擬推薦全國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)

1、擬推薦“全國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)先進(jìn)集體”先進(jìn)事跡簡介張掖市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)：張掖市是全國重要的玉米制種基地、高原夏菜種植區(qū)，為有效保護(hù)植物新品種權(quán)，張掖市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)采取多種措施多管齊下，品種所有人的權(quán)益得到了有效保護(hù)。2019年調(diào)查種子案件35起，涉及品種12個(gè)，涉案12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共計(jì)6500多畝，目前調(diào)處5起，30起正在調(diào)查中，12個(gè)品種所有權(quán)人合法權(quán)益得到有效保護(hù)。主要做法：一是積極主動(dòng)開展執(zhí)法檢查和宣傳。農(nóng)作物播種和收獲季是農(nóng)作物新品種侵權(quán)行為和假冒行為易發(fā)高發(fā)期。在此期間積極組織執(zhí)法力量開展針對農(nóng)作物新品種保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查和宣傳，讓廣大種植大戶、專業(yè)合作社、經(jīng)營企業(yè)，知曉和了

2、解農(nóng)作物新品種保護(hù)的內(nèi)容，能夠有效辨識侵權(quán)、假冒種子產(chǎn)品，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早止損，有效防止違法行為發(fā)生后新品種權(quán)所有人、種植戶、經(jīng)營單位三方利益受損。二是做好涉及侵權(quán)等行為的調(diào)處。經(jīng)舉報(bào)、投訴、日常檢查發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為，積極開展調(diào)查和調(diào)解，理清侵權(quán)行為的詳細(xì)過程，是以商業(yè)利用為目的，還是零星種植自用為目的，區(qū)分出危害性大小。并積極和新品種權(quán)所有人溝通，通過補(bǔ)充授權(quán)協(xié)議、支付新品種權(quán)使用費(fèi)、協(xié)議回收農(nóng)作物等方式，協(xié)商解決侵權(quán)問題，讓新品種權(quán)所有人權(quán)益能得到保護(hù)，又盡可能減少種植大戶和專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)損失，做到多方利益盡可能不受損或少受損。三是與植物新品種權(quán)所有人做好溝通，預(yù)防違法行為發(fā)生

3、。針對本地實(shí)際對本地區(qū)種植面積較大和產(chǎn)量較大的農(nóng)作物，積極與農(nóng)作物新品種權(quán)所有人開展溝通，對容易發(fā)生侵權(quán)和假冒的農(nóng)作物劃出重點(diǎn)保護(hù)范圍。將此類農(nóng)作物作為市場檢查和田間檢查的重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕此類侵權(quán)和假冒產(chǎn)品流入市場，更要防止流入種植戶和專業(yè)合作社，降低種植大戶和專業(yè)合作社誤用違法種子產(chǎn)品概率，預(yù)防違法行為發(fā)生。四是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社等基層組合配合聯(lián)動(dòng)做到早發(fā)現(xiàn)早處理。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等基層組織開展溝通交流，有效梳理種子經(jīng)營、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，對基層組織和群眾反映問題較多的企業(yè)和個(gè)人作為重點(diǎn)檢查對象，有效防止違法行為的發(fā)生。對基層組織和群眾反映的問題線索，及時(shí)開展調(diào)查處理，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，避

4、免因調(diào)查處理不及時(shí)品種權(quán)所有人經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大。白銀市種子站：該單位堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹種子法植物新品種保護(hù)條例等種業(yè)相關(guān)法律法規(guī)；注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨的十八大以來本單位未出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)，無侵犯品種權(quán)等違法行為。一是重視植物新品種權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，有健全的植物新品種保護(hù)工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)新品種保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化軟、硬件設(shè)施，努力創(chuàng)造農(nóng)作物新品種保護(hù)的工作氛圍和環(huán)境。二是加強(qiáng)品種管理，進(jìn)一步提高種子科技創(chuàng)新能力。1.努力完成國家、省下達(dá)的小麥、玉

