工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型考察工作報(bào)告(八頁(yè))

1、第 PAGE22 頁(yè) 共 NUMPAGES22 頁(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型考察工作報(bào)告(八頁(yè))工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型考察工作 報(bào)告一、值得學(xué)習(xí)借鑒的主要做法等五縣積極探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得良好成效，其中許多做法都值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。(一)政府層面的主要做法1.始終堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。五縣黨委政府始終堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把發(fā)展工業(yè)作為工作的重中之重，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，集中資力量，引進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)在現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地，從而實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)興，一興百興，人氣旺，一旺百旺”的局面。、商幫文化底蘊(yùn)深厚，時(shí)至今日，其仍然堅(jiān)持以工業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、振興大工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)

2、工作的首要位置;從實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略進(jìn)一步上升到“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略高度，越來(lái)越重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，等等。2.始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。五縣普遍重視規(guī)劃，規(guī)劃氛圍濃厚，編制體系完善，引領(lǐng)作用突出。堅(jiān)持走“循環(huán)、低碳”轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，著手編制了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和路線圖，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品提升，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)從單一制向多元化提升;編制了十大特色塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，等等。此外，還大力引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，制定了發(fā)展規(guī)劃，如集團(tuán)提出:企業(yè)發(fā)展平臺(tái)“一座城”、銷售收入“翻一番”、國(guó)際市場(chǎng)份額“一帝國(guó)”的五年發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略目標(biāo)定位非

3、常明確，成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的航標(biāo)。3.高度重視工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。五縣始終堅(jiān)持招商引資一號(hào)工程不動(dòng)搖，把構(gòu)筑大平臺(tái)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主要載體，著力推進(jìn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理。重點(diǎn)謀劃推進(jìn)“環(huán)三門灣區(qū)域”開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè);重點(diǎn)推進(jìn) 20 萬(wàn)平方米“128 創(chuàng)新園”，引進(jìn)各類軟件企業(yè) 220 多家;區(qū)依托 xx 高速公路互通口，設(shè)立 xx 開(kāi)發(fā)區(qū);依托兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)一步加大資整合、空間拓展、項(xiàng)目落地力度，重點(diǎn)抓好濱海產(chǎn)業(yè)園、模具城三期等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。4.高度重視重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。五縣堅(jiān)持把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途

4、徑。提出“三個(gè)千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三個(gè)五百億骨干產(chǎn)業(yè)、三個(gè)百億特色產(chǎn)業(yè)”培育計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)、梯隊(duì)培育;大力實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新翻番工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，推動(dòng)模具、文具等六大特色產(chǎn)業(yè)向“高端化、循環(huán)型、抱團(tuán)式”方向發(fā)展;深入實(shí)施“2+3”工程，壯大光機(jī)電一體化和新材料兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，徹底改變了紡織服裝產(chǎn)業(yè)占據(jù)半邊天的狀況，2022 年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá) 45%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。5.高度重視龍頭企業(yè)培育發(fā)展。塊狀經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的主要特征，但企業(yè)規(guī)?？傮w偏小、實(shí)力普遍偏弱，在全球化、高端化競(jìng)爭(zhēng)中劣

5、勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。五縣黨委政府與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為，大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展了一大批實(shí)力雄厚的龍頭骨干企業(yè)，成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的旗艦，如集團(tuán)、x 集團(tuán)的產(chǎn)值已占當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)總量的 1/7 左右。突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，在南部商務(wù)區(qū)，投資60 億元打造集聚度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的總部經(jīng)濟(jì)高地，引進(jìn) xx 等一大批企業(yè)總部，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和產(chǎn)品展示;大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程，評(píng)選出工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力 20 強(qiáng)、最具潛力 20 佳等重點(diǎn)骨干企業(yè)，加強(qiáng)分層指導(dǎo)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。6.強(qiáng)化工業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展保障。一是政策到位。五縣都通過(guò)深入調(diào)研，制定出臺(tái)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持政策。如于今年初出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

