加快文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、 加快文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告 加快文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告根據(jù)市委宣傳部關(guān)于開展“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”課題調(diào)研的通知精神，我區(qū)于4月25日至5月10日對相關(guān)單位、企業(yè)、文化場所進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下一、*區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀（一）文化資源豐富。*區(qū)人杰地靈、文化昌盛，光輝燦爛的本土傳承山地文化與內(nèi)地文化浸溶并襲，融匯成邊地多元文化。以螞蟻堆、邦東、馬臺、博尚及瀾滄江茶馬古道和南美拉祜族文化等為特色的歷史文化，以平村革命老區(qū)和博尚革命戰(zhàn)斗歷史為代表的革命歷史文化，以瀾滄江、南汀河、五老山、旗山、叫雨山等為亮點的山水文化，以南美拉祜族文化為特點的民族民俗文化，以碗窯土陶、昔本咸菜、稀豆粉

2、米線和鹵子米線為代表的工藝、飲食文化異彩紛呈，影響廣泛。擁有物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)單位10個，其中省級重點文物保護(hù)單位2個，市級重點文物保護(hù)單位5個，區(qū)級重點文物保護(hù)單位3個。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)153項，其中有18個項目被列為全市第一批民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)名錄。區(qū)內(nèi)民間文化豐富，民間藝術(shù)歷史悠久，風(fēng)格獨特。（二）文化事業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。積極籌措資金，全面完成區(qū)圖書館的新建，按部頒標(biāo)準(zhǔn)改建鄉(xiāng)級文體活動中心5個，村級文化活動室14個。目前全區(qū)共有公共圖書館1個、文化館1個、檔案館1個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）文體活動中心10個，村級文化活動室50個。優(yōu)秀文藝作品、文學(xué)作品不斷涌現(xiàn)，楊麗萍、羅永娟等優(yōu)秀文藝人才知名度日益

3、提升。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，電視覆蓋率達(dá)94.98%,廣播覆蓋率達(dá)87.49%。南汀河和“吉祥*”網(wǎng)站的創(chuàng)辦，初步形成了以廣播電視、圖書出版、文化娛樂等為重點的產(chǎn)業(yè)群體。（三）群眾文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展。文學(xué)創(chuàng)作、音樂、歌曲、書法、攝影等藝術(shù)有所起步。群眾文化活動蓬勃發(fā)展，廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、民俗文化等文化形式日趨豐富，不斷組織和籌辦節(jié)日文化活動、下鄉(xiāng)服務(wù)活動、競賽評比活動等，據(jù)統(tǒng)計，近年來每年平均文藝演出、民族民間廣場舞、各類文化藝術(shù)展等活動達(dá)1000多場次，參與活動人數(shù)上百萬人次。（四）文化市場日趨活躍。經(jīng)過近年來的培育、引導(dǎo)和建設(shè)，我區(qū)文化市場已形成分門類、多行業(yè)、多層次、

4、上規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢，目前全區(qū)共有文化經(jīng)營單位358戶，從業(yè)人員1500人，初步形成廣告、娛樂、音像、圖書、網(wǎng)吧、茶室等幾類綜合型文化市場，近年來每年平均實現(xiàn)利潤600多萬元，上交國家稅收100多萬元，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率正在呈逐年上升趨勢。我區(qū)文化建設(shè)在取得一定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，必須清醒地看到，我區(qū)文化建設(shè)總體上還滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，與人民群眾迅速增長的精神文化需求不相適應(yīng)，與實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越的要求不相適應(yīng)。一是思想道德建設(shè)有待加強。社會思想已發(fā)生深刻變化，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨許多新情況新問題，對人們的世界觀和思想道德產(chǎn)生深刻影響。二是公共文化服務(wù)水平有待提高。文化設(shè)施建

