構(gòu)建持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式體制思路

1、構(gòu)建持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式體制思路論文導(dǎo)讀:：理清經(jīng)濟(jì)開展方式與經(jīng)濟(jì)體制的相互關(guān)系。個持續(xù)的開展動力的。人們對于該如何統(tǒng)一轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的思想。論文關(guān)鍵詞：體制，持續(xù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變本身就是一個動態(tài)的過程，不是單一的要求一個轉(zhuǎn)變結(jié)果，而是要具有一個內(nèi)在的轉(zhuǎn)變能力，一個持續(xù)的開展動力的?？茖W(xué)的、有效的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變體制是維持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式過程的完整性、持續(xù)性的有力保證。理清經(jīng)濟(jì)開展方式與經(jīng)濟(jì)體制的相互關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制對經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)型的支持力度，推動持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。一、經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變是一項持續(xù)、反復(fù)的工程長期以來，圍繞經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變展開的各種爭論很多。但在這些

2、討論之中，人們對于該如何統(tǒng)一轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的思想，選擇何種經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變路徑都未達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識。所以無論從思想體系還是從實(shí)踐措施的角度看，經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變都是一項持續(xù)的、反復(fù)的工程(一)一個需要管理的完善過程轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式是中國共產(chǎn)黨在理論上的一大創(chuàng)新, 是經(jīng)濟(jì)變革的重大開展。改革開放30年以來，我國正在經(jīng)歷著屢次經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變無論是最初的經(jīng)濟(jì)增長方式，還是后來的逐步提出的經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變的各種提法都取得了一定的成效，但從整體上看經(jīng)濟(jì)實(shí)體活動并沒能按照理論界定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式要從全局的、歷史的、長久的、科學(xué)的、和諧的角度出發(fā)，對我國經(jīng)濟(jì)全面開展提出極具指導(dǎo)性、現(xiàn)實(shí)性、針對性、實(shí)用

3、性、可操作性，經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變的管理而不斷完善的一個過程。(二)與客觀的經(jīng)濟(jì)背景密切相關(guān)身處當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)背景下與經(jīng)濟(jì)開展相關(guān)的各方利益主體如各級政府、企業(yè)集團(tuán)等都會從不同角度、不同層面對所選擇的經(jīng)濟(jì)開展方式進(jìn)行價值判斷。這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)開展方式與經(jīng)營管理思想的整個開展過程與現(xiàn)代科技開展息息相關(guān)而且越來越緊密。通過加大科技投入經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高級化，建立科技創(chuàng)新鼓勵機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及人才培養(yǎng)機(jī)制，成了實(shí)現(xiàn)社會福利的工具，大的經(jīng)濟(jì)宏觀背景是它們的主要載體。(三)經(jīng)歷了一個相當(dāng)漫長的時期經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變是一個歷史進(jìn)程，也就是找出經(jīng)濟(jì)開展方式存在的問題并一步

4、步解決問題向經(jīng)濟(jì)開展方式的目標(biāo)靠近的過程。無論是從經(jīng)濟(jì)開展方式整個理論的開展還是從經(jīng)濟(jì)的開展、人們認(rèn)識的提高、相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步出發(fā)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式必定是要一步步的開展發(fā)表論文。雖然轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的思想由來已久，但實(shí)踐開展在中國還是個新鮮事物，但在認(rèn)識上已經(jīng)有許多誤區(qū)。而消除誤區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的過程就是不斷完善，不斷充實(shí)的過程。二、體制與經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系自我國政府最初提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式至今已有20多年歷史，但現(xiàn)實(shí)依然嚴(yán)峻：中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、德國的5倍、日本的近6倍，中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長本錢高于世界平均水平25%以上，轉(zhuǎn)變進(jìn)度一直不快，轉(zhuǎn)變過程難以持續(xù)。

5、截至2021年，全國單位GDP能耗下降只有14.38%，距離十一五;國家20%的節(jié)能目標(biāo)差距尚大，同時2021年全國單位GDP能耗僅僅下降2.2%，不僅低于預(yù)期4.4%的年均下降目標(biāo)，也低于去年上半年下降3.35%的成績。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式與預(yù)期目標(biāo)存在差距，究其原因既有經(jīng)濟(jì)開展的慣性和政府對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開展方式的路徑依賴;等多方面因素，更有體制性的原因。目前國內(nèi)學(xué)者吳敬璉也指出根本的問題在于我們的體制，要克服那些轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的體制性障礙，要建立一個有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度體系，歸根到底它的癥結(jié)，它的關(guān)鍵在于改革。;雖然在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的根本途徑上已達(dá)成觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)進(jìn)步、深化改革的共

