慶云縣石油天然氣生產儲運

1、 慶云縣石油天然氣生產儲運突發(fā)事件應急預案慶云縣住建局2019年12月25日目 錄 HYPERLINK l _Toc28665_WPSOffice_Level1 1 總則4 HYPERLINK l _Toc5784_WPSOffice_Level1 1.1 編制目的4 HYPERLINK l _Toc20850_WPSOffice_Level1 1.2 編制依據(jù)4 HYPERLINK l _Toc30022_WPSOffice_Level1 1.3 適用范圍5 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 1.4應急工作原則5 HYPERLINK l _Toc2

2、8665_WPSOffice_Level1 2 風險描述6 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 2.1慶云縣石油天然氣生產儲運概況6 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 2.2風險分析8 HYPERLINK l _Toc28665_WPSOffice_Level1 3 應急組織機構及職責13 HYPERLINK l _Toc16447_WPSOffice_Level1 3.1 領導機構及職責13 HYPERLINK l _Toc16447_WPSOffice_Level1 3.2 應急領導小組辦公室職責15 H

3、YPERLINK l _Toc6605_WPSOffice_Level1 3.3 成員單位職責15 HYPERLINK l _Toc5919_WPSOffice_Level1 3.4 指揮機構及其職責19 HYPERLINK l _Toc27761_WPSOffice_Level2 4 預警及信息報告22 HYPERLINK l _Toc16447_WPSOffice_Level1 4.1 預警22 HYPERLINK l _Toc6605_WPSOffice_Level1 4.2 信息報告23 HYPERLINK l _Toc27761_WPSOffice_Level2 5 應急響應24 H

4、YPERLINK l _Toc5784_WPSOffice_Level1 5.1 響應分級24 HYPERLINK l _Toc20850_WPSOffice_Level1 5.2 響應程序25 HYPERLINK l _Toc20850_WPSOffice_Level1 5.3 預案啟動條件26 HYPERLINK l _Toc30022_WPSOffice_Level1 5.4 處置措施26 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 5.5應急結束31 HYPERLINK l _Toc27761_WPSOffice_Level2 6 信息公開32 HYP

5、ERLINK l _Toc27761_WPSOffice_Level2 7 后期處置32 HYPERLINK l _Toc27761_WPSOffice_Level2 8 保障措施32 HYPERLINK l _Toc5784_WPSOffice_Level1 8.1 通信與信息保障32 HYPERLINK l _Toc20850_WPSOffice_Level1 8.2 應急物資裝備保障32 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 8.3應急隊伍保障33 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 8.4交通運輸保障33

6、 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 8.5醫(yī)療保障33 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 8.6治安保障34 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 8.7經費保障34 HYPERLINK l _Toc27761_WPSOffice_Level2 9 預案管理34 HYPERLINK l _Toc5784_WPSOffice_Level1 9.1 應急預案培訓34 HYPERLINK l _Toc20850_WPSOffice_Level1 9.2 應急預案演練34 H

7、YPERLINK l _Toc30022_WPSOffice_Level1 9.3 應急預案修訂35 HYPERLINK l _Toc30092_WPSOffice_Level1 9.4應急預案實施35 HYPERLINK l _Toc27761_WPSOffice_Level2 10 附件35附件1： HYPERLINK l _Toc23977_WPSOffice_Level1 石油天然氣生產儲運企業(yè)應急人員聯(lián)系表36附件2： HYPERLINK l _Toc23977_WPSOffice_Level1 應急救援相關專家聯(lián)系表37附件3： HYPERLINK l _Toc23977_WPSO

8、ffice_Level1 應急救援隊伍及裝備器材調集表361 總則1.1編制目的進一步增強應對、防范能力，及時有效地處置我縣境內石油天然氣生產儲運中突然發(fā)生的安全事件（以下簡稱油氣生產儲運突發(fā)事件），最大限度地避免、減少國家和人民群眾生命財產損失，保障油氣生產儲運安全運行。1.2編制依據(jù)1、中華人民共和國突發(fā)事件應對法2、中華人民共和國安全生產法3、中華人民共和國消防法4、中華人民共和國環(huán)境保護法5、中華人民共和國特種設備安全法6、中華人民共和國石油天然氣管道保護法7、危險化學品安全管理條例8、生產安全事件報告和調查處理條例9、山東省突發(fā)事件應對條例10、山東省石油天然氣管道保護辦法11、山東

9、省石油天然氣生產儲運突發(fā)事件應急預案12、德州市石油天然氣生產儲運突發(fā)事件應急預案13、慶云縣突發(fā)事件總體應急預案14、其他相關的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。1.3 適用范圍本預案適用慶云縣行政區(qū)域內進行的石油、天然氣生產儲運中突然發(fā)生的安全事件。1.4工作原則1、以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事件災難造成的人員傷亡和財產損失。2、統(tǒng)一領導，分級管理。縣油氣生產儲運突發(fā)事件應急指揮部在縣政府和縣突發(fā)事件應急管理委員會的統(tǒng)一領導下,負責指導、協(xié)調油氣儲運突發(fā)事件應急救援工作?？h住建局及有關部門和單位、管道企業(yè)按照各自

10、職責和權限，具體負責應急管理和應急救援工作。3、“誰主管，誰負責”和“條塊結合，屬地為主”。油氣生產儲運突發(fā)事件在慶云縣人民政府統(tǒng)一指揮領導下，縣住建局具體負責油氣生產儲運突發(fā)事件的應急處置工作。發(fā)生突發(fā)事件的管道權屬企業(yè)是應急救援的責任主體和第一響應者。按照分級響應的原則，慶云縣人民政府、縣住建局及有關部門、管道權屬企業(yè)應及時啟動應急預案，實施應急救援。4、依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策?？h住建局及有關部門、管道權屬企業(yè)依靠科技手段不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。5、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安

