建筑安全防范通用規(guī)范

1、PAGE 建筑安全防范通用規(guī)范（征求意見稿）I目 次 TOC h z t 標題 1,1,標題 2,2,標題1正文,1 HYPERLINK l _Toc534207638 1總則 總則為了規(guī)范建筑安全防范工程建設(shè)和系統(tǒng)運行維護，提高安全防范工程建設(shè)質(zhì)量和系統(tǒng)運行、維護水平，保護人身安全和財產(chǎn)安全，制定本規(guī)范。建筑安全防范工程建設(shè)和系統(tǒng)運行維護應遵守本規(guī)范。本規(guī)范是建筑安全防范工程建設(shè)過程和系統(tǒng)運行維護等的技術(shù)和管理的基本要求。當建筑安全防范工程中采用的技術(shù)措施與本規(guī)范不一致時，但經(jīng)合規(guī)性評估后符合本規(guī)范第2章，應允許使用。建筑安全防范工程建設(shè)和系統(tǒng)運行維護，除應遵守本規(guī)范外，尙應遵守國家現(xiàn)行有關(guān)

2、規(guī)范的規(guī)定?；疽?guī)定安全防范工程的建設(shè)應科學合理，并通過有效運行與維護，構(gòu)建滿足安全防范管理要求、具有相應風險防范能力的綜合防控體系。安全防范工程應進行全生命周期管理。安全防范工程的建設(shè)應遵循下列原則：滿足人防、物防、技防相結(jié)合，探測、延遲、反應相協(xié)調(diào)要求。滿足保護對象的防護級別與風險等級相適應要求。滿足系統(tǒng)和設(shè)備的安全等級與防范對象及其攻擊手段相適應要求。滿足防護的縱深性、均衡性、抗易損性要求。滿足系統(tǒng)的安全性、可靠性要求。滿足系統(tǒng)的電磁兼容性、環(huán)境適應性要求。滿足系統(tǒng)中信息的實時性和原始完整性要求。滿足系統(tǒng)的兼容性、可擴展性、可維護性要求。安全防范工程建設(shè)和系統(tǒng)運行與維護應落實安全保密責任

3、，應具有保護國家秘密、商業(yè)秘密和公民個人隱私的措施。安全防范系統(tǒng)監(jiān)控中心應符合下列規(guī)定：應遠離產(chǎn)生粉塵、油煙、有害氣體、強震源和強噪聲源以及生產(chǎn)或貯存具有腐蝕性、易燃、易爆物品的場所，應避開發(fā)生火災危險程度高的區(qū)域和電磁場干擾區(qū)域。面積和環(huán)境應滿足系統(tǒng)正常運行與維護的需要。值守區(qū)與設(shè)備區(qū)為兩個獨立物理區(qū)域且不相鄰時，兩個區(qū)域之間的傳輸線纜應封閉保護，其保護結(jié)構(gòu)的抗拉伸、抗彎折強度不應低于壁厚2.0mm的鍍鋅鋼管。安全防范工程除應滿足安全防范效能外，還應滿足緊急情況下人員疏散的要求。應采取措施，防止安全防范系統(tǒng)使用的設(shè)備產(chǎn)生的X射線、激光輻射、電磁輻射等對人體健康造成傷害。安全防范系統(tǒng)應采取但不

4、限于如下一種或多種措施保證系統(tǒng)的信息安全，并符合國家有關(guān)密碼管理規(guī)定：防病毒和防網(wǎng)絡(luò)入侵措施。密鑰或編碼不應是弱口令，用戶名和操作密碼組合應不同。當基于不同傳輸網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)和設(shè)備聯(lián)網(wǎng)時，采取邊界安全管理措施。安全防范系統(tǒng)供電暫時中斷，恢復供電后，系統(tǒng)應能自動恢復原有工作狀態(tài)。高風險保護對象的安全防范工程還應符合下列規(guī)定：采用專用傳輸網(wǎng)絡(luò)。進行工程檢驗和驗收。布防設(shè)計安全防范工程建設(shè)應明確保護對象及其安全需求，確定需要防范的風險。按照縱深防護和均衡防護的原則，統(tǒng)籌人力防范能力，協(xié)調(diào)配置實體防護和電子防護設(shè)備、設(shè)施，對保護對象進行綜合布防設(shè)計。當對周界進行防護時，應符合下列規(guī)定：應根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和安全

5、防范管理要求，合理選擇實體防護、入侵探測、視頻監(jiān)控等一種或多種防護措施；所選擇實體防護措施的防護能力應滿足對抗相應風險的要求；所選擇入侵探測設(shè)備的探測能力應滿足針對攀爬、翻越、挖鑿等一種或多種入侵行為的探測要求；所選擇視頻監(jiān)控裝置的監(jiān)視效果至少應看清周界環(huán)境中人員的活動情況。當對出入口進行防護時，應符合下列規(guī)定：應根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和安全防范管理要求，合理選擇實體防護、出入口控制、入侵探測、視頻監(jiān)控等一種或多種防護措施；與周界相連的、無人值守的出入口，所選擇實體屏障的防護能力應與周界實體屏障的防護能力相當；所選擇出入口控制裝置應滿足目標識別的要求，并應具有防拆卸、防尾隨、防技術(shù)開啟等一種或多種防護能

6、力；所選擇入侵探測設(shè)備的探測能力應滿足非法入侵出入口行為的探測要求，所選擇視頻監(jiān)控裝置的監(jiān)視效果，應能清晰辨別人行出入口進入人員的面部特征和車輛出入口通行車輛的號牌。當對通道和公共區(qū)域進行防護時，應符合下列規(guī)定：應根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和安全防范管理要求，合理選擇視頻監(jiān)控、車輛實體屏障等一種或多種防護措施；重要通道應安裝視頻監(jiān)控裝置，其監(jiān)視效果應能看清監(jiān)控區(qū)域內(nèi)人員、物品、車輛的通行狀況；重點公共區(qū)域應安裝視頻監(jiān)控裝置，其監(jiān)視效果應能至少看清區(qū)域內(nèi)人員的活動狀況；所選擇車輛實體屏障應具有限制或阻擋車輛通行的相應能力。人員密集、大流量的出入口、通道等場所，應采取人員疏導和快速通行等措施。當對財務(wù)室、數(shù)據(jù)機

7、房、水電氣熱設(shè)備間等進行防護時，應符合下列規(guī)定：應采取實體防護、入侵探測、出入口控制、視頻監(jiān)控等一種或多種防護措施；所選擇的防盜安全門、防盜保險柜等設(shè)施應滿足相應安全等級的要求；所選擇的其他防護措施應滿足防御非法入侵、出入目標控制、視頻監(jiān)視效果的具體要求。監(jiān)控中心的防護應符合下列規(guī)定：應采取實體防護、出入口控制和視頻監(jiān)控等防護措施，保證自身安全。應有進行內(nèi)外聯(lián)絡(luò)的通訊手段，并應設(shè)置緊急報警裝置和留有向上一級接處警中心報警的通信接口。門窗采取實體防護措施防盜安全門的防盜安全級別不應低于乙級。出入口應設(shè)置視頻監(jiān)控和出入口控制裝置。監(jiān)視效果應能清晰顯示監(jiān)控中心出入口外部區(qū)域的人員特征及活動情況。監(jiān)控