6、識，但最終的落腳點(diǎn)還是集中在體制上?！?】(一) 理論層面：體制與經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系粗放型的經(jīng)濟(jì)開展方式已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部各構(gòu)成要素間形成了一定的相互關(guān)系，在早期經(jīng)濟(jì)起步階段發(fā)揮了主要的資本積累功能。而經(jīng)濟(jì)開展方式與體制的關(guān)系集中表達(dá)在路徑依賴;性質(zhì)上即，人們一旦選擇了某個體制，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、協(xié)調(diào)效應(yīng)以及適應(yīng)性預(yù)期等因素的存在，會導(dǎo)致該體制沿著既定的方向不斷得以自我強(qiáng)化。長期沿襲的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式會提供強(qiáng)化對現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)開展方式選擇的刺激和慣性，使得地方政府、企業(yè)集團(tuán)沿著原有的路徑向既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)靠攏?！?】所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式最根本的困難在于我國長期沿用的體制機(jī)制性根源。面對

7、長期存在的具有強(qiáng)力慣性的體制機(jī)制只有施加強(qiáng)有力的外部力量才能轉(zhuǎn)變持續(xù)快速的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，選擇更有效的經(jīng)濟(jì)開展路徑。(二) 表現(xiàn)層面: 體制與經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系地方利益與集團(tuán)利益之爭面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的改革，地方政府作為經(jīng)濟(jì)主體是改革的對象，又是改革的推動者。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的體制性改革需要各級地方政府強(qiáng)化市場在資源配置中的作用，弱化自己的資源配置權(quán)以及放棄局部對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)的時，地方政府內(nèi)部以有形或者無形阻力阻撓中國經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。只有對體制進(jìn)行改革，否那么單純的外表工作只會使得中國的經(jīng)濟(jì)增長方式停留在原地，經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)詫⒕徛靶?，不可持續(xù)。(三) 政府官

8、員任期階段性與責(zé)任有限性轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的不可持續(xù)性有一局部要?dú)w因于政府官員任期階段性與責(zé)任有限性：目前以經(jīng)濟(jì)增長速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的政績考核標(biāo)準(zhǔn)，GDP在我國政府官員的政績考核指標(biāo)中仍然占有重大的比重，導(dǎo)致了政府角色的錯位。尤其是地方政府在政績觀等的驅(qū)動下，鋪攤子、上工程、粗放式擴(kuò)張成為最正確的途徑選擇，通過粗放的經(jīng)濟(jì)開展方式進(jìn)行大量的物資資料投入投資創(chuàng)造GDP政績成效。而地方政府在任內(nèi)通過各種形式的大規(guī)模高投入、高能耗、高污染，形成了與生產(chǎn)本錢不匹配的產(chǎn)出水平。由于官員任期制度缺少政府官員對經(jīng)濟(jì)開展與社會效益的負(fù)責(zé)機(jī)制，缺失保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排的機(jī)制，各任期官員只管以大量

9、的人力無力資本的投入，對于前任留下的環(huán)境污染、高能消耗等問題不重視，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長方式缺乏有效的機(jī)制，經(jīng)濟(jì)單一增長背后積累的大量問題將成為牽絆以后歷屆政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的重負(fù)。三、建立持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式體制對策確定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的目標(biāo)之后，經(jīng)濟(jì)體制恐怕將是持續(xù)有效的支持持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的主要保證。前瞻性的經(jīng)濟(jì)體制作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的軌道直接決定著轉(zhuǎn)變的方向可控性，成效的可預(yù)見性。只有政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的體制上有所作為，才能讓轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的市場行為沿著預(yù)設(shè)的轉(zhuǎn)變目標(biāo)軌道前行。(一)目標(biāo)引導(dǎo)體制在經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型中，關(guān)鍵是要采取實(shí)際措施提高經(jīng)濟(jì)效率;，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的關(guān)鍵在于設(shè)定一