11、全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事件應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對油氣生產儲運突發(fā)事件的各項工作準備，縣住建局及有關部門、管道權屬企業(yè)救援隊伍要加強培訓演練，做到常備不懈。2 風險描述2.1慶云縣石油天然氣生產儲運概況慶云縣石油天然氣生產儲運企業(yè)主要有慶云中油燃氣有限責任公司和慶云奧德能源有限公司兩家企業(yè)。1、慶云中油燃氣有限責任公司概況公司成立于2002年10月，位于山東省德州市慶云縣開發(fā)區(qū)新興路，法定代表人：馬良，公司性質為有限責任公司，注冊資金3194.55萬元，公司現(xiàn)有職工34人。公司主要經營范圍：城市天然氣管網及配套建設、運銷，天然氣管道運輸、銷售；

12、天然氣利用，技術開發(fā)燃氣汽車加氣站（壓縮天然氣）。 公司主要包括一處辦公區(qū)、一處門站、一處CNG加氣站、兩處LNG氣化站、中低壓燃氣管線及終端用戶。公司辦公區(qū)位于慶云縣民營創(chuàng)業(yè)園。門站位于山東省德州市慶云縣開發(fā)區(qū)新興路共有4套調壓裝置、1臺加臭機、1處放散管，調壓裝置氣源來自慶云分輸站。門站南側是慶云開發(fā)區(qū)新興路，北側是金諾集團，西側是山東中油燃氣慶云分輸站，東側是原慶云漁網廠倉庫。CNG加氣站位于山東省德州市慶云縣經濟技術開發(fā)區(qū)濱河中路，成立于2006年6月，占地面積28畝，加氣站建設規(guī)模為：日供氣20000m3，氣源取自慶云分輸站的天然氣干氣。站內設有雙槍加氣機3臺、儲氣井4座。加氣站西側

13、是鑫源路和共創(chuàng)電氣廠，南側是濱河路，東側是弘毅路，北側是空調倉庫。中低壓燃氣管線氣源來自滄州至淄博燃氣主管線，延慶云縣各主要公路呈環(huán)狀敷設。2、慶云奧德能源有限公司概況公司成立于2013年，法定代表人：孫家昌，注冊資本2000萬元整，公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股），共有員工 22人，經營范圍主要是天然氣管網及配套建設、運輸；天然氣管道運輸，銷售，燃氣灶具銷售。公司位于山東省德州市慶云縣經濟開發(fā)區(qū)北城創(chuàng)業(yè)園富源路16號，設有安全運行部、綜合管理部、工程技術部和財務管理部四個部門，共有員工22人。公司經營區(qū)域包括：尚堂鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)、東辛店鎮(zhèn)、慶云鎮(zhèn)、中丁鄉(xiāng)、徐園子鄉(xiāng)等六鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中居民用戶

14、8075戶用氣量198萬立方，商業(yè)用戶28戶用氣量50萬立方，工業(yè)用戶14戶用氣量 430萬立方。安全運營情況：中壓管網長度116公里，設計壓力0.2-0.4 MPa，調壓箱 152 個。自2017年10月至今承接了慶云縣大部分煤改氣工作，目前已完成30余個村的煤改氣工程。公司天然氣由山東中邑燃氣有限公司分輸站輸出，經過長輸管線輸送到站外中壓燃氣管道。進站中壓燃氣管道接計量裝置。天然氣流入計量裝置，經過濾器進行水、雜質等處理后（過濾器內含濾芯，除去天然氣中內含的水、顆粒物等），采用流量計計量，進入加臭機對天然氣進行加臭處理（THT混合物四氫噻吩），加臭過程全密封進行。最后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中壓官網，輸送

15、至工商業(yè)用戶、居民用戶。公司北側為城市道路；西臨祥云大道；南側為魯花面粉廠；東側為空地。4.2風險分析石油天然氣生產儲運管道輸送壓力高，輸送介質易燃易爆，管道距離長，管道沿線地質、地形、氣象、水文、社會、人文條件復雜，由于自然災害、管網腐蝕、施工設備質量、人為或第三方破壞等因素造成油氣管線破裂，引發(fā)然氣泄露、火災、爆炸、中毒窒息等事件，造成大量人員傷亡和財產損失。1、泄漏危險性分析1）公司生產經營過程中設備設施管線及閥門、法蘭、密封墊安裝不當、密封材質老化破裂或由于設備因強度、選材不當、腐蝕等原因，有可能導致設備內天然氣泄漏。2）生產經營設備、儲存設施及連接管道防腐措施不到位，極有可能發(fā)生泄漏

16、。3）人員違章操作導致天然氣泄漏。4）壓力容器、壓力管道未定期檢測保養(yǎng)，超壓容易引起天然氣泄漏。5）因為某種外界原因（如車輛碰撞管線、施工過程機械設備將天然氣管線挖斷或損壞等）造成管道損壞導致天然氣大量泄漏。6）天然氣門站、調壓柜、調壓箱、閥井故障可導致燃氣泄漏。7）人為故意破壞，引起天然氣泄漏。2、火災、爆炸危險性分析1）天然氣泄漏，遇明火爆炸。2）在各系統(tǒng)禁火區(qū)內進行檢修、動火、啟停活動時，動火作業(yè)未落實安全措施；特別是在易燃易爆物質存在的場所，會因管理不善或處置不當，發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故的發(fā)生。3）輸氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏，或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會發(fā)生火災爆炸危險。

17、4）各類壓力容器和壓力管道，由于安全附件失效或過載運行，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫，均有發(fā)生爆炸的危險性；天然氣閥井、天然氣管道等若由于設計、材質、制造、安裝等各環(huán)節(jié)存在缺陷，或設備得不到維護而銹蝕、腐蝕，設備本身強度不夠或使用過程中造成強度下降，致使設備在正常使用情況下也有可能發(fā)生超壓導致爆炸；壓力容器及壓力管道上的安全閥失靈、儀表失靈等原因致使管道內壓超過管道本身的斷裂極限，發(fā)生物理性爆炸，造成嚴重事故；違章操作、誤操作或人員蓄意破壞，造成的壓力容器、壓力管道爆炸；壓力容器、壓力管道等不定期檢測超期服役，造成強度降低，在使用過程中發(fā)生爆炸。5）防火防爆區(qū)域內人員不穿防靜電工作服，違規(guī)