8、中心內(nèi)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視效果應能清晰顯示監(jiān)控中心內(nèi)人員活動的情況。對設(shè)置在監(jiān)控中心的出入口控制系統(tǒng)管理主機、網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線纜等應采取強化保護措施。當對保護目標進行防護時，應符合下列規(guī)定：應根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和安全防范管理要求，合理選擇實體防護、區(qū)域入侵探測、位移探測、視頻監(jiān)控等的一種或多種防護措施；實體防護裝置應滿足不同保護目標對抗相應風險的要求；采用區(qū)域入侵探測、位移探測等手段時，對目標被接近或被移動的情況應能實時探測報警；采用視頻監(jiān)控進行防護時，應確保保護目標持續(xù)處于監(jiān)控范圍內(nèi)，監(jiān)視效果至少應能看清保護目標及其所在區(qū)域中人員的活動情況。當需要對通行的人員、車輛進行安全檢查時，應在保護區(qū)

9、域的出入口或其附近設(shè)置安全檢查區(qū)，安全檢查區(qū)內(nèi)設(shè)置的安全檢查通道數(shù)量、配備的安全檢查設(shè)施和人員應與被檢人員、物品和車輛流量相適應。配置的專業(yè)安全檢查人員和安全檢查設(shè)備應滿足檢查目標的要求。保護對象被確定為防范恐怖襲擊重點目標時，應根據(jù)防范恐怖襲擊的具體需求，強化以下一種或多種防護措施：加強周界實體屏障；聯(lián)合設(shè)置周界實體防護裝置和電子防護裝置；增加設(shè)置安全檢查區(qū)，選擇對出入人員、物品、車輛等進行安全檢查，并配備排爆處置設(shè)施和防暴防護器具；重要出入口和通道選擇配置人行通道閘、車輛阻擋裝置、設(shè)置安全緩沖或隔離區(qū)等一種或多種措施；加強人員密集區(qū)域的視頻監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)測、預警；監(jiān)控中心及其他重要部位（區(qū)域

10、）聯(lián)合設(shè)置實體防護裝置和電子防護裝置；對無人飛行器采取防御和反制措施。系統(tǒng)設(shè)計一般規(guī)定安全防范系統(tǒng)應由實體防護系統(tǒng)和（或）電子防護系統(tǒng)構(gòu)成，并應符合下列規(guī)定：應選擇利用天然屏障、人工屏障、防護器具（設(shè)備）等一種或多種措施構(gòu)建實體防護系統(tǒng)。應選擇入侵和緊急報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫（場）安全管理系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、樓寓對講系統(tǒng)等一種或多種子系統(tǒng)構(gòu)建電子防護系統(tǒng)。當配置安全防范管理平臺時，應具有集成管理、信息管理、用戶管理、設(shè)備管理、聯(lián)動控制、日志管理、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)校時等基本功能。安全防范系統(tǒng)架構(gòu)應包括子系統(tǒng)組成、集成/聯(lián)網(wǎng)方式、傳輸網(wǎng)絡(luò)、存儲管理、系統(tǒng)供電

11、、接口協(xié)議等基本要素。安全防范系統(tǒng)及其組成設(shè)備（部件）的安全等級應根據(jù)不同的風險防范能力確定。系統(tǒng)中共用設(shè)備（部件)的安全等級應與相關(guān)聯(lián)的設(shè)備(部件)的最高安全等級一致。安全防范系統(tǒng)某一子系統(tǒng)的故障不應影響其它子系統(tǒng)的正常運行。安全防范管理平臺的故障不應影響各子系統(tǒng)的正常運行。上級安全防范管理平臺的故障不應影響下級安全防范管理平臺的正常運行。當安全防范系統(tǒng)與其他電子信息系統(tǒng)集成聯(lián)網(wǎng)時，其他電子信息系統(tǒng)的故障不應影響安全防范系統(tǒng)的正常運行。當安全防范系統(tǒng)采用人工智能等新技術(shù)時，應評估新技術(shù)對安全防范管理帶來的次生風險。當存在次生風險時，應采取相應防范措施。安全防范工程應結(jié)合人防能力，配備相應的防

12、護、防御和對抗性設(shè)備、設(shè)施和裝備。實體防護系統(tǒng)設(shè)計實體防護系統(tǒng)設(shè)計應針對需要防范的風險，實現(xiàn)相應的威懾、延遲、阻擋等防護能力。實體防護設(shè)計應包括周界實體防護設(shè)計、建（構(gòu)）筑物設(shè)計和實體裝置設(shè)計等一種或多種。周界實體防護設(shè)計應包括周界實體屏障、出入口實體屏障、車輛實體屏障、安防照明與警示標志等一項或多項。建（構(gòu)）筑物設(shè)計應包括平面與空間布局、結(jié)構(gòu)和門窗等與風險防范相關(guān)的內(nèi)容。當采用周界實體屏障時，應符合下列規(guī)定：應根據(jù)場地條件合理規(guī)劃周界實體屏障的位置。周界實體屏障的防護面一側(cè)的區(qū)域內(nèi)不應有可供攀爬的物體或設(shè)施。當保護對象有防爆安全要求時，應根據(jù)爆炸沖擊波對防護區(qū)域的破壞力和或殺傷力，選擇具有相

13、應防護能力的周界實體屏障，并設(shè)置有效的安全距離。有防攀越、防穿越、防拆卸、防破壞、防窺視、防投射物等防護功能要求的周界實體屏障，其材質(zhì)、強度、高度、寬度、深度（地面以下）、厚度等應滿足防護性能的要求。穿越周界的河道、涵洞、管廊等孔洞，應采取相應的實體屏障進行防護。當采用車輛實體屏障時，應符合下列規(guī)定：車輛實體屏障應具有減速、吸能、阻停等防護功能。應根據(jù)防范車輛的載重、速度及其撞擊產(chǎn)生的動能，合理設(shè)計車輛實體屏障的材質(zhì)材料、規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)強度、固定方式等，滿足相應的防沖撞能力要求。當保護對象有防爆安全要求時，車輛實體屏障應設(shè)置有效的安全距離。建（構(gòu)）筑物平面與空間布局設(shè)計應符合下列規(guī)定：根據(jù)安全

14、防范管理要求，應合理設(shè)計建（構(gòu)）筑物場地道路的安全距離、線形和行進路線。應利用場地和景觀形成緩沖區(qū)、隔離帶、障礙等，發(fā)揮場地與景觀的實體防護功能。具有易燃、易爆、有毒、放射性等特性的保護目標，其存放場所或獨立建（構(gòu)）筑物應設(shè)置在隱蔽和遠離人群的位置。建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計應符合下列規(guī)定：當有防爆炸要求時，建筑物墻體應進行防爆結(jié)構(gòu)設(shè)計。當有保密要求的場所，應進行信息屏蔽、防竊聽竊視設(shè)計。當建（構(gòu)）筑物的洞口、管溝、管廊、吊頂、風管、橋架、管道等空間尺寸能夠容納防范對象隱蔽進入時，應采用實體屏障或?qū)嶓w構(gòu)件進行封閉和阻擋。建筑門窗設(shè)計與選型應符合下列規(guī)定：有防盜要求時，保護目標所在的部位或區(qū)域應采用相

