重慶警察學(xué)院《行政法》精品資源共享課習(xí)題匯編及答案

1、 行政法精品資源共享課習(xí)題匯編一.填空題（每空1分）1行政法律關(guān)系的主體由行政主體和行政相對(duì)或行政法制主體與行政主體及其工作人員構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體包括物.行為和精神財(cái)富。2根據(jù)行政法調(diào)整對(duì)象的范圍不同，行政法可分為一般行政法與特別行政法；根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為實(shí)體行政法與程序行政法；根據(jù)行政法的作用不同，行政法可分為行政組織法.行政行為法及行政監(jiān)督法。3行政法律事實(shí)包括法律事件和法律行為行兩大類(lèi)。P84行政主體的職權(quán)主要有行政規(guī)范權(quán).行政命令權(quán).行政處罰權(quán).行政處理權(quán).行政執(zhí)行權(quán).行政司法權(quán)等。5行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括主體.客體.內(nèi)容。P66行政職權(quán)依來(lái)源可分為固有職權(quán)

2、和授予職權(quán)兩大類(lèi)。7行政職權(quán)具有強(qiáng)制性.不可處分性和統(tǒng)一性三個(gè)基本特征。8行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則。9行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法。10行政合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。11公務(wù)員具有公民和國(guó)家公務(wù)員的雙重身分。12行政職務(wù)的變更包括罷免.撤職.辭職免職.降職.轉(zhuǎn)職.調(diào)職.升職。13國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循適應(yīng)需要原則.精簡(jiǎn)原則和高效率的原則。14國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照所轄區(qū)域范圍不同，可以分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)；按照工作權(quán)限不同，可以分為一般權(quán)限機(jī)關(guān)和專(zhuān)門(mén)權(quán)限機(jī)關(guān)。15行政機(jī)關(guān)的體制主要有首長(zhǎng)制和委員會(huì)制.層次制和

3、職能制.集權(quán)制和分權(quán)制。16國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，享有管理全國(guó)的行政事務(wù)的職權(quán)。P4117行政授權(quán)是依據(jù)法律.法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的。行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移。18被授權(quán)組織具有獨(dú)立的行政主體的法律地位，而被委托組織則沒(méi)有，因此，其行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。19根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政相對(duì)方可以分為個(gè)人相對(duì)方與組織相對(duì)方.直接相對(duì)方與間接相對(duì)方.抽象相對(duì)方與具體相對(duì)方。20行政相對(duì)方對(duì)行政主體作出的具體行政行為不服，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議.提起行政訴訟，當(dāng)行政主體的行政行為違法侵犯行政相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失時(shí)，行政相對(duì)方有請(qǐng)求行政賠償?shù)臋?quán)利。21行政法制監(jiān)督分為國(guó)家權(quán)力機(jī)

4、關(guān)的監(jiān)督和國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督.國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民.組織的監(jiān)督。22國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有法律監(jiān)督.工作監(jiān)督.人事監(jiān)督23可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān).國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān).上級(jí)行政機(jī)關(guān)。24行政立法是一種抽象的行政行為，具有行政性與立法性的雙重屬性。25依據(jù)行政立法權(quán)的來(lái)源不同，行政立法可以分為職權(quán)立法與授權(quán)立法。26依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，可分為中央立法與地方立法。27根據(jù)行政立法內(nèi)容.目的和功能的不同，行政立法可以分為執(zhí)行性立法機(jī)關(guān)與創(chuàng)制性立法。28行政立法程序一般包括起草.征求意見(jiàn).審查.通過(guò).簽署.發(fā)布與備案等步驟。2

5、9行政許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。30行政許可的性質(zhì)表現(xiàn)在兩方面，一方面它是行政主體的賦權(quán)行為；另一方面它雙是對(duì)行政相對(duì)方的解禁行為。30以許可的性質(zhì)為為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為行為許可和資格許可。32以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為一般許可和特殊許可。33行政許可的程序一般包括行政許可的申請(qǐng).審查.核實(shí).拒絕可頒發(fā)許可證明等步驟。34以行政指導(dǎo)有無(wú)具體的法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)分為有法律依據(jù)的行政指導(dǎo)和無(wú)法律依據(jù)的行政指導(dǎo)。35以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)可分為普遍的行政指導(dǎo)和個(gè)別的行政指導(dǎo)。36.我國(guó)的行政處罰包括人身罰.行為罰.財(cái)產(chǎn)罰.申誡罰四大類(lèi)；37人身罰是行政處罰中最

6、嚴(yán)厲的一種，主要包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式。38行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。39對(duì)于違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)的，對(duì)公民處以50元以下.對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。40行政處罰適用的時(shí)效一般為2年；治安管理處罰條例規(guī)定的時(shí)效6個(gè)月。41人民法院審理行政案件，只對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查。42人民法院在行政處罰顯失公正的情形下可以行使司法變更權(quán)。43行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解，賠償訴訟適用調(diào)解。44人民法院審理行政訴訟案件都實(shí)行公開(kāi)審理的原則。45行政訴訟

