礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案編寫(xiě)大綱

1、.PAGE 6：.；附件礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案編寫(xiě)大綱一、概述一礦產(chǎn)資源概略概略引見(jiàn)區(qū)內(nèi)已探明礦產(chǎn)資源種類、規(guī)模、資源儲(chǔ)量。附。二礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)根本情況簡(jiǎn)述區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用情況；探礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀，包括勘查礦種和勘查階段；采礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀，包括開(kāi)采礦種、規(guī)模。三存在的主要問(wèn)題從三個(gè)方面找出存在的問(wèn)題：上一輪整合任務(wù)完成情況及效果分析，找出存在的差距及新一輪整合需求繼續(xù)處理的問(wèn)題；未列入上一輪整合范圍的礦區(qū)和礦山，在開(kāi)發(fā)規(guī)劃、礦山規(guī)模、資源利用程度、平安環(huán)保方面存在的問(wèn)題；礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采規(guī)劃的合理性方面存在的問(wèn)題。二、指點(diǎn)思想、根本原那么一指點(diǎn)思想二根本原那么根據(jù)國(guó)土資發(fā)號(hào)文件精神，國(guó)

2、土資源廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合任務(wù)的要求，結(jié)合本地域本輪整合任務(wù)的義務(wù)和目的來(lái)確定。三、目的義務(wù)一整合范圍在確定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合范圍時(shí)，一是要留意與上一輪整合實(shí)施方案的銜接；二是要將礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃的合理性列為本次整合范圍。詳細(xì)有以下四方面：對(duì)列入上一輪整合范圍但未完成整合義務(wù)的，應(yīng)列入進(jìn)一步推進(jìn)整合的重點(diǎn)礦區(qū)，編制真實(shí)可行的整合實(shí)施方案，原那么上應(yīng)實(shí)行掛牌督辦；對(duì)上一輪整合不徹底或存在假整合，整合后礦山消費(fèi)規(guī)模、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用程度等仍達(dá)不到國(guó)辦發(fā)號(hào)及國(guó)土資發(fā)號(hào)文件要求的礦區(qū)，應(yīng)重新編制整合實(shí)施方案，確保整合任務(wù)落實(shí)到位；對(duì)未納入上一輪整合范圍的礦山礦區(qū)，要仔細(xì)審查其礦山開(kāi)發(fā)規(guī)劃、消

3、費(fèi)規(guī)模、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用程度等情況，凡符合國(guó)土資源部等幾部委國(guó)土資發(fā)號(hào)文件規(guī)定的，都應(yīng)納入整合范圍；勘查開(kāi)采規(guī)劃明顯不合理，重點(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)影響整裝勘查規(guī)劃，“圈而不探的勘查工程及不宜單獨(dú)設(shè)置采礦權(quán)的勘查工程。二主要義務(wù)根據(jù)所確定的整合范圍制定年底前必需完成的詳細(xì)義務(wù)。三整合礦區(qū)確定年底前必需完成的整合礦區(qū)、礦種、選擇理由；能否屬于省已列入的整合礦區(qū)。四掛牌督辦礦區(qū)確定掛牌督辦礦區(qū)，選擇理由。五預(yù)期目的根據(jù)本輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合任務(wù)要求，其任務(wù)目的普通應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采規(guī)劃。經(jīng)過(guò)對(duì)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)現(xiàn)有探礦權(quán)的調(diào)整重置所預(yù)期的目的包括調(diào)整重置數(shù)；進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資

4、源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。本輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合重點(diǎn)礦區(qū)及礦業(yè)權(quán)優(yōu)化目的，繼續(xù)完成上一輪整合任務(wù)義務(wù)目的；提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用程度的目的。經(jīng)過(guò)調(diào)整、重置、整合擬實(shí)現(xiàn)提高礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用率，利用效益、利用程度的目的；礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制初步建立目的。四、政策界限根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策要求、國(guó)土資發(fā)號(hào)文件要求，結(jié)合上一輪整合任務(wù)有關(guān)政策要求，來(lái)制定本輪整合政策界限。詳細(xì)有：資源勘查工程需求進(jìn)展整合、重置的政策界限；開(kāi)采礦山需求整合的政策界限；上一輪義務(wù)未完成的需求繼續(xù)整合的政策界限。五、任務(wù)部署一方案制定二分縣整合任務(wù)重點(diǎn)與要求縣市整合任務(wù)的重點(diǎn)、義務(wù)、要求，分解到縣級(jí)編制方案予以落實(shí)三檢查驗(yàn)收三方法步驟