5、設(shè)相對落后，文化建設(shè)投入不足，二分之一的村沒有公共文化活動場所，一些地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中缺少對文化設(shè)施項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城市文化功能不強，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足群眾的需求，精品力作不夠多。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写诰?。資源整合與開發(fā)不夠，豐富的文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，有實力的文化企業(yè)數(shù)量較少。四是思想觀念存在差距。一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部對文化認(rèn)識還不到位，重經(jīng)濟建設(shè)輕文化建設(shè)。五是文化體制改革滯后。改革的力度不夠大，制約文化發(fā)展的體制機制障礙依然存在，國家和省里制定的一系列支持文化發(fā)展的政策落實不夠。六是人才匱乏，文化人才優(yōu)勢作用發(fā)揮不足，尤其缺乏文化經(jīng)營

6、管理人才。七是*區(qū)多年來一直沒有專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊，文藝創(chuàng)作之路困難重重，舉步維艱。二、對策與思考(一)指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和繁榮發(fā)展社會主義思想文化緊密結(jié)合起來、把發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)和加強思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來、把弘揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外的有益文化成果結(jié)合起來，著力推動社會主義核心價值體系建設(shè)，著力建設(shè)和諧文化，著力弘揚民族優(yōu)秀文化，著力推進(jìn)文化創(chuàng)新，全面提升文化的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，不斷提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟

7、社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)基本原則推進(jìn)文化建設(shè)必須深刻認(rèn)識文化發(fā)展的規(guī)律，善于運用規(guī)律，保證文化建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。1堅持先進(jìn)文化引領(lǐng)。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，全面把握社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵和基本要求，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，貫穿于文化建設(shè)的各個方面，努力在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。全面貫徹黨的文化發(fā)展方針，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，弘揚主旋

8、律、提倡多樣化，始終保持正確的政治方向。在大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益文化的同時，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，堅持用先進(jìn)文化占領(lǐng)思想陣地。2堅持正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是文化發(fā)展的本質(zhì)特征和基本規(guī)律。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。民族傳統(tǒng)文化和民族精神，是民族的根，是民族賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，任何先進(jìn)文化總是與傳統(tǒng)文化一脈相承、血肉相連的。因此，民族文化的創(chuàng)新必須保持民族性，體現(xiàn)時代性，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。對于文化遺產(chǎn)，我們要取其精華，去其糟粕，做到古為今用，結(jié)合新的實踐和時代的要求，結(jié)合人民群眾精

9、神文化的需要，遵循文化發(fā)展規(guī)律，積極進(jìn)行文化創(chuàng)新，實現(xiàn)新的超越和發(fā)展。推出更多既有豐厚文化底蘊，又體現(xiàn)時代精神、反映社會本質(zhì)、符合群眾審美要求的精品力作。3堅持把社會效益放在首位。精神文化產(chǎn)品既有物質(zhì)產(chǎn)品屬性，又有意識形態(tài)屬性，肩負(fù)著教育人民、引導(dǎo)社會的重大責(zé)任。加強文化建設(shè)，要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，同時必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強國際競爭力。不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都要處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終把社會效益放在第一位，當(dāng)經(jīng)濟效益與社會效益發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟效益要服從社會效益。在保證社會效益的前提下，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，

10、努力爭取更大的經(jīng)濟效益，以更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)市場、贏得群眾，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。4.堅持積極吸收借鑒世界優(yōu)秀文化成果。從*區(qū)文化發(fā)展的長遠(yuǎn)出發(fā)，以更加自信的心態(tài)、更加開闊的視野對待世界各民族文化，積極參與同世界各種文化的對話和交流，堅持以我為主、洋為中用，辨證取舍、擇善而從。要面向世界、走向世界，積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，開展多種形式的對外文化交流，加強對外文化貿(mào)易，做大做強吉祥*文化品牌。5.堅持人民群眾的主體地位。文化建設(shè)為了群眾，文化建設(shè)也必須依靠群眾。要充分調(diào)動人民群眾投身文化建設(shè)的積極性，引導(dǎo)支持群眾開展豐富多彩的文化活動，更好地活躍城鄉(xiāng)基層文化生活，讓