7、受案范圍是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。46行政訴訟法規(guī)定的管轄主要有級(jí)別管轄.地域管轄.裁定管轄三大類(lèi)。47確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件和海關(guān)處理的案件，由中級(jí)人民法院作為第一審法院受理和審理。48因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)地人民法院管轄。49按照一般地域管轄的規(guī)定，當(dāng)事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件，應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。50裁定管轄包括移送管轄.指定管轄.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。51行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人；行政訴訟當(dāng)事人包括原告.被告和第三人。52經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)?/p>

8、具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。53訴訟代理人根據(jù)訴訟代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可以分為法定代理人和委托代理人。54共同訴訟包括必要的共同訴訟和普通的共同訴訟。55政法主體包括行政主體和行政相對(duì)方。56國(guó)地方政府的派出機(jī)關(guān)有行政公署，區(qū)公所和街道辦事處。57行政職務(wù)關(guān)系是指公務(wù)員基于行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。58行政法律關(guān)系是有主體，客體，內(nèi)容三大要素構(gòu)成。行政法是調(diào)整國(guó)家行政權(quán)（即國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使其職權(quán)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系）的法律規(guī)范的總和。59.行政法律關(guān)系的客體包括物，行為，精神財(cái)富。60行政法律關(guān)系的產(chǎn)生條件有（1）具有行政法律規(guī)范的存在。（2）具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系

9、發(fā)生的法律事實(shí)。61行政合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題，而合理性原則則解決行政是否的問(wèn)題。62行政法律事實(shí)可分為法律事件和法律行為兩大類(lèi)。與當(dāng)事人意志無(wú)關(guān)的法律事實(shí)稱(chēng)為事件，當(dāng)事人有意識(shí)的活動(dòng)的法律事實(shí)稱(chēng)為行為。63行政法制監(jiān)督由主體，對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成，其中，權(quán)力監(jiān)督的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。64.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。65行政法律關(guān)系的客體包括_物._行為和精神財(cái)富。66以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類(lèi)，可分為一般行政法和特別行政法。67行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以行政相對(duì)方申請(qǐng)為前提。68行政主體

10、是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。69按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。70國(guó)務(wù)院各部.委和行.署在行政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門(mén)所轄事務(wù)管理權(quán)。71機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是民事行為。72以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為；根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為；依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為分為依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為73行政

11、行為的效力公定力.確定力.拘束力和執(zhí)行力。74行政行為的合法要件包括主體合法.內(nèi)容合法.程序合法。75行政強(qiáng)制執(zhí)行具有行政性.強(qiáng)制性和執(zhí)行性。76間接強(qiáng)制執(zhí)行可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種。77對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式分為強(qiáng)制劃撥.強(qiáng)制扣繳.強(qiáng)行退還.強(qiáng)行拆除。78對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式分為強(qiáng)制拘留.強(qiáng)制傳喚.強(qiáng)制履行.遣送出境。79行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。80行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo).拍賣(mài).邀請(qǐng)發(fā)價(jià)和直接磋商。81行政合同履行的原則包括實(shí)際履行原則.自己履行原則.全面適當(dāng)履行原則。82在行政合同中，行政主體享有的制裁權(quán)有金錢(qián)制裁.強(qiáng)制繼續(xù)履行.代執(zhí)行.解除合同。83行政監(jiān)督的行政機(jī)

12、關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。包括一般行政監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督兩大類(lèi)。84一般行政監(jiān)督的主要方式有報(bào)告工作.執(zhí)法監(jiān)督檢查.審查批準(zhǔn).備案.行政復(fù)議.懲戒。85根據(jù)審計(jì)的目的劃分，審計(jì)監(jiān)督分為財(cái)政.財(cái)務(wù)審計(jì).經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)政法紀(jì)審計(jì)。86審計(jì)的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)；審計(jì)的客體是經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)；審計(jì)的手段是依法進(jìn)行審核.稽查；審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)資料。87審計(jì)監(jiān)督的程序包括準(zhǔn)備階段.實(shí)施審計(jì)階段和處理階段。88行政不當(dāng)通常產(chǎn)生于行政主體行使自由裁量權(quán)作出行政行為的場(chǎng)合。89行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。90行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提，以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)，行政救濟(jì)的最終目的是保

13、護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。91我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。92行政復(fù)議的原則是合法原則.公正原則.公開(kāi)原則.及時(shí)原則.便民原則。93行政復(fù)議的申請(qǐng)期限一般為60天；行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件并作出復(fù)議決定的期限一般為自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60天。94行政相對(duì)方對(duì)行政處分.民事糾紛調(diào)解.國(guó)防.外交行為不服的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。95行政復(fù)議程序分為申請(qǐng).受理.審理.決定和執(zhí)行五個(gè)階段。96行政侵權(quán)行為.損害事實(shí).兩者之間有因果關(guān)系是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的基本條件。97我國(guó)國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則.危險(xiǎn)責(zé)任原則.違法責(zé)任原則98行政賠償程序由非訴訟程序和訴訟程序兩部分構(gòu)成。