6、方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干政策意見(jiàn)等一系列政策意見(jiàn)，明確了 10 個(gè)方面的政策扶持資金盤子，總金額達(dá) 2.17億元。二是措施到位。以工業(yè)、公建項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)教育、房地產(chǎn)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)拉動(dòng)”為抓手加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè);實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)十大行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);深入實(shí)施“雙十工程”、“苗子工程”，每年扶持 10 家高新技術(shù)企業(yè)、10 個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目、50 家科技型苗子企業(yè)，通過(guò)打造自主創(chuàng)新、多元融資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技合作“四大創(chuàng)新平臺(tái)”，力破發(fā)展瓶頸，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速高效發(fā)展。三是服務(wù)到位。從各地考察情況看，雖然各地區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文環(huán)境各異，但當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮非蠼?jīng)

7、濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，接軌符合國(guó)際慣例的投資環(huán)境要求，不懈維護(hù)招商、安商環(huán)境，對(duì)投資者尊重愛(ài)護(hù)的態(tài)度卻如出一轍。(二)企業(yè)層面的主要做法1.十分注重戰(zhàn)略規(guī)劃。這次考察的各個(gè)企業(yè)都能結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，制定發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、定位、戰(zhàn)略，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如集團(tuán)成立時(shí)確立的“奮斗十年添個(gè)零”目標(biāo)成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的航標(biāo)，幾十年不變;xx集團(tuán)堅(jiān)持國(guó)際化道路和名配角戰(zhàn)略，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展定位，做強(qiáng)、做大、走遠(yuǎn);集團(tuán)提出企業(yè)轉(zhuǎn)型四大戰(zhàn)略規(guī)劃-實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型成智力密集型企業(yè);實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗型的傳統(tǒng)制造企業(yè)向行業(yè)資整合型企業(yè)轉(zhuǎn)型;實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出型企業(yè)轉(zhuǎn)型成解決方案輸出型企業(yè);實(shí)現(xiàn)將一個(gè)中國(guó)本土化的

8、品牌企業(yè)轉(zhuǎn)型為一個(gè)國(guó)際化的品牌企業(yè)。2.十分重視人才戰(zhàn)略。得人才者，得發(fā)展。這次考察的企業(yè)的發(fā)展歷程無(wú)不印證了這一道理，正是因?yàn)樯岬迷谌瞬乓M(jìn)培養(yǎng)上花重金、投感情，注重發(fā)揮人才的價(jià)值，才造就了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。如 xx 集團(tuán)每年至少投入 3000 萬(wàn)元，引進(jìn)全球一流人才;xx 集團(tuán)提出“錢聚人散、錢散人聚”治理思想，通過(guò)分享股份凝聚人心，三次資產(chǎn)量化配股，公司 400 多人持股，董事長(zhǎng)本人持股份額僅占總股份的 7.2%;集團(tuán)“奮斗十年添個(gè)零”，不僅是利潤(rùn)目標(biāo)，還是職工收入目標(biāo)，到 2022 年職工最高年收入可達(dá) 1 億元。3.十分重視科技創(chuàng)新。這些企業(yè)始終注重提高企業(yè)技術(shù)水平，并且善于利

9、用借助高等院校等外部科技力量為企業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新。如集團(tuán)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)達(dá) 300多人，并在韓國(guó)首爾設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)主持制定產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)跑;xx集團(tuán)長(zhǎng)期與浙江大學(xué)等科研院校合作，建立研發(fā)中心、科研工作站，每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi) 5000 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品不斷自我超越;x公司巧借外力提升技術(shù)，與國(guó)外公司簽訂技術(shù)合作協(xié)議共同承攬工程項(xiàng)目，有效地將國(guó)外成熟的專業(yè)技術(shù)嫁接應(yīng)用到自身工程設(shè)計(jì)建設(shè)中。4.十分注重市場(chǎng)開(kāi)拓。這次考察的各個(gè)企業(yè)在發(fā)展中能積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，實(shí)施多元化發(fā)展，外拓國(guó)際市場(chǎng)空間，內(nèi)擴(kuò)內(nèi)需市場(chǎng)份額。如集團(tuán)在國(guó)內(nèi)設(shè)立 38 家分公司，指定經(jīng)銷伙伴超

