報關(guān)理論與實踐專題海關(guān)理論及業(yè)務(wù)精品課件

1、報關(guān)理論與實踐專題 報關(guān)理論與實踐專題課程簡介 課程簡介? 1、關(guān)于教材：? 主要教材：海關(guān)報關(guān)實務(wù)? 參輔教材：海關(guān)報關(guān)實務(wù)習題精解報關(guān)員資格考試相關(guān)輔導教材? 常用網(wǎng)站：中國海關(guān)網(wǎng) 中國報關(guān)協(xié)會/中國報關(guān)網(wǎng)第一章 第一章海關(guān)與報關(guān)制度簡 海關(guān)與報關(guān)制度簡介介2010 2010-99本章導讀 本章導讀? 第一節(jié)海關(guān)概述? 第二節(jié)報關(guān)制度簡介第一節(jié) 第一節(jié)海關(guān)概述 海關(guān)概述? 1、何謂海關(guān)? 中華人民共和國海關(guān)法規(guī)定，中華人民共和國海關(guān)是國家進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)，進出關(guān)境的活動是中國海關(guān)實施監(jiān)督管理的范圍。?商神手杖代表國際貿(mào)易，金色鑰匙象征海關(guān)為祖國把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國海關(guān)依法實施進出境監(jiān)督

2、管理，維護國家的主權(quán)和利益，促進對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和科技文化的交流，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。由商神手杖與金色鑰匙交叉組成? 關(guān)境定義：? 適用于同一海關(guān)或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域關(guān)境與國境? 關(guān)境與國境一樣，包括其領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空，是一個立體的概念。? 一般情況下，一國的關(guān)境與國境一致。但是也有關(guān)境大于或小于國境的特殊情況。鼐承詮常? 中國? 中國海關(guān)的關(guān)境是除享有單獨關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。? 目前我國的單獨關(guān)境：香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū)，各自實行單獨的關(guān)稅制度。關(guān)境大于國境：? 區(qū)域性的經(jīng)濟政治集團，關(guān)稅同盟為代表。? 歐盟? 2、我

3、國海關(guān)的起源? 起源：公元前11世紀-西周，開始設(shè)關(guān)? 萌芽：公元前770年至公元前221年-春秋戰(zhàn)國時期，開始征收關(guān)稅。? 發(fā)展演變： 公元1685-康熙二十四年，正式使用海關(guān)。設(shè)立江、浙、閩、粵四海關(guān)。新中國成立初期，設(shè)立關(guān)（陸路邊境及內(nèi)陸）、海關(guān)（沿海口岸）1985年，海關(guān)總署將原來的關(guān)、海關(guān)等同一改稱為海關(guān)。將全國121個海關(guān)機構(gòu)（包括3所海關(guān)院校）的級別分為局、副局、處、科級? 3、海關(guān)監(jiān)管的范圍和對象? （1）海關(guān)監(jiān)管的范圍：與進出境有關(guān)的場所和地點。設(shè)有海關(guān)機構(gòu)的港口、國界孔道、航空港、車站、國際郵件交換局和內(nèi)地海關(guān)業(yè)務(wù)比較集中的地方。車站：廣州天河車站海關(guān)。機場：上海虹橋機場、

4、浦東機場，廣州白云機場，深圳機場。經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門批準運輸工具、貨物和物品進出境的未設(shè)立海關(guān)的地方。主要指一些保稅區(qū)（倉庫）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地。如：上海外高橋保稅區(qū)，福州保稅區(qū)，青島保稅區(qū)，廣州保稅區(qū)，福田保稅區(qū)；上海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。其他有海關(guān)業(yè)務(wù)的場所。例如：云南、廣西等地的邊貿(mào)市鎮(zhèn)? （2）海關(guān)監(jiān)管的對象： 進出關(guān)境的運輸工具以及承運進出境貨物和物品的國內(nèi)運輸工具。? 經(jīng)營國際運輸?shù)拇?、列車、航空器（飛機、飛艇）、汽車和馱運牲畜等。 進出口貨物和物品。 進口貨物：進口貨物、轉(zhuǎn)口輸入貨物、暫時進口貨物、保稅貨物。 出口貨物：出口貨物、轉(zhuǎn)口輸出貨物、 暫時出口貨物。 進出口

