煤礦規(guī)程措施管理制度

1、煤礦規(guī)程措施管理制度撰寫人：部 H： 煤礦規(guī)程措施管理制度一、總則1、隨著礦井建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，按照正規(guī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 化、非正規(guī)作業(yè)規(guī)范化管理的要求，實(shí)現(xiàn)閉合管理、持續(xù)改進(jìn)的目的， 特編制木制度。2、礦井建設(shè)成立以總工程師為核心，業(yè)務(wù)副總、業(yè)務(wù)科室及基層 隊(duì)組技術(shù)人員組成的技術(shù)管理體系，負(fù)責(zé)規(guī)程措施的管理。二、作業(yè)規(guī)程管理（一）作業(yè)規(guī)程總體要求1、采掘工作面投產(chǎn)、開工前必須有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程；工作面安裝、 拆除必須有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程；礦井運(yùn)輸和采區(qū)運(yùn)輸必須有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī) 程。2、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)總工程師審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。3、施工單位必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定作業(yè)。（二）作業(yè)規(guī)程的編制1、作業(yè)規(guī)

2、程編制前由生產(chǎn)科根據(jù)生產(chǎn)銜接計(jì)劃或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求提 前一個(gè)月下發(fā)作業(yè)規(guī)程編寫通知單。施工單位必須5天內(nèi)完成資料 收集工作，在20天內(nèi)編制完成，25天內(nèi)完成審批，28天內(nèi)完成貫徹學(xué) 習(xí)并將學(xué)習(xí)記錄及考試成績(jī)單報(bào)生產(chǎn)科。2、作業(yè)規(guī)程編寫通知單下發(fā)2天內(nèi)，由生產(chǎn)科組織各單位完成 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作。3、作業(yè)規(guī)程必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，編制要以煤礦 安全規(guī)程、各工種技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、工作面設(shè)計(jì)、地質(zhì)說 明書等相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，編制人員必須熟悉施工工藝和作業(yè)程序及各工 序的安全要求，必須熟悉機(jī)電設(shè)備的規(guī)格、性能，必須熟悉采區(qū)及工作 面的供電、供水、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)。4、作業(yè)規(guī)程按照煤礦作業(yè)規(guī)程編制

3、指南編寫，內(nèi)容全面、語 句通順、文字精煉、思路清晰、結(jié)構(gòu)緊湊、邏輯性強(qiáng)，圖紙簽字齊全， 能夠切實(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)；不得出現(xiàn)錯(cuò)別字、語句不通、內(nèi)容缺項(xiàng)等 錯(cuò)誤，內(nèi)容不得違反現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。5、作業(yè)規(guī)程編制要積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備， 采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。6、作業(yè)規(guī)程編制編制要明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素、及管控措施。（三）作業(yè)規(guī)程審批1、作業(yè)規(guī)程會(huì)審前，編寫單位必須組織本單位技術(shù)、管理人員進(jìn) 行內(nèi)部審核，審核修改后報(bào)各生產(chǎn)科各專業(yè)副總及業(yè)務(wù)科室傳審。2、生產(chǎn)科收到作業(yè)規(guī)程2天內(nèi)必須組織會(huì)審，要求會(huì)審人員與傳 審人員一致。會(huì)審人

4、員由各專業(yè)副總及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成，由總 工程師或分管副總工程師主持，各專業(yè)副總工程師必須參加，沒有專業(yè) 副總工程師的由部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。主管業(yè)務(wù)科室必須要對(duì) 規(guī)程措施進(jìn)行審核。3、采區(qū)首個(gè)采掘工作面或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備 的作業(yè)規(guī)程會(huì)審必須由總工程主持審查，各專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室 負(fù)責(zé)人必須參加。4、作業(yè)規(guī)程編制人、隊(duì)組負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在會(huì)審時(shí)記錄 和解釋各專業(yè)提出的意見。5、會(huì)審作業(yè)規(guī)程必須對(duì)規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容全部仔細(xì)審查一遍，并要 針對(duì)出現(xiàn)的不足及問題，提出會(huì)審意見。6、作業(yè)規(guī)程會(huì)審后3天內(nèi)必須完成審批，審批原則“誰會(huì)審誰審 批誰簽字”。7、作業(yè)規(guī)程審批