10、過(guò) 4000 家，零售終端超過(guò) 5 萬(wàn)家，在全球 100 多個(gè)國(guó)家有銷售網(wǎng)點(diǎn);xx 汽車集團(tuán)進(jìn)行跨國(guó)合作，牽手世界頂尖企業(yè)，成為 xx 公司的合作伙伴;如意集團(tuán)從注塑小廠通過(guò)兩次合資，發(fā)展成為世界搬運(yùn)車大王，市場(chǎng)覆蓋世界 135個(gè)國(guó)家和地區(qū)。5.十分注重品牌建設(shè)。這些企業(yè)十分注重企業(yè)品牌形象建設(shè)，始終堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略，視品牌為企業(yè)的生命，以高品質(zhì)為樹(shù)牌之本，以研發(fā)創(chuàng)新為立牌之道，以構(gòu)建獨(dú)特的營(yíng)銷模式為創(chuàng)牌之基，強(qiáng)化宣傳，致力創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳(著)名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品，打造企業(yè)產(chǎn)品品牌。如 xx 公司以“創(chuàng)建國(guó)際品牌”為目標(biāo)，實(shí)施高起點(diǎn)、高投入、高科技的品牌戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò) 30 多年的發(fā)展，已擁有

11、6 個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，“xx”商標(biāo)成為全國(guó)紡織服裝行業(yè)最“貴”的品牌。6.十分注重企業(yè)文化。著力構(gòu)建以企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)道德觀等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化，凝心聚力，使廣大職工與企業(yè)共命運(yùn)、同發(fā)展。此外，還將產(chǎn)品與文化有效融合，通過(guò)文化助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展，如達(dá)利公司從賣產(chǎn)品到賣文化,開(kāi)發(fā)了“江南絲綢之”旅游園、“絲綢世界”品牌直營(yíng)廣場(chǎng)，形成了絲綢文化、工業(yè)旅游、休閑購(gòu)物為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，2022 年受金融危機(jī)影響的達(dá)利公司銷售下滑，而利潤(rùn)卻增長(zhǎng)了四成多，文化功不可沒(méi)。二、加快推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議“他山之石，可以攻玉”。結(jié)合我市實(shí)際情況，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，下一步要

12、著力抓好以下幾方面工作:(一)營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化引導(dǎo)思路決定出路，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)首先要觀念意識(shí)升級(jí)，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。無(wú)論是政府部門還是企業(yè)，都要充分認(rèn)識(shí)到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的大問(wèn)題，關(guān)系到我市人民生存生活質(zhì)量的大問(wèn)題，關(guān)系到企業(yè)自身能否可持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題;必須自覺(jué)地牢固樹(shù)立起“要我轉(zhuǎn)型升級(jí)”為“我要轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思想觀念，更要在“營(yíng)造氛圍、加強(qiáng)引導(dǎo)”上下功夫。1.在“氛圍”方面:一是要營(yíng)造濃厚的轉(zhuǎn)型升級(jí)的社會(huì)氛圍;二是要營(yíng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)成功案例的典型氛圍;三是要營(yíng)造企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)氛圍。2.在“引導(dǎo)”方面:一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的引導(dǎo);二是要

13、加強(qiáng)扶持措施的引導(dǎo);三是要加強(qiáng)激勵(lì)政策的引導(dǎo);四是要加強(qiáng)懲罰手段的引導(dǎo);五是要加強(qiáng)輿論宣傳的引導(dǎo)。(二)有的放矢，重點(diǎn)突破 1.轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住關(guān)鍵。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。如何充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主動(dòng)性、積極性，這是各級(jí)各部門需要牢牢把握和緊緊抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住重點(diǎn)。重點(diǎn)有兩個(gè)層面:一個(gè)是政府層面，一個(gè)是企業(yè)層面。從政府層面來(lái)說(shuō)，至少要抓住五個(gè)重點(diǎn):一是要做好正確及時(shí)的引導(dǎo)，始終堅(jiān)持興工強(qiáng)市第一戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)、招商選資第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目建設(shè)第一抓手的理念，高度重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，下大決心、花大力氣推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)造條件，搭好

14、轉(zhuǎn)型升級(jí)的軟硬平臺(tái)，一方面是要積極爭(zhēng)列省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)，重點(diǎn)抓好蓮華山工業(yè)園、協(xié)作示范園、高新技術(shù)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)空間平臺(tái)建設(shè)，以及 xx 經(jīng)濟(jì)走廊整治提升;另一方面是要制訂實(shí)施“自主創(chuàng)新、多元融資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、龍頭企業(yè)培育、科技合作、人才引進(jìn)”等方面政策措施，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造人才高地，等等。三是要加大招商選資力度，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建，大力培育“4+X”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。四是要指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，大力培育扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)上市，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大做強(qiáng)。五是要優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目