18、攜帶火種進入，使用非防爆工器具作業(yè)、違規(guī)撥打手機、擊打設備管道產生撞擊火花等，有可能引起火災爆炸事故。 6）電氣事故引發(fā)的火災危險因素分析。為生產配套的電力系統(tǒng)柜，如變壓器、低壓配電裝置、電纜等以及各種機泵的電動機（包括配套的啟動柜）、電力輸送線，當存在設備、材質質量不好或安裝施工質量不好，以及電纜溝被車輛壓壞等情況時，能發(fā)生短路與漏電，或由于電負荷過載，均能導致電氣設施過度發(fā)熱，引發(fā)電器、電纜的絕緣材料或附著物等著火而發(fā)生火災。如果電纜接近天然氣泄漏部位，容易造成腐蝕，從而引發(fā)意外事故。7）雷擊、靜電可能引起的火災。管道設備無防靜電設施，如管線法蘭間未設置防靜電跨接線，設備電氣無防靜電接地等

19、引發(fā)火災爆炸事故。8）因為某種外界原因（如施工過程機械設備將天然氣管線挖斷或損壞等）造成管道損壞導致天然氣大量泄漏，泄漏的天然氣與周圍空氣形成爆炸性混合物，遇火源或靜電引發(fā)火災爆炸事故。9）人為故意破壞，引起天然氣泄漏，引起火災爆炸。10)天然氣放空管未設阻火器，遇火源引發(fā)火災爆炸事故。11）進出車輛未戴防火帽，違規(guī)進入天然氣泄漏擴散區(qū)域，容易引起火災爆炸事故。12）由于慣性破裂等原因造成管道天然氣排放流速超過安全流速，則排放口處可能因產生大量靜電引發(fā)火災爆炸事故。13）天然氣輸送、處理過程中，氣體在設備、管道中高速流動產生大量靜電，管道、設備無防靜電設施、未接地，如管線法蘭無防靜電跨接；產生

20、的靜電火花引燃泄漏的天然氣引發(fā)火災爆炸事故的發(fā)生。14）設備檢修過程中，由于工藝處理措施不合理或未進行徹底置換處理，設備及管線內殘留天然氣遇火源發(fā)生火災爆炸事故。15）由于管線破裂等原因造成管道天然氣排放流速超過安全流速，則在排放口處可能因產生大量靜電引發(fā)天然氣火災。3、中毒和窒息危險性分析1）設備、管線、閥門、法蘭、墊片等密封不嚴，會發(fā)生天然氣泄漏；生產設備、管線等的制造、設計、安裝缺陷，腐蝕穿孔，會造成天然氣泄漏；生產設備的基礎不牢、框架損壞，可造成設備、管線內天然氣泄漏，人員長時間接觸或吸入泄漏的天然氣，存在發(fā)生中毒的危險。2）生產操作、事故處理過程中，未按規(guī)定佩戴勞動保護用品或防護用品

21、不符合要求，存在人員中毒的可能。3）維修作業(yè)人員進入閥門井內進行檢修作業(yè)，事前未經檢測設備內的氧氣濃度，會因缺氧危險，引起作業(yè)人員中毒窒息；系統(tǒng)置換吹掃過程中，排放口位置選區(qū)不合理或人員安全防護意識差，站在排放口的下風側附近而造成人員中毒或窒息。4）系統(tǒng)排空管高度設計不足，在特定風向和氣壓條件下可能造成排放口下風向附近人員中毒和窒息。5）發(fā)生天然氣火災爆炸事故，由于瞬間消耗大量氧氣產生大量二氧化碳，并可能因存在部分不完全燃燒而產生大量一氧化碳，從而導致周圍人員發(fā)生中毒和窒息。6）天然氣大量泄漏，現(xiàn)場通風不良、人員無防護措施或防護不當可導致中毒窒息。4、觸電危險性分析1）電氣設備設施及照明、配電

22、柜（箱）等，若絕緣保護層或保護接地（零）失效，設備外殼沒有接地，開關損壞漏電、線頭外露等未能及時發(fā)現(xiàn)和消除等原因，可能造成觸電事故的發(fā)生，從而發(fā)生人員觸電事故。2）私自拆裝電氣設備、電路，亂拉、亂扯電線，潮濕手腳觸動電氣設備開關，或用濕的物體去接觸電氣設備，有發(fā)生觸電的危險。3）電氣設備維修保護不當，安全管理不嚴，違反電工安全技術操作規(guī)程，檢修前不施行驗電及懸掛標識牌制度，或電工日常作業(yè)時不穿絕緣鞋、選用安全用具不當（過期或不合格）極易發(fā)生觸電事故。4）電氣設備設施過載極易發(fā)生短路擊穿絕緣保護材料造成觸電事故。5）在安裝施工過程中，由于選用了質量低下的電氣設備、器材或安裝質量有缺陷而導致生產中

23、發(fā)生故障，或在工作過程和維修保養(yǎng)過程中，由于作業(yè)人員不能按照電氣工作安全操作規(guī)程進行操作，或缺乏安全用電常識的非電氣技工對電氣設施自作主張進行操作、維修，均可能造成觸電危險事故的發(fā)生。6）電氣設備、電氣線路處于腐蝕、潮濕、高溫等環(huán)境中，易致腐蝕和電氣設施老化，在運行中如果缺乏必要的檢修維護，設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿等隱患，易造成觸電事故。 7）電氣設備、設施未設置接地保護或保護接地失效時，有發(fā)生觸電的可能。8）非具備資質的電氣作業(yè)人員安裝、維修電氣設施，人員操作失誤可引起觸電事故。作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴勞保用品，可引起觸電事故。9）電氣線路設置不規(guī)范