15、應安全等級的防盜安全門和相應防護能力的安全防盜窗；有防爆炸和/或防彈和/或防砸要求時，保護目標的門、窗均應采用相應安全等級的防爆炸玻璃和/或防彈和/或防砸玻璃；金庫、文物庫等特殊保護目標庫房的總庫門應采用具有防盜、防火、防水等功能的安全門。當采用實體裝置時，應滿足對重要物品、重要設(shè)施、重要線纜等保護目標的防盜竊、防窺視、防砸、防撬、防彈、防爆炸等一種或多種防護要求。當其銳利邊緣或其觸碰對人體有一定傷害的特殊防御功能的實體防護設(shè)施，應在其安裝區(qū)域顯著位置設(shè)置警示標識。入侵和緊急報警系統(tǒng)設(shè)計入侵和緊急報警系統(tǒng)應對保護區(qū)域的非法隱蔽進入、強行闖入以及撬、挖、鑿等破壞行為進行實時有效的探測與報警。應結(jié)

16、合風險防范要求和現(xiàn)場環(huán)境條件等因素，選擇適當類型的設(shè)備和安裝位置，構(gòu)成點、線、面、空間或其組合的綜合防護系統(tǒng)。入侵和緊急報警系統(tǒng)應能準確、及時地探測入侵行為或觸發(fā)緊急報警裝置，并發(fā)出入侵報警信號或緊急報警信號。當下列設(shè)備被替換或外殼被打開時，入侵和緊急報警系統(tǒng)應能發(fā)出防拆信號：控制指示設(shè)備、告警裝置；安全等級2、3、4級的入侵探測器；安全等級3、4級的接線盒。當報警信號傳輸線被斷路或短路、探測器電源線被切斷、系統(tǒng)設(shè)備出現(xiàn)故障時，控制指示設(shè)備應發(fā)出聲、光報警信號。應能按時間、區(qū)域、部位，對全部或部分探測防區(qū)（回路）的瞬時防區(qū)、24小時防區(qū)、延時防區(qū)、旁路、傳輸、告警、設(shè)防、撤防、脅迫報警等功能進

17、行參數(shù)設(shè)置。應能對系統(tǒng)用戶權(quán)限進行設(shè)置。系統(tǒng)操作人員應能根據(jù)權(quán)限級別不同，按時間、區(qū)域、部位對全部或部分探測防區(qū)進行自動或手動設(shè)防、撤防、旁路等操作，并應能實現(xiàn)脅迫報警操作。系統(tǒng)應能對入侵、緊急、防拆、故障等報警信號來源、控制指示設(shè)備以及遠程信息傳輸工作狀態(tài)有明顯清晰的指示。當系統(tǒng)出現(xiàn)入侵、緊急、防拆、故障、脅迫等報警狀態(tài)和非法操作時，系統(tǒng)應能根據(jù)不同需要在現(xiàn)場和（或）監(jiān)控中心發(fā)出聲、光報警通告。應能對系統(tǒng)操作、報警和有關(guān)警情處理等事件進行記錄和存儲，且記錄不可更改。入侵和緊急報警系統(tǒng)不得有漏報警，報警響應時間應滿足安全防范管理要求。視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計視頻監(jiān)控系統(tǒng)應對監(jiān)控區(qū)域和目標進行實時、有效

18、的視頻采集和監(jiān)視，對視頻采集設(shè)備及其信息進行控制，對視頻信息進行記錄與回放，監(jiān)視效果應滿足實際應用需求。視頻采集設(shè)備的監(jiān)控范圍應有效覆蓋被保護部位、區(qū)域或目標，監(jiān)視效果應滿足場景和目標特征識別的不同需求。視頻采集設(shè)備的靈敏度和動態(tài)范圍應滿足現(xiàn)場圖像采集的要求。系統(tǒng)的傳輸裝置應保證視頻圖像信息和其他相關(guān)信息在前端采集設(shè)備到顯示設(shè)備、存儲設(shè)備等各設(shè)備之間的安全有效及時傳遞。視頻傳輸應支持對同一視頻資源的信號分配或數(shù)據(jù)分發(fā)的能力。系統(tǒng)應具備按照授權(quán)實時切換調(diào)度指定視頻信號到指定終端的能力。系統(tǒng)應具備按照授權(quán)對選定的前端視頻采集設(shè)備進行PTZ實時控制，或?qū)η岸艘曨l采集設(shè)備進行工作狀態(tài)調(diào)整的能力。系統(tǒng)應

19、能實時顯示系統(tǒng)內(nèi)的所有視頻圖像，系統(tǒng)圖像質(zhì)量應滿足安全管理要求。聲音的展示應滿足對聲音特征或語義辨識的需要。顯示的圖像和展示的聲音應具有原始完整性。除防范恐怖襲擊重點目標外，其他目標的視頻圖像信息保存期限不應少于30d。系統(tǒng)應具有用戶權(quán)限管理、操作與運行日志管理、設(shè)備管理和自我診斷等功能。出入口控制系統(tǒng)設(shè)計出入口控制系統(tǒng)應根據(jù)不同的通行對象進出各受控區(qū)的安全管理要求，在出入口處，對其所持有憑證進行識別查驗，對其進/出實施授權(quán)、實時控制與管理，滿足實際應用需求。出入口控制系統(tǒng)應根據(jù)安全等級的要求，采用相應自我保護措施和配置。位于對應受控區(qū)、同權(quán)限受控區(qū)或高權(quán)限受控區(qū)域以外的部件應具有適當?shù)姆来鄹?/p>

20、/防撬/防拆保護措施。當通向疏散通道方向為防護面時，系統(tǒng)接收到消防聯(lián)動控制或緊急疏散信號時，人員應能不用進行憑證識讀操作即可安全通過。斷電開啟的出入口控制點執(zhí)行裝置在其滿負荷狀態(tài)下，當其按照安全等級1級、2級、3級配置時，其備用電源則不應小于48h；當其按照安全等級4級配置時，其備用電源應能確保該執(zhí)行裝置正常運行不應小于72h。當系統(tǒng)與其它非安防業(yè)務(wù)系統(tǒng)共用憑證或其介質(zhì)構(gòu)成“一卡通”應用模式時，出入口控制系統(tǒng)應獨立設(shè)置與管理。出入口執(zhí)行部分的連接線纜在該出入口的對應受控區(qū)、同權(quán)限受控區(qū)、高權(quán)限受控區(qū)以外的部分應封閉保護，其保護結(jié)構(gòu)的抗拉伸、抗彎折強度不應低于壁厚2.0mm鍍鋅鋼管。停車庫(場)