5、明確檢查與整改、自查和懇求驗(yàn)收方式、程序。四進(jìn)度要求明確方案制定，審批時(shí)間，發(fā)動(dòng)與推進(jìn)，檢查與整改，自檢驗(yàn)收和懇求省級(jí)驗(yàn)收等各項(xiàng)主要任務(wù)的進(jìn)度要求。六、整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案分述對(duì)重點(diǎn)整合礦區(qū)提出明確的整合實(shí)施方案和要求；對(duì)復(fù)雜的重點(diǎn)礦區(qū)，涉及到需求從地質(zhì)條件、資源分布、開(kāi)發(fā)技術(shù)條件、產(chǎn)品構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進(jìn)展全面艱苦調(diào)整，需求單獨(dú)編制詳細(xì)的礦區(qū)整合方案或礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案才干處理的，其編制大綱和編制要求按鄂土資發(fā)號(hào)文附件、鄂土資發(fā)號(hào)文要求編制。但本方案同樣應(yīng)將年應(yīng)完成的整合目的義務(wù)在方案中予以表述。一A礦區(qū)、資源概略簡(jiǎn)述、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀。附、整合方案探礦權(quán)

6、調(diào)整重置方案明確重置方案，重置方法和要求采礦權(quán)整合方案封鎖礦山：明確封鎖礦山稱號(hào)、封鎖到位時(shí)間；整合礦山：明確參與整合礦山稱號(hào)、整合主體、范圍和方式；單獨(dú)保管礦山。、完成時(shí)間明確該礦區(qū)整合任務(wù)完成時(shí)間二B礦區(qū)假設(shè)本礦區(qū)為上一輪整合重點(diǎn)礦區(qū)，本次繼續(xù)完成未完任務(wù)。、資源概略、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀、上一輪已確定整合方案及實(shí)施情況礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀、整合方案附表，參考一致表式。、主要義務(wù)、完成時(shí)間七、保證措施一加強(qiáng)指點(diǎn)、保證明施組織指點(diǎn)、參與單位二明確分工、落實(shí)責(zé)任明確整合任務(wù)指點(diǎn)小組及相關(guān)參與單位的職責(zé)三加強(qiáng)檢查、推進(jìn)落實(shí)明確推進(jìn)督導(dǎo)職責(zé)和相關(guān)措施四健全制度、加強(qiáng)督導(dǎo)、落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)、明確任務(wù)流程、明確辦

7、事程序包括簡(jiǎn)化辦事次序的詳細(xì)意見(jiàn)、明確應(yīng)參與整合礦山的責(zé)任對(duì)拒不參與整合、不按時(shí)間和要求完成整合、整合任務(wù)弄虛作假等情況的制約措施。、制定相應(yīng)應(yīng)急措施五積極引導(dǎo)、扶持重點(diǎn)制定對(duì)積極參與整合的重點(diǎn)企業(yè)支持鼓勵(lì)措施。附圖：、整合礦區(qū)礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀及整合方案圖附表：、行政區(qū)內(nèi)礦區(qū)床資源儲(chǔ)量根本情況一覽表以二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃附表為根底，用年度資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)進(jìn)展修正、礦區(qū)整合前已設(shè)探礦權(quán)根本情況表、礦區(qū)整合前已設(shè)采礦權(quán)根本情況表、礦區(qū)整合實(shí)施方案一覽表、礦區(qū)整合中擬封鎖一覽表、礦區(qū)整合中擬保管一覽表、成礦區(qū)探礦權(quán)調(diào)整重置方案一覽表、掛牌督辦整合礦區(qū)一覽表闡明：表、也可以合并為一張表編制附錄、礦區(qū)整合實(shí)施方案

