草原征占用審批操作規(guī)范及行政審批流程圖要點(diǎn)

1、 五、草原征占用審批臨時(shí)占用草原的審核一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)：（一）名稱：臨時(shí)占用草原審核（二）性質(zhì)： 行政許可二、設(shè)定依據(jù)：1985 年 6 月 18 日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11 次會(huì)議通過，2002 年 12 月 28 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 31 次會(huì)議修訂，2002 年 12 月 28 日中華人民共和國主席令第82號(hào)公布，2003 年 3 月 1 日起施行的中華人民共和國草原法第四十條第一款規(guī)定，需要臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體根據(jù)中華人民共和國草原法第四十條“需要臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以

2、上地方人民政府草原行政主管部門審核同意”的規(guī)定，縣級(jí)草原行政主管部門負(fù)責(zé)臨時(shí)占用草原的審核。市轄區(qū)未設(shè)立草原行政主管部門的，由地級(jí)市草原行政主管部門核發(fā)。四、行政審批條件根據(jù)草原征占用審核審批管理辦法第九條草原征占用應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）臨時(shí)占用草原不改變草原性質(zhì)，即草原的農(nóng)用地屬性不變，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家明令禁止的項(xiàng)目不得征占用草原；臨時(shí)占用草原無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓手續(xù)；（二）臨時(shí)占用草原不改變草原權(quán)屬，即草原的所有權(quán)和使用權(quán)不變，臨時(shí)占用草原的單位或個(gè)人須經(jīng)縣級(jí)以上草原行政主管部門審核同意。并簽定臨時(shí)占用草原合同。（三）臨時(shí)占用草原只是臨時(shí)改變草原用途，臨時(shí)占用期落后，用地單位應(yīng)及時(shí)

3、歸還并恢復(fù)草原原由用途。（四）臨時(shí)占用草原的期限上不得超過二年，并不得在臨時(shí)占用草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被，并及時(shí)退還。（截止目前為止，賀州市尚未有因礦藏開采和工程建設(shè)征用、使用草原的審核項(xiàng)目的申請，相關(guān)工作也未能開展。）五、實(shí)施對象和范圍因建設(shè)需要征用、使用草原、臨時(shí)占用草原的單位或個(gè)人六、申請材料（一） 草原征占用申請表；（二）草原權(quán)屬證明材料；（三） 有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的包含環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容的項(xiàng)目使用草原可行性報(bào)告；（四）草原植被恢復(fù)方案（五） 與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議。以上材料按順序裝訂成冊，一式三份。七、辦

4、結(jié)時(shí)限：（一）法定辦結(jié)時(shí)限：20 個(gè)工作日（二）承諾辦結(jié)時(shí)限：11 個(gè)工作日八、行政審批數(shù)量無數(shù)量限制九、行政審批收費(fèi)中華人民共和國行政許可法第五十八條行政許可法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。據(jù)此，國務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省級(jí)人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可能否收費(fèi)，要看有沒有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。中華人民共和國草原法第三十九條，因建設(shè)征用集體所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國土地管理法的規(guī)定給予補(bǔ)償；因建設(shè)使用國家所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對草原承包經(jīng)營者給予補(bǔ)償。因建設(shè)征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)交納草原植

5、被恢復(fù)費(fèi)。草原植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ茫刹菰姓鞴懿块T按照規(guī)定用于恢復(fù)草原植被。草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用的管理辦法，由國務(wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院草原行政主管部門制定。 20 個(gè)工作日、承諾辦結(jié)時(shí)限11 個(gè)工作日）作出不予受理決定，并告知向有關(guān)單位申請草原征占用審批 -在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)（一）名稱：草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程建設(shè)使用草原的批準(zhǔn)（二）性質(zhì)：行政許可二 、設(shè)定依據(jù)1985 年 6 月 18 日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過，2002 年 12 月 28 日第九屆

6、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31 次會(huì)議修訂，2002 年 12 月 28 日中華人民共和國主席令第 82 號(hào)公布，2003 年 3 月 1 日起施行的中華人民共和國草原法第四十一條規(guī)定，在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要使用草原的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；修筑其他工程，需要將草原轉(zhuǎn)為非畜牧業(yè)生產(chǎn)用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。前款所稱直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，是指：（一）生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設(shè)施；（二）牲畜圈舍、配種點(diǎn)、剪毛點(diǎn)、藥浴池、人畜飲水設(shè)施；（三）科研、試驗(yàn)、示范基地；（四）草原防火和灌溉設(shè)施。 三、實(shí)施權(quán)限和主體根

7、據(jù)草原征占用審核審批管理辦法第八條：（一）使用草原超過七十公頃的，由農(nóng)業(yè)部審核；（二）使用草原七十公頃及其以下的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市確定的審批權(quán)限審批。四、行政審批條件根據(jù)草原征占用審核審批管理辦法第九條規(guī)定，在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家明令禁止的項(xiàng)目不得征占用草原；（二）符合所在地縣級(jí)草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃，有明確的使用面積或臨時(shí)占用期限；（三）對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活不會(huì)產(chǎn)生重大不利影響；（四）征占用草原應(yīng)當(dāng)征得所有者或使用者的同意；征占用已承包經(jīng)營草原