5、簽字完成后，報(bào)總工程師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。8、因故不能參加作業(yè)規(guī)程會(huì)審的業(yè)務(wù)副總必須提前向生產(chǎn)科請(qǐng)假, 同時(shí)安排部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，但必須在審批表上簽字。（四）、作業(yè)規(guī)程貫徹、學(xué)習(xí)1、正式開工前，施工隊(duì)組必須完成組織有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行集中貫 徹學(xué)習(xí)。2、學(xué)習(xí)記錄規(guī)范、齊全，所有學(xué)習(xí)人員在規(guī)程措施學(xué)習(xí)記錄本 上有序簽字，不得有代簽、重簽、補(bǔ)簽、漏簽現(xiàn)象。3、作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)后，必須組織有關(guān)作業(yè)人員閉卷考試，成績(jī)合格 后方可上崗作業(yè)；缺考或考試不合格者必須補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者嚴(yán)禁 從事該項(xiàng)施工作業(yè)；考試、補(bǔ)考成績(jī)應(yīng)及時(shí)填入規(guī)程措施考試成績(jī)表 和規(guī)程措施補(bǔ)考成績(jī)表中。4、凡批準(zhǔn)正在使用的作業(yè)規(guī)程，每月

6、至少貫徹一次，每月進(jìn)行一 次考試，并有貫徹、學(xué)習(xí)記錄及考試卷可查。5、因故停工工程，再次恢復(fù)施工時(shí)，必須有復(fù)工報(bào)告，可以使用 原有規(guī)程，但必須重新貫徹學(xué)習(xí)。6、作業(yè)規(guī)程的貫徹、學(xué)習(xí)由安監(jiān)科負(fù)責(zé)監(jiān)督。（五）、作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充、復(fù)審1、規(guī)程措施在使用過程中，每1-2個(gè)月由生產(chǎn)科組織一次復(fù)審， 復(fù)審要建立臺(tái)帳。2、岀現(xiàn)下列情況之一時(shí)必須重新補(bǔ)充編寫作業(yè)規(guī)程。地質(zhì)條件和圍巖有較大變化。改變了原巷道規(guī)格和支護(hù)形式。改變了施工工藝和主要施工工序安排。原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場(chǎng)情況不符，失去可操作性。3、作業(yè)規(guī)程復(fù)審及補(bǔ)充安全技術(shù)措施的審批與作業(yè)規(guī)程審批相同。4、作業(yè)規(guī)程復(fù)審和補(bǔ)充措施必須進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)記錄。（六

7、）、其它規(guī)定1、作業(yè)規(guī)程（包括復(fù)審、補(bǔ)充措施等）原件（含紙質(zhì)和電子版兩 種）審批完成后報(bào)總工辦存檔，紙質(zhì)原件在完成施工后保存期為二年， 電子版永久保存；2、施工隊(duì)組和業(yè)務(wù)科室使用的復(fù)印件，當(dāng)工程施工完畢后，規(guī)程 措施相關(guān)資料由使用部門內(nèi)部保存，保存期限為一年。3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須放置一份內(nèi)容齊全的規(guī)程措施及相關(guān)資料復(fù)印件 供現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)及檢查人員檢查，并由專人妥善保管。4、作業(yè)規(guī)程編制時(shí)，必須到總工辦進(jìn)行編號(hào)、封面蓋章、備案， 沒有編號(hào)、封而蓋章的規(guī)程措施禁止發(fā)放。5、各施工單位必須建立作業(yè)規(guī)程措施檔案，其中包括：作業(yè)規(guī) 程管理制度文件；作業(yè)規(guī)程措施、補(bǔ)充措施、復(fù)審表、發(fā)放登記表； 編寫基礎(chǔ)資料，如編