14、99我國(guó)行政賠償程序采取行政先行處理原則。只有行政處理未能解決爭(zhēng)端，行政賠償請(qǐng)求人格可提起行政賠償訴訟。100我國(guó)國(guó)家賠償方式是以金錢(qián)賠償為主，以恢復(fù)原狀.返還財(cái)產(chǎn)為輔。101行政訴訟證據(jù)包括書(shū)證.物證.視聽(tīng)資料.證人證言.當(dāng)事人陳述.鑒定結(jié)論.勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。102行政訴訟由被告負(fù)舉證責(zé)任。103根據(jù)證據(jù)的來(lái)源，訴訟證據(jù)分為原始證據(jù)和（派生證據(jù)）。104根據(jù)證據(jù)內(nèi)容與案件事實(shí)的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為直接證據(jù)和（間接證據(jù)）。105根據(jù)證據(jù)與當(dāng)事人積極主張之間的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為本證和反證。106根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，訴訟證據(jù)分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。107行政訴訟證據(jù)來(lái)源于被告舉證.原告舉證和法院

15、收集和保全證據(jù)三個(gè)方面。108人民法院對(duì)行政訴訟證據(jù)的證明價(jià)值的審查判斷主要在于對(duì)證據(jù)的真?zhèn)魏秃戏ㄐ缘膶彶榕袛唷?09行政訴訟的起訴分為直接起訴和經(jīng)復(fù)議后起訴兩種。110人民法院審理一審行政案件，一律實(shí)行開(kāi)庭審理方式。111公民.法人或其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。112公民.法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。113公民.法人或其他組織向向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日向法院起訴。114人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決；上訴案件應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日

16、起起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。115行政行為通常具有的法律效力是公定力.確定力.拘束力.執(zhí)行力。116從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：民主原則.效率原則。117根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為財(cái)產(chǎn).行為.人身三種執(zhí)行方式。118行政合同一般采用書(shū)面形式。119行政命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)方科以義務(wù)的行為。120行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。121行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為.行政司法行為同等重要。122審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)資料。123我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有行政復(fù)議和行政訴訟。124行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審理的辦法。125公民

17、.法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。126行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償。127行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償?shù)氖滓獥l件。128把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。129特殊地域管轄又可分為專(zhuān)屬管轄和共同管轄。130行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人。131.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱(chēng)謂。在第二審程序中，稱(chēng)上訴人和被上訴人。132可定案證據(jù)的特征是：客觀性.相關(guān)性和合法性。133起訴應(yīng)以書(shū)面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。134經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條

18、件的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知原告。135人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序.及結(jié)案方式。但是，行政賠償訴訟可以適用調(diào)解。136第二審人民法院上訴案件，有開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種方式。137行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行兩種方式。138行政判決分為一審判決和二審判決兩種。139行政法律關(guān)系由主體，客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。140行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的義務(wù)。141國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)照所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。142行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：選任.委任.調(diào)任和聘任。143行政相對(duì)方的法律地位

19、是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)表現(xiàn)出來(lái)的。144從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則：一是民主原則，二是效率原則。145行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo).拍賣(mài).邀請(qǐng)發(fā)價(jià)和直接磋商等方式。146申誡罰的具體形式有：警告和通報(bào)批評(píng)。147行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；危險(xiǎn)責(zé)任原則；違法責(zé)任原則。148被委托組織不具有行政主體資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。149地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。150許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。151行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指公民.法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依

20、法采取必要的強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達(dá)到同樣目的的具體行政行為。152我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有2種，即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。153行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查。154我國(guó)國(guó)家賠償法規(guī)定，受害的公民死亡，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。155行政處罰顯失公正的，可以判決變更。156對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。157中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。158我國(guó)政府的派出機(jī)關(guān)有三種類(lèi)型：一是行政公署；二是區(qū)公所；三是街道辦事處。15

21、9一事不再罰原則，是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和理由給予兩次或再次以上的行政處罰。160受害的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償有權(quán)要求賠償。161行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過(guò)程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。162經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。163行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡.責(zé)令具結(jié)悔過(guò).罰款和拘留。164對(duì)于起訴不予受理和駁回起訴的裁定，當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到裁定書(shū)之次日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。165行政法是調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)的法律規(guī)

22、范的總稱(chēng)。166行政職權(quán)依其來(lái)源一般分為兩大類(lèi)，即固有職權(quán)和授予職權(quán)。167行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任.委任.調(diào)任和聘任。168以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政許可分為行為許可和資格許可。169行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是一般行政監(jiān)督，指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間存在的法律監(jiān)督；一類(lèi)是專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督，指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。170人民法院審理行政案件，對(duì)法定受案范圍內(nèi)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，但對(duì)顯失公正的行政處罰，則可以進(jìn)行合理性審查。171復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定。法律.法規(guī)另有規(guī)定的除外。172行政追償，是國(guó)家向行政賠償

23、請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員.受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。二.選擇題（每小題2分）1下列關(guān)系可能屬于我國(guó)行政法領(lǐng)域內(nèi)行政關(guān)系的是。A長(zhǎng)寧區(qū)政府與上海市政府B長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)與長(zhǎng)寧區(qū)政府C長(zhǎng)寧區(qū)工商局與某個(gè)體戶D行政訴訟中補(bǔ)告稅務(wù)與法院2下列可以成為行政主體的是。A公務(wù)員B長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)與長(zhǎng)寧區(qū)政府C行政機(jī)關(guān)D法律法規(guī)授權(quán)的組織3以下屬于行政法的淵源的是。A憲法B法律C南翔鎮(zhèn)政府發(fā)布的決定D上海市政府制定的規(guī)章4行政法規(guī)是制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。A全國(guó)人大B國(guó)務(wù)院C國(guó)務(wù)院D地方人大5我國(guó)實(shí)行國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)制屬于。A全議制B委員會(huì)制C首長(zhǎng)制D民