21、安全管理系統(tǒng)設(shè)計停車庫（場）安全管理系統(tǒng)應對停車場（庫）的車輛進行出入控制、監(jiān)視與圖像抓拍、行車信號指示、人車復核及車輛防盜報警，并能對停車庫（場）內(nèi)的人員及車輛的安全實現(xiàn)綜合管理。停車庫（場）安全管理系統(tǒng)應采取措施滿足車輛通行的要求。高風險目標區(qū)域的停車庫（場）安全管理系統(tǒng)還應滿足阻車能力要求。停車庫（場）安全管理系統(tǒng)應具有正常通行車輛的安全保護措施。停車庫（場）安全管理系統(tǒng)應能對車輛的識讀過程提供現(xiàn)場指示。當出現(xiàn)車輛出入口被非授權(quán)開啟、故障等狀態(tài)時，系統(tǒng)應能根據(jù)不同需要向現(xiàn)場、監(jiān)控中心發(fā)出可視和/或可聽的通告或警示。防爆安全檢查系統(tǒng)設(shè)計防爆安全檢查系統(tǒng)應能對進入保護單位或區(qū)域的人員和（或）

22、物品和（或）車輛進行安全檢查，對規(guī)定的爆炸物、武器、管制器具或其他違禁品進行實時、有效的探測、顯示、記錄和報警。當選擇成像式人體安全檢查設(shè)備時，應對人體圖像的隱私部分采取保護措施。防爆安全檢查系統(tǒng)探測時產(chǎn)生的輻射劑量不應對被檢人員和物品產(chǎn)生傷害，不應引起爆炸物起爆。系統(tǒng)探測時泄漏的輻射劑量不應對非被檢人員和環(huán)境造成傷害。應配備防爆處置、防護設(shè)施。防護設(shè)施應安全受控，便于取用。樓寓對講系統(tǒng)設(shè)計樓寓對講系統(tǒng)應能使被訪人員通過（可視）對講方式確認訪客身份，控制開啟出入口門鎖，實現(xiàn)建筑物（群）出入口的訪客控制與管理。當樓寓對講系統(tǒng)管理的受控門開啟時間超過預設(shè)時長、訪客呼叫機防拆開關(guān)被觸發(fā)時，應有現(xiàn)場告

23、警提示信息。具有高安全需求的系統(tǒng)還應向管理中心發(fā)送告警信息。除已采取了可靠的安全管控措施外，不應利用無線擴展終端控制開啟入戶門鎖以及進行報警控制管理。電子巡查系統(tǒng)設(shè)計電子巡查系統(tǒng)應按照預先編制的人員巡查程序，通過信息識讀器或其他方式對人員巡查的工作狀態(tài)進行監(jiān)督管理。電子巡查系統(tǒng)應能對巡查線路軌跡、時間、巡查人員進行設(shè)置，應能設(shè)置多條并發(fā)線路。在線式電子巡查系統(tǒng)應能在預先設(shè)定的巡查路線中，對人員的巡查活動狀態(tài)進行監(jiān)督和記錄，并在發(fā)生意外情況時及時報警。電子巡查系統(tǒng)應能對設(shè)置內(nèi)容、巡查活動情況進行統(tǒng)計，形成報表。工程施工在安全防范工程施工階段時，對設(shè)計文件進行更改，應得到原設(shè)計方批準。安全防范工程

24、施工前，應查驗所采用設(shè)備和材料的質(zhì)量證明文件。安全防范工程的線纜接續(xù)點和兩端應進行統(tǒng)一編號、設(shè)置永久標識，線纜檢修孔、分支處等位置應設(shè)置標簽。同軸電纜應一線到位，中間無接頭。在古建筑、石窟寺及石刻、古文化遺址、古墓葬等文物保護單位進行安全防范工程的管線敷設(shè)應采取對文物本體和環(huán)境的保護措施。在研制、生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營和運輸過程中存在易燃易爆的特殊環(huán)境中安裝和使用安全防范設(shè)備時，應按現(xiàn)行國家標準的有關(guān)規(guī)定，進行危險源辨識，根據(jù)其規(guī)定的危險場所分類，采用相對應的材料，保持安全距離，做好協(xié)調(diào)工作，嚴格遵守所規(guī)定的施工工藝方法。安全防范工程初步驗收通過、項目整改及復驗完成后，系統(tǒng)試運行不應少于30d

25、。工程檢驗與驗收安全防范工程檢驗時，應對實體防護和電子防護系統(tǒng)的功能性能、安全性、電磁兼容性、防雷與接地、供電、信號傳輸、設(shè)備安裝及監(jiān)控中心等進行檢驗。安全防范工程驗收時，應組成驗收組，對工程進行施工驗收、技術(shù)驗收和資料審查。不利于驗收公正性的人員不得參加驗收組。對安全防范工程進行施工驗收，應對下列內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查和資料核查： 設(shè)備安裝的位置與工藝、防雷接地措施、線纜標識及通電狀態(tài)等設(shè)備安裝質(zhì)量；線纜布放、 穿管（槽）、架空、地埋、電纜溝、管道等線纜敷設(shè)質(zhì)量；線纜連接、中間接續(xù)、光纜熔接等線纜連接質(zhì)量；隱蔽工程。對安全防范工程進行技術(shù)驗收，應對下列內(nèi)容進行現(xiàn)場查驗：系統(tǒng)應達到的基本要求、主要功

26、能與技術(shù)指標；工程實施結(jié)果、設(shè)備數(shù)量、型號及安裝部位；實體防護和電子防護系統(tǒng)的的功能要求和技術(shù)指標；監(jiān)控中心。對安全防范工程進行資料審查，應對下列資料的規(guī)范性、完整性、準確性進行審驗：項目合同書；設(shè)計文件；工程變更文件；隱蔽工程資料；系統(tǒng)試運行報告；竣工圖紙。驗收組應對工程質(zhì)量做出客觀、公正的驗收結(jié)論。安全防范工程驗收通過后，施工單位應整理、編制、移交完整的工程竣工資料，并將安全防范系統(tǒng)正式交付使用。驗收不通過的工程不得正式交付使用。系統(tǒng)運行與維護安全防范工程竣工移交后，應開展安全防范系統(tǒng)的運行與維護工作。安全防范工程建設(shè)（使用）單位應制定安全防范系統(tǒng)運行與維護規(guī)劃，建立包括人員、經(jīng)費、制度和

27、技術(shù)支撐系統(tǒng)在內(nèi)的運行維護保障體系，確定運行與維護工作任務(wù)及考核指標。系統(tǒng)運行單位應組建系統(tǒng)運行工作團隊，制定日常管理、值機、現(xiàn)場處置、例會、安全保密、培訓和考核等制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與系統(tǒng)運行有關(guān)的機構(gòu)、人員等各項資源，開展運行作業(yè)。系統(tǒng)運行單位應確認系統(tǒng)運行環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容，編制作業(yè)指導文件以及對系統(tǒng)運行環(huán)境、運行作業(yè)內(nèi)容進行符合性檢查。同時接入監(jiān)控中心和公安機關(guān)接警中心的緊急報警，監(jiān)控中心值機人員應核實公安機關(guān)是否收到報警信息。系統(tǒng)維護單位應組建系統(tǒng)維護工作團隊，做好安全防范系統(tǒng)的日常維護、故障處理、特殊時期保障以及維護評價等。日常維護中遇故障報修時，應優(yōu)先按故障處理程序?qū)收线M行處理。特殊時期