8、寫通知單、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、設(shè)計(jì)說明書、地質(zhì)說 明書、地質(zhì)預(yù)報(bào)、有關(guān)圖紙等；考試卷及考試成績(jī)登記表；學(xué)習(xí)記 錄；規(guī)程措施檢查記錄；其它有關(guān)規(guī)程措施方而的資料。要求各部 分內(nèi)容分別建立紙質(zhì)和電子臺(tái)賬，由技術(shù)員負(fù)責(zé)分類集中管理，各種記 錄臺(tái)帳必須及時(shí)更新。三、安全技術(shù)措施管理（一）安全技術(shù)措施管理總體要求1、安全技術(shù)措施能夠?qū)雾?xiàng)工程施工過程的安全和技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。2、安全技術(shù)措施要有針對(duì)性地編寫，條理清晰，文字簡(jiǎn)練，且必 須保證各道工序安全生產(chǎn)。3、安全技術(shù)措施貫徹不少于三個(gè)班的時(shí)間，貫徹由隊(duì)長(zhǎng)組織，隊(duì) 技術(shù)員負(fù)責(zé)具學(xué)習(xí)貫徹，并有學(xué)習(xí)貫徹記錄。4、安全技術(shù)措施誰施工誰編寫，但必須由專業(yè)技術(shù)員編寫。5、

9、安全技術(shù)措施由專業(yè)副總工程師負(fù)責(zé)審批，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù) 責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人參加審批，但較大的工程或特殊的安全技術(shù)措施，需 報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。6、安全技術(shù)措施必須到總工辦進(jìn)行編號(hào)。（二）安全技術(shù)措施管理1、采掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、過空巷、探放水時(shí)必須補(bǔ)充安全技術(shù) 措施。2、掘進(jìn)（開拓）工作面開口、貫通、巷道維修及小型單項(xiàng)工程必 須補(bǔ)充安全技術(shù)措施。與主要回風(fēng)巷、采空區(qū)貫通的安全技術(shù)措施必須 明確現(xiàn)場(chǎng)指揮的科隊(duì)干部，必須報(bào)總工程師批準(zhǔn)。3、采煤工作面支護(hù)變更、初采、收尾、調(diào)斜、過壓力增大區(qū)域或 破碎帶等情況，必須補(bǔ)充安全技術(shù)措施。4、有計(jì)劃停風(fēng)、密閉采空區(qū)、改變通風(fēng)系統(tǒng)及特殊情況下的瓦斯 治理等

10、必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。5、采區(qū)、整個(gè)礦井等大的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整前，必須制定通風(fēng)安全技 術(shù)措施。改變采區(qū)或工作而通風(fēng)系統(tǒng)須報(bào)通風(fēng)副總工程師負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)， 整個(gè)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)須報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。6、有計(jì)劃的停電停風(fēng)必須有專項(xiàng)通風(fēng)安全技術(shù)措施；停風(fēng)區(qū)中瓦 斯或二氧化碳濃度超過3%,必須制定排放瓦斯、C02措施，必須經(jīng)機(jī)電 技術(shù)負(fù)責(zé)人、通風(fēng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)總工程師批準(zhǔn)。7、對(duì)重大的通風(fēng)、瓦斯問題進(jìn)行處理，應(yīng)及時(shí)制定措施報(bào)礦總工 程師批準(zhǔn)。8、停電檢修工程、因拆裝機(jī)電設(shè)備而變更負(fù)荷的工程、拆裝移挪 局扇等工程需要編制安全技術(shù)措施。措施要繪制供電圖和設(shè)備布置圖并 附到措施后面。9、影響范圍在一個(gè)采區(qū)內(nèi)的機(jī)

11、電安全技術(shù)措施必須經(jīng)機(jī)電科、安 監(jiān)科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、地測(cè)科等專業(yè)副總工程師或部門負(fù)責(zé)人審批后 方可實(shí)施。影響范圍在一個(gè)采區(qū)以上的機(jī)電安全技術(shù)措施，必須報(bào)礦總 工程師批準(zhǔn)。10、在礦井的各運(yùn)輸區(qū)段必須有針對(duì)性的專業(yè)運(yùn)輸安全技術(shù)措施， 措施中必須明確地寫出設(shè)備運(yùn)輸環(huán)境的技術(shù)參數(shù)，明確技術(shù)管理要求和 運(yùn)輸能力的核定驗(yàn)證，同時(shí)要寫出明確的操作運(yùn)行具體方式和要求，并 對(duì)操作中涉及的安全方而作專門的規(guī)定。11、主運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建、延伸和系統(tǒng)改造，操作技術(shù)工藝變化之 后，必須及時(shí)對(duì)相應(yīng)的規(guī)程措施更改和完善，并重新進(jìn)行審批、學(xué)習(xí)和執(zhí)行。12、主運(yùn)輸系統(tǒng)安全技術(shù)措施必須對(duì)煤倉的管理、崗位的聯(lián)絡(luò)、匯 報(bào)有明確的

