烏魯木齊停車設(shè)施普查方案

1、烏魯木齊建成區(qū)首次停車設(shè)施普查項目實施方案烏魯木齊市城市綜合交通項目研究中心上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院北京晶眾智慧交通科技有限公司2013年3月1、停車設(shè)施普查目的和基本內(nèi)容普查背景近年來，隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，市場購買力大大提升，汽車成為百 姓出行的必備工具之一，小汽車的生產(chǎn)及銷售數(shù)量均出現(xiàn)大幅上升。然而大部分 城市對于停車場的規(guī)劃還比較落后，難以適應(yīng)急劇增長的汽車數(shù)量，與此同時， 全國各大城市普遍出現(xiàn)停車難、停車亂的問題，這意味著停車供需矛盾已成為我 國城市社會經(jīng)濟發(fā)展進程中普遍存在的問題。烏魯木齊市機動車數(shù)量已經(jīng)接近 60萬輛，而且仍在快速增長“停車難”已成為社會民生的熱點和難

2、點問題之一， 不僅影響了居民的生活質(zhì)量，同時也制約了烏魯木齊城市的可持續(xù)發(fā)展。如何及 時采取對策解決這一敏感性問題也越來越受到社會各界的重視。烏魯木齊市政府 決定對烏魯木齊市停車設(shè)施進行調(diào)查摸底，全面掌握全市停車設(shè)施的現(xiàn)狀，并實 現(xiàn)科學(xué)有效的管理，從而有針對性的制定停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方針，緩解和解決現(xiàn) 狀停車難的問題，并從長遠計劃著想，為中長期停車設(shè)施規(guī)劃做好鋪墊。普查目的與內(nèi)容本次停車設(shè)施普查針對停車位的狀況進行全面摸底，掌握烏市停放車系統(tǒng)的 供應(yīng)狀況，發(fā)現(xiàn)停放車系統(tǒng)的供需矛盾及成因，進而為指導(dǎo)烏市停放車系統(tǒng)綜合 規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。本次普查內(nèi)容是：停放車設(shè)施普查和重點區(qū)域停車設(shè)施特 征調(diào)查。

3、主要目的包含以下三個方面：全面了解烏魯木齊市建成區(qū)居住、非居住類配建停車設(shè)施、獨立公共停 車設(shè)施、道路停車設(shè)施和社會專業(yè)停車設(shè)施及其運行情況，以及重點區(qū) 域的停車設(shè)施特征；結(jié)合現(xiàn)狀地形圖，全面掌握烏魯木齊市建成區(qū)內(nèi)各類停車設(shè)施的分布情 況，建立停車設(shè)施數(shù)據(jù)管理與分析平臺，提供數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、查詢和 統(tǒng)計分析等功能；分析停車設(shè)施供需狀況，為停車設(shè)施的優(yōu)化配置、完善管理提供決策依 據(jù)，形成停車設(shè)施普查報告，為綜合交通整治提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2、停放車設(shè)施調(diào)查實施辦法現(xiàn)狀烏魯木齊停放車設(shè)施的構(gòu)成和分類根據(jù)現(xiàn)狀烏魯木齊的現(xiàn)狀，停車設(shè)施按照場地位置、建筑類別、型式、經(jīng)營 方式的不同，可以進行不同的分類。按位置

4、分類停車場按照與其他城市道路系統(tǒng)所在的相對位置可分為路內(nèi)、路外停車場類 型，路內(nèi)停車設(shè)施是指在道路紅線范圍內(nèi)的停車設(shè)施，路外停車設(shè)施是指位于道 路紅線以外的停車設(shè)施。按建筑類型分類停車位按所屬的建筑類型可以分為居住類建筑停車設(shè)施和非居住類建筑停 車設(shè)施兩大類；居住類建筑停車設(shè)施是指用于居住的建筑（一般為居住小區(qū)）在 建成時就依據(jù)有關(guān)標(biāo)準同步建設(shè)使用的車位，包括地下停車位、地面停車位和地 （樓）上停車位。非居住類建筑停車設(shè)施是指公建類建筑和工業(yè)倉儲類建筑在建 成時就依據(jù)有關(guān)標(biāo)準同步建設(shè)使用的車位。包括行政商務(wù)辦公、商場店鋪、銀行 郵政證券公司、賓館旅店、飯店酒店、學(xué)校、娛樂游覽場所、展覽館、體育