15、，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，包括強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。從企業(yè)層面來(lái)講，至少要抓住五個(gè)重點(diǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí):一是要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，狠抓市場(chǎng)開(kāi)拓，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資，拓展市場(chǎng)空間，提高市場(chǎng)份額。二是要注重提高企業(yè)技術(shù)水平，巧借高等院校等外部科技力量，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，狠抓技改創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。三是要集中優(yōu)勢(shì)，整合資，抓好新項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施，以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整。四是要注重企業(yè)品牌建設(shè)，借力借勢(shì)打造知名品牌。五是要注重企業(yè)文化建設(shè)，善待人才，善待員工，著力抓好人才引進(jìn)培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和職工的綜合素質(zhì)。3.轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住時(shí)機(jī)。一是要根據(jù)不同時(shí)期國(guó)家

16、和省里對(duì)產(chǎn)業(yè)的政策要求，改造提升“建材、化工”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新材料新技術(shù)嫁接提升四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是要根據(jù)資環(huán)境容量的變化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、區(qū)位條件的改善、企業(yè)自身發(fā)展的要求，大力實(shí)施節(jié)能減排工程，適時(shí)推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這次學(xué)習(xí)考察，看到的、聽(tīng)到的很多，感悟也很多，需要仔細(xì)思考體會(huì)、學(xué)習(xí)借鑒的更多。我們要以這次學(xué)習(xí)考察為契機(jī)，把發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)，因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展。大體很不錯(cuò)！關(guān)于*區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況的報(bào)告（2022年）一、初步成效近些年來(lái)，特別是“十一五”期間，我區(qū)工

17、業(yè)圍繞競(jìng)爭(zhēng)力提升綱領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持“雙優(yōu)”戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力跨上一個(gè)大臺(tái)階，主要體現(xiàn)在“六個(gè)提升”：1、發(fā)展能力提升。2022年全區(qū)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值2248億元，增長(zhǎng)25.7%，規(guī)模以上總產(chǎn)值1787億元，增長(zhǎng)28%，五年翻了一番，分別增長(zhǎng)了113%和105.9%，年均分別增長(zhǎng)16.3%和15.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨上了2000億元臺(tái)階，具備了向更高層次發(fā)展的規(guī)模。2、盈利能力提升。2022年全區(qū)完成規(guī)上工業(yè)利稅159億，利潤(rùn)116億元，分別增長(zhǎng)了23.1%，27.3%，五年分別增長(zhǎng)了91%和84%，年均分別增長(zhǎng)13.8%，13%。品牌產(chǎn)品產(chǎn)值比重從五年前的19

18、%增加到38.3%。3、再生能力提升。2022年工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)138億元，同比增長(zhǎng)11.5%；技改投入完成123.4億元，同比增長(zhǎng)72%；近5年我區(qū)工業(yè)總投資623億元，技改投入383億元，年均增長(zhǎng)5.4%。2022年規(guī)模以上企業(yè)達(dá)3159家，其中億元以上企業(yè)達(dá)265家，五年增加132家。百億企業(yè)增加1家，達(dá)到3家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到700億元；十億以上企業(yè)增長(zhǎng)8家，達(dá)到12家；進(jìn)入中國(guó)民企500強(qiáng)有1 4家。4、集聚能力提升。我區(qū)工業(yè)主要集聚在“四區(qū)八塊”（四大工業(yè)園區(qū)中心、八個(gè)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)塊），工業(yè)產(chǎn)出占全區(qū)的71.6%。2022年我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力列“中國(guó)產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣（市、區(qū)）”第二位。目前我區(qū)的

19、新型金屬材料、汽車電子及零部件已成為國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，新型計(jì)量?jī)x表成為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，新能和汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)為市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。5、代謝能力提升。對(duì)159家鑄造企業(yè)、26家小油脂化工企業(yè)、52家電鍍企業(yè)全面進(jìn)行了提升與淘汰。有160企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移異地發(fā)展。6、創(chuàng)新能力提升。2022年實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)量6823件，獲得授權(quán)專利6712件，同比增長(zhǎng)29.6 %和71.4%，其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為546件和249件，居全市第一。二、主要工作我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主要抓住了“三條主線”：對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升、對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引進(jìn)與培育、對(duì)落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰轉(zhuǎn)移。（一）以“升級(jí)”為主線，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具體