24、、未設置漏電保護或漏電保護失效、臨時線亂搭亂扯，有造成觸電的危險。10）電氣運行人員如果對本供電系統(tǒng)的接線方式不了解或不熟悉，電氣安全運行指示缺乏，同時又不執(zhí)行“兩票三制”制度，可能造成運行人員的誤操作或觸電事故和停電事故。11）生產現(xiàn)場的配電設備無帶電指示、未進行安全隔離、安全防護設施不齊全或損壞不符合要求，有造成人員觸電的危險。3應急組織機構及職責3.1 應急領導機構及職責慶云縣石油天然氣生產儲運突發(fā)事件應急管理領導小組（以下簡稱“應急領導小組”）是處置全縣行政區(qū)域內發(fā)生較大及以上石油天然氣儲運突發(fā)事件的領導機構。應急領導小組組長由分管安全生產工作的副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室主任、縣

25、住建局局長、縣應急管理局局長、縣公安局政委、縣消防救援大隊教導員擔任，成員由縣政府辦公室、縣住建局、縣應急局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣交警大隊、縣供電公司、縣衛(wèi)健局、縣公路局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水利局、縣財政局、縣民政局、縣工信局、縣氣象局、縣委宣傳部、縣生態(tài)環(huán)境局、縣人武部、縣文化和旅游局和事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）等部門（單位）負責人組成。應急領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。應急領導小組主要職責：1、認真宣傳貫徹落實上級有關文件精神；2、研究、決定、部署本縣石油天然氣生產儲運突發(fā)事件的應急

26、管理工作；3、對全縣行政區(qū)域內發(fā)生的石油天然氣生產儲運突發(fā)事件應急處置工作實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調。4、指導編制、修訂、發(fā)布本縣石油天然氣生產儲運突發(fā)事件應急預案。5、一旦發(fā)生石油天然氣生產儲運突發(fā)事件，縣應急領導小組應能在第一時間作出準確指示，組織開展應急救援，有效防止事件蔓延和次生衍生事件發(fā)生；6、縣應急領導小組應視情況對響應等級做出準確研判；7、決定對外信息的發(fā)布程序；8、對事件的后期處置工作作出部署安排。3.2 應急領導小組辦公室職責1、貫徹落實上級指示和部署，組織、協(xié)調石油天然氣生產儲運突發(fā)事件應急處置工作；2、統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導、檢查縣石油天然氣生產儲運應急管理工作;3、組織編制修

27、訂應急預案;開展應急演練、宣傳教育和培訓工作;4、負責石油天然氣生產儲運突發(fā)事件有關重大情況、處置措施和預警信息、現(xiàn)場采集信息的上報下達和反饋，發(fā)布預警信息;5、組織石油天然氣生產儲運突發(fā)事件的新聞發(fā)布和報道工作；6、負責應急領導小組的日常工作，完成應急領導小組交辦的其他事項。3.3 成員單位及其職責縣政府辦公室：協(xié)助縣領導調集應急救援隊伍、應急救援物資、裝備，按照縣領導的要求爭取市、省及國家的支持；綜合各類信息，及時掌握事件信息，為縣領導組織指揮事件救援當好參謀?？h住建局：負責縣應急領導小組日常工作；負責組建石油天然氣生產儲運突發(fā)事件專家顧問組，積極為事件應急救援提供技術指導；負責牽頭石油天

28、然氣生產儲運突發(fā)事件調查處理工作，負責提供石油天然氣生產儲運突發(fā)事件中建筑物的相關技術支持；協(xié)調、組織專業(yè)隊伍開展燃氣、供熱、供水等相關設施的搶險救援工作；負責組織住房保障和房產管理等部門對事件中受損的建筑物進行評估鑒定。縣消防救援大隊：組織協(xié)調有關部門開展石油天然氣生產儲運突發(fā)事件現(xiàn)場救援工作；根據(jù)事件應急指揮部的命令開展石油天然氣生產儲運突發(fā)事件處置工作；組織指揮消防專業(yè)隊伍開展救援，指導應急隊伍開展應急演練；負責應急救援物資、裝備的籌備和日常維護。 縣交警大隊：組織指揮石油天然氣生產儲運突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路的交通管制和交通疏導分流工作，開辟救援通道，保證救援人員、車輛、器材裝備的通

29、行。 縣供電公司：組織實施石油天然氣生產儲運突發(fā)事件現(xiàn)場斷電及因事件造成的電力設施故障的搶修作業(yè)，提供應急照明設備、應急發(fā)電車，保障事件現(xiàn)場用電安全。 縣衛(wèi)健局：負責組織指揮事件現(xiàn)場的醫(yī)療救援工作，調動應急救援所需藥品、醫(yī)療器材，組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍提供醫(yī)療救援保障，負責制定受傷人員治療與救護應急預案，對受傷人員實施緊急救治和轉運；負責醫(yī)療救護常用藥品籌備和管理工作?？h應急局：負責指導協(xié)調石油天然氣生產儲運突發(fā)事件應急處置工作?？h交通運輸局：負責所轄區(qū)域石油天然氣生產儲運道路運輸事件應急救援工作；對事件區(qū)域道路進行管制和搶修，組織協(xié)調有關部門恢復道路、公路、橋梁等交通設施，做好道路交通運輸

30、保障工作；組織各類事件救援物資運輸工作，及時將應急救援所需物資和設備運送到事件搶險救援現(xiàn)場；負責石油天然氣生產儲運突發(fā)事件所需車輛的保障工作。 縣公路局：負責所轄區(qū)域石油天然氣生產儲運道路運輸事件應急救援工作；對事件區(qū)域道路進行管制和搶修，組織協(xié)調有關部門恢復道路、公路、橋梁等交通設施，做好道路交通運輸保障工作?？h水利局：協(xié)調、組織專業(yè)隊伍開展事件中供水等相關設施的搶險救援工作。 縣公安局：負責組織事件可能危及區(qū)域內有關人員的緊急疏散和撤離；負責事件區(qū)域（包括相關區(qū)域）的安全警戒和交通管制，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序，做好社會穩(wěn)定工作；負責事件現(xiàn)場保護和收集有關證據(jù)工作，對相關人員采取相應管

