。具體說來，新疆中小民營企業(yè)融資現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方 面：1.企業(yè)發(fā)展多為自籌資金 絕大多數(shù)企業(yè)負責人都是通過自籌資金方式創(chuàng)建企業(yè)， 選擇自有 資金創(chuàng)建企業(yè)的占了樣本總數(shù)近九成， 而對其他資金來源方式的選擇 非常有限， 所占比重也極微小。 可以看出有很

12、大一部分新疆民營企業(yè) 不論是在創(chuàng)建期還是在發(fā)展期仍主要依靠自有資金， 當企業(yè)逐漸進入 高速發(fā)展階段，資金缺口對其發(fā)展的制約作用會越來越顯著。2. 融資結構不合理一是直接融資和間接融資比例嚴重失調。 在外源性融資中， 由于 中小企業(yè)不能像國有大中型企業(yè)那樣， 通過招股或發(fā)行債券的形式融 資，所以外源性融資主要表現(xiàn)為銀行借款。 二是在以銀行借款為主渠 道的融資方面， 借款的形式又是以抵押或擔保貸款為主， 信用貸款對 于絕大多數(shù)中小企業(yè)一直是一件可望不可及的事情。在借款期限上， 中小企業(yè)一般只能借到短期貸款， 若以固定資產投資或進行科技開發(fā) 為目的中請中長期貸款，則常常會被銀行拒之門外。企業(yè)融資多用

13、于補給流動資金 一部分新疆民企由于沒有長期企業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 融資目的更多的不 是用于投資有前景的新項目或開發(fā)研究新技術， 而只是用作對流動資 金的暫時補給，而另一些民營企業(yè)則是由于融資額度很難滿足企業(yè)進步發(fā)展需求， 致使融資獲取的資金只能先解燃眉之急， 這也一定程 度上制約了企業(yè)的長期發(fā)展，很難使民營企業(yè)形成規(guī)模經濟。企業(yè)融資需求旺盛可見新疆民營企業(yè)在發(fā)展過程中， 絕大多數(shù)的企業(yè)都遇到了資金 短缺的問題，企業(yè)發(fā)展對資金的需求是很旺盛的。融資渠道單一融資渠道是指取得資金的途徑。 從理論上講， 中小民營企業(yè)的融 資渠道可以包括四種情況：自籌、直接融資、間接融資和政府扶持資 金。融資成本高企業(yè)的融資成

14、本包括利息支出和和特定借款方式有關的費用。 和 大企業(yè)相比中小民營企業(yè)不僅籌資渠道狹窄， 而且借款成本往往也較 高。表現(xiàn)在利率上，存在所有制歧視。銀行提供的金融服務和金融工具品種單一 目前，各商業(yè)銀行在多年的計劃經濟影響下， 對中小民營企業(yè)提 供的金融服務主要為存貸款業(yè)務， 其他服務幾乎沒有。 而中小民營企 業(yè)由于自身條件限制，需要從外部獲得財務管理、經營咨詢等服務； 而目、前這種社會化服務還遠不能滿足中小民營企業(yè)的需求。此外， 商業(yè)銀行對中小民營企業(yè)的貸款以短期流動資金貸款為主， 無法滿足 中小民營企業(yè)對長期資金的需求。自我積累意識匱乏 目前，我國部分中小企業(yè)仍存在產權不明晰、 缺乏現(xiàn)代化的

15、企業(yè)7管理制度、思想觀念仍停留在“用別人的錢辦企業(yè)”的階段等問題， 缺乏自負盈虧、 自我積累的意識， 部分企業(yè)仍存在 “重分配，輕積累” 的思想。二、新疆中小民營企業(yè)融資難成因分析 中小民營企業(yè)融資難的原因有如下：（一）新疆中小民營企業(yè)管理水平較低 新疆民營企業(yè)普遍存在管理水平較低的問題， 在增加了企業(yè)經營 成本的同時也影響了企業(yè)的盈利能力， 增加了新疆民營企業(yè)獲得融資 的困難。大部分新疆民營企業(yè)的管理政策、監(jiān)管體系、薪酬和考核制 度不科學、不透明，公司政策不穩(wěn)定，企業(yè)內部運營流程變動性大； 企業(yè)缺少長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，管理理念、風格和方式都過于粗放；企業(yè)內 部缺少明確職責分工體系，崗位職責不明；企