12、規(guī)定，保證運(yùn)輸系統(tǒng)的合理性、安全性。13、當(dāng)運(yùn)輸系統(tǒng)在設(shè)備及環(huán)境發(fā)生改變或增加運(yùn)輸區(qū)域時(shí)，重新編 制審批運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程或運(yùn)輸安全技術(shù)措施。14、全礦井計(jì)劃停電檢修、井下施焊、主要大巷改變方位及傾角等 重大安全技術(shù)措施，必須按煤礦安全規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。四、考核辦法1、未及時(shí)下發(fā)規(guī)程措施編寫通知單且影響生產(chǎn)的，罰主管業(yè) 務(wù)科長(zhǎng)300元。2、主管業(yè)務(wù)科室沒有及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研或調(diào)研后沒 有及時(shí)出具調(diào)研報(bào)告的，罰主管業(yè)務(wù)科長(zhǎng)300元；接到調(diào)研通知而沒有 參加調(diào)研或調(diào)研后不出具調(diào)研意見的，罰責(zé)任科室科長(zhǎng)300元。3、作業(yè)規(guī)程或措施會(huì)審，技術(shù)性工作會(huì)議，必須參加的部門或人 員，遲到一人，罰責(zé)任人或責(zé)任

13、科室科長(zhǎng)100元/次；曠會(huì)一人罰責(zé)任 人或責(zé)任科室科長(zhǎng)200元/次；未經(jīng)同意中途離會(huì)或雖經(jīng)同意離會(huì)但未 安排木科室其他技術(shù)人員代替會(huì)審的，按曠會(huì)處罰。4、作業(yè)規(guī)程或措施會(huì)審時(shí)，由于編寫單位未按時(shí)到會(huì)導(dǎo)致會(huì)審無 法進(jìn)行或會(huì)審人員半數(shù)以上認(rèn)為需重新編制的，罰技術(shù)員500元，施工 單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元，主管業(yè)務(wù)科長(zhǎng)300元。5、規(guī)程措施會(huì)審后，沒有在規(guī)定日期內(nèi)完成審批的，由此影響生 產(chǎn)的，按實(shí)際影響天數(shù)罰施工單位負(fù)責(zé)人1000元/天。6、規(guī)程措施審批過程中擅自代簽的，罰技術(shù)員500元/次，罰施工 單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元/次，因此造成惡劣影響的，加倍處罰。7、各專業(yè)科室技術(shù)人員必須參加安監(jiān)科組織的規(guī)

14、程措施貫徹學(xué)習(xí) 檢查（地面、井下），無故不參加的，罰責(zé)任人100元/次，罰責(zé)任科室 科長(zhǎng)200元/次。8、規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，罰技術(shù)員50元/處，罰施工單 位主管領(lǐng)導(dǎo)100元/處；規(guī)程措施貫徹有關(guān)資料保存管理不善出現(xiàn)丟失 的，罰技術(shù)員500元/次。規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，包扌舌以下情形：（1）應(yīng)學(xué)人數(shù)、實(shí)學(xué)人數(shù)、補(bǔ)學(xué)人數(shù)沒有填寫或不對(duì)應(yīng)；（2）沒有執(zhí)行“有序簽字”；（3）未使用黑色中性筆簽字；（4）多余空格未劃掉；（5）學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容不全；（6）記錄書寫不認(rèn)真；（7）記錄本保存不完整；（8）未學(xué)人員沒有注明原因；（9）其它不符合要求的現(xiàn)象。在連續(xù)兩次規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)檢查中相同問題重復(fù)出現(xiàn)，對(duì)相關(guān)人 員進(jìn)行加倍處罰。9、規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)沒有完成而開始施工，罰款施工單位5000元 /次；每月未對(duì)在用的規(guī)程措施進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)考試，罰技術(shù)員500元/次, 罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元/次。10、每月在用規(guī)程復(fù)審后