逐級走訪實施方案

1、逐級走訪實施方案【篇一：依法逐級走訪辦法實施細則】省委省政府信訪局貫徹國家信訪局關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理 辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法實施細則根據(jù)信訪條例和國家信訪局關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦 理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法（國信發(fā)?2014?4號）， 結(jié)合我省實際，制定本實施細則。一、堅持來訪必登 二、確定予以受理的情形嚴格依照信訪條例規(guī)定，根據(jù)屬地管理、分級負責的原則，對 下列情形予以受理： 1、對省級機關(guān)或市級人民政府、人員的職務行為反映情況，提出建 議、意見，或者不服其職務行為的，安排接談，并圍著或交辦。2、已經(jīng)省級機關(guān)或市級人民政府受理，但來訪人未在信訪條例 規(guī)定期限

2、內(nèi)收到處理（復查、復核）意見或處理（復查、復核）意 見未落實的，安排接談，并督辦。3、來訪人未在信訪條例規(guī)定期限內(nèi)收到處理（復查、復核）意 見或處理（復查、復核）意見未落實的，且市級人民政府信訪工作 機構(gòu)和其他行政機關(guān)未履行督辦職責的，安排接談，并督辦。4、來訪人收到省級機關(guān)或市級人民政府處理（復查）意見，在信訪條例規(guī)定期限內(nèi)，向省政府申請復查（復核）的， 登記后聯(lián)系省政府信訪事項復查復核辦公室處理。5、“三跨三分離”來訪事項，按照信訪條例第二十四條規(guī)定處理。三、確定不予（再）受理的情形對下列不予（再）受理的情形，堅持準確甄別、嚴把關(guān)、分類告知， 有針對性地做好教育疏導工作。（一）不予受理的情

3、形 1、未逐級走訪的。（1）應當?shù)唇?jīng)市級人民政府信訪工作機構(gòu)和職能部門受理辦理的， 告知不予受理，請來訪人按照信訪條例規(guī)定，采用書信、電子 郵件、網(wǎng)上投訴等方式或逐級走訪反映問題。登記、接談后，選擇 “不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的告知（非公文類）”辦理方式。（2）已經(jīng)受理且正在辦理期限內(nèi)的，告知不予受理，請來訪人耐心 等待處理結(jié)果。登記、接談后，選擇“正在辦理中不予受理”的辦理 方式。（3）對處理（復查）意見不服，且在復查（復核）期限內(nèi)的，告知 不予受理，請來訪人按照規(guī)定程序向復查（復核）機關(guān)提出。登記、 接談后，選擇“不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的告知（非公文類）”辦理方 式。（4）對復核意見不服，但未

4、經(jīng)省政府信訪事項復查復核辦公室審核 認定的，告知不予受理，督促復核機關(guān)按期提請審核認定；對超期（30日）不提請審核認定的，予以轉(zhuǎn)送、交辦。登記、接談后，選 擇“不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的告知 （非公文類）”辦理方式。對于上述情形，應在全國信訪信息系統(tǒng)勾選“是否越級”項2、涉法涉訴的。 -I對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的， 或?qū)儆诟骷壢嗣翊泶髸约翱h級以上人民代表大會常務委員會、 人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的，不予受理，告知來訪人通過 法定途徑反映問題。登記、接談后，選擇對應的不予受理辦理方式。 -I（二）不再受理的情形1、已經(jīng)復查復核終結(jié)的。（1）對已經(jīng)省政府信訪

5、事項復查復核辦公室審核認定辦結(jié)或已經(jīng)復 查復核終結(jié)備案，并錄入全國信訪信息系統(tǒng)的，告知不再受理。登 記、接談后，選擇“復查復核終結(jié)不再受理告知（非公文類）”辦理 方式。（2）對處理（復查）意見不服，無正當理由超出期限未申請復查 （復核）的，告知不再受理。登記、接談后，選擇“未申請復查（復 核）不再受理告知（非公文類）”辦理方式。2、新修訂的信訪條例實施前已經(jīng)辦結(jié)的。對2005年5月1日前已經(jīng)辦結(jié)的信訪事項，信訪人不能提出新的 事實或者理由重新信訪的，告知不再受理。登記、接談后，選擇“不 再重新受理告知（非公文類）”辦理方式。四、宣傳教育在省委省政府人民來訪接待室電子屏滾動播放信訪條例和本實施細

6、則有關(guān)內(nèi)容，在顯著位置張貼書面公告、逐級走訪 示意圖，向來訪群眾發(fā)放明白紙等，廣泛宣傳。窗口登記人員和候 訪大廳值班工作人員。對來訪人的咨詢要耐心細致地做好解疑釋惑 工作。對不聽從不予（再）受理告知，在來訪接待室滯留、滋事，采取過 激行為，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)機關(guān)依法處置。 對集體訪和有極端行為傾向的個體訪，及時將來訪情況告知有關(guān)市、 縣（市、區(qū)）或相關(guān)部門；必要時，責成有關(guān)市、縣（市、區(qū)）或 相關(guān)部門到省做好疏導教育和勸返工作。五、督導檢查注意及時發(fā)現(xiàn)和研究工作中存在的問題，采取有針對性的措施，督 促相關(guān)地方和部門加強和改進工作。1、建立超級訪情況通報缺席，每月向市級人民政府

