企業(yè)戰(zhàn)略-我國(guó)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)策

1、.：.； 文檔資源摘要 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨猛烈，實(shí)施跨國(guó)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略已成為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)參與使民營(yíng)企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)，這無(wú)疑也是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的一個(gè)絕好機(jī)遇。本文對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)開(kāi)展的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及其動(dòng)因進(jìn)展分析，提出相應(yīng)的政策建議，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步開(kāi)展。關(guān)鍵詞 民營(yíng)企業(yè)；跨國(guó)運(yùn)營(yíng)；開(kāi)展對(duì)策 在經(jīng)濟(jì)全球化不斷開(kāi)展和我國(guó)全面履行參與的承諾，加快對(duì)外開(kāi)放步伐的新情勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)成為實(shí)施“走出去戰(zhàn)略的重要力量。因此，研討我國(guó)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)，提示其存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的開(kāi)展對(duì)策，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)開(kāi)展具有

2、重要意義。 一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀 民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)運(yùn)營(yíng)開(kāi)展迅速。我國(guó)擁有進(jìn)出口自主權(quán)的民營(yíng)企業(yè)，其跨國(guó)運(yùn)營(yíng)主要是經(jīng)過(guò)產(chǎn)品的直接出口貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而大部分沒(méi)有獲得進(jìn)出口自主權(quán)的民營(yíng)企業(yè)那么依靠于一些專(zhuān)門(mén)從事對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的國(guó)有外貿(mào)公司來(lái)實(shí)現(xiàn)其出口貿(mào)易。此外，諸如答應(yīng)證貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、契約協(xié)作消費(fèi)、國(guó)際加工與裝配貿(mào)易、工程承包等方式也逐漸在民營(yíng)企業(yè)中日益盛行。中國(guó)外貿(mào)強(qiáng)企業(yè)出口值有是經(jīng)過(guò)加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的。至年底，上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)家，其中出口消費(fèi)企業(yè)家，占；在國(guó)外建廠的企業(yè)家，占；在國(guó)外設(shè)立研討開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)家，占。全年實(shí)現(xiàn)出口總額億美圓，比年的億美圓增長(zhǎng)了多，年均增長(zhǎng)達(dá)。目前，民營(yíng)企業(yè)外向型

3、經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的重要組成部分和外貿(mào)出口的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。但總體來(lái)看，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中還處于低端，主要依托低廉的勞動(dòng)力進(jìn)展產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，還沒(méi)有構(gòu)本錢(qián)人的中心競(jìng)爭(zhēng)力。 大部分民營(yíng)企業(yè)還處在跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的初級(jí)階段。根據(jù)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)階段實(shí)際 ，企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)應(yīng)該被視為一個(gè)開(kāi)展過(guò)程。該實(shí)際代表學(xué)者和在對(duì)有代表性的制造公司海外運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)展比較研討時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)的海外運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略都采取了根本一樣的步驟，即最初的外國(guó)市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)是從偶爾的零星產(chǎn)品出口開(kāi)場(chǎng)；隨著出口活動(dòng)的添加，母公司掌握了更多的海外市場(chǎng)信息和聯(lián)絡(luò)渠道，出口市場(chǎng)開(kāi)場(chǎng)經(jīng)過(guò)外國(guó)代理商而穩(wěn)定下來(lái)；再隨著市場(chǎng)需求的添加和海外業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，母公司決議有必要在

4、海外建立本人的產(chǎn)品銷(xiāo)售子公司；最后當(dāng)市場(chǎng)條件成熟以后，母公司開(kāi)場(chǎng)進(jìn)展海外直接投資，建立海外消費(fèi)制造基地。上述過(guò)程被歸納為：不規(guī)那么的出口活動(dòng)，經(jīng)過(guò)代理商出口，建立海外銷(xiāo)售子公司，從事海外消費(fèi)和制造四個(gè)階段。等人以為，這四個(gè)階段是一個(gè)延續(xù)漸進(jìn)的過(guò)程，分別表示一個(gè)企業(yè)在海外市場(chǎng)的卷入程度，或由淺入深的跨國(guó)運(yùn)營(yíng)程度。在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)運(yùn)營(yíng)開(kāi)展進(jìn)程中，雖然也有一部分具有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)場(chǎng)嘗試用收買(mǎi)兼并、買(mǎi)殼上市等現(xiàn)代對(duì)外投資的方式進(jìn)入海外市場(chǎng)，但這些企業(yè)在海外投資建廠，主要是為了拓展產(chǎn)品出口市場(chǎng)、開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和利用比較優(yōu)勢(shì)來(lái)建立原資料消費(fèi)基地。而大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在以“邊貿(mào)活動(dòng)為主體內(nèi)容的進(jìn)出口貿(mào)