28、保障應根據(jù)需要加強維護資源配置。附：起草說明一、起草單位公安部第一研究所、公安部科技信息化局、中國建筑標準設(shè)計研究院、公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、公安部安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、中國建筑設(shè)計院有限公司、北京中盾安全技術(shù)開發(fā)公司、北京艾克塞斯科技發(fā)展有限責任公司、北京聲迅電子股份有限公司、西安北方信息產(chǎn)業(yè)有限公司、上海天躍科技股份有限公司、浩云科技股份有限公司、富盛科技股份有限公司、江蘇固耐特圍欄系統(tǒng)股份有限公司、北京藍盾世安信息咨詢有限公司、上海德梁安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司、上?，F(xiàn)代建筑集團有限公司、上海廣拓信息技術(shù)有限公司、福州米立科技有限公司、廈門立林電子科技有限

29、公司、廣州宏亮信息技術(shù)有限公司、云南省電子信息產(chǎn)品檢驗院。二、術(shù)語1.安全防范 security綜合運用人力防范、實體防范、電子防范等多種手段，預防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等事件的發(fā)生。2.人力防范 personnel protection具有相應素質(zhì)的人員有組織的防范、處置等安全管理行為，簡稱人防。3.實體防范 physical protection利用天然屏障、建（構(gòu)）筑物等人工屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止風險事件發(fā)生的防護手段，又稱物防。4.電子防范 electronic security利用傳感、通信、計算機、信息處理及其控制、生物特征識別等技術(shù)，提高

30、探測、延遲、反應能力的電子防護手段，又稱技防。5.安全防范系統(tǒng) security system以安全為目的，綜合運用實體防護、電子防護等技術(shù)構(gòu)成的防范系統(tǒng)。6.安全防范工程 security engineering為建立安全防范系統(tǒng)而實施的建設(shè)項目。7.實體防護系統(tǒng) physical protection system以安全防范為目的，綜合利用天然屏障、人工屏障及防盜鎖、柜等器具、設(shè)備構(gòu)成的實體系統(tǒng)。8.電子防護系統(tǒng) electronic protection system以安全防范為目的，利用各種電子設(shè)備構(gòu)成的系統(tǒng)。通常包括入侵和緊急報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、停車庫（場）安全管理、防爆安全

31、檢查、電子巡查、樓寓對講等子系統(tǒng)。9.入侵和緊急報警系統(tǒng) intrusion and hold-up alarm system（I&HAS）利用傳感器技術(shù)和電子信息技術(shù)探測非法進入或試圖非法進入設(shè)防區(qū)域的行為和由用戶主動觸發(fā)緊急報警裝置發(fā)出報警信息、處理報警信息的電子系統(tǒng)。10.視頻監(jiān)控系統(tǒng) video surveillance system（VSS）利用視頻技術(shù)探測、監(jiān)視監(jiān)控區(qū)域并實時顯示、記錄現(xiàn)場視頻圖像的電子系統(tǒng)。11.出入口控制系統(tǒng) access control system（ACS）利用自定義符識別或/和生物特征等模式識別技術(shù)對出入口目標進行識別并控制出入口執(zhí)行機構(gòu)啟閉的電子系統(tǒng)。1

32、2.停車庫（場）安全管理系統(tǒng) security management system in parking lots對車輛進、出停車庫（場）進行查驗、監(jiān)控以及人員和車輛在庫（場）內(nèi)的安全實現(xiàn)綜合管理的電子系統(tǒng)。13.防爆安全檢查系統(tǒng) anti-explosion security inspection system對人員、車輛攜帶、物品夾帶的爆炸物、武器和（或）其他違禁品進行探測和（或）報警的電子系統(tǒng)。14.電子巡查系統(tǒng) guard tour system對巡查人員的巡查路線、方式及過程進行管理和控制的電子系統(tǒng)。15.樓寓對講系統(tǒng) building intercom system采用（可視）對講

33、方式確認訪客，對建筑物（群）出入口進行訪客控制與管理的電子系統(tǒng)，又稱訪客對講系統(tǒng)。16.安全防范管理平臺 security management platform(SMP)對安全防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)及相關(guān)信息系統(tǒng)進行集成，實現(xiàn)實體防護系統(tǒng)、電子防護系統(tǒng)和人力防范資源的有機聯(lián)動、信息的集中處理與共享應用、風險事件的綜合研判、事件處置的指揮調(diào)度、系統(tǒng)和設(shè)備的統(tǒng)一管理與運行維護等功能的硬件和軟件組合。17.保護對象 protected object由于面臨風險而需對其進行保護的對象，包括單位、建（構(gòu)）筑物及其內(nèi)外的部位、區(qū)域以及具體目標。18.高風險保護對象 high risk protected o

34、bject依法確定的治安保衛(wèi)重點單位和防范恐怖襲擊重點目標。19.防范對象 defensing object需要防范的、對保護對象構(gòu)成威脅的對象。20.風險 risk保護對象自身存在的安全隱患及其所面臨的可能遭受入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等行為的威脅。21.風險評估 risk assessment通過風險識別、風險分析、風險評價，確認安全防范系統(tǒng)需要防范的風險的過程。22.風險等級level of risk存在于保護對象本身及其周圍的、對其安全構(gòu)成威脅的單一風險或組合風險的大小，以后果和可能性的組合來表達。23.防護級別level of protection為保障保護對象的安全所采

35、取的防范措施的水平。24.安全等級 security grade安全防范系統(tǒng)、設(shè)備自身所具有的對抗不同攻擊的能力水平。25.探測 detection對顯性風險事件或/和隱性風險事件的感知。26.延遲 delay延長或/和推遲風險事件發(fā)生的進程。27.反應 response為應對風險事件的發(fā)生所采取的行動。28.誤報警 false alarm對未設(shè)計的事件做出響應而發(fā)出的報警。29.漏報警 leakage alarm對設(shè)計的報警事件未做出報警響應。30.周界 perimeter保護對象的區(qū)域邊界。31.防區(qū) zone入侵和緊急報警系統(tǒng)能夠探測到入侵或人為觸發(fā)緊急報警裝置行為的空間。32.監(jiān)控區(qū)域

36、 surveillance area視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻采集裝置攝取的圖像所對應的現(xiàn)場空間范圍。33.受控區(qū) controlled area/protected area出入口控制系統(tǒng)的一個或多個出入口控制點所對應的、由物理邊界封閉的空間區(qū)域。34.縱深防護longitudinal-depth protection根據(jù)保護對象所處的環(huán)境條件和安全防范管理要求，對整個防范區(qū)域?qū)嵤┯赏獾嚼锘蛴衫锏酵鈱訉釉O(shè)防的防護措施?？v深防護分為整體縱深防護和局部縱深防護兩種類型。35.均衡防護 balanced protection安全防范系統(tǒng)各部分的安全防護水平基本一致，無明顯薄弱環(huán)節(jié)。36.監(jiān)控中心 surv

