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文檔簡介
1、一、事故簡介2002年6月28日,河南省鄭州市某工程1號樓,發(fā)生一起施工升降機(jī)(人貨兩用外用電梯)因吊籠冒頂,造成5人死亡,1人受傷。二、事故發(fā)生經(jīng)過鄭州市某工程,建筑面積32000m2,高33層, HYPERLINK /construction/ 建筑高度109m,框架剪力墻結(jié)構(gòu)。該工程由中建某局一公司總承包,工程監(jiān)理單位為河南某工程建設(shè)監(jiān)理公司,土建由南通市某建筑公司分包,施工機(jī)械由南通市某建筑公司負(fù)責(zé)提供,垂直運(yùn)輸采用了人貨兩用的外用電梯。2002年6月工程主體進(jìn)行到第24層,6月28日電梯司機(jī)上午運(yùn)輸人員至下午上班后,見電梯無人使用便擅自離崗回宿舍睡覺,但電梯沒有拉閘上鎖。此時(shí)有幾名工
2、人需乘電梯,因找不到司機(jī),其中一名機(jī)械工便私自操作,當(dāng)?shù)趸\運(yùn)行至24層后發(fā)生冒頂,從66m高處出軌墜落,造成5人死亡,1人受傷的重大 HYPERLINK /case/ 事故。三、事故原因分析1.技術(shù)方面未能及時(shí)接高電梯導(dǎo)軌架。事故發(fā)生時(shí)建筑物最高層作業(yè)面為72.5m,而施工升降機(jī)導(dǎo)軌架安裝高度為75m,此高度已不能滿足吊籠運(yùn)行安全距離的要求,如不及時(shí)接高導(dǎo)軌架,當(dāng)施工最上層時(shí)吊籠容易發(fā)生冒頂事故。未按規(guī)定正確安裝 HYPERLINK / 安全裝置。按施工升降機(jī)安全規(guī)則(GBl005596)規(guī)定,升降機(jī)“應(yīng)安裝上、下極限開關(guān)”,當(dāng)?shù)趸\向上運(yùn)行超過越層的安全距離時(shí),極限開關(guān)動作切斷提升電源,使吊籠
3、停止運(yùn)行“吊籠應(yīng)設(shè)置安全鉤”,防止在出事故時(shí)吊籠脫離導(dǎo)軌架。2.管理方面分包單位南通市某建筑公司管理混亂。施工升降機(jī)安裝后不進(jìn)行驗(yàn)收。對施工升降機(jī)的安裝、使用國家及行業(yè)早已頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn),而南通市某建筑公司在電梯安裝前不制定方案,電梯安裝后不經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn),在安裝不合格及安全裝置無效的情況下冒險(xiǎn)使用。對作業(yè)人員缺乏嚴(yán)格管理。該公司對電梯司機(jī)沒有嚴(yán)格的管理制度,致使工作時(shí)間內(nèi)司機(jī)擅自離崗且不鎖好配電箱,導(dǎo)致他人隨意動用。公司對其他工種人員缺少安全培訓(xùn)教育和嚴(yán)格的約束制度,致使無證人員擅自操作電梯。由于存在諸多不安全隱患的施工電梯由無證人員隨意操作,當(dāng)?shù)趸\發(fā)生意外時(shí),安全裝置又失去作用導(dǎo)致發(fā)生事故??偘鼏挝?/p>
4、和監(jiān)理單位工作失職。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例明確規(guī)定,建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理應(yīng)按照規(guī)范,監(jiān)督安全技術(shù)措施的實(shí)施。該工程電梯安裝前沒有編制實(shí)施方案,安裝后也不報(bào)驗(yàn),自5月8日安裝至6月28日發(fā)生事故前的50天中無人檢查無人過問,致使電梯未安裝上極限限位檔板,當(dāng)?shù)趸\越程運(yùn)行無安全限位保障;電梯安全鉤安裝不正確,吊籠發(fā)生脫軌時(shí)保險(xiǎn)裝置失效。以上重大隱患,未能在總包管理、監(jiān)理監(jiān)督下得以發(fā)現(xiàn)和提早解決,導(dǎo)致電梯原有的安全裝置因失效,未能起到避免意外事故和減少事故損失的作用。市場管理混亂。鄭州市存在有兩套管理機(jī)構(gòu),一個(gè)是鄭州市建設(shè)行政主管部門,另一個(gè)是鄭州
5、市政府有關(guān)部門,從而導(dǎo)致管理矛盾和漏洞,影響了執(zhí)行建筑法的嚴(yán)肅性,給市場管理造成混亂。四、事故結(jié)論與教訓(xùn)1.事故主要原因本次事故發(fā)生的表面原因是因電梯司機(jī)離崗,非司機(jī)擅自操作電梯造成,但實(shí)質(zhì)上完全是由于施工管理混亂而發(fā)生的事故。電梯從安裝無施工方案,到安裝后不經(jīng)驗(yàn)收試驗(yàn)便冒險(xiǎn)使用,因安全裝置不合格未能及早發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致失效。另外,司機(jī)不經(jīng)批準(zhǔn)便擅自離崗睡覺,非司機(jī)人員操作(非司機(jī)人員操作現(xiàn)象不會是偶然發(fā)生,因?yàn)榈谝淮尾豢赡芫蜁僮鳎葧僮饕欢ú皇堑谝淮?,只是過去操作未造成事故,未引起注意。司機(jī)敢于離崗去放心睡覺,這也不可能是第一次離崗)。等等違章混亂長期存在無人管理,直到發(fā)生事故方引起關(guān)注。2.事