8、圖編圖細(xì)那么。、礦整合實(shí)施方案圖編制圖示圖例參考款式。、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案成果電子數(shù)聽(tīng)闡明。、礦區(qū)整合實(shí)施方案圖件電子數(shù)據(jù)根本要求。PAGE 10PAGE 9附表 X X地域礦區(qū)、成礦帶、行政區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量根本情況表序 號(hào)圖 面 號(hào)儲(chǔ)量庫(kù)編號(hào)礦 產(chǎn) 地 名 稱地 理 坐 標(biāo)礦 產(chǎn) 名 稱礦 產(chǎn) 組 合地 質(zhì) 勘 查 程 度開(kāi) 發(fā) 利 用 情 況礦床 規(guī)模資源儲(chǔ)量單位累計(jì)查明 資源儲(chǔ)量截止年底保有備 注經(jīng) 度緯 度根底儲(chǔ)量資源量資源儲(chǔ)量附表 X X礦區(qū)已設(shè)探礦權(quán)根本情況表序號(hào)圖面號(hào)答應(yīng)證號(hào)工程稱號(hào)探礦權(quán)人稱號(hào)礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)礦區(qū)面積(km)現(xiàn)有勘查程度資源儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)有效期起有效期止備注附

9、表 X X礦區(qū)已設(shè)采礦權(quán)根本情況表序號(hào)圖面號(hào)答應(yīng)證號(hào)礦山稱號(hào)采礦權(quán)人稱號(hào)礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)礦區(qū)面積(km)占用資源儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)建立規(guī)模效力年限實(shí)踐消費(fèi)才干(萬(wàn)噸)有效期起有效期止備注重點(diǎn)礦區(qū)整合實(shí)施方案附表格式附表 縣 礦區(qū)礦山整合方案表序號(hào)整合后采礦權(quán)人稱號(hào)整合前礦山(探礦權(quán))稱號(hào))采(探)礦答應(yīng)證證號(hào)辦證時(shí)可采儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)開(kāi)采礦種采礦證有效期至辦證時(shí)消費(fèi)規(guī)模(萬(wàn)噸/年)整合后辦證時(shí)儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)整合后實(shí)踐儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)整合后消費(fèi)規(guī)模(萬(wàn)噸/年)整合后礦山效力年限(年月)備注附表 縣 礦區(qū)整合中擬封鎖礦山一覽表序號(hào)礦山稱號(hào)采礦答應(yīng)證證號(hào)換(辦)證時(shí)可采儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)采礦證有效期至開(kāi)采礦層換(辦)證時(shí)

10、消費(fèi)規(guī)模(萬(wàn)噸/年)目前實(shí)踐儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)備注附表 縣 礦區(qū)整合中擬單獨(dú)保管礦山一覽表序號(hào)礦山稱號(hào)采礦答應(yīng)證證號(hào)換(辦)證時(shí)可采儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)采礦證有效期至換(辦)證時(shí)消費(fèi)規(guī)模(萬(wàn)噸/年)開(kāi)采礦層目前實(shí)踐儲(chǔ)量(萬(wàn)噸)保管后消費(fèi)規(guī)模(萬(wàn)噸/年)保管后采礦證效力年限(年月)備注附表 縣 礦區(qū)現(xiàn)有探礦權(quán)調(diào)整重置方案表序號(hào)調(diào)整重置對(duì)象涉及勘查開(kāi)采工程區(qū)及亞區(qū)存在主要問(wèn)題礦業(yè)權(quán)調(diào)整重置方案時(shí)間要求答應(yīng)證號(hào)勘查工程或礦山稱號(hào)礦業(yè)權(quán)人稱號(hào)編號(hào)稱號(hào) IF 附錄：礦區(qū)整合方案圖編制細(xì)那么一、圖層劃分及內(nèi)容、地理要素以簡(jiǎn)化地形圖為編圖底圖，標(biāo)注地形等高線，主要山峰，重要水系，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上行政區(qū)域界限，居民點(diǎn)，港口、

11、機(jī)場(chǎng)、鐵路、主干公路、輸油輸電管線、水利工程等根底設(shè)備，縣以上級(jí)別的自然維護(hù)區(qū)、重要地質(zhì)遺址維護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景旅游區(qū)、重點(diǎn)維護(hù)的歷史文物和名勝古跡所在地、軍事禁區(qū)以及等重要根底設(shè)備。、地質(zhì)要素采用淡化彩圖，標(biāo)明主要的地層界限、巖體、斷裂和控礦構(gòu)造等，地層編圖單元可以根據(jù)礦區(qū)礦產(chǎn)資源賦存和分布特征確定。、礦產(chǎn)資源要素標(biāo)明礦區(qū)邊境，礦層體露頭線，各塊段主要礦種及共伴生礦種資源儲(chǔ)量，主要成礦遠(yuǎn)景區(qū)。、礦業(yè)權(quán)設(shè)置及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用情況要素標(biāo)明各塊段地質(zhì)勘查程度和控制深度，已設(shè)置探礦權(quán)稱號(hào)、范圍、勘查礦種、勘查階段及探礦權(quán)人，已設(shè)置采礦權(quán)稱號(hào)、范圍、開(kāi)采礦種、消費(fèi)規(guī)模及采礦權(quán)人，各塊段當(dāng)前的開(kāi)發(fā)利用情