5、場館、 醫(yī)院、工廠、倉庫物流基地、火車站長途汽車站碼頭空港、公共停車場等。本次調(diào)查實施方法調(diào)查范圍為滿足停車規(guī)劃的需求，本次調(diào)查將包含烏魯木齊市建成區(qū)所有停放車設(shè)施。 根據(jù)烏市的行政區(qū)界，共涉及天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)、高新區(qū)（新市區(qū)）、 經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）、米東新區(qū)等主要城區(qū)。調(diào)查內(nèi)容和方法調(diào)查方法:本次調(diào)查將采用晶眾調(diào)查公司自主研發(fā)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的交 通調(diào)查終端，采用該調(diào)查終端將在很大程度上保證調(diào)查的質(zhì)量，并減少后期數(shù)據(jù)錄入整理的工作量和錯誤率。設(shè)備界面和調(diào)查內(nèi)容見下圖:1、啟動界面聶文禮人 TrafficData人人晶汆玄通居住類搓筑配建停率場 w非唐住糞建筑配建停軍場諧選擇2、

6、調(diào)查注意事項調(diào)查注意事項1、建筑小區(qū)的劃分以鍵筑鮮自然論界為主要齦據(jù).如無自然邊界.則得同一藁型的搓筑顰入為一個建筑 小區(qū).作為一蠟表梏埴與。%居住區(qū)炎利：(1)中、高層住宅指層高超過7層的1不包括7層)住 宅樓：多層住宅指7后以下包括7圈的住宅樓，包括非獨 立的副蜚；*自迷房：是指由當(dāng)?shù)鼐峪r自辮協(xié)金注設(shè)的房屋：網(wǎng))別塹：指獨立引蜜3 同一個小區(qū)內(nèi)部如包舍尊神韭別，明選擇占主安 甥模的類別，4、配建停豐位情猊：指在居住小區(qū)建成時就作為停 豐用途的專門場地布位，也包括后期!$有關(guān)耶批準5、增加小區(qū)內(nèi)部道踏停車后通道剌金狂度說明：大 于4米壬要通過步測.承認5步左右約為4米。G、本表格埴寫時每個空

7、格均帝H寫.如由現(xiàn)該空格 吸目致?lián)澆淮嬖?，則填寫*0*返回3、停車場列表居住類建筑配建停車場列表居住類停車場1備注刪除確定居住類停車場2膂注啊除創(chuàng)建停車場5、停車場基本情況基本情況r卻問物業(yè)后壬號】居住類建筑類別：部匕抒小區(qū)建筑面積也建筑面積：平方米其中住宅建站面積：平方米女建成年份；年4.房屋總套散：套 已入住套數(shù)：套配建（劃線）停車位墻況地下車位做：個地面車位數(shù)：個臺評總停車位甄個其申對折升觸的總車位做：7.收蹇方式和收裁標(biāo)準個包月收密：【白矢】按次收裁：元f月元】次技時收曲：元r小時晚上】技故:收控】元/次接時收曲：元/小時上一步下一步放奔確定夜間實際停車數(shù)幌tz整,M以后現(xiàn)端調(diào)蟲）停在

8、配建（劃線）車位上的車輛數(shù) TOC o 1-5 h z 地下車位：情地面車位：懦小計：輛停在其他位置（末劃線）的車輛數(shù)小區(qū)閑置用地和綠化帶：柄小區(qū)肉部道路停車后通道利金寬度大于4米：M停軍后誦道村甕直度小于4米:涌本小區(qū)的車停在小區(qū)外人行道和廣場：輛小計:犧10 .所有停放車輛合計蛾放棄調(diào)查前會對每個社區(qū)調(diào)查員進行培訓(xùn)，詳細講解設(shè)備的使用方法和調(diào)查注意 事項等，并發(fā)放調(diào)查設(shè)備、調(diào)查員手冊、調(diào)查員證件、以及相關(guān)協(xié)調(diào)文件，設(shè)備 中已經(jīng)嵌入烏魯木齊市最新地圖，調(diào)查某一棟建筑時只需調(diào)查員對其進行定位， 確定該建筑的位置，然后輸入該建筑的屬性資料和停車情況，精確、快捷、方便， 大大提高了執(zhí)行的效率，有效

9、的保障調(diào)查質(zhì)量。居住類建筑停車設(shè)施調(diào)查內(nèi)容：居住小區(qū)停車普查調(diào)查時間為夜間23點以 后；包括基本信息和夜間實際停車信息。其中基本信息包括所屬物業(yè)名稱、具體 地址、竣工時間、主管單位、權(quán)屬部門、養(yǎng)護單位、地址、居住區(qū)類別、小區(qū)建 筑總面積、住宅建筑面積、建成年份、房屋總套數(shù)、已入住總套數(shù)、車輛擁有數(shù)、 各類形式（地面、地下、停車樓）停車場泊位數(shù)、對外開放的泊位數(shù)、允許停放 時間、收費標(biāo)準等。夜間實際停車信息包括停在各類（地面、地下、停車樓）配 建車位的車輛數(shù)和停在其他各類（閑置用地、內(nèi)部道路、綠化帶、周邊人行道和 廣場）位置的車輛數(shù)。詳細調(diào)查內(nèi)容見附件1。非居住類建筑停車設(shè)施調(diào)查內(nèi)容：包括基本信