24、主集中制6正赴火場(chǎng)的消防車(chē)，消防隊(duì)，消防器材和裝備要鐵路運(yùn)輸或輪渡時(shí)，鐵路或航運(yùn)部門(mén)應(yīng)免費(fèi)優(yōu)先載，這體現(xiàn)行政主體享有C。A行政特權(quán)B行政受益權(quán)C獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)D先行處置權(quán)7區(qū)公所的設(shè)立要經(jīng)D批準(zhǔn)。A縣級(jí)人民政府B省級(jí)人大常委C縣級(jí)人大常委D省級(jí)人民政府8下列AB屬于行政職權(quán)。A規(guī)章制定權(quán)限B監(jiān)督檢查權(quán)C偵查權(quán)D征稅權(quán)9我國(guó)行政機(jī)關(guān)分為ABDE四個(gè)層次。A國(guó)務(wù)院B省級(jí)政府C市級(jí)政府D縣級(jí)政府E鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府10我國(guó)地方各級(jí)人民政府分BCDE四級(jí)。A國(guó)務(wù)院B省級(jí)政府C市級(jí)政府D縣級(jí)政府E鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府11下列可以設(shè)立職能部門(mén)的是ABCD。A國(guó)務(wù)院B上海市政府C廈門(mén)市政府D上海市崇明縣政府E花木鎮(zhèn)政府1

25、2行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有下列幾種方式ABCD。A選任B委任C調(diào)任D聘任13下列組織中，屬于一級(jí)行政機(jī)關(guān)的是CD。A街道辦事處B居民委員會(huì)C南翔鎮(zhèn)政府D上海市政府14行政授權(quán)是政府CD的有關(guān)規(guī)定作出的。A憲法B組織法C法律D法規(guī)15下列行政機(jī)關(guān)中，有權(quán)制定行政規(guī)章的是A。A北京市政府B北京市公安局C上海市教委D黃浦區(qū)政府16在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（ B ）。A.行政相對(duì)方是不可少的B.必有一方是行政主體C.必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的。17.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系的變更，包括（ABD）。A主體變更B.客體變更C.形式變更D.內(nèi)容變更18.下例各項(xiàng)中，不屬于行政機(jī)關(guān)

26、的是（B.D）。A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B.公安派出所C.街道辦事處 D.公安局法制科19下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。A行政處罰權(quán)B.行政復(fù)議權(quán)C.行政指導(dǎo)權(quán)D.行政審判權(quán)20我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是（ABCD）。A適應(yīng)需要原則 B精簡(jiǎn)原則C高效率原則 D依法設(shè)置的原則21垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如（AB）。A民航 B鐵路C國(guó)家科委D國(guó)家體委22有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做（D）。A聘任B任命C選任D委任23行政法的基本原則是（ABCD）A合法性原則 B行政法治原則C合理性原則 D應(yīng)急性原則24行政監(jiān)督的對(duì)象是（AD）。A國(guó)

27、家行政機(jī)B法律.法規(guī)授權(quán)的組織c.行政相對(duì)方D行政受托人25行政法的調(diào)整對(duì)象是（AD）。A行政關(guān)系 B行政法律關(guān)系C行政訴訟法律關(guān)系D監(jiān)督行政關(guān)系26以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（B）。A單方行政行為和多方行政行為B. 要式行政行為和不要式行政行為B. 抽象行政行為和具體行政行為D. 一般行政行為和特殊行政行為27行政行為撤銷(xiāo)的后果是（AC）A自撤消之日起失去法律效力B自始自終不發(fā)生法律效力C行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過(guò)錯(cuò)歸屬而有不同的責(zé)任結(jié)果D給相對(duì)方帶來(lái)?yè)p失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償28執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱(chēng)為（BCD）A實(shí)行程序 B.實(shí)

28、施條例C.實(shí)施細(xì)則 D.實(shí)施辦法29行政立法行為屬于（A）A.抽象行政行為 B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為 D.依申請(qǐng)的行政行為30根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的行政法律.法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有（BCD ）等A收容審查B強(qiáng)制傳喚C.強(qiáng)制戒毒D.強(qiáng)制扣留31甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于（B）A不同情況相同處罰 B.同等情況，不同處罰C.違法行為 D.違反公正的程序32行政監(jiān)督的主體是（A）A行政機(jī)關(guān) B.立法機(jī)關(guān)C.公安機(jī)關(guān) D.司法機(jī)關(guān)33審計(jì)的本質(zhì)是（D）A一種行政執(zhí)法活動(dòng)B.一種行政監(jiān)督活動(dòng)C.一種反腐活動(dòng) D.一種