5、米、大豆區(qū)域試驗(yàn)任務(wù)，能夠嚴(yán)格執(zhí)行試驗(yàn)實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，試驗(yàn)的田間設(shè)計(jì)科學(xué)，栽培管理措施到位，觀察記載科學(xué)、準(zhǔn)確；開展市級小麥、玉米、馬鈴薯等試驗(yàn)共8項(xiàng)，試驗(yàn)篩選出適宜我市各生態(tài)區(qū)域種植的隴春33號、隴中5號小麥，禾玉157、延科288、強(qiáng)盛151玉米，希森6號馬鈴薯，鐵豆97大豆，隴亞13號等22個(gè)苗頭品種；2.依法確定主推品種，始終掌握品種確定、宣傳、推廣的主動(dòng)權(quán)，遵循試驗(yàn)、示范、推廣程序，樹立品種的風(fēng)險(xiǎn)意識，科學(xué)界定適宜推廣品種；3.積極開展新品種推介觀摩活動(dòng)，加大新品種宣傳力度，切實(shí)改變品種多、亂、雜現(xiàn)象，提升良種覆蓋率和普及率；4.進(jìn)一步加大品種權(quán)的保護(hù)力度，堅(jiān)決杜絕主要農(nóng)作物品種

6、的未審先推及超范圍經(jīng)營；五是每年結(jié)合種子市場專項(xiàng)整治，對全市種子經(jīng)營門店進(jìn)行品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測，年抽檢玉米、蔬菜種子樣品150個(gè)以上，送省種子檢測中心檢測，對于有新品種侵權(quán)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，加強(qiáng)了新品種保護(hù)，提高了科技創(chuàng)新的積極性。三是廣泛宣傳植物新品種保護(hù)知識，積極維護(hù)品種保護(hù)的市場秩序。四是新品種引進(jìn)示范推廣成果豐碩。年引進(jìn)新品種200個(gè)，布設(shè)展示區(qū)10個(gè)，建立新品種示范田6160畝，重點(diǎn)接班品種95.1萬畝，總增產(chǎn)糧食4600萬公斤，新增產(chǎn)值8200萬元。 張掖市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)：2019年以來，張掖市公安局經(jīng)偵支隊(duì)立足實(shí)際，高站位謀劃，全面統(tǒng)籌全市經(jīng)偵重點(diǎn)工作，突出“

7、三個(gè)強(qiáng)化”，對“涉農(nóng)”、“涉種”及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，破獲了一批犯罪案件，抓獲了一批違法犯罪分子，有力維護(hù)了全市農(nóng)資制種市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為打造“全國最大玉米制種基地”亮點(diǎn)品牌做出了重要貢獻(xiàn)。一是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)轉(zhuǎn)型，嚴(yán)厲打擊犯罪。張掖市局經(jīng)偵支隊(duì)強(qiáng)力推進(jìn)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步深化情報(bào)導(dǎo)偵理念，依托信息化、大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)要求，主動(dòng)出擊，在打擊擾亂玉米制種市場秩序、侵犯玉米制種知識產(chǎn)權(quán)等工作方面取得了豐碩戰(zhàn)果。2019年1月至10月，支隊(duì)共受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)犯罪案件12起，立案11起，破案10起，涉案金額900萬元，4起案件列為大要案件。偵破的省督秦建斌非

8、法經(jīng)營玉米制種案，查明了犯罪嫌疑人秦建斌在沒有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下，在甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)非法種植玉米制種1175畝，涉案金額249萬余元的犯罪事實(shí)。偵破紀(jì)實(shí)在甘肅電視臺隴原清風(fēng)、警徽閃耀等節(jié)目中宣傳報(bào)道。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效協(xié)作配合。經(jīng)偵支隊(duì)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，加大對各縣區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，針對疑難復(fù)雜案件，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干警力，組成專班，分析研判案件情報(bào)線索，先后偵破“涉農(nóng)”、“涉種”案件42起，抓獲犯罪嫌疑人58人。其中重點(diǎn)典型案件4起，分別是甘州分局立案查處的彭萬勝、劉自海非法經(jīng)營案，涉及“隆平206”玉米種子，涉案金額100余萬元，以及全市首例轉(zhuǎn)基因制種案件田生海涉嫌非法