8、的，還應(yīng)當(dāng)與草原承包經(jīng)營者達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議；（五）臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)具有恢復(fù)草原植被的方案；（六）申請材料齊全、真實(shí)。（截止目前為止，賀州市尚未有因礦藏開采和工程建設(shè)征用、使用草原的審核項(xiàng)目的申請，相關(guān)工作也未能開展。）五、實(shí)施對象和范圍在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要使用草原的單位或個(gè)人六、申請材料（一） 草原征占用申請表；（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（三）草原權(quán)屬證明材料；（四）與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議。以上材料按順序裝訂成冊，一式三份。七、辦結(jié)時(shí)限（一）法定辦結(jié)時(shí)限：20 個(gè)工作日。（二）承諾辦結(jié)時(shí)限：11 個(gè)工作日八、行政

9、審批數(shù)量無數(shù)量限制九、行政審批收費(fèi)中華人民共和國草原法第三十九條因建設(shè)征用集體所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國土地管理法的規(guī)定給予補(bǔ)償；因建設(shè)使用國家所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對草原承包經(jīng)營者給予補(bǔ)償。因建設(shè)征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)。草原植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?，由草原行政主管部門按照規(guī)定用于恢復(fù)草原植被。草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用的管理辦法，由國務(wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院草原行政主管部門制定。（廣西壯族自治區(qū)因建設(shè)征用集體所有的草原的行政審批收費(fèi)目前尚未開始，此項(xiàng)收費(fèi)相關(guān)文件尚未申請。)十咨詢、投訴電話昭平縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局的咨詢、投訴電話：咨詢電話：

10訴電話件：行政審批流程圖 ：在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原七十公頃及其以下的行政審批流程 圖 草原征占用審批在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)的批準(zhǔn)一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)（一）名稱： 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)批準(zhǔn)（二）性質(zhì)： 行政許可二 、設(shè)定依據(jù)根據(jù) 1985 年 6 月 18 日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 11 次會(huì)議通過，2002 年 12 月 28 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31 次會(huì)議修訂，2002 年 12 月 28日中華人民共和國主席令第82 號(hào)公布，200

11、3 年 3 月 1 日起施行的中華人民共和國草原法第五十條第一款規(guī)定，在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；開采礦產(chǎn)資源的，并應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體根據(jù)中華人民共和國草原法第五十條第一款規(guī)定，縣級(jí)人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)在草原上從事采土、采砂、 采石等作業(yè)活動(dòng)的審批。市轄區(qū)未設(shè)立草原主管部門的，由地級(jí)市草原主管部門核發(fā)。四、行政審批條件根據(jù) 2006 年 1 月 16 日農(nóng)業(yè)部第3 次常務(wù)會(huì)議審議通過，2006 年 3 月 1 日起施行的草原征占用審核審批管理辦法第九條規(guī)定，在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)符合下列

12、條件：（一）符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家明令禁止的項(xiàng)目不得征占用草原；（二）符合所在地縣級(jí)草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃，有明確的使用面積或臨時(shí)占用期限；（三）對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活不會(huì)產(chǎn)生重大不利影響；征占用草原應(yīng)當(dāng)征得草原所有者或使用者的同意；征占用已承包經(jīng)營草原的，還應(yīng)當(dāng)與草原承包經(jīng)營者達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議；臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)具有恢復(fù)草原植被的方案；（六）申請材料齊全、真實(shí)。（截止目前為止，廣西尚未有因礦藏開采和工程建設(shè)征用、使用草原的審核項(xiàng)目的申請，相關(guān)工作也未開展。）五、實(shí)施對象和范圍在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)的單位或個(gè)人。六、申請材料（一） 草原征占用申請表；的項(xiàng)目使用草

13、原可行性報(bào)告；（四）草原植被恢復(fù)方案；（五）與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議。以上材料按順序裝訂成冊，一式三份。被申請征用、使用草原的攝像或照片資料和地上建筑、基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)的視聽資料，可以作 草原征用使用現(xiàn)場查驗(yàn)表的附屬材料。七、辦結(jié)時(shí)限：（一）法定辦結(jié)時(shí)限：20 個(gè)工作日。（二）承諾辦結(jié)時(shí)限：11 個(gè)工作日。八、行政審批數(shù)無數(shù)量限制。九、行政審批收費(fèi)、中華人民共和國草原法第三十九條規(guī)定，因建設(shè)征用集體所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國土地管理法的規(guī)定給予補(bǔ)償；因建設(shè)使用國家所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對草原承包經(jīng)營者給予補(bǔ)償。因建設(shè)征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)。草原植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?，由草原行政主管部門按照規(guī)定用于恢復(fù)草原植被。草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用的管理辦法，由國務(wù)院價(jià)格主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院草原行政主管部門制定。（截止目前為止，廣西此