12、況分開(kāi)采、停采、閉坑、未利用，采空區(qū)分布范圍。、礦產(chǎn)資源規(guī)劃要素標(biāo)明制止勘查開(kāi)采區(qū)、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)，限制勘查區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)、鼓勵(lì)勘查區(qū)、鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)、資源貯藏礦區(qū)；在開(kāi)采規(guī)劃區(qū)及勘查-開(kāi)采規(guī)劃區(qū)內(nèi)，標(biāo)明已劃出的勘查、開(kāi)采工程區(qū)及亞區(qū)界限、范圍、編號(hào)。、資源整合及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要素標(biāo)注擬封鎖礦山、擬單獨(dú)保管礦山；在存在兩個(gè)和兩個(gè)以上開(kāi)發(fā)主體和礦業(yè)權(quán)的勘查-開(kāi)采工程區(qū)及開(kāi)采工程亞區(qū)內(nèi)，標(biāo)注擬整合礦山、整合方式及整合后擬劃定的采礦權(quán)礦區(qū)范圍。二、編圖要求、圖件比例尺大小確實(shí)定以能明晰顯示礦體分布、標(biāo)注各類探礦權(quán)采礦權(quán)礦區(qū)范圍及勘查開(kāi)采工程區(qū)、亞區(qū)范圍為原那么，普通應(yīng)大于:萬(wàn)。、地理、地質(zhì)、規(guī)劃要素

13、圖例遵照國(guó)家、行業(yè)及地方規(guī)范，其他要素圖例見(jiàn)附件。、整合方案圖要求用計(jì)算機(jī)成圖，并按要素進(jìn)展分層。圖件圖面配置應(yīng)包括圖名、圖廓、圖例、比例尺、方位坐標(biāo)、毗鄰區(qū)稱號(hào)與界限、圖面附表等內(nèi)容。、方案圖面附表應(yīng)包括現(xiàn)有探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置情況表、封鎖礦山一覽表、單獨(dú)保管礦山一覽表和礦山整合方案表。附錄 礦區(qū)整合實(shí)施方案圖編制業(yè)圖示圖例參考式樣一、設(shè)計(jì)原那么：基于現(xiàn)有的國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范；規(guī)范外的擴(kuò)展符號(hào)設(shè)計(jì)便于計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)；適用比列尺：:萬(wàn)；R為半徑，為線寬；點(diǎn)符號(hào)的定位點(diǎn)為幾何圖形的中心；有向線符號(hào)左生成；顏色設(shè)置按RGB 方式；將復(fù)雜的象形符號(hào)轉(zhuǎn)化成簡(jiǎn)單幾何圖形；要素實(shí)體類型為：點(diǎn)、線、面。二、地理、地

14、質(zhì)、礦產(chǎn)資源、勘查開(kāi)采現(xiàn)狀及規(guī)劃專題要素圖示圖例參照及有關(guān)規(guī)定和要求。三、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀、設(shè)置方案專題要素、已設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)界限面要素圖示圖例尺寸顏色備注已設(shè)置探礦權(quán)L.mmRGB外形據(jù)資源實(shí)踐分布情況確定，拐點(diǎn)為主要控制點(diǎn)；已設(shè)置采礦權(quán)L.mmRGB 、 規(guī)劃勘查、開(kāi)采工程區(qū)及亞區(qū)界限面要素圖示圖例尺寸顏色備注規(guī)劃勘查工程區(qū)L.mmRGB外形據(jù)資源實(shí)踐分布情況確定，拐點(diǎn)為主要控制點(diǎn)；規(guī)劃開(kāi)采工程區(qū)L.mm RGB 規(guī)劃勘查開(kāi)采工程區(qū)L.mmRGB規(guī)劃勘查工程亞區(qū)Lmm, 線長(zhǎng)=cm,間距=. cmRGB規(guī)劃開(kāi)采工程亞區(qū)Lmm, 線長(zhǎng)=cm,間距=. cmRGB、擬設(shè)探礦權(quán)、采礦界限面要素圖