7、信訪工作機構(gòu)下 發(fā)越級訪名單，要求加強信訪條例宣傳、程序引導、規(guī)范受理 辦理等方面的工作。2、對于不按要求登記錄入、應受理而未受理、未按規(guī)定期限和程序 辦理來訪事項、不執(zhí)行來訪事項處理意見、未按規(guī)定期限和程序辦 理來訪事項、不執(zhí)行來訪事項處理意見，造成群眾越級訪的，通過 “點對點”通報、重點約談或?qū)嵉囟睫k等方式，提出限期整改意見。3、對違反信訪工作紀律、侵害來訪人合法權(quán)益、造成嚴重后果或較 大社會影響的，依照有關(guān)規(guī)定實行責任追究。本實施細則由中共山東省委山東省人民政府信訪局負責解釋，自印 發(fā)之日起實施?！酒阂婪ㄖ鸺壸咴L工作流程圖】依法逐級走訪工作流程圖【篇三：河南省依法逐級走訪實施細則】貫

8、徹落實國家信訪局關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導 來訪人依法逐級走訪的辦法實施細則為貫徹落實國家信訪局關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引 導來訪人依法逐級走訪的辦法，進一步強化屬地責任，引導來訪 人依法逐級走訪，推動信訪事項及時就地解決，結(jié)合我省實際，制 定本細則。一、信訪事項登記堅持來訪必登，由工作人員及時將信訪事項信息及受理、辦理環(huán)節(jié) 各項文書統(tǒng)一錄入全國信訪信息系統(tǒng)，對不予受理的信訪事項應當告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出，確 保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)完整、全面客觀。二、信訪事項受理范I （一）對省政府及所屬部門或省轄市、省直管縣人民政府、工作人 員的職務行為反映情

9、況，提出意見、建議，或者不服其職務行為的 信訪事項。（二）已經(jīng)省直行政機關(guān)或省轄市、省直管縣人民政府受理，但來 訪人未在信訪條例規(guī)定的期限內(nèi)，收到處理（復查、復核）意 見或處理（復查、復核）意見未落實的信訪事項。（三）來訪人未在信訪條例規(guī)定期限內(nèi)，收到處理（復查、復 核）意見；或者處理（復查、復核）意見未落實 到位，省轄市、省直管縣人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)未 履行督辦工作職責的信訪事項。（四）來訪人不服信訪事項處理（復查）意見，按規(guī)定程序來省申 請復查（復核）的或反映省轄市、省直管縣人民政府復查復核機構(gòu) 和省直行政機關(guān)未按規(guī)定受理復查或復核申請的事項。（五）實行“一單式”信訪訴求逐級

10、辦理機制，信訪人持有省轄市、 省直管縣人民政府及其所屬部門逐級在信訪訴求單上簽字確認 無權(quán)受理的信訪事項。（六）需省級人民政府及省級行政機關(guān)協(xié)調(diào)的“三跨三分離”信訪事 項。（七）中央和國家機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項。三、信訪事項不予受理范E（一）應當?shù)唇?jīng)省轄市、省直管縣人民政府信訪工作機構(gòu)及所屬 部門受理辦理的信訪事項。（二）已經(jīng)受理或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理 機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一訴求的信訪事項。（三）來訪人對信訪事項處理（復查）意見不服，復查（復核）機 構(gòu)已經(jīng)受理且在復查（復核）期限內(nèi)的事項。（四）來訪人對信訪事項處理（復查）意見不服，又在復查復核期 限內(nèi)，且未到規(guī)定的

11、復查復核機構(gòu)申請復查（復核）的事項。（五）巳經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，或?qū)儆诟骷壢嗣翊泶髸约翱h級以上人民代表 EJ大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項。 EJ四、信訪事項不再受理范（一）已經(jīng)省人民政府復查復核機構(gòu)復查（復核）、審核認定辦結(jié) 或已經(jīng)終結(jié)備案并錄入全國信訪信息系統(tǒng)的信訪事項。（二）來訪人對信訪事項處理（復查）意見不服，且無正當理由超 出信訪條例規(guī)定期限未申請復查（復核）的事項。（三）信訪訴求在2 0 0 5年5月1日前已經(jīng)辦結(jié)，且沒有新的事 實和理由的事項。五、信訪事項通報和責任追究（一）省信訪局每月向省轄市和省直管縣人民政府信訪工作機構(gòu)通 報越級上訪情況。（二）對不按要求登記錄入，應受理而未受理，未按規(guī)定期限和程 序受理辦理，處理（復查、復核）意見落實不到位，造成群眾越級 上訪的。通過實地督辦、“點對點”通報、重點約談等方式，提出限 期整改意見。（三）對確因工作不力，弓I發(fā)群眾越級上訪，并造成嚴重后果和較 大社會影響的。依據(jù)信訪條例和關(guān)于違反信訪工作紀律