16、業(yè)管理風險意識低，沒 有進行嚴格的項目可行性分析， 對項目風險估計不足； 企業(yè)財務管理 不健全，現(xiàn)金交易頻繁。（二）企業(yè)對融資渠道及程序了解不足 有很大一部分的新疆民營企業(yè)由于不了解銀行貸款手續(xù)， 或是覺 得申請程序復雜、 繁瑣而不向銀行提出貸款要求， 只是通過親友間的 借貸等自籌資金的方式獲取資金支持， 致使企業(yè)獲得資金支持的渠道 過于狹窄，減少了企業(yè)成功融資的機會。（三）擔保機構發(fā)展不完善擔保是銀行為防止信息不對稱和道德風險、 保障信貸資產安全性 的手段，也是銀行進行商業(yè)化運作的客觀要求。 然而新疆擔保業(yè)發(fā)展8緩慢，不能為廣大的民營企業(yè)提供及時有效的擔保業(yè)務。 政府出資設 立的信用擔保機構

17、通常僅在籌建時得到一次性資金支持， 缺乏后續(xù)補 償機制；而民營擔保機構要獨自承擔擔保貸款風險而無法和協(xié)作銀行 形成共擔機制， 從而造成了目前新疆擔保機構較少， 實力又較弱的現(xiàn) 象，制約了擔保資金的放大功能。（四）資本市場發(fā)展不健全新疆民營企業(yè)中近八成是中小企業(yè)， 自有資金不夠雄厚， 盈利能 力弱，很難符合規(guī)定上市條件， 因而要想從股票市場上獲取資金支持 比較困難的； 而且大多數(shù)的企業(yè)從事勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè)， 很難通 過有關政府部門的批準，通過發(fā)行企業(yè)債券獲得資金；因此，受所有 制和市場規(guī)模、 制度環(huán)境等因素的限制， 即使是新疆地區(qū)成功的民營 企業(yè)，要想利用上市、發(fā)行債券或商業(yè)票據(jù)進行融資也很

18、艱難。（五）銀行對民營企業(yè)的貸款偏小 民營企業(yè)從銀行所得到的貸款，尚不足銀行貸款總量的 2。由于 長期受計劃經濟體制和傳統(tǒng)意識的影響金融部門對非公有制企業(yè)尚 不能一視同仁，受各種條件制約，諸如有的怕出現(xiàn)問題受到牽連。把上面所述的原因、 存在的問題跟實際情況聯(lián)系起來的話、 更容 易理解的。比如：派克力商貿有限公司是在新疆的中小民營企業(yè)的有 代表型的一個企業(yè)。派克力商貿有限公司是屬民營性質的中小企業(yè)， 這類企業(yè)除具有 一般性中小企業(yè)的典型特征外， 還具有民營的特征。 是本國政府高度 關注和扶持的中小民營企業(yè)類型。派克力商貿有限公司于 2008 年 89月在烏魯木齊天山區(qū)成立， 是一家典型的中小民營

19、企業(yè)。 它的經營范 圍主要是生產日用品等類產品。目前公司正在廣泛尋求合作伙伴，在全國范圍內尋求融資合作 者，盡快解決公司內部的融資問題， 以盡快建成生產線并進行規(guī)?；?生產。公司的組織結構較為簡單， 主要是直線職能式組織結構， 公司設 人事部、生產部、財務部、物資部、直屬工廠、市場部、質量管理部、 辦公室、公關宣傳部等本公司現(xiàn)階段融資存在的主要問題：（一）內源融資動力不足 本公司的資本結構非常簡單， 公司資金主要以內源融資尤其是資 本金的融資為主，而且公司的內源融資過程中還是以股東融資為主。（二）資本構成極為單一 目前為止公司的資本結構仍然非常單一， 由于股東出資能力非常 有限，因此資本結構單