37、eillance center接收處理安全防范系統(tǒng)信息、處置報警事件、管理控制系統(tǒng)設(shè)備的中央控制室，通常劃分為值守區(qū)和設(shè)備區(qū)。37.系統(tǒng)運行system operation利用安全防范系統(tǒng)開展報警事件處置、視頻監(jiān)控、出入控制等安全防范活動的過程。38.系統(tǒng)維護 system maintenance保障安全防范系統(tǒng)正常運行并持續(xù)發(fā)揮安全防范效能而開展的維修保養(yǎng)活動。39.系統(tǒng)效能評估 system effectiveness evaluation對安全防范系統(tǒng)滿足預期效能程度的分析評價過程。三、條文說明為便于政府有關(guān)管理部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、科研等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文

38、規(guī)定，規(guī)范起草組按照條、款順序編制了本規(guī)范的條文說明。但本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。1總則1.0.1本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第1.0.1條（非強制性條文）。本條規(guī)定了本規(guī)范制定的目的。本規(guī)范按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見（中辦發(fā)201469號）中“以確保公共安全、提升人民群眾安全感和滿意度為目標，以突出治安問題為導向，以體制機制創(chuàng)新為動力，以信息化為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管

39、控結(jié)合的立體化社會治安防控體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的指導思想，以維護社會安全穩(wěn)定、保護人身安全和財產(chǎn)安全為目標，通過規(guī)范建筑安全防范工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢驗、驗收及系統(tǒng)運行與維護，有效預防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等事件的發(fā)生。1.0.2本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第1.0.2條（非強制性條文）。本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。本規(guī)范不適用于戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗力條件下對建筑安全防范工程的要求。1.0.3本規(guī)范是國家工程建設(shè)控制性底線要求，具有法規(guī)強制效力，必須嚴格遵守。本規(guī)范提出的安全防范措施不是唯一的，如果采用

40、其他措施替代本規(guī)范提出的方法，通過合規(guī)性評估同樣能滿足安全防范管理要求的情況下，也應該允許使用。1.0.4本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第1.0.8條（非強制性條文）。其他現(xiàn)行法律法規(guī)對建筑安全防范工程建設(shè)和系統(tǒng)運行維護有其他規(guī)定的，也應遵循。2基本規(guī)定2.0.1本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第1.0.4條（非強制性條文）。安全防范工程建設(shè)是構(gòu)建社會安全綜合治理體系的重要組成部分，它要服務(wù)于社會安全，更要服務(wù)于社會管理、服務(wù)于國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。實際上，任何一個安全防范系統(tǒng)在有限的資源和時空條件下，只能針對特定風險達到有限防范

41、的效果，無法做到萬無一失。因此，努力追求在有限資源和時空條件下的最佳和最優(yōu)的管理效能，努力降低或避免發(fā)生風險的概率是安全防范工程建設(shè)的重要目標。2.0.2本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第3.0.1條（非強制性條文）。本規(guī)范的“全生命周期”包括安全防范工程的立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢驗、驗收以及安全防范系統(tǒng)的運行、維護等各階段。安全防范工程建設(shè)之初應按全生命周期管理的理念進行整體規(guī)劃，根據(jù)工程建設(shè)的程序要求，確定各階段目標，有計劃、有步驟地開展安全防范工程建設(shè)，同時為安全防范工程建設(shè)與系統(tǒng)運行維護工作提供人員和經(jīng)費保障。對于分期建設(shè)的安全防范工程，應進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在人力

42、防范配置、實體防護設(shè)計和電子防護設(shè)計等方面綜合考慮，確保分期建設(shè)的安全防范系統(tǒng)能夠有機融合。2.0.3本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第3.0.2條（非強制性條文）。第1款：人防、物防、技防是安全防范的三種基本手段，必須相結(jié)合，任何單一的防范手段都不可能實現(xiàn)真正的安全。探測、延遲、反應是安全防范的三個基本要素，必須相協(xié)調(diào)，在滿足T探測+T反應T延遲的條件下，安全防范系統(tǒng)才是一個有效的系統(tǒng)。第2款：風險等級是指存在于保護對象本身及其周圍的、對其安全構(gòu)成威脅的單一風險或組合風險的大小，以后果和可能性的組合來表達。防護級別是指為保障保護對象的安全所采取的防范措施的水平。對于不

43、同的風險等級，所采取的防范措施的水平也不同，且防護級別應該與風險等級相協(xié)調(diào)，防止“防護不足”或“過度防護”。本規(guī)范定義的安全防范是指社會治安防范和反恐防范。特別是針對恐怖襲擊的安全防范工程設(shè)計時，除了要考慮安全防范系統(tǒng)傳統(tǒng)的探測、延遲、反應能力外，還要結(jié)合人力防范能力，配備必要的個人防護裝備、有效的防御設(shè)施以及與恐怖分子對抗的裝備等。反恐防范的安全防范工程設(shè)計需體現(xiàn)威懾、探測、防御、致勝四個要素。第3款：安全防范系統(tǒng)是用于保護需要保護對象，對抗防范對象攻擊的。因此其自身的安全特性，即自身的抗攻擊能力是有效發(fā)揮防范效能的必要條件。安全防范工程建設(shè)時，應根據(jù)防范對象的能力和攻擊手段，合理選擇安全防

44、范系統(tǒng)和設(shè)備的安全等級。如：在具體選擇防盜保險柜產(chǎn)品時，應考慮攻擊者使用的破壞工具以及保險柜應提供的防破壞時間，合理選擇不同安全等級的產(chǎn)品。風險等級高的保護對象，通常情況下選擇配置安全等級高的系統(tǒng)和設(shè)備。根據(jù)有關(guān)國家標準，入侵和緊急報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)按其性能分為四個安全等級，1級為最低等級，4級為最高等級。例如，在入侵和緊急報警系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T 32581-2016中對安全等級進行了劃分：1 等級1：低安全等級入侵者或搶劫者基本不具備入侵和緊急報警系統(tǒng)知識，且僅使用常見、有限的工具。2 等級2：中低安全等級入侵者或搶劫者僅具備少量入侵和緊急報警系統(tǒng)知識，懂得使用常規(guī)工具和便攜式工具（

45、如萬用表）。3 等級3：中高安全等級入侵者或搶劫者熟悉入侵和緊急報警系統(tǒng)，可以使用復雜工具和便攜式電子設(shè)備。4 等級4：高安全等級入侵者或搶劫者具備實施入侵或搶劫的詳細計劃和所需的能力或資源，具有所有可獲得的設(shè)備，且懂得替換入侵和緊急報警系統(tǒng)部件的方法。第4款：縱深防護是根據(jù)保護對象所處的環(huán)境條件和安全管理的要求，對整個防護區(qū)域?qū)嵤┯赏獾嚼锘蛴衫锏酵鈱訉釉O(shè)防的防護措施，縱深防護分為整體縱深防護和局部縱深防護兩種類型。均衡防護是指安全防范系統(tǒng)各部分的安全防護水平基本一致，無明顯薄弱環(huán)節(jié)?？挂讚p防護是保證安全防范系統(tǒng)安全、可靠、持久運行并便于維修和維護的技術(shù)措施?？v深防護、均衡防護、抗易損防護是提