31、控措施；參加事件調查和事件應急救援綜合協(xié)調工作。 縣綜合行政執(zhí)法局：配合有關部門做好事件搶險救援、現(xiàn)場警戒及社會穩(wěn)定工作。 縣財政局：落實事件救援所需資金；承辦領導小組資金保障的其他事項?？h民政局：負責處置有關社會救助保障工作。 縣發(fā)改局：負責制定應急救援物資供應保障方案，協(xié)調和調集事件應急救援所需物資、設備等；參加事件應急救援的綜合協(xié)調工作?？h工信局：協(xié)調移動、聯(lián)通和電信等通訊企業(yè)做好搶險救援期間的通信保障工作。 縣氣象局：對事件現(xiàn)場和周邊溫度、濕度、風向進行監(jiān)測，及時提供天氣實況和預報信息。 縣委宣傳部：負責組織協(xié)調事件信息發(fā)布和輿論引導、輿情監(jiān)測等工作；織管理事件現(xiàn)場記者，協(xié)調組織現(xiàn)場新

32、聞發(fā)布會，配合協(xié)調相關部門開展應急知識的宣傳工作。 縣文化和旅游局：組織協(xié)調廣播電臺、電視臺等新聞媒體發(fā)布事件信息，引導社會輿論；開展宣傳工作?？h生態(tài)環(huán)境局：負責石油天然氣生產儲運突發(fā)事件現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定石油天然氣的成分、種類、濃度、性質等相關信息并通報可能潛在的危險以及危害程度和范圍，為救援提供與環(huán)境相關的數(shù)據(jù)參數(shù)；對事件現(xiàn)場石油天然氣的處置及可能對環(huán)境造成污染提出環(huán)境保護對策和建議；處置事件中產生的污染物質。 縣市場監(jiān)管局：負責石油天然氣生產儲運突發(fā)事件中與特種設備相關的事件應急救援工作；對較大石油天然氣生產儲運安全事件現(xiàn)場的設備處理提供技術支持；對事件中受損的設備進行評估鑒定。人

33、武部：負責組織協(xié)調駐縣武警部隊和民兵預備應急分隊開展應急救援工作；配合公安機關維護社會秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）：配合應急領導小組開展事件處置工作；做好事件中人員疏散、安置、救助和善后處理等工作。3.4指揮機構及其職責根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，成立慶云縣石油天然氣儲運突發(fā)事件應急救援指揮部（以下簡稱“應急指揮部”）?？傊笓]由應急領導小組組長擔任，副總指揮由應急領導小組副組長擔任，成員由應急領導小組成員組成。 主要職責： 了解掌握事件基本情況和初步原因；核查核實并如實上報事件遇險、遇難、受傷人員情況；根據(jù)前期處置情況制定新的救援方案，協(xié)調調動應急資源，進行事件應對處置工作，做好輿論引

34、導和善后處理工作；決定應急響應是否結束。 應急指揮部下設10個工作組，其組成和職責： （1）綜合協(xié)調組 工作組組成：縣政府辦公室牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會及相關單位組成。主要職責：負責綜合協(xié)調、聯(lián)絡各工作組開展應急救援工作，負責應急救援情況匯總、實時記錄、信息的傳遞和應急救援工作的對外聯(lián)系，配合完成上級事件調查組、現(xiàn)場救援指揮部交辦的其他工作。（2）搶險救援組 工作組組成：縣消防救援大隊牽頭，其主要負責人任組長，縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣應急局、水利局、供電公司、專家以及相關部門、事件發(fā)生地政府（管委會）、慶云中油燃氣有限責任公司、慶云奧德能

35、源有限公司主要負責人參加。 主要職責：采取有效措施，控制事件源頭；在確保安全前提下帶防護用具全力搜救受傷受困人員及遇難者遺體；徹底排除易燃、易爆、有毒、有害危險源，做好次生事件預防工作。 （3）醫(yī)療救護組 工作組組成：縣衛(wèi)健局牽頭，其主要負責人任組長，有關醫(yī)療單位參加。 主要職責：調動可用醫(yī)療資源，全力搶救傷員。 （4）環(huán)境監(jiān)測保護組 工作組組成：縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，其主要負責人任組長，縣氣象局等相關部門參加。 主要職責：測定事件的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，并進行監(jiān)測；對事件中產生的污染物質提出處置建議；提供與應急救援有關的氣象保障服務。 （5）社會穩(wěn)定組 工作組組成：縣公安局牽頭，其主

36、要負責人任組長，縣人武部、縣綜合行政執(zhí)法局、事件發(fā)生地政府（管委會）負責人及有關部門參加。 主要職責：負責組織事件可能危及區(qū)域內有關人員的緊急疏散和撤離；加強對事件現(xiàn)場警戒、治安、交通管制；對事件相關人員采取相應管控措施；做好社會穩(wěn)定工作。 （6）電力保障組工作組成：縣供電公司負責，其主要負責人任組長。 主要職責：負責事件現(xiàn)場電力處置并提供足夠的應急照明、電力應急器材等。 （7）通信保障組 工作組組成：縣工信局牽頭，其主要負責人任組長，移動、聯(lián)通、電信等單位參加。 主要職責：負責增加救援現(xiàn)場通信信道容量，保障事件現(xiàn)場通訊暢通。 （8）宣傳報道組 工作組組成：縣委宣傳部牽頭，其常務副部長任組長，

37、相關部門、新聞單位和事件發(fā)生地政府分管負責人參加。 主要職責：起草事件通稿，接待媒體記者，發(fā)布相關信息，保證信息公開，保證正確輿論導向。 （9）專家組 工作組組成：由縣住建局組織應急救援專家參與救援。 主要職責：負責對事件現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導，并提出處置措施建議。 （10）后勤保障善后處理組 工作組組成：由事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）主要負責人任組長，縣發(fā)改局、縣民政局、縣交通運輸局、縣公路局和事件發(fā)生單位的主管部門及事件發(fā)生單位的有關人員參加。主要職責：組織協(xié)調事件應急救援的相關交通運輸和救援物資保障工作；根據(jù)專家的意見，選擇疏散場所并立即疏散有關人員和群眾；保障水、食