29、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)34下列各項(xiàng)中，不能進(jìn)行行政復(fù)議的是（BC）A行政處罰行為 B.行政裁決行為C.行政立法行為 D.行政征收行為35李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)班干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（ B ）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A縣辦公室 B.縣公安局C.縣人民政府 D.縣人事部門(mén)36作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，（C）。A.故是行政訴訟的被告B.故是行政訴訟的原告C.故不能同為行政訴訟的被告D.故可能成為行政訴訟的被告37在我國(guó)人民法院審理行政案件，只限于（A）A就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議B就行政機(jī)關(guān)的具體行

30、政行為的合理性所發(fā)生的爭(zhēng)議C就行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為發(fā)生的爭(zhēng)議D就行政機(jī)關(guān)的普遍行政行為所發(fā)生的爭(zhēng)議38中華人民共和國(guó)行政訴訟法經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，于1989年4月4日公布，自（D）起施行。A1989年4月4日B.1989年10月1日.C.1990年1月1日 D.1990年10月1日39對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。A被告所在地 B.原告所在地C.公安機(jī)關(guān)所在地 D.原告選擇40法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（B）的訴訟地位。A.與被告相類(lèi)似 B.與原告相類(lèi)似C.核心D.主導(dǎo)41行政訴訟當(dāng)事人包括（A

31、BD）。A原告B.被告C.代理人D.第三人42行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（ AB ）A.人民法院 B.訴訟參加人C.訴訟參與人 D.人民檢察院43第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出（CD）類(lèi)型的判決。A.確認(rèn)判決 B.變更判決C.維持原判 D.依法改判44決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。（A）A當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴45人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)

32、締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，除我國(guó)聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸的，（C）。A.互相協(xié)商解決 B.適用我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定C.適用國(guó)際條約的規(guī)定D.適用第三國(guó)法律的規(guī)定46下列屬于行政行為的是（C）。A某縣民政局建辦公樓的行為B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為47行政法的調(diào)整對(duì)象是（ACD）A行政關(guān)系 B.行政法律關(guān)系C.外部行政關(guān)系D.行政管理關(guān)系48下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是（ACBD）A.法律 B.地方性法規(guī)C.行政法規(guī) D.規(guī)章49(ABCD)有權(quán)制定地方性法規(guī)。A省.自

33、治區(qū).直轄市的人大和人大常委會(huì)B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)C省.自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì)D國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)50行政訴訟撤銷(xiāo)判決有(ABD)等幾種形式。A判決全部撤銷(xiāo)B判決部分撤銷(xiāo)C判決撤銷(xiāo)不合法的主體資格D判決撤銷(xiāo)并責(zé)成被告重新作出具體行政行為51當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間(A)。A不停止裁定的執(zhí)行B.停止裁定的執(zhí)行C裁定執(zhí)行與否當(dāng)事人決定D.中止裁定的執(zhí)行52在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是(B)A.委托訴訟代理人 B.撒訴C.申請(qǐng)回避 D.提起上訴53經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，(B)是

34、被告。A原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)B.復(fù)議機(jī)關(guān)C復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān) D.原機(jī)關(guān)54作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于(A)。A.行政法律關(guān)系主體的變更B.行政法律關(guān)系客體的變更C.行政法律關(guān)系內(nèi)容的變客D.行政法律關(guān)系的消滅55中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”屬(B)。A創(chuàng)制性立法 B.授權(quán)立法C.實(shí)施條例立法D.職權(quán)立法三.簡(jiǎn)答題（每小題5分，共40分）1行政法律關(guān)系的特點(diǎn)：答：1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。2行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律遠(yuǎn)東預(yù)先規(guī)定。3行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。4行政法

35、律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。5行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。2.行政法的地位與作用答：行政法在我國(guó)法律體系中，是僅次于憲法的一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)，與刑法.民法并列為我國(guó)三大基本法律部門(mén)。行政法作為重要的法律部門(mén)，主要有下述幾種作用：1.保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。2.貫徹實(shí)施憲法.推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民.法人或其他組織是合法權(quán)益。 3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì).文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。3.簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體要求答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”。具體講，應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求：1.任何行政職權(quán)都必須基

36、于法律的授予才能存在。2任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律.遵守法律，不得與法律相抵觸。 3.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。4.簡(jiǎn)述行政合理性原則的具體要求答： 1.行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的 2行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。3行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。5.簡(jiǎn)述行政主體的特征答：1.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。2行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。3行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。6.簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)的特征答：（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是肯干國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織。（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的

37、組織。（3）為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政硬骨頭必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，并且按照科學(xué)方法進(jìn)行活動(dòng)。7.簡(jiǎn)述公務(wù)員的法律地位。答：公務(wù)員的法律地位是指公務(wù)員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利.承擔(dān)義務(wù)的綜合表現(xiàn)。公務(wù)員因其具有的雙重法律身分而具有不同的法律地位：一方面，公務(wù)員是公民。這一身份決定了公務(wù)員首先享有自然人的法律地位。另一方面，公務(wù)員是國(guó)家的公務(wù)員。這一身份決定了公務(wù)員享有公務(wù)員的法律地位。8.行政授權(quán)的特征答：（1）行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出提的。（2）行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時(shí)，也必須接受行政職責(zé)。（3）被授權(quán)的組織在被授權(quán)范