20、有四個(gè)抓手：大企業(yè)、大投入、大研發(fā)、大戰(zhàn)略1、通過(guò)樹(shù)強(qiáng)扶優(yōu)做大企業(yè)，引領(lǐng)升級(jí)。一是實(shí)施“雙五十工程”。科學(xué)制定評(píng)選指標(biāo)，設(shè)立入圍獎(jiǎng)、工業(yè)企業(yè)“大力神鼎”及“大力鼎”獎(jiǎng)、開(kāi)展“工業(yè)標(biāo)桿企業(yè)”單項(xiàng)競(jìng)賽，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)向上的環(huán)境。五年來(lái)，“50強(qiáng)50佳”企業(yè)平均產(chǎn)值從8.7億元和1.5億元提高到13億元和2億元，3家企業(yè)進(jìn)入“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，2 新組建股份制公司130家。二是發(fā)展“總部制造業(yè)”經(jīng)濟(jì)。南部商務(wù)區(qū)總部集聚平臺(tái)搭建成型，目前區(qū)內(nèi)杉杉、奧克斯、廣博等三十多家大企業(yè)集團(tuán)正將集團(tuán)總部、營(yíng)銷中心、研發(fā)中心、品牌展示中心落至南部商務(wù)區(qū)。全區(qū)已有160多家以上億元以上企業(yè)低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)向原材料基地轉(zhuǎn)移，在

21、政策制定上鼓勵(lì)總部企業(yè)在本地扎根。三是增強(qiáng)上市公司的影響與帶動(dòng)作用。全區(qū)共有上市企業(yè)10家，總?cè)谫Y73億元。未來(lái)三年內(nèi)申報(bào)上市的企業(yè)20余家，同時(shí)帶動(dòng)了50多家企業(yè)按規(guī)范化進(jìn)行股份制改造，推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的進(jìn)化。四是扶持龍頭企業(yè)。從重點(diǎn)行業(yè)中選出30多家企業(yè)，從去年開(kāi)始我們從行業(yè)領(lǐng)軍、整機(jī)生產(chǎn)、單項(xiàng)標(biāo)桿等方面進(jìn)行了培育，使龍頭企業(yè)群體雛形已經(jīng)形成。2、以投入為主線，推動(dòng)升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)投入的結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了轉(zhuǎn)型，近5年我區(qū)工業(yè)總投入623億元，技改投入383億元。我區(qū)共完成技改項(xiàng)目5100項(xiàng)，其中千萬(wàn)以上的技改項(xiàng)目1600項(xiàng)。2022年我們優(yōu)選出149個(gè)千萬(wàn)以上技改項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)，

22、投入額達(dá)到63億，其中有10個(gè)技改項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，有80%的項(xiàng)目屬于“零增地技改項(xiàng)目”，設(shè)備投入占工業(yè)投入的比重從5年的42%提升到2022年的78%。近五年區(qū)級(jí)以上新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化達(dá)5480只，新產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重由五年前的12.82%提升為21.8%。3、加大研發(fā)投入，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)升級(jí)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體，發(fā)揮政府投入杠桿放大作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)自建、共建或者整體引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全方位提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2022年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家，總量達(dá)174家，占全市四分之一。3 新建區(qū)級(jí)以上工程技術(shù)中心69家，累計(jì)達(dá)218家，帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)投入33億元，同比增長(zhǎng)48%，占

23、產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到1.9%，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。4、實(shí)施四大戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提升。一是注重品牌運(yùn)作。先后投入6700萬(wàn)，鼓勵(lì)企業(yè)自主培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，至今我區(qū)省市級(jí)以上品牌（商標(biāo)）581只，其中中國(guó)馳名商標(biāo)有72件、中國(guó)名牌有17只。通過(guò)推廣下單經(jīng)濟(jì)、并購(gòu)經(jīng)濟(jì)，將企業(yè)品牌迅速做大。品牌產(chǎn)品產(chǎn)值比重從5年前的18%增加到目前的38.3%。我區(qū)有43個(gè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率排位第一，占全區(qū)規(guī)上產(chǎn)品比重的12%。二是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略搶占市場(chǎng)高地。目前我區(qū)企業(yè)主持全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制訂數(shù)已達(dá)到26個(gè)，參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂數(shù)達(dá)到124個(gè)，有80多家企業(yè)正在主持與參與制訂標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)具有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，鼓勵(lì)加大投入，搶