38、品等救援急需品的供應；做好傷亡人員及家屬的安撫等善后處理工作。4 預警及信息報告4.1預警4.1.1 預警條件1、有可能發(fā)生或引起較大事件；2、較大事件已經發(fā)生，有可能進一步擴大事件范圍或引發(fā)次生、衍生事件，造成較大社會影響；3、縣石油天然氣生產儲運應急救援領導小組認為需要發(fā)布預警信息的其它情況。4.1.2 預警方式 預警信息主要通過利用各種有效通訊手段和傳播媒介，如廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、手機短信、電子顯示屏、有線電視、宣傳車或組織人員通知等。4.1.3 預警內容 預警信息應當包括發(fā)布機關、發(fā)布時間、可能發(fā)生的危險化學品事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢電

39、話等。4.1.4 預警發(fā)布和解除 縣住建局對事件發(fā)生單位上報的石油天然氣生產儲運事件信息進行匯總、分析、研判，確認應當發(fā)布預警信息的，制定預警信息發(fā)布文書，報縣政府分管領導簽發(fā)后發(fā)布預警信息。當有事實證明不可能發(fā)生生產安全事件或者危險已經解除的，經縣政府分管領導批準后宣布解除預警。4.2信息報告4.2.1信息接收與通報縣住建局24小時應急值守電事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在1小時內向縣住建局報告。4.2.2信息上報縣住建局接到報告后逐級上報事件情況，每級上報時間不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。事件報告采用電話報

40、告和傳真相結合的方式，先電話口述，后傳真文字。事件后出現(xiàn)新情況的，應當按照有關法律法規(guī)的要求及時補報。事件報告內容包括：（1）事件發(fā)生單位概況；（2）事件發(fā)生的時間、地點以及事件現(xiàn)場情況；（3）事件的簡要經過；（4）事件已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。4.2.3 信息傳遞事件發(fā)生時，當事件災情得不到有效控制，或可能危及周邊企業(yè)、單位或社區(qū)人身及財產安全時，電話通知或現(xiàn)場通知可能涉及的主體單位及時進行疏散和撤離。5應急響應5.1 響應分級 按事件災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別劃分為級響

41、應、級響應、級響應、級響應。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應：1、造成10人以上死亡，或50人以上受傷；2、造成油氣管道主干線輸送中斷7天以上；3、對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉移安置50000人以上；4、造成直接經濟損失1000萬元以上。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應：1、造成3-9人死亡，或10人以上、50人以下受傷；2、造成油氣管道主干線輸送中斷3-6天；3、對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉移安置5000-50000人；4、造成直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應：1、造成1-2人死亡，或3-9人受傷；2、造成油氣管道主干線輸送中斷1-2天；3、對社會

42、安全、環(huán)境造成嚴重影響，需要緊急轉移安置100-5000人；4、造成直接經濟損失100萬元以上500萬元以下。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應：1、造成人員嚴重受傷；2、造成油氣管道泄漏、短時停輸；3、對社會安全、環(huán)境造成影響，需要緊急轉移安置10-100人；4、造成直接經濟損失100萬元以下。5.2 響應程序5.3.1 進入啟動準備狀態(tài)時，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，執(zhí)行如下應急響應程序： （1）縣應急領導小組辦公室接到事件或險情報告后，立即向縣應急領導小組報告事件情況；收集事件有關信息，并按應急救援職責分工和處置程序展開工作。 （2）應急領導小組辦公室要密切關注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援

43、情況，組織有關部門和專家做好應急準備。 5.3.2 進入啟動狀態(tài)時，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，執(zhí)行如下應急響應程序： （1）根據(jù)應急領導小組組長命令，啟動應急指揮部工作。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）向應急指揮部進行指揮權移交，應急指揮部召開工作會議，制定救援工作方案，進一步明確任務分工和救援措施。 （2）應急指揮部成員單位和各應急救援工作組按照職責分工和救援措施，根據(jù)事件現(xiàn)場實際救援情況展開處置工作。 （3）應急指揮部要適時把握救援暫停和終止。對于繼續(xù)救援直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事件等情況，應急指揮部要組織專家充分論證，作出暫停救援的決定；在事件現(xiàn)場得以

44、控制、導致次生衍生事件隱患消除后，應急指揮部組織研究確認符合繼續(xù)施救條件時，再組織施救，直至救援任務完成。因客觀條件導致無法實施救援或救援任務完成后，經專家組論證并做好相關工作的基礎上，應急指揮部做出終止救援的決定。5.3預案啟動條件發(fā)生下列情況時，啟動本預案：1、發(fā)生、級事件；2、接到縣行政區(qū)域內管道權屬企業(yè)關于石油天然氣生產儲運事件救援增援請求；3、接到上級關于石油天然氣生產儲運事件救援增援的指示；4、縣石油天然氣生產儲運突發(fā)事件應急指揮部認為有必要啟動；5、執(zhí)行其他應急預案時需要啟動本預案。5.4處置措施根據(jù)事件發(fā)展變化情況，應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，實行科學決策。

45、5.4.1石油天然氣突發(fā)事件處置方案要點： （1）接警。接警時應明確發(fā)生事件的單位名稱、地址、石油或天然氣種類、事件簡要情況、人員傷亡情況等。 （2）隔離事件現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事件發(fā)生后，啟動應急預案，根據(jù)石油天然氣泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。 （3）人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警，進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風側離開，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入建筑物或其它設施內，直至危險過去，當撤離比就地保護更危險