15、示圖例尺寸顏色備注擬設(shè)置探礦權(quán)L.mm；RGB外形據(jù)資源實(shí)踐分布情況確定，拐點(diǎn)為主要控制點(diǎn)；擬設(shè)置采礦權(quán)L.mm ；RGB、礦業(yè)權(quán)出讓方式面要素圖示圖例尺寸顏色備注國(guó)家出資勘查區(qū)r.mm；點(diǎn)距=mmRGB外形據(jù)資源實(shí)踐分布情況確定， 招標(biāo)拍賣掛牌出讓勘查區(qū)r.mm；點(diǎn)距=mmRGB 申報(bào)勘查區(qū)r.mm；點(diǎn)距=mmRGB、勘查任務(wù)程度面要素圖示圖例尺寸顏色備注預(yù)查區(qū)LmmRGB外形據(jù)任務(wù)程度實(shí)踐分布情況確定，普查區(qū)LmmRGB詳查區(qū)LmmRGB勘探區(qū)LmmRGB附錄 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案成果電子數(shù)聽(tīng)闡明提交整合實(shí)施方案成果電子數(shù)據(jù)時(shí)，還應(yīng)提交關(guān)于該方案成果電子數(shù)據(jù)的闡明，文件方式為Word格

16、式。內(nèi)容應(yīng)包括：、闡明提交的電子數(shù)據(jù)的組織構(gòu)造，包括總的文件數(shù)目及內(nèi)容概述；、闡明規(guī)劃文本等Word格式數(shù)據(jù)的文件稱號(hào)及文件數(shù)目；、關(guān)于方案附表數(shù)據(jù)文件：闡明方案附表Excel格式數(shù)據(jù)文件數(shù)，并列出文件稱號(hào)。建立了礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案管理信息系統(tǒng)的，闡明方案附表等dbf文件的總文件數(shù)，并列出文件稱號(hào)。對(duì)自定義方案附表應(yīng)闡明：各數(shù)據(jù)文件的稱號(hào)；各數(shù)據(jù)文件構(gòu)造，包括字段稱號(hào)，類型及字段長(zhǎng)度；對(duì)代碼型字段列出每一代碼及相應(yīng)的描畫(huà)內(nèi)容。、關(guān)于方案圖件等圖形數(shù)據(jù)文件：就成果圖數(shù)據(jù)，假設(shè)建立了信息系統(tǒng)還包括圖層數(shù)據(jù)，闡明其存貯格式如ArcInfo的coverage或E格式、MapGis格式，并闡明所運(yùn)用軟件的版

17、本號(hào)；如圖形數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系統(tǒng)不是經(jīng)緯度坐標(biāo)，那么還應(yīng)闡明圖形數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系、投影方式及投影參數(shù)；闡明圖形數(shù)據(jù)的比例尺；闡明成果圖數(shù)據(jù)的文件數(shù)量，闡明每一圖件所包括文件稱號(hào)及其類型如面狀、線狀、點(diǎn)狀、注記型等；建立了礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案管理信息系統(tǒng)的，闡明圖層數(shù)據(jù)的文件數(shù)量，并列出圖層文件稱號(hào)及其類型如面狀、線狀、點(diǎn)狀、注記型等；建立了礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案管理信息系統(tǒng)的，對(duì)于自定義的方案圖形文件，該當(dāng)闡明其包含的屬性字段稱號(hào)、類型及其字段長(zhǎng)度，對(duì)代碼型字段列出每一代碼及相應(yīng)的描畫(huà)內(nèi)容。、需求闡明的其他事項(xiàng)。附錄 礦區(qū)整合實(shí)施方案圖件電子數(shù)據(jù)根本要求、繪制整合實(shí)施方案圖件所運(yùn)用的軟件系統(tǒng)可選擇MapGis、ArcInfo地理信息系統(tǒng)GIS軟件。采用MapGis軟件時(shí)，必需保證向ArcInfo 的E交換格式及Coverage圖層文件轉(zhuǎn)換無(wú)誤。、提交的方案圖件電子數(shù)據(jù)，必需包括供繪制方案圖件的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)稱成果圖數(shù)據(jù)。建立了礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案管理信息系統(tǒng)的，還應(yīng)提交滿足建立管理信息系統(tǒng)需求的分圖層數(shù)據(jù)