10、個明確可行的目標(biāo)，并配置一套完善的目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開展方式與新型的經(jīng)濟(jì)開展方式相比擬，早期的工業(yè)化道路多是以資源消耗、環(huán)境污染為代價，走線開展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的道路，而當(dāng)前最主要的還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開展，又要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合的新型工業(yè)開展目標(biāo);。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的目標(biāo)引導(dǎo)要以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展為根底，堅持環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的根本國策經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，將經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變向人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)開展引導(dǎo)。就目標(biāo)引導(dǎo)體制而言：第一，堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式目標(biāo)的動態(tài)性。在總結(jié)了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)以及世界其他開展進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之后，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)

11、開展規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式發(fā)表論文。面對不同的經(jīng)濟(jì)開展背景以及我國現(xiàn)有的科技水平在不斷調(diào)整的動態(tài)中逐步落實(shí)經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變。第二，堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式目標(biāo)設(shè)定的全面性。伴隨著全球新一輪的科技信息化浪潮，人力生產(chǎn)方式、思維方式、生活方式也從根本上開始改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的是適時而動關(guān)系到未來經(jīng)濟(jì)開展的制高點(diǎn)。但目標(biāo)的制定一定是綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技的各個方面，在我國現(xiàn)有的現(xiàn)代化程度、綜合實(shí)力、國際競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)增長能力的現(xiàn)實(shí)條件后輔之以有效的措施才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變。(二)行政力量推動體制由于對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式認(rèn)識上差異，所以當(dāng)前中央只是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式。在政策支持上沒有形

12、成適當(dāng)?shù)牧Χ惹覜]有持續(xù)性；已經(jīng)出臺的各種規(guī)定沒有約束力的條款，多數(shù)是無法律強(qiáng)制性與權(quán)威性的規(guī)章條款，僅僅依靠指導(dǎo)性的意見、標(biāo)準(zhǔn)性的通知達(dá)不到市場應(yīng)有的效率。所以國家鼓勵個人、部門、企業(yè)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式采取一定的措施，重要地方政府應(yīng)當(dāng)有所為等。對法律強(qiáng)制的責(zé)任沒有具體明確，對實(shí)施效果無界定標(biāo)準(zhǔn)也要開始完善明確的獎懲措施。提高對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式責(zé)任感和義務(wù)心，只有道義上的行為才會使得市場增強(qiáng)有效性，不時的再利用強(qiáng)制性的行政力量給予阻礙轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式進(jìn)程，與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)開展背道而馳的經(jīng)濟(jì)主體以罰金的方式嚴(yán)厲查處，對不轉(zhuǎn)變方式的也沒有嚴(yán)格的懲治手段。強(qiáng)制力的推動經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，對禁止性行為

13、進(jìn)行行政手段控制，協(xié)調(diào)保證各方主體步伐一致。(三)利益調(diào)節(jié)機(jī)制體制轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式即是由高能耗、重污染的生產(chǎn)向低耗能、輕污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，確立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)開展之路。而此道路必將涉及到作為利益調(diào)節(jié)主體的政府構(gòu)建明確有力稅收、財政補(bǔ)貼、信貸機(jī)制無疑可以推進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行。第一方面，早在1920年福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古所提出的庇古稅就按照污染物的排放量或經(jīng)濟(jì)活動的危害來確定納稅義務(wù)。庇古稅;方案認(rèn)為政府可以通過征稅或者補(bǔ)貼來矯正經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人本錢。只要政府采取措施使得私人本錢和私人利益與相應(yīng)的社會本錢和社會利益相等，那么資源配置就可以到達(dá)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式中稅收仍然是

14、調(diào)節(jié)利益的重要機(jī)制，強(qiáng)制性建立強(qiáng)有力的稅收導(dǎo)向機(jī)制，節(jié)約能源的使用，提高資源的利用效率，限制高能耗產(chǎn)品的使用，一定程度上抑制了資源的浪費(fèi)和過渡消耗。第二方面就是對欲以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的企業(yè)主體實(shí)施財政補(bǔ)貼制度。首先，財政補(bǔ)貼具有靈活性和針對性的特點(diǎn)，在我國財政政策中已得到了廣泛的應(yīng)用，而以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕鈭D的財政補(bǔ)貼鼓勵作用更明顯。一方面經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，對率先要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的企業(yè)，政府?dāng)D出局部財政資金調(diào)節(jié)市場經(jīng)營的粗放方式的企業(yè)主體；對經(jīng)濟(jì)開展?jié)摿Υ螅捎孟冗M(jìn)市場經(jīng)營管理方式的企業(yè)給予重點(diǎn)扶植，為我國社會福利逐年遞增式的開展奠定根底。另一方面是對那些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開展方式下因環(huán)境治理