10、息和高峰時刻實際停車信息。 其中基本信息包括建筑物（單位）名稱、具體地址、竣工時間、主管單位、權(quán)屬 部門、養(yǎng)護單位、地址、建筑物（單位）類別、建筑總面積、建成年份、各類形 式（地面、地下、停車樓）停車場泊位數(shù)、對外開放的泊位數(shù)、允許停放時間、 收費標(biāo)準等。實際停車信息包括高峰時刻停在各類（地面、地下、停車樓）車位 的車輛數(shù)和停在其他各類（閑置用地、內(nèi)部道路、綠化帶、周邊人行道和廣場） 位置的車輛數(shù)。詳細調(diào)查內(nèi)容見附件2。實施流程方案準備階段在本階段，晶眾調(diào)查與委托方分別成立項目組，組建調(diào)查團隊，并確認調(diào)查 方案和各方配合工作內(nèi)容。資料收集階段本階段的主要目的是建立與各相關(guān)部門的聯(lián)系，并收集有關(guān)

11、資料。啟動會：由市政府召集召開項目啟動會，市政府領(lǐng)導(dǎo)主持，參會部門包括各 區(qū)縣政府、市城管委、民政局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、交通局、房 產(chǎn)局、道路運輸管理局、建委、交警支隊、公交集團等單位。協(xié)調(diào)會：啟動會之后與參會的各個部門對接，協(xié)調(diào)各單位收集各類停車設(shè)施 的屬性資料，并要求各部門針對普查過程中可能遇到的單位開具介紹信，方便普 查工作的順利進行。資料收集：需要收集現(xiàn)有各類停車場站的名單和資料（城管委、房產(chǎn)局、交 警支隊）、社區(qū)邊界圖和社區(qū)名單等相關(guān)資料（測繪院）。需以市政府名義開具停 車設(shè)施普查的政府公文，要求各相關(guān)單位予以協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)組織階段本階段的主要目的是建立由街道辦人員（每

12、個街辦1-2名）、社區(qū)人員（每 個社區(qū)1名）組成的調(diào)查隊伍。其中街道辦人員負責(zé)組織和安排社區(qū)調(diào)查員，協(xié) 調(diào)轄區(qū)內(nèi)的建筑，并負責(zé)回收檢查調(diào)查設(shè)備，社區(qū)人員負責(zé)轄區(qū)內(nèi)居住類建筑停 車設(shè)施和非居住類停車設(shè)施的調(diào)查。通過各區(qū)政府分別召開協(xié)調(diào)會議，由各街道辦事處（1-2名，其中一名為主 管房產(chǎn)辦事處的領(lǐng)導(dǎo)）、各區(qū)房產(chǎn)局、各區(qū)城管局、區(qū)交通局參加。街道辦的任務(wù)包括核對社區(qū)行政邊界圖、組織調(diào)查隊伍并負責(zé)協(xié)調(diào)工作；測 繪院提供轄區(qū)內(nèi)各街道各社區(qū)的邊界圖（A2大?。?；區(qū)房產(chǎn)局提供居住類建筑停 車設(shè)施、公建及工業(yè)類建筑停車設(shè)施的名單和地理信息；區(qū)交通局提供道路停車設(shè)施、獨立公共停車設(shè)施和專業(yè)運輸車輛停車設(shè)施的名單

13、和地理信息（名單和信 息作為后期數(shù)據(jù)校核使用）。調(diào)查培訓(xùn)階段本階段的主要目的是通過統(tǒng)一培訓(xùn)使調(diào)查員達到對調(diào)查內(nèi)容的一致理解，并 明確質(zhì)量要求。培訓(xùn)會將對社區(qū)調(diào)查員進行培訓(xùn)，介紹調(diào)查內(nèi)容、方法、強調(diào)重 要性，并下發(fā)包含調(diào)查資料的檔案袋。實施執(zhí)行階段本階段的主要工作是收集數(shù)據(jù)。在這個過程中，晶眾調(diào)查項目組將進行答疑、 隨訪、抽檢、電話詢問回訪等方式，保證調(diào)查的質(zhì)量和進度。本次調(diào)查將采用晶眾調(diào)查公司自主研發(fā)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的交通調(diào)查終 端，采用該調(diào)查終端將在很大程度上保證調(diào)查的質(zhì)量，并減少后期數(shù)據(jù)錄入整理 的工作量和錯誤率。普查執(zhí)行過程質(zhì)量監(jiān)控調(diào)查執(zhí)行由社區(qū)工作人員完成，晶眾調(diào)查工作人員負責(zé)接聽2