20、一不僅制約了公司的發(fā)展， 而且這種現(xiàn)狀導致 了公司的抗風險能力非常低。（三）銀行貸款獲取困難 銀行貸款是中小高科技企業(yè)最重要的外部融資渠道， 但是因為對 中小民營企業(yè)生產成本高，銀行不愿對中小民營企業(yè)放貸。（四）管理水平較差 公司的中高層管理者中大專學歷的人較多、 本科及本科以上學歷 的人較少、 而且很多人缺乏實際經驗、 因此在管理方面存在著不良情10況。三、解決新疆民營企業(yè)融資問題的對策解決中小民營企業(yè)融資難問題、 單靠政府、 銀行和企業(yè)某一方面 的努力很難解決的。 應該考慮環(huán)境等方面的因素。 必須提供特殊的政 策支持、逐步緩解中小企業(yè)融資難問題。（一）提高企業(yè)自身管理水平1、規(guī)范企業(yè)內部管

21、理機制 新疆民營企業(yè)要增強資金融出者對企業(yè)未來發(fā)展前景的信心， 就 要充分挖掘企業(yè)經營的內部潛力， 規(guī)范內部管理機制。 明確企業(yè)內 部薪酬及考核制度，提高職工薪資核算、獎罰制度等規(guī)范化管理。 加強企業(yè)存貨管理機制， 保持合理庫存種類和數(shù)量， 健全物資采購制 度，加速存活周轉速度。明確企業(yè)職責分工體系，明確各員工崗位 職責，清晰劃分各部門職責界定。明確企業(yè)各項規(guī)章制度、監(jiān)管體 系和業(yè)務流程的細節(jié)， 保證企業(yè)生產經營的穩(wěn)定性， 從而達到規(guī)范新 疆民企內部管理機制的目的， 完善自身規(guī)范化經營， 減少內部運營成 本。2、規(guī)范企業(yè)財務管理制度 新疆民營企業(yè)普遍存在財務管理制度不健全的問題， 因信息不對

22、稱增加了企業(yè)融資成本， 影響金融機構對企業(yè)經營狀況的信心。 要規(guī) 范民營企業(yè)財務制度就要做到 : 提高財務透明度，提高財務信息公 開化程度，確保財務數(shù)據(jù)真實可靠。加強現(xiàn)金管理，降低日現(xiàn)金持 有量，規(guī)范現(xiàn)金預算表，加速資金周轉。增強企業(yè)應收賬款管理，11積極預防呆賬產生，做好客戶資信調查，制定完善收款管理辦法。 加強企業(yè)應付賬款管理， 保持合理賒賬規(guī)模， 保證企業(yè)良好的商業(yè)信 用。3、謹慎選擇投資項目新疆民營企業(yè)應充分重視項目開展之前的可行性分析， 科學、謹 慎的選取有發(fā)展前景的開發(fā)項目， 對項目風險估計有足夠的認識， 注 重項目前期的市場調研、 行業(yè)調查分析等工作， 使經營項目能充分適 應市場

23、需求，提高企業(yè)的經濟效益（二）實現(xiàn)融資渠道的多樣化1、發(fā)展融資租賃業(yè)務融資租賃模式是當企業(yè)需要籌措資金、 添置設備時， 不是以直接 購買的方式投資， 而是以付租金的形式向租賃公司借用設備， 租賃期 滿時承租企業(yè)享有停租、 續(xù)租或留購設備的選擇權。 新疆的民營企業(yè) 大多注冊資金較少，購買力不足，融資租賃方式恰好適合資金規(guī)模小， 所需單臺使用設備價值高的企業(yè)， 所以對于新疆民企來說融資租賃的 優(yōu)勢更為明顯。 以租金方式分期償還款項， 減輕企業(yè)購置新設備或 原有設備改造帶來的資金周轉壓力。 融資租賃考察的只是使用租賃 設備產生的現(xiàn)金流量， 對承租人歷史上的資產負債要求不高， 正好可 以解決民營企業(yè)財