24、占市場(chǎng)份額，目前主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制訂企業(yè)產(chǎn)值已達(dá)300多億元。三是注重專利戰(zhàn)略產(chǎn)出。通過(guò)從政策上加大對(duì)專利產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化支持，新產(chǎn)品產(chǎn)出能力進(jìn)一步放大，2022年全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和利稅分別為366億元和35億元，分別增長(zhǎng)46.4%和52.2%。四是工業(yè)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)。安排專項(xiàng)資金對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的設(shè)備、技術(shù)、軟件等投入給予補(bǔ)助。引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品設(shè)計(jì)投入，據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)達(dá)到2億元。（二）以“轉(zhuǎn)型”為主線，培育與引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)1、通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，衍生出新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我區(qū)工業(yè)特點(diǎn)，推出“5+5”產(chǎn)業(yè)（五大新興產(chǎn)業(yè)：高端裝備制造、新材料、新能、電子信息、生物醫(yī)藥；五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：紡織服裝、家用電器

25、、汽車配件、金屬制品、文教文具）發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)引導(dǎo)全4 區(qū)大型企業(yè)制定并實(shí)施了新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，政府在政策、投入、資上進(jìn)行支持。日前全區(qū)有130多家傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入或者涉足新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2、引進(jìn)與培育新興產(chǎn)業(yè)。2.5產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南車*產(chǎn)業(yè)基地、軟件企業(yè)總部大樓、望春空港物流園區(qū)為標(biāo)志的新興產(chǎn)業(yè)園加速推進(jìn)。我區(qū)128產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)行了三期開(kāi)發(fā)建設(shè)，引進(jìn)“清華創(chuàng)新科技”、“平泰投資”、“朗生醫(yī)藥”等40多家企業(yè)，主要為研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、工程設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)投資、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。南車*產(chǎn)業(yè)基地確定了在*投資30億元以上，一期工程建設(shè)城軌車輛組裝架修廠、電氣設(shè)備生產(chǎn)基地和基地試運(yùn)線，以于今年1月27日正式簽約，總投

26、資10億元，項(xiàng)目用地430畝，計(jì)劃6月開(kāi)工建設(shè)。下一步致力于引進(jìn)超級(jí)電容及大功率電容公交車輛、港機(jī)、船用變頻器、大功率低速柴油機(jī)等項(xiàng)目，以及與軌道交通產(chǎn)業(yè)有關(guān)的新材料、新能及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（三）淘汰落后產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“底部抬高”我區(qū)針對(duì)部分行業(yè)在生產(chǎn)方式上存在的“兩弱兩低”現(xiàn)象（環(huán)境處理弱、再生功能弱，工藝水平低、加工能力低），主要對(duì)三個(gè)行業(yè)整體進(jìn)行優(yōu)勝劣汰：1、以鑄造行業(yè)為主，進(jìn)行行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。財(cái)政共投入7977萬(wàn)元對(duì)鑄造企業(yè)關(guān)閉升級(jí)治理進(jìn)行政策補(bǔ)助， 159家鑄造企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉92家，完成治理提高55家，余下的12家企業(yè)，從2022年9月下旬開(kāi)始采取了停電3個(gè)月的強(qiáng)制措施。鼓勵(lì)引導(dǎo)29家

27、3000萬(wàn)元以上的鑄造企業(yè)投入資金上億元實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)。通過(guò)兩年多來(lái)對(duì)鑄造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，整個(gè)行業(yè)的水平大幅度提高，5 企業(yè)面貌大為改觀，從而也大大地推動(dòng)了節(jié)能降耗工作。2、淘汰小油脂化工企業(yè)。安排130萬(wàn)補(bǔ)助資金對(duì)26家小油脂化工企業(yè)進(jìn)行整治,對(duì)其中19家較小的進(jìn)行了關(guān)閉或轉(zhuǎn)移,對(duì)7家較大的進(jìn)行改造提高。3、集中整治電鍍行業(yè)。投入資金210萬(wàn)元,對(duì)電鍍城內(nèi)52家企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境整治，集中解決排放問(wèn)題。盡管我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作取得突破性進(jìn)展，但是還存在一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)：一是要從新的層面打牢“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的思想。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的從低端走向高端，從傳統(tǒng)走向高新，同時(shí)支撐一產(chǎn)與三產(chǎn)的轉(zhuǎn)型與發(fā)