5、易和加工貿(mào)易上。所以說(shuō)，我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)還處在跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的初級(jí)階段。 二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)海外拓展面臨的主要問(wèn)題 企業(yè)本身方面。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)起步較晚，在社會(huì)偏見(jiàn)與政策準(zhǔn)入等條件的約束下，多數(shù)還處于初創(chuàng)期，存在著產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理、總體規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)含量低、運(yùn)營(yíng)管理落后等方面的缺陷，使其進(jìn)展跨國(guó)運(yùn)營(yíng)面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)要大于國(guó)有企業(yè)，主要表如今以下幾個(gè)方面： 大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)低，中心競(jìng)爭(zhēng)力弱。雖然中國(guó)在海外的總體投入不少，但真正稱(chēng)得上跨國(guó)公司的企業(yè)卻為數(shù)不多，海外機(jī)構(gòu)普遍“小、散、亂，開(kāi)辟當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的才干差。并且民營(yíng)企業(yè)對(duì)科研開(kāi)發(fā)的熱心程度不高，其研發(fā)費(fèi)用僅占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的，而全球

6、強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占到了其產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。技術(shù)落后、研發(fā)程度低導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量極低，這樣的產(chǎn)品即使在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都很難有競(jìng)爭(zhēng)力，何況在變化多端、競(jìng)爭(zhēng)猛烈的國(guó)際市場(chǎng)。而且民營(yíng)企業(yè)很少創(chuàng)建本人的品牌，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的常見(jiàn)方式是貼牌消費(fèi)，短少品牌效應(yīng)，不僅使得企業(yè)利潤(rùn)率非常低，而且不利于樹(shù)立中國(guó)企業(yè)和中國(guó)產(chǎn)品的良好籠統(tǒng)。 民營(yíng)企業(yè)特別是中小型民營(yíng)企業(yè)資金缺乏，融資渠道狹小。年對(duì)江蘇民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示，的年收入在萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)以為融資困難是企業(yè)開(kāi)展的頭號(hào)妨礙，年收入萬(wàn)元以下的民營(yíng)企業(yè)以為獲得金融機(jī)構(gòu)貸款難的那么高達(dá)。民營(yíng)企業(yè)由于資金、規(guī)模等多種要素制約，往往不得不忍痛放棄千載難逢的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展機(jī)

7、遇，即使歷盡艱苦跨入國(guó)際市場(chǎng)，也難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)開(kāi)展。 民營(yíng)企業(yè)的管理方式落后，運(yùn)營(yíng)管理者素質(zhì)較低?？鐕?guó)運(yùn)營(yíng)需求的是具備國(guó)際運(yùn)營(yíng)技藝、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理、跨國(guó)文化管理、國(guó)際法律體系、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多方面知識(shí)的高素質(zhì)綜合型人才。而我國(guó)民營(yíng)企業(yè)采用血緣、親緣或者地緣關(guān)系紐帶式組織管理方式的景象非常普遍，這不僅*了企業(yè)人才的運(yùn)用，也妨礙了企業(yè)主本身素質(zhì)的繼續(xù)提高。 國(guó)內(nèi)環(huán)境方面。民營(yíng)企業(yè)融資困難已成為制約其跨國(guó)運(yùn)營(yíng)開(kāi)展的主要妨礙。我國(guó)的金融制度構(gòu)造和相關(guān)政策的歧視性*了民營(yíng)企業(yè)的融資渠道和利用外資的范圍和規(guī)模。在我國(guó)金融效力體系中的出口信貸、買(mǎi)方貸款、賣(mài)方貸款、出口押匯等業(yè)務(wù)的效力對(duì)象不斷只需國(guó)有企業(yè)和外資企

8、業(yè)。融資方面除了短期信貸以外，其他融資渠道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度很低。諸如股票融資、債券融資、利用外資、政策性融資、產(chǎn)業(yè)基金、工程融資等融資方式并沒(méi)有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，更不用說(shuō)經(jīng)過(guò)海外資本市場(chǎng)渠道進(jìn)展融資了。不公正的一切制歧視使得民營(yíng)企業(yè)很難獲得應(yīng)有的信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等國(guó)際化運(yùn)營(yíng)所必需的金融效力支持。 民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)運(yùn)營(yíng)缺乏應(yīng)有的政策支持。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)主要是集體和私營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)其經(jīng)濟(jì)位置和政治位置都無(wú)法與國(guó)有大中型企業(yè)相比，資源分配不斷是向大中型國(guó)有企業(yè)傾斜。因此，相對(duì)而言，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)不斷缺乏一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。再加上人才匱乏，管理程度落后，技術(shù)程度低，企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)信息渠道不暢通，

