聊城市旅游業(yè)發(fā)展

1、聊城市旅游業(yè)發(fā)展初探聊城市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校2010 年 7 月 29 日 10:07經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，文化旅游和鄉(xiāng)村田園觀光旅游業(yè)的興盛，為聊城市旅游業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)會(huì)，通過近幾年的努力，聊城在全省乃至全國(guó)打響了“江北水城”的品牌，成為國(guó)內(nèi)一個(gè)新興的熱點(diǎn)旅游城市，旅游總收入逐年上升，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通、商業(yè)等行業(yè)的全面發(fā)展，旅游業(yè)的支柱地位已初見端倪。 本文結(jié)合聊城市的實(shí)際情況，對(duì)聊城市旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了探討。聊城市旅游業(yè)發(fā)展歷程綜合分析近二十年聊城市旅游業(yè)的發(fā)展，大致可分為以下三個(gè)階段：自發(fā)階段1995 年以前，聊城市旅游業(yè)發(fā)展基本上處于自發(fā)階段，僅有山陜

2、會(huì)館、光岳樓、鐵塔等幾個(gè)景點(diǎn)，曾被人嘲笑為“半截鐵塔一座樓，兩個(gè)公園一窩猴”，全市上下沒有對(duì)旅游業(yè)形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，從沒有把旅游業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)對(duì)待，更沒能意識(shí)到旅游業(yè)存在的巨大商機(jī)，缺乏政策支持和開發(fā)宣傳，城市旅游缺少特色，旅游總收入在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例極小，旅游業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于同期整個(gè)山東省旅游業(yè)的發(fā)展。準(zhǔn)備階段1995 1999 年，聊城市旅游業(yè)處于快速發(fā)展的準(zhǔn)備階段或起步階段。這一階段成立了市、縣旅游局，積極扶持旅行社的發(fā)展，形成了一定的行業(yè)規(guī)模，加大了城市建設(shè)、旅游景點(diǎn)和景區(qū)的開發(fā)力度。另外，積極組織賓館、旅行社、景區(qū)景點(diǎn)到德州、邯鄲、濮陽(yáng)、菏澤、泰安、濟(jì)南等較近地區(qū)及相對(duì)較遠(yuǎn)的淄

3、博、濰坊、 威海等地進(jìn)行宣傳促銷活動(dòng) 為聊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？焖侔l(fā)展階段2000 年以來，聊城市旅游業(yè)處于快速發(fā)展階段。市委、市政府把旅游業(yè)定位為聊城市的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游、建委、文化、公安、工商等部門通力協(xié)作，實(shí)施了發(fā)展旅游業(yè)的一系列措施，精心打造“江北水城”城市品牌。全方位加大了城市建設(shè)、旅游景點(diǎn)和景區(qū)開發(fā)力度，集中力量實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、靚點(diǎn)工程、綠化美化工程、提高市民素質(zhì)“四大工程”，開辟了“水滸旅游線”和“古運(yùn)河旅游線”等特色旅游線路， 極大豐富了聊城的旅游內(nèi)涵。另外， 與中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、山東衛(wèi)視、人民日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)等新聞媒體合作，制作推出了各種類型的旅游專題片

4、，并且積極策劃推出“中國(guó)江北水城（聊城）文化旅游節(jié)”、“水城之秋旅游觀光周”、“水城之春”大型系列文藝演出、全國(guó)焰火比賽、中國(guó)警察水上馬拉松游泳大賽、全國(guó)龍舟比賽等大型節(jié)慶活動(dòng)，大大提高了聊城的知名度，增強(qiáng)了旅游吸引力，旅游總?cè)藬?shù)及總收入逐年上升。2 聊城市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)豐厚的歷史文化資源聊城歷史文化的形成和發(fā)展淵源于其古代特別是明清兩代特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。明清時(shí)期，聊城因水而興盛四百余年。當(dāng)時(shí)聊城運(yùn)河漕運(yùn)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)昌盛，文化繁榮，被譽(yù)為“漕挽之咽喉，天都之肘腋，江北一都會(huì)?！弊鳛閲?guó)家級(jí)歷史文化名城，聊城的文化底蘊(yùn)非常深厚，黃河文化和運(yùn)河文化在此交匯，人文資源獨(dú)具特色，保留