15、不到位生態(tài)遭到破壞直接受損的公眾。其次，要注意補(bǔ)貼的目標(biāo)明確和具體化，補(bǔ)貼的數(shù)額應(yīng)控制在可預(yù)測的范圍內(nèi)，在防止扭曲市場機(jī)制的前提下，定時的進(jìn)行評估和做出調(diào)整。而對經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境產(chǎn)生正的外部效應(yīng)的補(bǔ)貼要做出明確的細(xì)化與評估，而對那些可預(yù)期的對在未來的經(jīng)濟(jì)開展外部環(huán)境產(chǎn)生不利影響的補(bǔ)貼取消減少。第三方面，對于城市之間利用地方政府融資平臺盲目融資，脫離本地實(shí)際特點(diǎn)和局限性大力興建雷同產(chǎn)業(yè)，過多重復(fù)建設(shè)，造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展脆弱外部保護(hù)環(huán)境匱乏。國家信貸指導(dǎo)部門應(yīng)聯(lián)合金融部門，嚴(yán)格進(jìn)行信貸審核把關(guān)，不斷更新金融效勞工程，根據(jù)企業(yè)開展方式以及區(qū)域差異性、產(chǎn)業(yè)差異性進(jìn)行融資產(chǎn)品創(chuàng)新。對于欲將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式

16、和已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變軌道的企業(yè)，通過整合、包裝、開發(fā)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的企業(yè)系列產(chǎn)品，逐步形成全方位，全行業(yè)，全流程;系統(tǒng)的金融產(chǎn)品。對先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行授信業(yè)務(wù)優(yōu)化，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、工具化、柜面化提高新型企業(yè)的信貸效勞效率。對于那些生產(chǎn)規(guī)模小、專業(yè)化水平低、生產(chǎn)效率差、盲目開展、規(guī)劃不善的企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎發(fā)放貸款，即便發(fā)放也要配合相關(guān)部門，在信貸政策統(tǒng)一的指導(dǎo)下進(jìn)行集中處理，鼓勵此類企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式發(fā)表論文。(四)政策引導(dǎo)體制。傳統(tǒng)的政策調(diào)節(jié)主體都在圍繞本身利益目標(biāo)來調(diào)節(jié)，而不是從宏觀利益來調(diào)節(jié)。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式要有明確的政策導(dǎo)向支持與約束持續(xù)的轉(zhuǎn)變，適度控制轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式調(diào)力度。從政策上完善

17、鼓勵轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，加快經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變過程。加快經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變要制定和完善鼓勵科技和轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，政府一方面要退出一般競爭性的行業(yè)，但是針對不同的地區(qū)，不同的經(jīng)濟(jì)開展階段，不同類型的企業(yè)相區(qū)別的公共需要經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，政府應(yīng)側(cè)重于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，集聚生產(chǎn)要素力量強(qiáng)化根底設(shè)設(shè)建設(shè)，為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開展奠定根底。從宏觀利益出發(fā)，構(gòu)建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式工業(yè)園區(qū)，打造轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的融資平臺，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建立健全轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的思想和技術(shù)交流機(jī)制，提高市場開放度，提高政府效率，減少對企業(yè)的干預(yù)。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際開展動態(tài)，以及經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變動態(tài)，獲得具有先進(jìn)的技術(shù)和市場前景的開

18、展方式方法。(五)直接投資工程體制加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的推廣與支持，增加轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的直接資金投入力度，直接投資信息一類的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以物質(zhì)消耗為前提，隨著物質(zhì)資料的遞減趨勢和資源再生的自然條件限制，長期看必將限制生產(chǎn)可持續(xù)開展。中國政府也一直高度重視信息產(chǎn)業(yè)開展和信息化建設(shè)，明確提出要以信息化帶開工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路。雖然到2021年底工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)加快，信息化開展水平提升，通信、金融、電力、交通行業(yè)應(yīng)用軟件收入均超過25%，新品開發(fā)保持平穩(wěn)增長，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長2.3%，占銷售產(chǎn)值的比重到達(dá)22%，比上年提高了 0.3個百分點(diǎn)，但是當(dāng)前投資中，