38、圍內(nèi)以自己的名義自主地行使行政職權(quán)。9.被授權(quán)組織與被委托組織的區(qū)別答：被委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有，具體區(qū)別如下：1.性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律.法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律.法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。2.產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限.范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律.法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。3.行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任

39、。10.行政相對(duì)方的權(quán)利答：（1）提出申請(qǐng)的權(quán)利（2）參與行政管理的權(quán)利（3）聽(tīng)證的權(quán)利（4）了解情況的權(quán)利（5）申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利11.行政行為的特征答：（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。（2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性.變動(dòng)性.應(yīng)變所決定的。（3）行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。（4）行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。12.簡(jiǎn)述行政許可

40、申請(qǐng)的條件答：（1）必須是向有權(quán)頒發(fā)申請(qǐng)事項(xiàng)許可證的行政機(jī)關(guān)提出。（2）必須是法律規(guī)定經(jīng)許可方能進(jìn)行的活動(dòng)或事項(xiàng)。（3）申請(qǐng)人必須具有申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的行為能力。（4）必須有明確的申請(qǐng)?jiān)S可的意思表示13.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制的特征答：（1）行政強(qiáng)制的主體是行政主體，即行政機(jī)關(guān)或法律.法規(guī)授權(quán)的組織。（2）行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的財(cái)物和人身自由。（3）行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行。14.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征答：（1）行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。 （2）行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院來(lái)實(shí)施。（3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。（4）行政強(qiáng)

41、制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。15.簡(jiǎn)述行政合同的特征答：（1）行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。（2）行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。 （3）行政合同的雙方意思表示必須一致。（4）在行政合同的履行.變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。16.簡(jiǎn)述行政合同雙方的權(quán)利答：（一）行政主體的權(quán)利1.對(duì)合同的監(jiān)督.指揮權(quán)。 2.單方面變更合同標(biāo)的權(quán)。3.單方面解除合同權(quán)。4.制裁權(quán)。（二）相對(duì)方的權(quán)利1.獲得報(bào)酬權(quán)。2.損害賠償請(qǐng)求權(quán)。3.必要的和有益的額外費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)。4.不能預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)困難的補(bǔ)償權(quán)。17.簡(jiǎn)述行政指導(dǎo)的特征：答：1.行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。2.行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為。3

42、.行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。4.行政指導(dǎo)是一種適用較大同謀的彈性的管理領(lǐng)域。5.行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。6.行政指導(dǎo)是一種外部行為。18.簡(jiǎn)述行政處罰的特征：答：1.行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。2.適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律.法規(guī)授權(quán)的組織。3.處罰的租用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民.法人或其他組織，屬于外部行政行為19.簡(jiǎn)述對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的意義和作用答：1.行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異；2.行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專(zhuān)制獨(dú)裁；3.行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐??；4.行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。20.簡(jiǎn)述行

43、政監(jiān)察的特征答：1.它是由政府內(nèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)行使的；2.行政監(jiān)察的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員；3行政監(jiān)察是一種統(tǒng)一的.全面性的監(jiān)督；4.它是一種經(jīng)常性怕.直接的監(jiān)督形式。21簡(jiǎn)述行政責(zé)任的構(gòu)成要件答：1.行政責(zé)任的主體是行政主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；2.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；3.行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任；4.承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上是故意或過(guò)失。22簡(jiǎn)述提起行政訴訟的條件：答：1.提出訴訟請(qǐng)求的管理相對(duì)方必須是認(rèn)為行政主體的具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益的公民.法人或其他組織。2訴的對(duì)象是行使國(guó)家行政管理職權(quán)的行政

44、主體，即作出具體行政行為的行政主體。3必須是法律.法規(guī)明文規(guī)定行政管理相對(duì)方可以向人民法院起訴的行政爭(zhēng)議案件。4必須在法寶的期限內(nèi)向有關(guān)管轄權(quán)的人民起訴。23簡(jiǎn)述行政復(fù)議的特征答：1.行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為；2.行政復(fù)議是以行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象的行為；3.行政復(fù)議是由行政相對(duì)方提起的一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行為；4行政復(fù)議是一種行政司法行為。24簡(jiǎn)述行政賠償?shù)奶卣鞔穑?.行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償；2行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為；3行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；4行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；5行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；6行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。25簡(jiǎn)

45、述行政先行原則的優(yōu)點(diǎn)答：確定行政先行處理的制度，其主旨在于便利人民。它的優(yōu)越性是：1.將行政機(jī)關(guān)能夠解決的賠償爭(zhēng)端利用行政手段在內(nèi)部處理。其程序簡(jiǎn)單.迅速，省時(shí)省力。2行政先行處理大大疏減了訴源，減輕了法院處理行政賠償案件的負(fù)擔(dān)。3它體現(xiàn)了對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的尊重，能調(diào)動(dòng)其努力工作的積極性。26簡(jiǎn)述行政賠償請(qǐng)求的構(gòu)成要件答：1。請(qǐng)求人的賠償請(qǐng)求必須是向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，其他任何機(jī)關(guān)均無(wú)權(quán)直接受理；2.請(qǐng)求人必須具有請(qǐng)求權(quán)。3.必須在法定期限內(nèi)（一般為2年）請(qǐng)求；4所提之賠償請(qǐng)求必須是法律規(guī)定應(yīng)該賠償之損害范圍或我國(guó)國(guó)家賠償法對(duì)行政賠償?shù)姆秶忻鞔_規(guī)定的。27簡(jiǎn)述起訴的條件答：1.公民.法人和其他組