6、故性質(zhì)本次事故屬于責(zé)任事故。該工程建筑面積32487m2,建筑高度109m,這在鄭州市應(yīng)該算是較大的工程項(xiàng)目,在施工管理上應(yīng)該引起各級重視,不但從開工準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)引起重視,在整個(gè)施工過程中,也會有分包公司自查、總包檢查、監(jiān)理的監(jiān)督檢查、市安監(jiān)站的檢查,如果各級切實(shí)嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督檢查,本應(yīng)該可以及早發(fā)現(xiàn)隱患,避免如此重大事故,然而事故仍然發(fā)生了??梢姼骷壍臋z查效果不能說全是走過場,至少對設(shè)備檢查,尤其這種外用電梯較大設(shè)備的檢查,是走了過場,是工作失職的見證。3.主要責(zé)任南通市某建筑公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工升降機(jī)的安裝、使用、管理違反規(guī)定,嚴(yán)重失職,應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。該施工公司主要負(fù)責(zé)人對基層如此混亂和
7、管理失控,應(yīng)負(fù)全面管理責(zé)任。五、事故的預(yù)防措施:1.應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的管理機(jī)械設(shè)備、施工用電等管理工作在土建項(xiàng)目經(jīng)理的日常管理中是屬弱項(xiàng),由于專業(yè)性強(qiáng),不十分熟悉,尤其對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不清楚,往往會疏于管理,不能預(yù)見問題,工作容易被動。為此,應(yīng)適當(dāng)配備機(jī)械設(shè)備專業(yè)人員協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行管理,這些專業(yè)管理人員應(yīng)該熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,賦予相關(guān)權(quán)利和責(zé)任,尤其較大工程項(xiàng)目,像塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)以及混凝土泵車等,設(shè)備品種多、數(shù)量多,應(yīng)針對不同設(shè)備特點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理,使各種機(jī)械設(shè)備得以合理使用,提高機(jī)械設(shè)備完好率,不僅有利于安全施工同時(shí)也會促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。2.應(yīng)加強(qiáng)對各司機(jī)、操作手的培訓(xùn)管理各種機(jī)
8、械設(shè)備的最直接使用者就是司機(jī)和操作手,他們不僅是操作者,同時(shí)還是機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和監(jiān)護(hù)人,許多機(jī)械事故的發(fā)生都與司機(jī)和操作手分不開,一個(gè)單位的機(jī)械設(shè)備的面貌如何,實(shí)際上也從另一角度展示了這個(gè)單位的管理水平和能力。應(yīng)該健全制度,定期培訓(xùn),經(jīng)常檢查,使操作機(jī)械的司機(jī)成為遵章守紀(jì)的第一人,不能成為違章違紀(jì)的帶頭人。六、專家點(diǎn)評施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)是目前建筑施工中的主要垂直運(yùn)輸設(shè)備,由于危險(xiǎn)大,管理上存在問題多,所以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ5999)中已將其列入專項(xiàng)檢查內(nèi)容要求各單位認(rèn)真管理。由于這些設(shè)備高大,所以每次轉(zhuǎn)移工地時(shí)必須拆除后運(yùn)輸,運(yùn)到新工地重新組裝,因此,重新組裝后的檢查驗(yàn)收是非常重要的,不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)冒險(xiǎn)作業(yè)。按載重1t的吊籠每次可載10人計(jì)算,如果萬一發(fā)生事故那將是重大損失,所以萬萬不可忽視。為防止安裝及拆除過程中發(fā)生事故,建設(shè)部規(guī)定了必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行,安裝、拆除前必須按說明書規(guī)定和現(xiàn)場條件編制作業(yè)方案。為保證安全運(yùn)行,施工升降機(jī)專門設(shè)計(jì)了安全裝置,包括限速器、上下限位、安全鉤、門聯(lián)鎖等,重新組裝后必須逐項(xiàng)試驗(yàn)(包括吊籠墜落試驗(yàn)),每班使用前應(yīng)進(jìn)行檢查。為確認(rèn)重新組裝后是否已達(dá)到原機(jī)械性能,規(guī)定必須做運(yùn)行試驗(yàn)包括靜載、動載
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