28、展，從全區(qū)各個(gè)層面上，在認(rèn)識(shí)上與行為上要高度統(tǒng)一，形成合力；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡完善。我區(qū)大多數(shù)制造企業(yè)以配套跟隨為主，缺少能支撐引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、高端制造業(yè)企業(yè)等；三是人才、土地、勞動(dòng)力等要素瓶頸制約。社會(huì)生活成本的增加通過(guò)人才、勞動(dòng)力傳導(dǎo)給企業(yè)，使企業(yè)在發(fā)展中擔(dān)子越來(lái)越重。工業(yè)用地制約了一些企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也存在著土地閑臵，利用率不高等問(wèn)題。三、下步措施 未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)：1、工業(yè)規(guī)模：2022年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值2750億以上，增長(zhǎng)16%； 2022年產(chǎn)值達(dá)5000億以上，年均增長(zhǎng)16%，五年翻一番。2022年實(shí)現(xiàn)增加值515億，增長(zhǎng)12%；2022年實(shí)現(xiàn)增加值800億，年均增長(zhǎng)

29、12%。2、工業(yè)投入：2022年工業(yè)投入達(dá)145億元，增長(zhǎng)10%；未來(lái)五年總投入超過(guò)700億元，確保年均增長(zhǎng)8%，其中技改投入占總6 量80%以上。3、科技實(shí)力：2022年R&D支出占GDP比重達(dá)2.0%，2022年達(dá)2.5%；2022年規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的22%，2022年達(dá)30%；4、企業(yè)規(guī)模：未來(lái)五年規(guī)模以上企業(yè)達(dá)3000家（按2000萬(wàn)計(jì)），上億企業(yè)達(dá)400家，10億元以上企業(yè)達(dá)30家，100億元企業(yè)達(dá)5家；上市企業(yè)達(dá)20家。5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：五大新興產(chǎn)業(yè)比重由17%提升到35%，五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到更好更強(qiáng)的發(fā)展。6、品牌層次：未來(lái)五年省市級(jí)以上品牌（商標(biāo)）比“十一五

30、”期末增長(zhǎng)30以上,名牌產(chǎn)品企業(yè)的銷售額占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)品銷售額的45%以上，名牌總量繼續(xù)保持全市第一。主要工作措施：（一）強(qiáng)化政策導(dǎo)向1、提高政策整合效力。不斷推進(jìn)龍頭培育、四大戰(zhàn)略、融資擔(dān)保等政策的深化與完善。提高財(cái)政資金投入績(jī)效。2、設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)基金。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰高能耗設(shè)備等方面的引導(dǎo)與獎(jiǎng)勵(lì)資金。3、政策扶持重點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，在創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)模擴(kuò)張、品牌打造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、項(xiàng)目投入等方面予以重點(diǎn)支持。（二）加強(qiáng)大企業(yè)大公司的培育1、培育龍頭企業(yè)群體。將我區(qū)的扶持企業(yè)的優(yōu)惠政策綜合起7 來(lái)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行集中扶持。2、培育上市企業(yè)群體。鼓勵(lì)上市企業(yè)做強(qiáng)做大，從壯大擬上市企業(yè)群體，壯大規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度群體入手，引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的股份制改造，進(jìn)行企業(yè)制度的創(chuàng)新。3、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。明確培育對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤與服務(wù)，同時(shí)進(jìn)行不同類型的總部經(jīng)濟(jì)模式探討，從認(rèn)定條件、鼓勵(lì)本區(qū)原有工業(yè)企業(yè)集團(tuán)向總部經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)區(qū)外稅收回流、鼓勵(lì)總部企業(yè)落戶我區(qū)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。4、引進(jìn)大企業(yè)（項(xiàng)目）。針對(duì)我區(qū)需要的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目等方面進(jìn)行定向招商。利用以南車項(xiàng)目為代表的大項(xiàng)目落戶我區(qū)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大以商引商效果。（三）加大工業(yè)有效投入1、加快建成一批正在建設(shè)的