5、下來的文物古跡有400 多處。景陽(yáng)岡龍山文化遺址、臨清運(yùn)河鈔關(guān)、明代的光岳樓、清代的山陜會(huì)館、海源閣和三國(guó)時(shí)期的曹植墓等，都是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。另外，水滸傳、金瓶梅、聊齋志異、老殘游記等古典名著中描述的許多故事都發(fā)生在聊城，為聊城留下了豐富的人文景觀。區(qū)內(nèi)建有許多名人志士的紀(jì)念館，比較著名的有孔繁森紀(jì)念館、范筑先紀(jì)念館、 傅斯年紀(jì)念館和馬本齋紀(jì)念館，成為聊城又一批新的旅游景點(diǎn)。得天獨(dú)厚的水資源聊城豐富的水資源孕育了“江北水城”獨(dú)特的魅力。區(qū)內(nèi)流域面積在 30 平方千米以上的河流有23 條， 其中 100 平方千米以上的有條。黃河在東部奔騰咆哮百余里；運(yùn)河從中部蜿蜒曲折過市區(qū)；衛(wèi)河從西部攜水弄

6、潮冀魯豫；還有馬頰河、徒駭河等縱橫交錯(cuò)，東昌湖、魚丘湖相互輝映。僅聊城市區(qū)，湖、河水域面積就多達(dá)13 平方千米，占建成區(qū)的 1/3 。眾多的河流，美麗的湖泊，使聊城形成了“湖水相連，城湖相依，城中有湖，湖中有城，城湖一體”的獨(dú)特水城風(fēng)貌。近年來聊城市為充分發(fā)揮水的優(yōu)勢(shì)塑造城市個(gè)性，重點(diǎn)抓了東昌湖、京杭運(yùn)河、徒駭河三大景區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步完善了玉帶橋、北關(guān)橋、南關(guān)橋、湖濱公園等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使“江北水城”這一特色更加突顯。豐富的生態(tài)旅游資源聊城市擁有姜堤樂園、鳳凰苑農(nóng)業(yè)科技示范園、馬頰河旅游度假村、馬西林場(chǎng)、冠縣萬(wàn)畝梨園等生態(tài)旅游區(qū)。這些旅游區(qū)集花、果、 林、 菜、游玩、娛樂、農(nóng)業(yè)觀光于一體，喚

7、起了人們崇尚自然、愛護(hù)自然、保護(hù)自然、 體驗(yàn)農(nóng)村生活的熱情，為聊城鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。圖 1 聊城市旅游資源分布與開發(fā)布局圖獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)聊城市位于山東省西部，是冀魯豫三省交界地區(qū)的中心城市，是代表中國(guó)古代商業(yè)文明的京杭大運(yùn)河和代表農(nóng)業(yè)文明的黃河的交匯處。貫穿南北的京九鐵路、連接?xùn)|西的濟(jì)邯鐵路及濟(jì)聊館高速公路在此交匯，聊城東聯(lián)京福、京滬大動(dòng)脈，西接京廣大動(dòng)脈，已成為中國(guó)重要的交通樞紐之一，為國(guó)內(nèi)外來“江北水城”觀光的朋友提供了非常便利的交通條件。有利的政策優(yōu)勢(shì)近年來， 聊城市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為全市的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，投巨資挖掘歷史文化和生態(tài)資源，精心打造 “江北水城”這一城市品

8、牌，為聊城市旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境。另外，聊城市地處山東西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，近年來，山東省為了促進(jìn)“西部”地區(qū)的快速發(fā)展，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，這為聊城市的各項(xiàng)旅游項(xiàng)目的順利發(fā)展提供了一個(gè)寬松的宏觀環(huán)境。3 聊城市旅游業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的意識(shí)有待加強(qiáng)目前，聊城市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的思想還不夠解放，個(gè)別部門發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)淡薄，全民辦旅游的氣氛不濃，合力不夠，思想觀念還沒有完全統(tǒng)一，許多政策和管理措施還不到位，旅游規(guī)劃不嚴(yán)格，旅游投入不足，旅游企業(yè)“散、小、弱、差”，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理落后，企業(yè)缺少活力。景區(qū)景觀及基礎(chǔ)設(shè)施有待完善聊城市推出的“中國(guó)江北水城”和“水滸旅