9、經(jīng)營案，涉案金額50萬元；高臺縣立案查處的酒泉沃土農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司涉嫌非法經(jīng)營案，涉及“京科968”玉米制種，涉案金額52萬元；肅南縣立案查處的的李青春涉嫌非法經(jīng)營案，涉及“先玉335”玉米種子，涉案金額90萬元。在堅(jiān)持重點(diǎn)突破的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，緊盯農(nóng)資、制種市場無證生產(chǎn)經(jīng)營、假冒偽劣等問題，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商等部門開展常態(tài)化排查整治，部署開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)（春雷行動(dòng)）、打擊食藥農(nóng)環(huán)煙領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果排名全省第二。三是強(qiáng)化情報(bào)導(dǎo)偵，提升打擊質(zhì)效。從多起大要案件偵辦過程中，提煉總結(jié)“1+2+N”技戰(zhàn)法偵查模式，即以“智慧警務(wù)”為引領(lǐng)，突出數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)、合成作戰(zhàn)2種戰(zhàn)法，依托多個(gè)省

10、部級資源庫和智能平臺系統(tǒng)，運(yùn)用多種信息化手段，對涉及人、財(cái)、物、時(shí)間、地點(diǎn)、關(guān)系六個(gè)維度的信息展開全方位深度分析研判，形成高質(zhì)量情報(bào)產(chǎn)品，引導(dǎo)案偵工作精準(zhǔn)高效開展。偵破的張掖甘州區(qū)綠之航農(nóng)資經(jīng)營部銷售偽劣產(chǎn)品（不合格化肥）案，查扣“洗唰唰”品牌不合格化肥60 余噸，涉案金額21萬元。在該案偵破過程中，辦案民警充分運(yùn)用“1+2+N”技戰(zhàn)法偵查模式，快速精準(zhǔn)獲取了涉案人員軌跡信息及涉案資金流向，為查明案件情況，抓獲犯罪嫌疑人提供了技術(shù)支撐，有力提升打擊破案的質(zhì)量和水平。隴西縣中醫(yī)藥研究院：立足隴藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓國家、省市縣支持隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，深入推進(jìn)以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的全面創(chuàng)新，通過

11、建立中藥材種質(zhì)資源保護(hù)體系，加快中藥材人工馴養(yǎng)和繁育，推進(jìn)中藥材優(yōu)勢道地產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。一是注重種子種苗繁育，提升道地品牌的影響力。按照“提純與選育相結(jié)合，引進(jìn)與選育相結(jié)合，公益性與商業(yè)化相結(jié)合”的原則，從中藥材種子種苗基地建設(shè)入手，打造道地良種擴(kuò)繁的核心基地，逐步構(gòu)建中藥材種子生產(chǎn)“育、繁、推”和“引、繁、推”體系。通過輻射帶動(dòng)，逐步破解中藥材種質(zhì)退化現(xiàn)狀，解決道地中藥材良種生產(chǎn)“從無到有”的問題，實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”的目標(biāo)。1.在優(yōu)質(zhì)種子繁育體系建設(shè)上，將良種引進(jìn)和良種選育相結(jié)合，引進(jìn)隴芪1號、隴芪2號、渾源黃芪、熱河黃芩、中柴2號、渭黨14號等品種進(jìn)行擴(kuò)繁；良種選育上采用集團(tuán)選育的方法，從根色、

12、根型、總株型、根大小、整齊度、含量、產(chǎn)量等7個(gè)方面的研究和豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性、品質(zhì)以及其特異性、一致性、穩(wěn)定性（DUS測試）等特征特性進(jìn)行一系列鑒定，形成原原種原種良種（1：20-30）的藥材“育繁推”體系。采取“研究推廣機(jī)構(gòu)+企業(yè)（合作社）+種子經(jīng)銷企業(yè)”的運(yùn)行模式，通過三方協(xié)議、資金預(yù)算及實(shí)施方案的制定，選派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，建成良種繁育田570畝，其中：黃芪繁育田已種植220畝，黃芩繁育田已種植160畝，黨參繁育田種植90畝，柴胡繁育田種植100畝。各良種繁育田收獲良種1350公斤，其中：黃芪1200公斤，黃芩100公斤，柴胡50公斤。2.在仿野生栽培基地建設(shè)上，依托稷豐、強(qiáng)