19、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開展的格局仍未完全形成，下游對上游的壓價明顯，影響了電子信息企業(yè)的整體效益。粗放型開展面臨的環(huán)境和資源約束日益明顯，產(chǎn)業(yè)盲目建設(shè)的苗頭有所顯現(xiàn)，一些地區(qū)投資更多基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)利益，缺乏區(qū)域間的聯(lián)動和統(tǒng)籌推進(jìn)，也影響投資的整體效益。;所以要大力資金支持引導(dǎo)走向信息化產(chǎn)業(yè)。一是，建立科技推廣專項基金經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，并逐步制度化的增加財政支持推廣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變的份額。以智力型替代資源型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品流程的創(chuàng)新，利用資金投信息通訊，生產(chǎn)力由動力資源向智力資源轉(zhuǎn)變，大大降低物質(zhì)和能源消耗。同時信息技術(shù)具有極強(qiáng)的滲透性和極高的倍增效應(yīng)，通過新興產(chǎn)業(yè)的興起和開展，提高技術(shù)水平的廣泛應(yīng)用，改造與優(yōu)

20、化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息資源提高產(chǎn)品知識含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級的動力。二是，調(diào)整支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的資金投入支出結(jié)構(gòu)，減少政府對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接支持資金投入，增加對科技、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入，使得政府對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的資金投入到達(dá)國際水平。加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的教育與思想培訓(xùn)，把教育、研究、推廣緊密的結(jié)合，提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的意識。(六)不斷完善創(chuàng)新體制和科技投入體制。在經(jīng)濟(jì)開展的技術(shù)選擇上，圍繞環(huán)境保護(hù)和降低資源消耗建立技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系。研究開發(fā)和推廣無污染少污染的技術(shù)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的新技術(shù)。通過加大科技投入，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高級化，建立科技創(chuàng)新

21、鼓勵機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，人才培養(yǎng)機(jī)制?！?】具體來說：第一，推動企業(yè)與創(chuàng)新研究部門的合作研究，不斷完善創(chuàng)新體制，建立合作研究的有效機(jī)制促進(jìn)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的開展，培育和扶植小企業(yè)的開展，充分發(fā)揮小企業(yè)鼓勵機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制的活力。第二，在提高我國企業(yè)的制造能力、技術(shù)水平和管理水平上我國政府應(yīng)該給予更多以的體制支持。無論是知識、技藝之類的軟件技術(shù)還是機(jī)器設(shè)備硬件技術(shù)政府應(yīng)從長遠(yuǎn)出發(fā)消除我國與外國、外鄉(xiāng)企業(yè)與外來企業(yè)之間的技術(shù)差距，近期從生產(chǎn)需求出發(fā)，填補(bǔ)技術(shù)空白轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)開展方式。一方面配合技術(shù)知識、專家人才、經(jīng)營管理方法方式的前提下從國外引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備、檢測手段，做到技術(shù)知識管

22、理方法與技術(shù)設(shè)施引進(jìn)并舉發(fā)表論文。另一方面，開展廣泛的技術(shù)交流、合作以及學(xué)術(shù)交流活動經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，引進(jìn)外國經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變的新思想以及國外先進(jìn)的高科技人才。第三，創(chuàng)造條件建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式示范推廣基地，開展示范性的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)思想和技術(shù)培訓(xùn)，示范推廣基地建設(shè)是加速經(jīng)濟(jì)開展方式的轉(zhuǎn)變的重要措施。加強(qiáng)技術(shù)市場建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為科研機(jī)構(gòu)、院校及科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化提供便利條件和措施保證。通過各種途徑發(fā)布科技轉(zhuǎn)變信息，密切技術(shù)供需的雙方關(guān)系。通過法規(guī)、管理方法等標(biāo)準(zhǔn)市場行為，進(jìn)一步進(jìn)化市場環(huán)境提高對技術(shù)傳播轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的信任度，大力開展技術(shù)市場與技術(shù)傳播推廣市場性與政府性組織，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的進(jìn)程。長期持續(xù)高度的加大科技的投入，提高科技創(chuàng)新能力和科技產(chǎn)業(yè)開展水平，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的科技奉獻(xiàn)度，提高經(jīng)濟(jì)開展效率，對原有勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新性改造和專業(yè)化升級，發(fā)揮原有優(yōu)勢的根底上持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式。七完善和制定考察、考核體制。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的障礙中政府的職能缺位，錯位現(xiàn)象，行為方式不標(biāo)準(zhǔn)占有巨大的局部，完善和制定考察、考核機(jī)制，消除