11、人民群眾在文化建設(shè)中當(dāng)主角、唱大戲。加強基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)文化建設(shè)骨干，提高群眾文化隊伍素質(zhì)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能。6.堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升文化競爭力和影響力。要著力推動文化建設(shè)與科技進(jìn)步相結(jié)合,運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，運用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù)催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端文化產(chǎn)業(yè)，提高科學(xué)技術(shù)對文化發(fā)展的貢獻(xiàn)率，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升文化競爭力和影響力。（三）總體目標(biāo)到20 xx年，做到文化工作體制順暢、機制規(guī)范、文化產(chǎn)業(yè)實力增強、精品不斷涌現(xiàn)、設(shè)施功能配套、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場開放有序、活

12、動豐富多彩，文化事業(yè)全面繁榮，文化發(fā)展主要指標(biāo)和文化綜合實力居全市前列。（四）發(fā)展戰(zhàn)略1、文化經(jīng)濟戰(zhàn)略。積極促進(jìn)文化與經(jīng)濟的融合，以經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)文化發(fā)展，以文化發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟加速發(fā)展，增強像司崗里步行街、昔本咸菜廠、茶文化風(fēng)情園、強力集團(tuán)、韭菜壩煤業(yè)公司和溫泉花園酒店等企業(yè)的文化含量，以文化建設(shè)提升企業(yè)形象，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力；充分開發(fā)和利用文化資源，促進(jìn)文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本，不斷提高文化產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。2、龍頭帶動戰(zhàn)略。在區(qū)域發(fā)展上，重點發(fā)展城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，確立其龍頭地位并充分發(fā)揮輻射帶動作用。在產(chǎn)業(yè)門類上，重點扶持文化旅游業(yè)、廣播電視業(yè)、圖書出版發(fā)行業(yè)、演藝娛

13、樂業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)等“五大門類”的產(chǎn)業(yè)。在市場主體上，重點扶持一批重點企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展。3、品牌特色戰(zhàn)略。積極開發(fā)具有影響力的文化品牌并形成品牌鏈，擴大*區(qū)文化產(chǎn)品的市場占有率，提高*區(qū)文化品牌的知名度。充分發(fā)掘*區(qū)的文化資源，精心打造“五大文化品牌”，即以佤文化為主的城市廣場文化，以南美拉祜族文化為主的民俗文化，以五老山國家級森林公園、瀾滄江區(qū)域、茶文化風(fēng)情園和小道河省級森林公園為特色的旅游文化，以平村老區(qū)和博尚革命戰(zhàn)爭遺址為代表的革命歷史文化，以南汀河刊物、“吉祥*”網(wǎng)站、*區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代傳媒文化。4、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。促進(jìn)文化發(fā)展與科技進(jìn)步的有機結(jié)合，提高集約化經(jīng)營

14、水平，運用高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，逐步使文化產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向勞動技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。積極配合市級加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，催生文化產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。5、人才聚集戰(zhàn)略。樹立人才資源是文化發(fā)展第一資源的觀念，建立健全文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵機制，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟悉意識形態(tài)工作、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，引進(jìn)一批在區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外具有廣泛影響的文化人才，造就一批文化名人和文化經(jīng)營人才，進(jìn)一步健全全區(qū)“四級”文化體育網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu)，繼續(xù)扎實抓好“三百”文化體育工程建設(shè)，推動我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、保障措施推動文化大發(fā)