13、民、服農(nóng)、田家灣富民等4家企業(yè)（合作社），整合撂荒地和退耕還林地，采取種子直播仿野生（45年）栽培模式，建設(shè)仿野生栽培基地250畝，開展野生資源保護(hù)、優(yōu)良品種選育、綠色有機(jī)種植等基礎(chǔ)研究，通過專人長期跟蹤管理，為解決產(chǎn)量下降、品質(zhì)退化等問題提供新思路。二是全面推進(jìn)中藥材基礎(chǔ)研究。為了有效解決因盲目引種、種質(zhì)混雜、種子調(diào)撥混亂導(dǎo)致中藥材質(zhì)量和品質(zhì)下降的現(xiàn)狀，以及中藥材種植區(qū)域激增和種植區(qū)域遷移造成栽培用種質(zhì)量難以保證的問題，積極開展試驗(yàn)示范，以控制中藥材種子種苗質(zhì)量入手，解決質(zhì)量的問題，通過健全中藥材道地品種標(biāo)準(zhǔn)體系，以便更好地建立良種繁育基地，保障中藥材的道地性。1.在種子種苗檢測及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的

14、研究上，以道地大宗中藥材品種的種子種苗質(zhì)量檢測項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極開展種子種苗檢測工作。同時(shí)，依托標(biāo)準(zhǔn)的申頒，全面啟動(dòng)中藥材種子種苗檢測中心CMA認(rèn)證工作。2.在道地中藥材產(chǎn)地初加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究上，以道地中藥材產(chǎn)地初加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目為載體，聯(lián)合3家企業(yè)和10個(gè)合作社，全面對縣內(nèi)產(chǎn)地初加工的9個(gè)品種進(jìn)行生產(chǎn)加工工藝、產(chǎn)地初工關(guān)鍵技術(shù)調(diào)研、研究。甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院馬鈴薯研究所：甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院馬鈴薯研究所于2006年在原甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院馬鈴薯育種課題組基礎(chǔ)上成立。自1962年至今，連續(xù)開展馬鈴薯馬鈴薯種質(zhì)資源搜集保存、種質(zhì)資源創(chuàng)新、新品種選育和示范推廣、高效栽培技術(shù)、脫毒種薯繁育技術(shù)研發(fā)。截止目前，

15、研究所現(xiàn)保存國內(nèi)外種質(zhì)資源及育成材料642份，創(chuàng)制新種質(zhì)抗晚疫病24份，高淀粉20份，為進(jìn)一步選育新品種儲備了豐富的種質(zhì)資源。常年開展馬鈴薯種質(zhì)資源搜集保存、種質(zhì)資源觀測評價(jià)、種質(zhì)創(chuàng)新、配制雜交、實(shí)生苗選種、無性一代選種、無性二代選種、品系鑒定、品系比較、品系觀察、甘肅省馬鈴薯區(qū)域試驗(yàn)、甘肅省馬鈴薯生產(chǎn)試驗(yàn)、國家馬鈴薯區(qū)域試驗(yàn)、國家馬鈴薯生產(chǎn)試驗(yàn)、抗旱性狀觀測等16項(xiàng)田間試驗(yàn)，種植創(chuàng)新材料5萬份以上。已育成馬鈴薯新品種42個(gè)，絕大多數(shù)品種相繼成為甘肅省和西北地區(qū)的主栽品種，其中，隴薯3號、隴薯7號、隴薯10號年種植面積均超過100萬畝，育成的隴薯系列馬鈴薯品種在省內(nèi)外年推廣應(yīng)用面積600余萬畝

16、，分別占全省和西北地區(qū)馬鈴薯種植面積的1/2和近1/3，為甘肅省乃至全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。獲得科技成果獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，其中，甘肅省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。自1997年我國植物新品種保護(hù)制度實(shí)施以后，本單位逐漸重視和加強(qiáng)馬鈴薯種質(zhì)資源、新品種權(quán)保護(hù)工作。向相關(guān)單位相繼提交馬鈴薯DUS測試13個(gè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物品種保護(hù)辦公室提交新品種權(quán)保護(hù)申請12件（LK99、隴薯6號、隴薯7號、隴薯8號、隴薯10號、隴薯11號、隴薯12號、隴薯13號、隴薯14號、隴薯15號、隴薯16號、隴薯17號），獲植物新品種權(quán)4件（隴薯6號、隴薯7號、隴薯8號、隴薯14號），獲準(zhǔn)率30.8%。通過對育成馬鈴薯新品種生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓和共同經(jīng)營方式，加快了育成新品種的推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。本單位以品種許可方式獲利73萬元，品種轉(zhuǎn)讓方式獲利26.5萬元，共同經(jīng)營的方式獲利80萬元，極大的改善了馬鈴薯品種創(chuàng)新的科