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文檔簡介

1、一、事故簡介2002年6月28日,河南省鄭州市某工程1號樓,發(fā)生一起施工升降機(人貨兩用外用電梯)因吊籠冒頂,造成5人死亡,1人受傷。二、事故發(fā)生經(jīng)過鄭州市某工程,建筑面積32000m2,高33層, HYPERLINK /construction/ 建筑高度109m,框架剪力墻結(jié)構(gòu)。該工程由中建某局一公司總承包,工程監(jiān)理單位為河南某工程建設(shè)監(jiān)理公司,土建由南通市某建筑公司分包,施工機械由南通市某建筑公司負責提供,垂直運輸采用了人貨兩用的外用電梯。2002年6月工程主體進行到第24層,6月28日電梯司機上午運輸人員至下午上班后,見電梯無人使用便擅自離崗回宿舍睡覺,但電梯沒有拉閘上鎖。此時有幾名工

2、人需乘電梯,因找不到司機,其中一名機械工便私自操作,當?shù)趸\運行至24層后發(fā)生冒頂,從66m高處出軌墜落,造成5人死亡,1人受傷的重大 HYPERLINK /case/ 事故。三、事故原因分析1.技術(shù)方面未能及時接高電梯導軌架。事故發(fā)生時建筑物最高層作業(yè)面為72.5m,而施工升降機導軌架安裝高度為75m,此高度已不能滿足吊籠運行安全距離的要求,如不及時接高導軌架,當施工最上層時吊籠容易發(fā)生冒頂事故。未按規(guī)定正確安裝 HYPERLINK / 安全裝置。按施工升降機安全規(guī)則(GBl005596)規(guī)定,升降機“應安裝上、下極限開關(guān)”,當?shù)趸\向上運行超過越層的安全距離時,極限開關(guān)動作切斷提升電源,使吊籠

3、停止運行“吊籠應設(shè)置安全鉤”,防止在出事故時吊籠脫離導軌架。2.管理方面分包單位南通市某建筑公司管理混亂。施工升降機安裝后不進行驗收。對施工升降機的安裝、使用國家及行業(yè)早已頒發(fā)標準,而南通市某建筑公司在電梯安裝前不制定方案,電梯安裝后不經(jīng)驗收確認,在安裝不合格及安全裝置無效的情況下冒險使用。對作業(yè)人員缺乏嚴格管理。該公司對電梯司機沒有嚴格的管理制度,致使工作時間內(nèi)司機擅自離崗且不鎖好配電箱,導致他人隨意動用。公司對其他工種人員缺少安全培訓教育和嚴格的約束制度,致使無證人員擅自操作電梯。由于存在諸多不安全隱患的施工電梯由無證人員隨意操作,當?shù)趸\發(fā)生意外時,安全裝置又失去作用導致發(fā)生事故??偘鼏挝?/p>

4、和監(jiān)理單位工作失職。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例明確規(guī)定,建設(shè)工程項目實行總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。工程監(jiān)理應按照規(guī)范,監(jiān)督安全技術(shù)措施的實施。該工程電梯安裝前沒有編制實施方案,安裝后也不報驗,自5月8日安裝至6月28日發(fā)生事故前的50天中無人檢查無人過問,致使電梯未安裝上極限限位檔板,當?shù)趸\越程運行無安全限位保障;電梯安全鉤安裝不正確,吊籠發(fā)生脫軌時保險裝置失效。以上重大隱患,未能在總包管理、監(jiān)理監(jiān)督下得以發(fā)現(xiàn)和提早解決,導致電梯原有的安全裝置因失效,未能起到避免意外事故和減少事故損失的作用。市場管理混亂。鄭州市存在有兩套管理機構(gòu),一個是鄭州市建設(shè)行政主管部門,另一個是鄭州