46、或撤離無法進行時，采取此項措施?？芍笓]建筑物內的人，關閉所有門窗，并關閉所有通風、加熱、冷卻系統(tǒng)。 （4）現(xiàn)場控制。針對不同事件，開展現(xiàn)場控制工作。應急救援人員應根據(jù)事件特點和事件引發(fā)物質的不同，采取不同的防護和救援措施。 根據(jù)石油天然氣生產儲運安全事件可能造成的后果，可分為：石油天然氣火災爆炸事件、石油天然氣泄漏事件等。針對上述石油天然氣事件的特點，其處置措施分別如下：5.4.2泄漏事故處置措施（1）當發(fā)生天然氣泄漏時，現(xiàn)場操作人員佩戴應急器具，查找泄漏源，然后設法關閉前置閥門。（2）發(fā)生天然氣泄漏，搶修救援組組織現(xiàn)場搶險搶修和環(huán)境檢測；搶險搶修人員應首先判斷是什么部位泄漏,找準切入點,由搶

47、修人員根據(jù)實際情況處理。（3）天然氣發(fā)生泄漏，應立即停止所有可能發(fā)生火花的作業(yè)，停用非防爆工器具。（4）進入現(xiàn)場的人員必須佩戴正壓式空氣呼吸器和防化服，使用防爆工具并加強監(jiān)護，嚴禁單獨行動。（5）儲氣罐泄漏的處理措施：當發(fā)生儲罐泄漏時，應首先設法關閉切斷泄漏源前置閥門，同時停止一切明火作業(yè)。當泄漏源暫時無法關閉時，設置警戒區(qū)，疏散撤離現(xiàn)場人員；聯(lián)系應急消防隊噴水霧降溫稀釋，防止發(fā)生火災爆炸事故；待儲氣罐內氣體泄壓完畢后查找原因進行修復。（6）管線泄漏的處理措施：當發(fā)生管線泄漏時，應立即切斷泄漏點前后閥門，周圍設置警戒區(qū)，嚴禁無關人員進入，待管內天然氣自然放散完畢后，進行搶修。（7）終端用戶天然

48、氣泄漏：迅速關閉入戶總閥門，停止使用明火、電氣設備、手機，開啟窗戶、門進行自然通風，到戶外安全區(qū)域撥打燃氣公司服務電話，請專業(yè)人員進行維修。5.4.3火災爆炸處置措施 （1）初期火災撲救：在火災尚未擴大到不可控制之前，現(xiàn)場人員立即啟用現(xiàn)有各種消防設備、器材，撲滅初期火災和控制火源。小面積火災現(xiàn)場人員可用砂土覆蓋、干粉滅火器滅火。（2）發(fā)生大面積火災，啟動應急響應程序，組織救援和人員疏散，組織消防救援大隊等專業(yè)隊伍進行救援。（3）對周圍設施采取保護措施：為防止火災危及相鄰設施，必須及時采取冷卻保護措施，并迅速疏散火勢威脅的物質。（4）火災撲救：根據(jù)發(fā)生火災物質的性質，選擇正確的滅火劑和滅火方法，

49、必要時采取關閉上游閥門或隔離措施，預防次生災害擴大。當火撲滅以后，仍要派人監(jiān)護，清理現(xiàn)場，消除余火。（5）撲救火災時,撲救人員必須佩戴防護面具，采取防護措施?？紤]到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性，在撲救火災時應盡量使用隔絕式空氣面具。（6）及時指揮、引導人員按預定的路線、方向疏散，撤離事故區(qū)域。（7）若遇電氣火災，首先設法切斷電源，再利用周圍配備的滅火器等消防設施進行滅火，切忌用水直接滅火。（8）發(fā)生燃氣火災，首先設法切斷氣源，然后利用周邊滅火器、消防栓進行滅火。在切斷氣源前，不能立即滅火，待切斷氣源后再進行滅火。（9）撲救火災時，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)失控危險征兆應迅速作出準確判斷，及時下達撤退命令撤至

50、安全地帶，避免造成人員傷亡。撤離要走疏散通道，專人指揮，避免發(fā)生次生災害。5.4.4中毒和窒息應急處置措施 （1）中毒事故發(fā)生后現(xiàn)場一般保持原有的危險狀態(tài)。進行中毒事故搶救時，施救人員必須首先做好個人自身的防護，佩戴正壓式空氣呼吸器和防化服。（2）在搶救中毒人員的同時，因現(xiàn)場還保持原有危險狀態(tài)，因此應對現(xiàn)場進行控制，嚴禁火種和其他人員進入，要保持現(xiàn)場空氣流通。室內應打開門窗通風，將有毒氣體排出與稀釋，難以進行自然通風的場所，應采用防爆型通風設備強制通風。（3）將中毒者迅速及時救出危險區(qū)域，抬到空氣新鮮的地方，如在室內應移至室外通風良好的安全場所，解除一切阻礙呼吸的衣物紐扣、腰帶，并注意保暖，并

51、指派專人維持秩序。（4）如出現(xiàn)頭痛、惡心、眩暈、嘔吐的輕度中毒者，吸入新鮮空氣或進行適當?shù)难a氧，其中毒癥狀即可迅速清除。輕微中毒者，可直接送往附近醫(yī)院、衛(wèi)生所急救。（5）如出現(xiàn)意識模糊、口吐白沫等癥狀的中度中毒者，立即進行現(xiàn)場輸氧，待其恢復知覺，呼吸正常后，再送附近醫(yī)院治療，如有高壓氧艙可進艙治療。（6）如出現(xiàn)失去知覺，口吐白沫，大小便失禁的重度中毒后，應立即通知醫(yī)院現(xiàn)場急救。中毒者呼吸停止時應立即施行人工呼吸，在恢復知覺前不能用車送往較遠的醫(yī)院；中毒者身上沒有出現(xiàn)尸斑或未經醫(yī)務人員允許，不得停止急救。就近送往醫(yī)院時，途中應采取有效急救措施，并應有醫(yī)護人員護送。5.4.5人員觸電應急處置措施：