9、沒(méi)有明顯的區(qū)位與內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于優(yōu)勢(shì)。 民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)缺乏法律法規(guī)保證。我國(guó)至今沒(méi)有制定諸如、之類(lèi)的規(guī)范與維護(hù)海外投資的根本法律以及有關(guān)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才干的法律法規(guī)，在金融借貸、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、海外投資、海外投資保險(xiǎn)、跨國(guó)運(yùn)營(yíng)等方面缺乏對(duì)民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)門(mén)扶持和維護(hù)，這不利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)運(yùn)營(yíng)。 缺乏為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)效力的中介機(jī)構(gòu)和為跨國(guó)運(yùn)營(yíng)效力的信息和研討中心。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)目前還處于初級(jí)階段，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，企業(yè)走出去多憑熱情，缺乏對(duì)海外投資環(huán)境的深化調(diào)查和對(duì)境外市場(chǎng)的調(diào)研才干。因此，在跨國(guó)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃上缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致

10、許多失敗的案例。缺乏國(guó)際市場(chǎng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)文化、自然環(huán)境、根底設(shè)備等方面的信息以及短少提供跨國(guó)運(yùn)營(yíng)效力的中介機(jī)構(gòu)是目前民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的一大妨礙。 國(guó)際環(huán)境方面。從我國(guó)中小企業(yè)出口的產(chǎn)品構(gòu)造來(lái)看，主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這與韓國(guó)、東盟、印度等國(guó)的出口產(chǎn)品存在嚴(yán)重的同構(gòu)性。中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上低價(jià)促銷(xiāo)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略不僅緊縮了本人的利潤(rùn)空間，而且容易引起國(guó)際貿(mào)易摩擦，經(jīng)常招致東道國(guó)的反傾銷(xiāo)起訴。而民營(yíng)企業(yè)正是最近幾年多起反傾銷(xiāo)案的主角。并且國(guó)際市場(chǎng)在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、自然環(huán)境、文化習(xí)慣等方面都會(huì)存在宏大的差別性，等等，這些都是民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)所必需面對(duì)的。 三、開(kāi)展對(duì)策 加強(qiáng)國(guó)家對(duì)民營(yíng)

11、企業(yè)對(duì)外投資的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。政府該當(dāng)盡早對(duì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資做出總體戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其列入同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī)劃中。加強(qiáng)對(duì)海外投資的一致指點(diǎn)、管理和協(xié)調(diào)，盡快終了海外投資的多頭管理局面，可由中央政府委托相關(guān)部委共同組建全國(guó)性的專(zhuān)管機(jī)構(gòu)，專(zhuān)司對(duì)外投資行政管理事務(wù)，擔(dān)任制定海外投資的中長(zhǎng)期開(kāi)展戰(zhàn)略，確定不同時(shí)期海外投資的規(guī)模、方式和重點(diǎn)，一致指點(diǎn)、管理和協(xié)調(diào)全國(guó)各地域、各行業(yè)的海外投資活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)正確制定對(duì)外投資戰(zhàn)略提供宏觀決策根據(jù)。并經(jīng)過(guò)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)的對(duì)外投資活動(dòng)從宏觀上加以引導(dǎo)。在民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)引導(dǎo)其投向有比較優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)

12、加大科技投入、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為其跨國(guó)運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理機(jī)制優(yōu)勢(shì)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外投資區(qū)域選擇、規(guī)劃等方面，政府應(yīng)根據(jù)我國(guó)的戰(zhàn)略部署和各國(guó)的投資環(huán)境提供指點(diǎn)性意見(jiàn)，引導(dǎo)其進(jìn)展合理的規(guī)劃和選擇。 政府要在金融政策方面予以必要的扶持。融資難是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施跨國(guó)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的一大瓶頸，政府應(yīng)在金融政策上進(jìn)展扶持，開(kāi)展和完善對(duì)外投資在融資、保險(xiǎn)等方面的效力體系，為民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)運(yùn)營(yíng)發(fā)明有利條件。 改革金融制度，提高銀行系統(tǒng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的支持力度。首先，經(jīng)過(guò)政府的金融政策創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化銀行系統(tǒng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)貸款，拓寬國(guó)家進(jìn)出口銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)