5、市政府有關(guān)部門,從而導致管理矛盾和漏洞,影響了執(zhí)行建筑法的嚴肅性,給市場管理造成混亂。四、事故結(jié)論與教訓1.事故主要原因本次事故發(fā)生的表面原因是因電梯司機離崗,非司機擅自操作電梯造成,但實質(zhì)上完全是由于施工管理混亂而發(fā)生的事故。電梯從安裝無施工方案,到安裝后不經(jīng)驗收試驗便冒險使用,因安全裝置不合格未能及早發(fā)現(xiàn)導致失效。另外,司機不經(jīng)批準便擅自離崗睡覺,非司機人員操作(非司機人員操作現(xiàn)象不會是偶然發(fā)生,因為第一次不可能就會操作,既會操作一定不是第一次,只是過去操作未造成事故,未引起注意。司機敢于離崗去放心睡覺,這也不可能是第一次離崗)。等等違章混亂長期存在無人管理,直到發(fā)生事故方引起關(guān)注。2.事

6、故性質(zhì)本次事故屬于責任事故。該工程建筑面積32487m2,建筑高度109m,這在鄭州市應該算是較大的工程項目,在施工管理上應該引起各級重視,不但從開工準備時應引起重視,在整個施工過程中,也會有分包公司自查、總包檢查、監(jiān)理的監(jiān)督檢查、市安監(jiān)站的檢查,如果各級切實嚴肅認真地監(jiān)督檢查,本應該可以及早發(fā)現(xiàn)隱患,避免如此重大事故,然而事故仍然發(fā)生了??梢姼骷壍臋z查效果不能說全是走過場,至少對設(shè)備檢查,尤其這種外用電梯較大設(shè)備的檢查,是走了過場,是工作失職的見證。3.主要責任南通市某建筑公司的項目負責人對施工升降機的安裝、使用、管理違反規(guī)定,嚴重失職,應負違章指揮責任。該施工公司主要負責人對基層如此混亂和

7、管理失控,應負全面管理責任。五、事故的預防措施:1.應加強對機械設(shè)備的管理機械設(shè)備、施工用電等管理工作在土建項目經(jīng)理的日常管理中是屬弱項,由于專業(yè)性強,不十分熟悉,尤其對相關(guān)標準不清楚,往往會疏于管理,不能預見問題,工作容易被動。為此,應適當配備機械設(shè)備專業(yè)人員協(xié)助項目進行管理,這些專業(yè)管理人員應該熟悉相關(guān)標準、規(guī)范,賦予相關(guān)權(quán)利和責任,尤其較大工程項目,像塔吊、外用電梯、物料提升機以及混凝土泵車等,設(shè)備品種多、數(shù)量多,應針對不同設(shè)備特點加強機械設(shè)備管理,使各種機械設(shè)備得以合理使用,提高機械設(shè)備完好率,不僅有利于安全施工同時也會促進生產(chǎn)任務的順利完成。2.應加強對各司機、操作手的培訓管理各種機

8、械設(shè)備的最直接使用者就是司機和操作手,他們不僅是操作者,同時還是機械設(shè)備的保養(yǎng)和監(jiān)護人,許多機械事故的發(fā)生都與司機和操作手分不開,一個單位的機械設(shè)備的面貌如何,實際上也從另一角度展示了這個單位的管理水平和能力。應該健全制度,定期培訓,經(jīng)常檢查,使操作機械的司機成為遵章守紀的第一人,不能成為違章違紀的帶頭人。六、專家點評施工升降機、塔式起重機、物料提升機是目前建筑施工中的主要垂直運輸設(shè)備,由于危險大,管理上存在問題多,所以建筑施工安全檢查標準(JGJ5999)中已將其列入專項檢查內(nèi)容要求各單位認真管理。由于這些設(shè)備高大,所以每次轉(zhuǎn)移工地時必須拆除后運輸,運到新工地重新組裝,因此,重新組裝后的檢查驗收是非常重要的,不能帶病運轉(zhuǎn)冒險作業(yè)。按載重1t的吊籠每次可載10人計算,如果萬一發(fā)生事故那將是重大損失,所以萬萬不可忽視。為防止安裝及拆除過程中發(fā)生事故,建設(shè)部規(guī)定了必須由具有相應資質(zhì)的專業(yè)隊伍進行,安裝、拆除前必須按說明書規(guī)定和現(xiàn)場條件編制作業(yè)方案。為保證安全運行,施工升降機專門設(shè)計了安全裝置,包括限速器、上下限位、安全鉤、門聯(lián)鎖等,重新組裝后必須逐項試驗(包括吊籠墜落試驗),每班使用前應進行檢查。為確認重新組裝后是否已達到原機械性能,規(guī)定必須做運行試驗包括靜載、動載

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