46、織提起行政賠償訴訟，必須以行政機(jī)關(guān)先行處理為前提條件2必須針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違反職權(quán)行為起訴。3必須在行政處理結(jié)束后的3個(gè)月內(nèi)提起。4起訴人必須具有賠償請(qǐng)求權(quán)。5侵權(quán)損害必須是由行使行政職權(quán)的行為造成的。28簡(jiǎn)述行政訴訟的特征答：（1）行政案件由普通法院受理和審理。（2）人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議。（3）行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序。（4）人民法院審理審理案件的方式為開(kāi)庭審理。29簡(jiǎn)述行政訴訟的構(gòu)成要件答：（1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律.法規(guī)授予行政權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民.法人或者其他組織。（2）被告是行使

47、國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律.法規(guī)授權(quán)的組織。（3）原告提起行政訴訟必須是針對(duì)法律.法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，并且屬于受訴人民法院管轄。（4）原告提起行政訴訟必須是在法寶期限之內(nèi)。（5）法律.法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。30簡(jiǎn)述行政訴訟的特有原則答：（1）選擇復(fù)議原則。（2）審查具體行政行為合法性原則。（3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。（4）不適用調(diào)解原則。（5）司法變更權(quán)有限原則。（6）被告負(fù)舉證責(zé)任原則。31簡(jiǎn)述具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行的例外情形。答：行政訴訟法第44條規(guī)定，

48、在以下3種情形下，具體行政行為要停止執(zhí)行：（1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院信為該具體行政行為的執(zhí)行差點(diǎn)兒會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的；(3)法律.法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。32簡(jiǎn)述人民法院不予受理的案件答：1）國(guó)防.外交等國(guó)家行為2）抽象行政行為3）內(nèi)部行政行為4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為33簡(jiǎn)述中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。答：1）確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件和海關(guān)處理的案件。2）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省.自治區(qū).直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件；3）本轄區(qū)內(nèi)重大.復(fù)雜的案件34簡(jiǎn)述地域管轄的基本規(guī)定答：1）

49、一般地域管轄。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，凡是未經(jīng)復(fù)議而直接向人民法院提起訴訟的，或者經(jīng)過(guò)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為，當(dāng)事人不服向人民法院提起訴訟的，均由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。2）特殊地域管轄（1）專(zhuān)屬管轄。行政訴訟法第19條規(guī)定：“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)地所在地人民法院管轄?！保?）共同管轄（A）經(jīng)過(guò)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地或者由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。（B）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的行政訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。35行政訴訟當(dāng)事人的特征答：1）參加訴訟的目的是為了保

50、護(hù)自己的合法權(quán)益。2）以自己的名義進(jìn)行訴訟。3）與人民法院正在審理的行政案件有利害關(guān)系。4）受人民法院裁判的約束。36簡(jiǎn)述述行政訴訟證據(jù)的特征答：1）行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實(shí)是被訴具體行政行為是否合法。2）行政訴訟中的被告必須自始自終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責(zé)任。3）行政訴訟中的被告在訴訟過(guò)程中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。4）人民法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權(quán)利，而無(wú)收集證據(jù)的義務(wù)。37簡(jiǎn)述行政訴訟中訴訟證據(jù)的排除答：在行政訴訟中，人民法院不能采用下列證據(jù)：1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；2）被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；3）未經(jīng)法庭質(zhì)證

51、的證據(jù)；4）復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；5）被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。38簡(jiǎn)述行政起訴的條件答：1）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民.法人或者其他組織。2）有明確的被告。3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。5）法律.法規(guī)明確規(guī)定在起訴前必須先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定后才能起訴。6）必須在法定起訴期限內(nèi)起訴。39簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的概念與特點(diǎn)。答：行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，

52、具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)：在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。40.簡(jiǎn)述行政法的概念與特點(diǎn)。答:行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱(chēng).行政法與其它部門(mén)法相比較，有下列五個(gè)特點(diǎn)；行政法沒(méi)有統(tǒng)一.完整的法典。行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。行政法規(guī)范的數(shù)

53、量多，內(nèi)容廣泛。行政法規(guī)范具有明顯的易變性。行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類(lèi)行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，其存于同一個(gè)法律文件之中.41.行政主體的概念與特征。答:所謂行政主體，是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。特征：（一）行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；（二）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；（三）行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。42.簡(jiǎn)述被授權(quán)組織與被委托組織的區(qū)別。答:被委托組織與被授權(quán)組織二者的區(qū)別在于:1.性質(zhì)不同。被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行