14、4小時熱線電 話并以20%的抽樣率跟訪調(diào)查員，與調(diào)查員一起完成某建筑物停車場信息記錄工 作，并發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。3、附件附件1:烏魯木齊首次停車設(shè)施普查表一居住類建筑烏鉀木齊市首次停車設(shè)施普奩表一居住類建筑JKfli英蜥迎令臨，痢業(yè)骨理mftijEIS業(yè)幻有物業(yè)(Sffil J作詢地hl：E K 非rifl itfi i基$情況由調(diào)查人員詢問小區(qū)物業(yè)后填耳)，RH北癥映聶*1頃世】二、小煜建兩而枳M建成年餅四橋岫總散五、已入#.Mil!別坎停車位lift配H葉、闖隹空 (TKU 1-.J h毒住宅 技以卜1 :L 口珊凋.私 KflL尊坐筑血牌其中隹宅一*ft扯卜車m般J*L而車W.融A.

15、l*M.功序半整此用+Rnsi：|：瀏最包月收憤，E白氏1 h HE晚上W平齊術(shù)平方隼個n度間交際停車數(shù)由調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查后攻寫，調(diào)查時間為腕上W& 加以后)兒、停在Hlllt炯找泉位的4：蜥政Jl-停在其他位置的車納政:*劃攜)地下車位地面豐位+ 計小區(qū)用Bt用地ki Jhidfl小區(qū)琢屹踏#.小U的JkV住小小切1泰可外人行WLlBLM輛輛 *A二二_蝸輛垣在單位或 AiLin H Uljfirtl i,7 閔 S R I明M汽什窟邪瑣，L 理筑小區(qū)的剔做以皿找FiI姓云哼為：.尖皿七|域邊界.則將M -拒.型的建5(的入為-個是醐小匡，伸月一毋表格埴Y. 隹、居住匡：中、尚提住寶臨U；i

16、建過TM的 3咆指時再宅物(3)冬足礙t Ifi?足H I- 包瑜助0M5宅性-也招世獨蹄別推：(3)Mltiil當(dāng)?shù)谾*LC自的儕罟曾說的厝F禮每 bMV.： ffiifl立別3, ! Td-I .i茄如包IV PP典廓町L匕擇占！ E規(guī)櫥的染圳1,知山蜉車做怙況-m疏盾片小1或tg儺時忒怦豹悴母.用途nn專I 股他半i心 世知詁啟用垛廿關(guān)部門推部略in的翊1白忡車麻找的蜉年信 增X小區(qū)內(nèi)部道路掙車后訕道剃來宣度說人RL來主要通過中測r應(yīng)RS少左打的為，1*.板 奉表格域號時間護窒格均篇地耳.就魂饋窒擠珈目散盤不存在.冽珀町一曠.附件2：烏魯木齊市首次停車設(shè)施普查表一非居住類建筑鳥符木齊市首

17、段停軍設(shè)贏普查表一非居住類建筑院值物俱1位禰卜 物業(yè)管理敬ftl THj業(yè) 2.巾物業(yè)林，佯制岸Jih 夜 麻JS H基本惜況由調(diào)壘人員詢問小區(qū)物業(yè)后填寫）1-盤貌物（單憤J類別單成】二、有地孰而枳-建成年餅皿 配理（劃技）停車倒t況五.允許停放1時回L、if吸、而務(wù)卅公L學(xué)我2,盎怖、在SIm 墟取部遂壕尚、Pitffltfi,It.燎行、怵斑.乩弟公司9、醫(yī)院/tff】L工廠衿做場所II,在陷、燈疏柴地&堂沖和餐火煤村炸12.耳他罕齊未年1.坦F蘋位*個L MEI1W中A. t:la#l_Jbil-中KHrffRP- 冏 mfirrtfrtHrM：一一高峰時刻及夜網(wǎng)實際停車數(shù)（由調(diào)杏員現(xiàn)場調(diào)膏陌圾寫）匕，高峰時刻政際停車敏蜉隹Mt刖麹）h位的車精敏博起他椎曾的車鞘黔（未劃攜）% F位地皿林位小 rl-掘建用也內(nèi)邪也路標(biāo)化帶尚邊人行it.廣場小斬犒輛輛柄蜥地液型位岐&M件員 暇躬型訂 i查H 41 實氣調(diào)在商幃時荊_HfifkffiKXft. I,世氐*!J t W驚，類刖的制心國世蛹杵由姓邊界為上SJ低酒，如無1姓邊界，M43M 置里的110毋T入弛個顯貌構(gòu)（中位】類！iH，進行缶.茂牯瓦呵， 業(yè)頊物（