46、高安全防范系統(tǒng)的防范效能的有效措施。第5款：安全防范系統(tǒng)作為預防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等事件發(fā)生的重要手段，其本身必須安全、可靠，才能保證設(shè)備、系統(tǒng)的運行安全和使用者的人身安全。安全防范工程建設(shè)時，設(shè)計、施工、使用人員必須牢固樹立“安全第一”的理念。只有安全的設(shè)備、完善的設(shè)計、精心的施工和嚴謹規(guī)范的管理相結(jié)合，才能真正發(fā)揮系統(tǒng)的防范效能。第6款：安全防范系統(tǒng)建設(shè)時，應選用能夠滿足系統(tǒng)和設(shè)備安裝、使用現(xiàn)場的自然環(huán)境、電磁環(huán)境等條件的設(shè)備和材料。 在安全防范報警設(shè)備環(huán)境適應性要求和試驗方法GB/T 15211中劃分四種環(huán)境類別，具體如下：1）環(huán)境類別。能夠良好保持溫度的

47、室內(nèi)環(huán)境（如在住宅或商業(yè)樓內(nèi)）。2）環(huán)境類別。無法良好保持溫度的室內(nèi)環(huán)境（如走廊、大廳、樓梯、可能產(chǎn)生冷凝的窗戶和無供熱的存放區(qū)或間歇性供暖的倉庫等）。3）環(huán)境類別。系統(tǒng)部件未完全暴露于室外（有遮蔽）或室內(nèi)極端環(huán)境狀態(tài)下經(jīng)歷的環(huán)境變化。4）環(huán)境類別。系統(tǒng)部件完全暴露于露天環(huán)境下，環(huán)境因素受室外環(huán)境變化影響。針對在自然環(huán)境,特別是海濱地區(qū)鹽霧環(huán)境下工作的安全防范系統(tǒng)設(shè)備、部件、材料，其耐鹽霧腐蝕的性能要能滿足設(shè)計、使用壽命的要求。針對在研制、生產(chǎn)、試驗、儲存、銷售、使用等環(huán)節(jié)中含有腐蝕性氣體和易燃易爆環(huán)境下工作的安全范范設(shè)備、部件、材料的抗腐蝕和防爆防護等級要符合其相應行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和標準的規(guī)

48、定。地埋的安全防范設(shè)備要根據(jù)環(huán)境和采取埋設(shè)方式的不同選用不同外殼防護等級，一般情況下，在電纜井、地下管網(wǎng)的外殼防護等級可以要求低一些，對于直埋的外殼防護等級要根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)條件、埋設(shè)深度等可以高一些。第7款：本款強調(diào)安全防范系統(tǒng)是一個對抗實戰(zhàn)系統(tǒng)，兼具指揮調(diào)度的功能。系統(tǒng)中信息的實時性和原始完整性是實戰(zhàn)系統(tǒng)的必然要求。安全防范系統(tǒng)中的電子防護系統(tǒng)就是要以極小的時延和極高的可靠度，將現(xiàn)場的信息及時準確完整地呈現(xiàn)給系統(tǒng)的后續(xù)環(huán)節(jié)或值機人員等，以便進一步進行各資源的協(xié)同配合和及時處置。這其中也包含了傳輸和存儲的數(shù)據(jù)的不可篡改的要求。第8款：安全防范系統(tǒng)建設(shè)應充分考慮系統(tǒng)的兼容性和可擴展性、可維護性，為

49、在短期內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展、需求變化后系統(tǒng)的擴容、升級奠定基礎(chǔ)。另外，安全防范工程建設(shè)在滿足安全防范需求的前提下，盡可能選用經(jīng)濟、適用的設(shè)備材料，避免一味追求高端、先進，造成建設(shè)資金浪費。作為涉及國家安全、社會安全和人民生命財產(chǎn)安全的建筑安全防范，根據(jù)國家強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定，列入強制性產(chǎn)品認證（3C認證）目錄的設(shè)備和材料，均應經(jīng)認證合格后方可在工程中使用。未列入強制性產(chǎn)品認證（3C認證）目錄的，但制定了強制性國家標準或強制性行業(yè)標準的設(shè)備和材料，均應按相應標準檢驗合格后方可在工程中使用。2.0.4本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第1.0.6條（強制性條文）。在涉及國家安全、

50、國家秘密的特殊領(lǐng)域開展安全防范工程建設(shè)時，應選擇安全可靠的設(shè)計、施工和服務(wù)單位，選用的產(chǎn)品、設(shè)備應安全可控，防止涉密信息泄露。根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法“第二十九條 機關(guān)、單位公開發(fā)布信息以及對涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)進行采購時，應當遵守保密規(guī)定?！?、“第三十二條 機關(guān)、單位應當將涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構(gòu)確定為保密要害部門，將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位，按照國家保密規(guī)定和標準配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備?！钡囊?guī)定，保密要害部門部位安全防范工程建設(shè)必須采取嚴格的保密管理措施，包括：不得公開招標；對工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工

51、和監(jiān)理單位進行保密審查；建設(shè)單位應制定具體的保密管理措施和方案，并與工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位簽訂保密協(xié)議；建設(shè)單位應進行全過程的保密監(jiān)督管理；工程竣工后，建設(shè)單位應收回涉密圖紙、資料等涉密載體，并辦理移交手續(xù)；系統(tǒng)啟用前必須通過安全保密檢查檢測等。系統(tǒng)運行與維護所涉及的管理內(nèi)容、處置預案（流程）、數(shù)據(jù)等信息，事關(guān)建設(shè)單位/使用單位的防護部位和防范手段等，是安全防范管理工作最需要保密的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理要求。管理內(nèi)容、處置預案（流程）、數(shù)據(jù)等信息的泄露，可能導致針對保護對象的防護措施失效，進而產(chǎn)生不可預知的后果。因此，保密責任落實和措施保障成為必須要考慮的要求。任何單位和個人，不得利用安全防

52、范系統(tǒng)非法獲取、擴散國家秘密、商業(yè)秘密或者侵犯公民個人隱私等合法權(quán)益。安防系統(tǒng)應采取相應措施支持防止被非法使用。2.0.5本條規(guī)定源自國家標準安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第6.14.1條第1、3款（非強制性條文）和第6.13.4條的第4款（強制性條文）。第1款，監(jiān)控中心是安全防范系統(tǒng)的存儲、控制、交換、傳輸、顯示等主要設(shè)備的存放場所，也是值守人員長期工作的場所，因此監(jiān)控中心的位置不僅要考慮設(shè)備和系統(tǒng)可靠運行，還要考慮值守人員的身心健康。無法避開要求的場合時，應采取經(jīng)過評估的隔離屏蔽、加固等防護措施，確保監(jiān)控中心內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定安全可控，滿足設(shè)備運行和人員值守的需要。第2款，安全防