9、游線”、“古運(yùn)河旅游線”，雖然文化內(nèi)涵深厚，景點(diǎn)眾多，但精品工程“江北水城”的建設(shè)需進(jìn)一步完善，在深度和廣度上還有待進(jìn)一步開發(fā)，要從“樹形象”到“創(chuàng)名牌”轉(zhuǎn)變；“水滸旅游線”、“古運(yùn)河旅游線”上許多未開發(fā)的景區(qū)應(yīng)加快開發(fā)建設(shè)的步伐。其次，聊城市各景區(qū)外部道路綠化、道路環(huán)境、景區(qū)內(nèi)部分道路及景區(qū)外圍環(huán)境仍需完善。景區(qū)內(nèi)的給排水、供電、消防、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分公共設(shè)施急需上檔次。另外，隨著“自駕游”的風(fēng)靡，聊城應(yīng)盡快建設(shè)大規(guī)模、高檔次的停車場(chǎng)，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。客源層次單一聊城市目前接待的以節(jié)假日休閑娛樂觀光及民俗旅游為主的游客主要以本市市區(qū)及縣（市、區(qū)）為主，外地游客比例只

10、占游客總數(shù)的20% 左右，滯留時(shí)間短，旅游消費(fèi)不大，還沒有形成廣泛的客源市場(chǎng)，并且客源市場(chǎng)的季節(jié)性變化大，淡旺季分明，沒能實(shí)現(xiàn)“四季旅游旺，天天能旅游”的良好局面。管理體制有待完善，服務(wù)質(zhì)量仍需提高聊城市旅游管理體系中專業(yè)人才明顯不足，市縣兩級(jí)旅游管理部門僅有 20 多名工作人員，旅行社、賓館、景區(qū)景點(diǎn)中專業(yè)人才比例不足從業(yè)人員的5% ，與日益發(fā)展的旅游業(yè)極不適應(yīng)。各類服務(wù)人員在服務(wù)過程中仍存在不容忽視的問題，如個(gè)別售票員、服務(wù)員態(tài)度不好，游客意見大、投訴多；導(dǎo)游隊(duì)伍魚龍混雜，部分導(dǎo)游對(duì)聊城市的歷史文化了解不深入；酒店賓館行政管理不到位，大量非星級(jí)賓館還沒有納入旅游行政管理部門的管理范疇，對(duì)其

11、經(jīng)營(yíng)旅游服務(wù)業(yè)的質(zhì)量問題沒有相應(yīng)的部門進(jìn)行行政管理；旅游車輛車次較差，管理不嚴(yán)格。以上問題都影響了旅游服務(wù)質(zhì)量和效益的提高。城市生態(tài)環(huán)境惡化，市民環(huán)保意識(shí)有待提高隨著“江北水城”品牌的推廣，聊城市旅游業(yè)逐漸興旺，隨之而來的是聊城市流動(dòng)人口的增加，特別是“五一”、“十一”黃金周，旅游人數(shù)倍增，嚴(yán)重超過了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量與游客容量。汽車等交通工具廢氣排放量增大，大氣中 SO2、 總懸浮顆粒物都呈上升趨勢(shì)，加劇了城市的空氣污染、噪聲污染和水質(zhì)污染。另外，個(gè)別市民的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，大量生活污水排入東昌湖，使東昌湖氮、磷含量增高，水質(zhì)出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。個(gè)別旅游者、市民存在隨手丟垃圾等不良行為，使風(fēng)景區(qū)的美觀

12、大打折扣。在一些名勝古跡上還常有游客攀爬撫摸，更有甚者在古跡上亂寫亂畫，所有這些都使名勝古跡的本來風(fēng)貌和存在壽命受到嚴(yán)重威脅。聊城市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)意識(shí)要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決旅游工作中的重大問題。交通、建設(shè)、文化、宣傳、公安等部門要確立大旅游觀念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與，營(yíng)造全社會(huì)支持旅游、發(fā)展旅游、參與旅游的良好氛圍。拓寬開發(fā)廣度，努力構(gòu)建“大魯西文化旅游圈”對(duì)現(xiàn)有的旅游景觀、景點(diǎn)進(jìn)一步完善，努力打造精品。要加快“水滸旅游線”、“古運(yùn)河旅游線”的開發(fā)建設(shè)步伐，把市、縣、村旅游景點(diǎn)有機(jī)的聯(lián)系起來，形成網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大旅游業(yè)的整體規(guī)模，提高其規(guī)模效益。另外，要著力