54、活動(dòng)；被授權(quán)組織屬于行政主體，能以自己的名義獨(dú)立活動(dòng)。2.產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限范圍只能依行政機(jī)關(guān)的行政委托行為產(chǎn)生；被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律.法規(guī)的授權(quán)產(chǎn)生。3.行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；被授權(quán)組織對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。43.行政法的法源的形式有哪些？答：行政法的法源共有以下表現(xiàn)形式：（1）憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的根據(jù)。我國(guó)憲法所包含的行政法規(guī)范主要有：關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置.組成及基本職權(quán).職責(zé)的規(guī)范；關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)基本原則的規(guī)范；關(guān)于公民在有關(guān)行政法律關(guān)系中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)

55、的規(guī)范。（2）法律。作為行政法主要淵源的法律，有兩種情況：一是某一項(xiàng)法律的全部法律規(guī)范都屬于行政法規(guī)范。二是某一項(xiàng)法律，只有其中一部分和某一條款屬于行政法規(guī)范，其他部分或條款屬于其他性質(zhì)的法律規(guī)范。（3）行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。這是行政法最主要的淵源，但行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章并不全部是行政法規(guī)范，它們也可以是其它部門(mén)法的淵源。（4）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章.自治條例和單行條例。（5）與行政法有關(guān)的法律解釋。包括立法解釋.司法解釋.行政解釋和地方解釋。此外，我國(guó)政府所簽訂.加入或承認(rèn)的國(guó)際條約，以及中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的法律文件，其中涉及行政內(nèi)容的也是行政法的法源。44行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？答

56、：行政法的基本原則概括為行政法治原則，它包括行政合法性原則和行政合理性原則。（1）行政合理性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立.行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合理性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。（2）行政合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律.法規(guī)規(guī)定的條件.種類(lèi)和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。45行政主體的特征是什么？答：行政主體具有以下特征：（1）行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。這一特征將行政主體與其它國(guó)家機(jī)關(guān).組織區(qū)分開(kāi)來(lái)。行政主體

57、享有國(guó)家行政權(quán)，是最重要的行政主體，但不是唯一的行政主體，一定的行政機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權(quán)，從而成為行政主體。（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這主要是指行政主體應(yīng)具有獨(dú)立的法律人格，獨(dú)立地對(duì)外發(fā)布決定和命令，獨(dú)立采取行政措施等。這一特征將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開(kāi)來(lái)。（3）行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。一個(gè)組織能成為行政主體，還應(yīng)看其是否能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，即是否能獨(dú)立參加行政復(fù)議.行政訴訟和國(guó)家賠償活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。46.行

58、政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。答：一，適應(yīng)需要原則；二，精簡(jiǎn)原則；三，高效率原則；四，依法設(shè)置原則。47國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？答：國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征：（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織。它以國(guó)家暴力為后盾，是為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和完成統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家任務(wù)而組織起來(lái)的，與其他組織相比，國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度權(quán)威性。（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)可在其職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)范性文件或采取具體行政措施等，均是屬于執(zhí)行性行為。（3）為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，并且執(zhí)照科學(xué)方法依法活動(dòng)。48行政機(jī)關(guān)組織法所

59、包含的內(nèi)容是什么？答：行政機(jī)關(guān)組織法所包含的內(nèi)容有：（1）法律依據(jù)。首先應(yīng)明確本法是依據(jù)什么法律制定的。（2）隸屬關(guān)系。即指行政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的責(zé)權(quán)關(guān)系。這是行政管理體制的組成部分。我國(guó)目前有三種隸屬關(guān)系：一是垂直領(lǐng)導(dǎo)。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是雙重領(lǐng)導(dǎo)。（3）職責(zé)權(quán)限。行政機(jī)關(guān)的主管事項(xiàng)，即該機(jī)關(guān)的職責(zé)；行政權(quán)力的范圍，即該機(jī)關(guān)的權(quán)限。明確劃分職責(zé)權(quán)限，行政管理最基本的原則之一。（4）任職期限。行政機(jī)關(guān)組織法對(duì)于行政首腦任職期間應(yīng)有明確的規(guī)定，不能過(guò)長(zhǎng)，也不宜過(guò)短。（5）機(jī)構(gòu)設(shè)置。指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置。行政組織法對(duì)此應(yīng)作明確規(guī)定。（6）人員編制。指行政機(jī)關(guān)的人員定額及各種人員結(jié)構(gòu)。人員

60、定額是數(shù)量限制；人員結(jié)構(gòu)是各類(lèi)人員的合理比例，包括文化程度.專(zhuān)業(yè)水平.年齡等方面的結(jié)構(gòu)比例。49行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？答：公務(wù)員在任職期間，因某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而使職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容（職權(quán).職責(zé)等）發(fā)生變化，此謂職務(wù)關(guān)系的變更。主要發(fā)生于下列情況：（1）罷免。指按照法律規(guī)定，有罷免權(quán)的機(jī)關(guān)（一般是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）對(duì)因違法失職，不宜繼續(xù)擔(dān)任原行政工作人員所實(shí)行的一種措施。（2）撤職。是有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)違法失職公務(wù)員作出的一種行政處分。（3）辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。指公務(wù)員因某種原因，出于本人意愿，向有決定權(quán)的機(jī)關(guān)請(qǐng)求不再擔(dān)任某種行政職務(wù)的行為。（4）免職。指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律程序免去當(dāng)事人的職務(wù)。（5）降