53、范系統(tǒng)的規(guī)模取決于需要管理的子系統(tǒng)數(shù)量、視頻圖像接入中心的數(shù)量和同時需要監(jiān)視顯示的畫面屏幕數(shù)量以及值守終端數(shù)量等因素，輔助設(shè)施包括休息室、衛(wèi)生間等。合理的空間面積和布局、適當?shù)沫h(huán)境條件是保證設(shè)備正常運行和人員值守的必要條件。第3款：當監(jiān)控中心的值守區(qū)與設(shè)備區(qū)為兩個獨立物理區(qū)域且不相鄰時，為避免值守區(qū)與設(shè)備區(qū)的傳輸線路被輕易破壞或異常損壞，而導致安全防范系統(tǒng)無法正常工作，因此需要對傳輸線纜加強防護措施。監(jiān)控中心作為安防系統(tǒng)自身最重要的部位（禁區(qū)），由于安防系統(tǒng)設(shè)備的IT化發(fā)展，愈來愈多的監(jiān)控中心將其值守區(qū)與其設(shè)備區(qū)分離設(shè)置，兩個區(qū)域間的信號傳輸鏈路往往會經(jīng)由未防護或防護等級低的區(qū)域。對傳輸線纜采

54、取抗拉伸、抗彎折強度不低于壁厚2.0mm的鍍鋅鋼管的封閉保護措施，可有效降低傳輸線纜的信號干擾、物理損壞或人為破壞，提升系統(tǒng)運行穩(wěn)定性和安全性。2.0.6本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第6.1.3條（強制性條文）。安全防范工程的建設(shè)是為了保護人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會安全穩(wěn)定，其中保護人的生命安全是第一重要的。當需要人員疏散的緊急情況發(fā)生時，系統(tǒng)應滿足人員疏散和逃生的要求。2.0.7本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第6.6.2條的第2款（強制性條文）。應采取隔離、屏蔽和增大防護空間等方法，確保能夠產(chǎn)生上述輻射或物質(zhì)的設(shè)備正常工作時不會對人體健

55、康造成傷害。X射線屬于電離輻射，長時間照射對人體有損傷，射線越多，致癌的危險性越大。現(xiàn)階段主要的標準有電離輻射防護與輻射源安全基本標準GB18871-2002。激光輻射對人體的傷害主要是由激光熱效應、光壓效應和光化學效應所致，防護重點是眼和皮膚，有激光的工作場所應張貼醒目的警告牌?，F(xiàn)階段主要有作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標準GB 10435-1989、工作場所物理因素測量 第4部分:激光輻射GBZ/T 189.4-2007、激光產(chǎn)品的安全 第1部分:設(shè)備分類、要求GB 7247.1-2012、激光產(chǎn)品的安全 生產(chǎn)者關(guān)于激光輻射安全的檢查清單GB/Z 18461-2001等相關(guān)標準。過量的電磁輻射同樣會

56、人體造成傷害，現(xiàn)階段的標準主要有電磁輻射防護規(guī)定GB8702-88。安全防范工程中選用的產(chǎn)品也應滿足相關(guān)標準的要求，主要標準包括：便攜式X射線安全檢查設(shè)備通用規(guī)范GB 12664-2003、微劑量 X射線安全檢查設(shè)備 第1部分：通用技術(shù)要求GB 15208.1-2005、激光對射入侵探測器技術(shù)要求GA/T1158-2014、遮擋式微波入侵探測器技術(shù)要求GB 15407-2010、入侵探測器 第3部分：室內(nèi)用微波多普勒探測器GB 10408.3-2000、微波和被動紅外復合入侵探測器GB 10408.6-2009等。2.0.8本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第6.6.4條

57、第3、5、6、7款（均為強制性條文）。安全防范系統(tǒng)具有信息系統(tǒng)的很多特征，在系統(tǒng)正常工作中，應從信息安全的角度做好防病毒和防網(wǎng)絡(luò)入侵的防護措施。常見的方法有：采用部署防火墻、入侵檢測、安裝防病毒軟件、日志審計等，以進行預防入侵、檢測、清除、追查；在系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)邊界上配置防火墻，用于防止外網(wǎng)未經(jīng)授權(quán)訪問內(nèi)網(wǎng)以及對內(nèi)網(wǎng)的攻擊，同時也能防止內(nèi)網(wǎng)用戶未經(jīng)授權(quán)訪問外網(wǎng)；配置入侵檢測系統(tǒng)用于實時地應對來自內(nèi)網(wǎng)已知的攻擊；配置和運行防病毒軟件主要用于檢測、識別、清除系統(tǒng)中的病毒；配置日志審計系統(tǒng)用于在事件發(fā)生時或事后發(fā)現(xiàn)安全問題，有利于追查責任、定位故障、系統(tǒng)恢復等；為了更加有效地防止網(wǎng)絡(luò)攻擊，一般要將入侵檢

58、測系統(tǒng)和防火墻等安全系統(tǒng)進行聯(lián)動設(shè)置。信息安全應遵循國家密碼管理機構(gòu)等給出的相關(guān)規(guī)定。密碼技術(shù)是解決信息安全問題的核心技術(shù)，采用密碼產(chǎn)品時應遵守國家密碼局在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等多個環(huán)節(jié)都做出的相應管理規(guī)定。第1款強調(diào)了安全防范系統(tǒng)的信息安全的基本要求：防病毒和防網(wǎng)絡(luò)入侵。 第2款強調(diào)了系統(tǒng)用戶登錄操作口令的有效性和健壯性。弱口令一般指設(shè)備出廠默認的密鑰或編碼、順序升序或降序的數(shù)字、相鄰相同數(shù)字使用兩次以上，或與操作人員相關(guān)的生日、電話號碼等具有一定規(guī)律、易被破解的編碼。第3款強調(diào)了不同安全特性的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)時的必要安全隔離保護措施。目前用于安全防范系統(tǒng)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)類型大致可分有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)，有

59、線網(wǎng)絡(luò)又分為專用網(wǎng)絡(luò)和公共網(wǎng)絡(luò)，隨著各個行業(yè)互聯(lián)互通、共享應用等的應用需求，安防系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的集成、安防系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的集成、上下互聯(lián)等應用已成為發(fā)展的趨勢。眾所周知，安防系統(tǒng)是為安全防范而建設(shè)的，系統(tǒng)本身的安全性是安防系統(tǒng)效能正常發(fā)揮作用的重要保障，因此，需要在安防系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間采取網(wǎng)絡(luò)邊界安全管理措施，管理措施包括建立網(wǎng)絡(luò)通信防護機制，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾员Ｗo；進行網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃，包括劃分網(wǎng)絡(luò)安全域、規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)IP地址、設(shè)計網(wǎng)絡(luò)安全策略等；選用合適的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、VPN、安全隔離網(wǎng)閘、安全審計等。常見的其他安全性措施有：采用專用傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息加密傳輸、重要

60、數(shù)據(jù)加密存儲、用戶和設(shè)備身份認證等。2.0.9本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第6.6.5條第3款（強制性條文）。要求系統(tǒng)控制設(shè)備具備各種信息的記憶功能，如停電前的狀態(tài)為設(shè)防狀態(tài)，當重新上電時，系統(tǒng)按照預先設(shè)定的配置，自動恢復設(shè)防狀態(tài)。2.0.10本條規(guī)定源自安全防范工程技術(shù)標準GB50348-2018第4.2.5條和第3.0.6條（非強制性條文）。本規(guī)范中所稱的高風險保護對象是指依法確定的治安保衛(wèi)重點單位和防范恐怖襲擊重點目標。1.企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例（國務(wù)院第421號令）第十三條規(guī)定：關(guān)系全國或者所在地區(qū)國計民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點單位。