13、發(fā)展“鄉(xiāng)村度假旅游”，因?yàn)樽鳛椤俺鞘新糜巍钡牧某桥c周邊的大城市（濟(jì)南、北京、南京、上海、西安）無(wú)論是規(guī)模還是知名度都不可同日而語(yǔ)。因此要挖掘潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，自覺地向 “鄉(xiāng)村度假游”、 “農(nóng)家樂”發(fā)展， 讓周邊大都市里的有錢人和 “有閑階級(jí)”返歸傳統(tǒng)的漁獵文明和農(nóng)耕文明，形成探尋“黃河文化”、“古運(yùn)河文化” 、 “水滸文化”的 “大魯西文化之旅”。 另外， 要本著 “優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的原則，努力把濟(jì)南、泰山、曲阜等納入“大魯西文化旅游圈”的范圍，以實(shí)現(xiàn)捆綁促銷，增加旅游的可滯留性、可回味性。圖 2 聊城在魯西地區(qū)的位置強(qiáng)化旅游投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遵循旅游經(jīng)濟(jì)獨(dú)特

14、的發(fā)展規(guī)律，多渠道、多形式加大旅游投入，加快實(shí)現(xiàn)由大投入小產(chǎn)出向小投入大產(chǎn)出、不投入也產(chǎn)出的階段轉(zhuǎn)變，大力提高旅游產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出水平。要進(jìn)一步增加旅行社、賓館、商店、娛樂場(chǎng)所、休息、咨詢等設(shè)施，完善各種職能，盡快提高城市的可進(jìn)入 性和景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性。加強(qiáng)宣傳促銷，努力開拓客源市場(chǎng)要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把旅游宣傳促銷擺在突出位置上，可充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒介進(jìn)行總體宣傳，如出版聊城風(fēng)土人情、水城 （聊城） 文化和水城旅游手冊(cè)、旅游圖等介紹材料，錄制景點(diǎn)和風(fēng)貌介紹風(fēng)光片，舉辦專題節(jié)目；在主要鄰近旅游景區(qū)和景點(diǎn)設(shè)立旅游促銷點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料并在重要出入口設(shè)立廣告牌向社會(huì)進(jìn)行宣

15、傳；積極參加旅游博覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)等，邀請(qǐng)客源產(chǎn)出地的旅行商和新聞媒介代表前來考察，更大廣度的舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)，以推銷宣傳聊城。完善內(nèi)部管理體制對(duì)景區(qū)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)要實(shí)施徹底的三權(quán)分離，以便景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位逐步成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，以促使旅游企業(yè)效益的不斷提高。還要開辦現(xiàn)代旅游管理培訓(xùn)班，培養(yǎng)自己的專業(yè)管理人才。各級(jí)旅游行政管理部門要始終堅(jiān)持“以人為本”的原則，建立旅游企業(yè)服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一要求，提高服務(wù)質(zhì)量。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。提高旅游服務(wù)質(zhì)量，重在挖掘旅游的文化內(nèi)涵，把旅游當(dāng)作文化事業(yè)來辦，把與旅游有關(guān)的文化事業(yè)做好，引導(dǎo)旅游者注重自己在旅游的過程中的精神享受，創(chuàng)造文化氛圍，傳遞文化信息，構(gòu)筑文化意境。強(qiáng)化旅游資源保護(hù)意識(shí)，確保旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展要明確“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的發(fā)展方針。對(duì)旅游旺季出現(xiàn)的景 點(diǎn)“超負(fù)荷”工作現(xiàn)象，有關(guān)部門可采取內(nèi)部分流的方法適當(dāng)限制游客量。要堅(jiān)決拆除景區(qū)內(nèi)的違章建筑，鏟除那些毫無(wú)地方特色、沒有文化內(nèi)涵的建筑垃圾。嚴(yán)禁破壞生態(tài)林區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園中的一草一木，禁止砍伐樹木，景區(qū)內(nèi)應(yīng)實(shí)行環(huán)保車輛運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁社會(huì)車輛進(jìn)入。對(duì)東昌湖、徒駭河的水污染治理應(yīng)放在對(duì)污染源的控制上，對(duì)廢水排放不