13、運(yùn)營(yíng)效力的領(lǐng)域，放松利率控制，開(kāi)展中小民營(yíng)商業(yè)銀行。其次，鼓勵(lì)中資銀行開(kāi)展跨國(guó)運(yùn)營(yíng)。中資銀行應(yīng)該大力自創(chuàng)歐美等興隆國(guó)家銀行跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的勝利閱歷，積極為民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)融資提供效力。第三，大力培育、完善和開(kāi)展股票、債券、票據(jù)和融資租賃市場(chǎng)。我們應(yīng)積極自創(chuàng)西方興隆國(guó)家資本市場(chǎng)的成熟閱歷，制定一系列配套政策法規(guī)，建立健全我國(guó)的股票、債券、票據(jù)和融資租賃市場(chǎng)體系，積極為民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)融資開(kāi)展發(fā)明條件，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資開(kāi)展渠道。第四，政府應(yīng)賦予條件適宜的跨國(guó)企業(yè)以必要的海內(nèi)外融資權(quán)，并由國(guó)家給予必要的擔(dān)保，鼓勵(lì)其在國(guó)際金融市場(chǎng)上籌資，以擴(kuò)展對(duì)外投資的金融實(shí)力。第五，加快組建以銀行等金融機(jī)構(gòu)為中心，以企業(yè)

14、為主體，集多種功能為一體的銀企財(cái)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的交融，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。第六，應(yīng)該允許跨國(guó)投資企業(yè)在境內(nèi)和境外設(shè)立本人的財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)，逐漸強(qiáng)化其金融自我扶持功能，使之成為企業(yè)的金融中心。 改革跨國(guó)投資工程的外匯管理制度。目前我國(guó)仍實(shí)施嚴(yán)厲的外匯控制，人民幣在資本工程下不可兌換。政府該當(dāng)允許投資工程的外匯自在輸出，對(duì)于創(chuàng)匯大戶(hù)，銀行應(yīng)為其建立對(duì)外投資公用賬戶(hù)，使其可以自在地提取并用于跨國(guó)投資工程。另外，為了便于企業(yè)用實(shí)物資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)展投資，應(yīng)對(duì)非貿(mào)易性跨國(guó)投資工程的實(shí)物、技術(shù)投資部分實(shí)行免收保證金的鼓勵(lì)性政策。 設(shè)立對(duì)外投資基金，完善民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)信貸擔(dān)保體系。對(duì)外投資基金是

15、指由基金成員單位注入一筆原始資金并由基金成員單位委派專(zhuān)業(yè)人員組成跨國(guó)投資開(kāi)展基金運(yùn)作機(jī)構(gòu)，進(jìn)展詳細(xì)的投資操作，將基金的各種組合投資獲利部分對(duì)跨國(guó)投資活動(dòng)進(jìn)展參股。其益處是既可以分散投資者的風(fēng)險(xiǎn)，又可以做到小額資金的集中運(yùn)用。從我國(guó)曾經(jīng)走出去的企業(yè)看，在跨國(guó)運(yùn)營(yíng)中會(huì)遇到諸如商業(yè)、匯率、政治等很多風(fēng)險(xiǎn)，由于其本身實(shí)力有限，很難單獨(dú)承當(dāng)這些風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府應(yīng)在政策上進(jìn)展扶持，經(jīng)過(guò)設(shè)立對(duì)外投資基金和國(guó)家政策性跨國(guó)信譽(yù)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)對(duì)外投資保險(xiǎn)的開(kāi)展，為民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)發(fā)明有利條件。 完善民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資和跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)保證體系。目前，在民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)和對(duì)外投資方面，我國(guó)還存在著審批程序煩瑣、

16、時(shí)間損耗過(guò)長(zhǎng)、相關(guān)的法律、法規(guī)不健全等一系列問(wèn)題。因此，國(guó)家應(yīng)迅速建立健全、等相關(guān)法律法規(guī)，賦予民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)完全的微觀自主決策權(quán)，大幅度簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)投資審批程序，放松民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)外匯額度控制，確保民營(yíng)企業(yè)的海外投資和跨國(guó)運(yùn)營(yíng)得到法律上的保證。同時(shí)加快、等根本法律法規(guī)及配套實(shí)施細(xì)那么的出臺(tái)，使民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資、融資和開(kāi)展跨國(guó)運(yùn)營(yíng)擁有明確的法律制度根底和保證體系。 建立健全為跨國(guó)運(yùn)營(yíng)效力的信息和研討中心、中介機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)防備系統(tǒng)。 思索到對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)具有不可預(yù)測(cè)性和不可抗御性，政府應(yīng)盡快建立國(guó)家級(jí)的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和防備系統(tǒng)。為民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)運(yùn)營(yíng)提供政治、匯率、罷工、法律、恐懼主義、戰(zhàn)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警效力，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)發(fā)揚(yáng)國(guó)家影響力，為陷于宏大國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中的民營(yíng)企業(yè)提供一定政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道義上的支持與援助。同時(shí)，加快與各國(guó)簽署諸如投資維護(hù)協(xié)定、防止雙重納稅協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定、經(jīng)濟(jì)協(xié)作協(xié)定、貿(mào)易投資協(xié)定、社