24、務信息不規(guī)范的弊端。承租設備本身作為擔保 物，不需要額外擔?；虻盅海?可以解決大多數(shù)新疆民企抵押資產少和 擔保難的問題，比銀行中長期貸款手續(xù)更簡便，成功率更高。融資租 賃成本比貸款相對要低，所受限制要少，融資方式靈活，這種方式對12于民營企業(yè)來說負擔不大，較為可取。2、發(fā)展典當融資業(yè)務典當是以實物為抵押， 以實物所有權轉移的形式取得臨時性貸款 的一種融資方式。由于很多新疆民營企業(yè)存在商品滯銷積壓的狀況， 典當行可以幫助企業(yè)利用閑置資產籌措資金， 盤活企業(yè)存量資產、 促 進商品流通。 典當貸款具有很多銀行貸款無法相比的優(yōu)勢。 這種融 資方式方便快捷，手續(xù)簡便，即使是不動產抵押也比銀行要便捷許多，

25、 能夠及時解決企業(yè)當下的資金需求。典當融資經營產品種類較多， 可以動產和不動產質押兩者兼顧， 且典當物品起點低， 沒有過多限制。 典當融資期限較短，一般期限不超過 6 個月，融資額不會太大， 剛好適應大部分新疆民營企業(yè)的資金需求特點， 緩解了企業(yè)流動資金 不足的問題。 典當融資只注重典當物品是否貨真價實， 來源是否合 法、權屬是否明確，對企業(yè)限制較少。典當融資具有便捷性、服務性 及安全性等特點， 應該在新疆民營企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的資金支持 作用。3、充分利用風險投資融資渠道 風險投資是在沒有任何財產做抵押的情況下， 以資金和公司業(yè)者 持有的公司股權相交換。 風險投資很適合具有廣闊發(fā)展空間和市

26、場前 景的民營企業(yè)， 在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初， 或是在產品研發(fā)階段和市場進入前 期急需資金之際， 風險投資是一條很好的融資渠道。 并且風險投資公 司在提供資金支持的同時， 還會直接參和民營企業(yè)的管理， 對企業(yè)的 規(guī)范成長起到了至關重要的作用。 目前風險投資業(yè)務在我國尚處于發(fā)13展階段，風險投資公司規(guī)模還不大，要加快風險投資市場的建設，就 要做到以下幾點： 拓展資金來源， 放寬資金進入風險投資領域的限 制，引導更多民間資本投入風險投資領域。 當風險投資公司達到一 定規(guī)模后，政府資金應適時退出，將大部分利潤留給投資公司，以吸 引更多的民間資金。 加快建立創(chuàng)業(yè)板市場， 為風險投資提供一個完 備的退出機制，使

27、投資者能夠順利找到套現(xiàn)獲利的機會。（三）政府要對民營企業(yè)給予政策支持 政府要加強法規(guī)和政策力度， 優(yōu)化融資環(huán)境。 民營經濟要得到較 大的發(fā)展，除自身因素外， 關鍵是政府為個體私營經濟發(fā)展營造一個 良好的、寬松的發(fā)展環(huán)境，從而優(yōu)化私營經濟的法制環(huán)境。1、進一步貫徹落實國家有關鼓勵個體私營經濟發(fā)展的法律法規(guī) 和政策。要明確規(guī)定私人財產同社會主義公共財產一樣神圣不可侵 犯， 私營企業(yè)經營者合法財產及一切合法勞動收入和合法的非勞動 收入，都應平等享受法律的保護。2、加快全社會信用體系建設。在全社會范圍內加強信用建設， 加大對失信行為的懲罰力度， 創(chuàng)造公正的法律氛圍。 強化民營企業(yè)信 用觀念，提高信用等級，建立健全民營企業(yè)信用制度， 這是破解民 營企業(yè)融資困境的重要制度建設。 建立并逐步完善政府的信用監(jiān)管體 系。政府應積極建立失信約束和懲罰機制并監(jiān)督信用行業(yè)的規(guī)范發(fā) 展，積極推動這方面的立法， 并保證政府各部門的公共信息向社會開 放，讓大家平等地取得和使用。近年來，國家、各級政府都在積極采取措施