52、（1）當作業(yè)人員發(fā)生觸電，監(jiān)護人員立即切斷該設備電源，如電源較遠來不及切斷時，應利用絕緣工具使觸電人員脫離電氣設備。同時報告值班負責人，值班負責人組織人員進行現(xiàn)場施救。（2）視情況立即對傷員做必要的救護工作，如果觸電人員沒有呼吸和心跳時，應及時、持續(xù)實行心肺復蘇術。5.4.6應急人員和群眾的安全防護根據(jù)石油天然氣生產儲運安全事件的特點及其引發(fā)物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。（1）應急人員安全防護現(xiàn)場救援人員應根據(jù)需要攜帶相應專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事件現(xiàn)場相關規(guī)定，進入污染區(qū)域應急人員應配備空氣呼吸器、防化服、隔熱服等相應的防護器具，現(xiàn)場

53、應急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調調集相應的安全防護裝備。 （2）群眾安全防護應急指揮部負責組織指揮群眾安全防護工作。事發(fā)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會建立應急互動機制，及時采取安全防護措施保護群眾，決定應急狀態(tài)下群眾疏散轉移安置方式、范圍、路線、程序，指定有關部門負責疏散轉移工作，同時要重點做好醫(yī)療救治、疾病預防和治安管理。5.4.7事件分析、檢測與后果評估 當?shù)睾椭г沫h(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析檢測，及時檢測出毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事件造成的環(huán)境影響進行評估。 5.5應急結束事件現(xiàn)場得

54、到控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事件隱患消除，傷亡人員已全部找到并送達救治點得到妥善救治，事件主要信息已采集，善后工作已有序展開，無群體性事件，應急指揮部決定并宣布應急結束。6信息公開 縣應急領導小組和縣委宣傳部對事件相關信息進行綜合分析，通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布通告等形式，統(tǒng)一對外發(fā)布。7 后期處置由縣生態(tài)環(huán)境局會同事件發(fā)生單位或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、開發(fā)區(qū)）負責污染物處置工作，由事件發(fā)生單位或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、開發(fā)區(qū)）負責事件后果影響消除、生產秩序恢復工作，保險機構立即開展應急救援人員保險受理和受災人員財產保險理賠工作，事件調查組立即開展事件調查工作。應急結束后，應急領導小

55、組辦公室和相關部門對事件應急處置工作進行分析，總結應急救援經驗教訓和存在問題，對應急處置能力進行評估，對預案中存在問題進行修訂。8保障措施8.1 通信與信息保障 縣委宣傳部、文化和旅游局、縣工信局等部門和電信運營企業(yè)負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。8.2 應急物資裝備保障按照“覆蓋全縣、重點防控、便于調運”的原則，建立和完善全縣石油天然氣生產儲運突發(fā)事件的應急物資保障和儲備體系?？h發(fā)改局做好轄區(qū)內的石油天然氣生產儲運事件應急物資儲備和保養(yǎng)工作，根據(jù)本區(qū)域的事件特點，適時補充購置應

56、急物資，充實到應急救援物資庫，切實提高應急物資儲備綜合保障能力和整體救援能力。縣消防救援大隊應配備相應的應急救援裝備。當應急救援裝備能力不能滿足應急需要時，由縣政府應急辦協(xié)調及時補充和調用，縣石油天然氣生產儲運企業(yè)按規(guī)范要求配備各類應急物資裝備、設施和器材，提高應急保障能力。8.3 應急隊伍保障 縣消防救援大隊是應對處置石油天然氣生產儲運突發(fā)事件的骨干力量。縣石油天然氣生產儲運企業(yè)及其他企業(yè)專（兼）職救援隊伍服從和配合縣消防大隊開展應急救援。8.4 交通運輸保障縣交通運輸、公路、公安交警等部門要保證緊急情況下應急交通工具的安排調度，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序

57、，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。8.5 醫(yī)療保障縣衛(wèi)健局負責受傷人員的醫(yī)療救護工作，安排醫(yī)療部門落實應急藥品、器材，做好急救藥品、器材及醫(yī)療資源的儲備，建立醫(yī)療專家聯(lián)絡機制，做好應急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 8.6治安保障事件發(fā)生后，公安、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、經濟開發(fā)區(qū)要及時組織有關部門做好事件現(xiàn)場的安全警戒和治安管理工作，并加強對事件影響范圍內的重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，做好治安保衛(wèi)工作。8.7經費保障 縣政府財政部門負責應急救援

58、資金保障。財政部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。9預案管理9.1應急預案培訓為保證應急救援人員在發(fā)生石油天然氣生產儲運突發(fā)事件時能進行有效的救援工作，由縣住建局組織開展面向社會的應急法律、法規(guī)和知識的宣傳教育活動，普及應急預防、避險、自救、互救知識，定期開展應急預案培訓，提高應對生產安全事件的決策和處置能力。9.2應急預案演練本預案原則上每兩年演練一次。由縣住建局負責編制演練計劃，制定演練方案，經縣政府批準后，負責組織實施。演練結束后，應對應急預案演練效果進行評估，編寫應急預案演練評估報告，分析存在問題，對預案進行修訂。9.3應急預案修訂預案每三年進行一次應急預案修訂評估。當

59、發(fā)生下列情形時及時修訂并歸檔：（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；（三）安全生產面臨的風險發(fā)生重大變化的；（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；（五）在應急演練和事件應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的；（六）編制單位認為應當修訂的其他情況。9.4應急預案實施本預案自發(fā)布之日起實施，由縣政府辦公室頒布、實施；縣住建局負責組織制訂和修訂，并負責解釋。 10 附件附件1：石油天然氣生產儲運企業(yè)應急人員聯(lián)系表 附件2：應急救援相關專家聯(lián)系表 附件3：應急救援隊伍及裝備器材調集表 附件1：慶云中油燃氣有限責任公司應急人員聯(lián)系表應急

60、職務職務姓名電話手機總指揮總經理吳 超6104000-800818754365666副總指揮副總經理朱光偉6104000-800313969203935組長運營管理部經理陳建勛6104000-800613589905972組員工程項目部經理高 揚6104000-800215066599220維搶修隊長齊志偉0534-332800715253449871安檢隊隊長張 越0534-33280071826305708824小時值班電話： 0534-慶云奧德能源有限公司應急人員聯(lián)系表應急職務職務姓名電話手機總指揮總經理董 浩0534-610611915163975100組長安全運行部主任于樂水0534