15、展大繁榮，完成文化建設(shè)的繁重任務(wù)，要立足實際，突出重點，整體推進(jìn)，扎實工作，在重大措施上務(wù)求突破，取得實實在在的進(jìn)展。（一）抓好思想道德建設(shè)工程。這是面向全社會和全體社會成員的文化建設(shè)工程，要把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于文化建設(shè)全過程。廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，著力解決信念、信仰、信心、信任問題，筑牢人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在全社會倡導(dǎo)講求誠信的行為準(zhǔn)則和良好風(fēng)氣，以政務(wù)信用為關(guān)鍵、商務(wù)信用為重點、社會信用為基礎(chǔ)，強化全社會信用體系建設(shè)，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍，努力打造誠信*品牌。搞好普法宣傳教育

16、，大力弘揚社會主義法治精神和法制文化，不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。把道德養(yǎng)成作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。著眼于建設(shè)和諧文化，充分發(fā)揮文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的載體作用，著力培育“堅韌拼搏、求實開放、團(tuán)結(jié)和諧、創(chuàng)新超越”的*精神，不斷提升全區(qū)人民的思想道德境界。（二）抓好文化體制改革工程。文化體制的改革要堅持兩手抓，一手抓公益性的文化事業(yè)，著重是加大投入；一手抓經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)，主要是放開搞活。公益性文化事業(yè)的改革要從內(nèi)部機制入手，如人事制度、分配制度等。對承擔(dān)公益性文化事業(yè)職能的圖書館、檔案館、文化館、基層群眾文

17、化活動站等單位，要增加投入力度，同時，采取措施，鼓勵這些單位面向市場，全面引入競爭機制，實現(xiàn)從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”的轉(zhuǎn)變，爭取社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)改革要從機制創(chuàng)新入手，面向市場，培育市場主體，增加活力，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，為人民群眾提供更多的喜聞樂見的文化產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)。（三）抓好文化載體建設(shè)工程。當(dāng)前，著重抓好四個方面一是加快*區(qū)文化體育綜合館等重點文化設(shè)施建設(shè)，提升*區(qū)文化形象。二是加快推進(jìn)廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心及基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)“五大工程”，切實保障人民群眾讀書、看報、聽廣播、看電視、看電影等基本文

18、化權(quán)益。三是加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，科學(xué)規(guī)劃，理順管理體制，實施重點文物保護(hù)工程，高度重視并切實解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護(hù)問題。重視和加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，充分挖掘和合理利用文化遺產(chǎn)歷史價值、科學(xué)價值和社會價值，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。四是廣泛開展群眾性文化活動。要適應(yīng)廣大群眾求知求樂求美的需要，積極組織開展廣場文化、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)等各類文化活動，推進(jìn)單位文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)。組織好節(jié)假日各種健康的民俗活動和文化娛樂活動，使這些植根于群眾生活、具有鮮活生命力

19、的文化奇葩在廣大城鄉(xiāng)競相綻放，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。（四）抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。文化產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是最有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要完善以文化投資主體多元化為核心的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。一要針對文化產(chǎn)業(yè)涵蓋文化、廣電、影視、旅游、商貿(mào)、工藝、教育、體育、信息等多方面的特點，研究制定一個統(tǒng)一的評估、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，形成文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計系統(tǒng)，以科學(xué)地分析、評價文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。二要結(jié)合全國及省制定的有關(guān)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)定，研究制定適合區(qū)情發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)政策，加大對文化產(chǎn)業(yè)在財政、稅收、土地等方面的扶持力度。三要突破思想觀念的瓶頸，打破部門壁壘、行業(yè)壁壘、所有制壁壘，扶持民營文化公司發(fā)展，充分吸引社會資金投入文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民營企業(yè)家投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情，積極發(fā)展個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營、股份合作、股份公司、外資等各種文化企業(yè)。用興辦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，制定專門的優(yōu)惠政策，試辦富有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（五）抓好文化精品打造工程。努力在三個方面取得重大進(jìn)展一是在堅持“三貼近”，高揚時代主旋律上出重彩。廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者要主動走向改革開放的第一線，置身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最前沿，從人民群眾創(chuàng)造美好生活的壯麗畫卷中汲取營養(yǎng)，精心創(chuàng)作出以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、展示改革成果、反映