5、物品：展覽品、廣告品、運輸工具需用的燃料、物料等 過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物。 進出境人員攜帶、托運的自用和家用物品、饋贈物品和職業(yè)所需物品，以及進出境運輸工具、服務(wù)人員攜帶的自用物品，因公經(jīng)常進出國境的郵政、運輸機構(gòu)工作人員、其他有權(quán)經(jīng)常進出國境人員攜帶的自用物品。 進出境的國際郵遞物品。 進出境的非貿(mào)易性印刷品。專題：進出境人員攜帶物品規(guī)定 專題：進出境人員攜帶物品規(guī)定1、中國籍旅客帶進物品限量表? （見文件“中國籍旅客進出境行李物品的管理規(guī)定及中國籍旅客帶進物品限量表（1）”）2、超過限量的物品申報納稅? （見文件“新的進出境旅客申報制度（新版）”）? 3、超過部分需要納稅? （見文件“海關(guān)總

6、署公告2007年第25號”）政策規(guī)定 政策規(guī)定郵寄物品 郵寄物品時間規(guī)定內(nèi)容1994年11月21日-2010年8月31日2010年9月1日以后港、澳、臺地區(qū)限值800元 800元免稅額400元（超出的，僅征超出部分）50元（進口稅超過50元人民幣的一律按商品價值全額征稅）其他地區(qū)限值1000元 1000元免稅額500元（超出的，僅征超出部分）50元（進口稅超過50元人民幣的一律按商品價值全額征稅）? 原則（1994年規(guī)定）：在按調(diào)整后的限值和免稅額驗放進出境郵件時，對個人收寄的物品，原則上以限值決定是否允許進出境；對單件不可分割的物品，雖超出限值規(guī)定，但確屬個人正常需要的，可從寬驗放；對郵運進

7、口的商業(yè)性郵件，應(yīng)按規(guī)定辦理貨物進口手續(xù)。? （2010年）個人郵寄進出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個人自用的，可以按照個人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)政策規(guī)定 政策規(guī)定攜帶進出境 攜帶進出境限額 特殊規(guī)定超出限額部分居民 總值在5000元人民幣（含5000元，下同）以內(nèi)單一品種限自用、合理數(shù)量，但煙草制品、酒精制品以及國家規(guī)定應(yīng)當征稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理。短期內(nèi)或當天多次進出境旅客攜帶進出境物品，以旅途必需為限，不按照上述標準執(zhí)行。經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)僅對超出部分的自用物品征稅，對不

8、可分割的單件物品，全額征稅。非居民 總值在2000元人民幣（含2000元，下同）以內(nèi)個案分析 個案分析奶粉 奶粉? 郵寄荷蘭的奶粉，奶粉購自于荷蘭的超市，共10盒，合歐元不到100，按照現(xiàn)時匯率折合人民幣不到900人民幣? 若如所述郵寄的奶粉不到1000元人民幣，且在自用、合理數(shù)量內(nèi)，可以按照個人物品方式繳稅通關(guān)。海關(guān)根據(jù)入境旅客行李物品和個人郵遞物品進口稅稅則歸類表及入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表確定物品的完稅價格和稅率。經(jīng)查，每千克奶粉的進口稅額=完稅價格（200元人民幣）*稅率（10%），即20元人民幣。在實際通關(guān)時，請以現(xiàn)場海關(guān)的解釋和要求為準。個案分析 個案分析奶粉 奶粉?

9、 某人近期打算回國探親，打算帶35桶奶粉給自己的兒子和弟弟家的小孩。如果需要報關(guān)請問在什么地方報，在飛機上填表就可以嗎？? 進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品，總值在5000元人民幣以內(nèi)（含5000元）的，海關(guān)予以免稅放行，單一品種限自用、合理數(shù)量。其攜帶的奶粉數(shù)量已明顯超過自用、合理數(shù)量，不可以個人物品方式通關(guān)，應(yīng)以貨物方式報關(guān)進境。請按照中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定要求，委托依法在海關(guān)辦理注冊登記的經(jīng)營單位、報關(guān)單位，備齊有關(guān)進出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)以及進出口所需的監(jiān)管證件等向海關(guān)申報，辦理通關(guān)手續(xù)。個案分析 個案分析- -關(guān)于珠寶首飾的問題

10、 關(guān)于珠寶首飾的問題? 某人親戚在國外買了一些珠寶首飾準備郵寄回來，有沒有關(guān)稅？? 根據(jù)海關(guān)規(guī)定：2010年9月1日后，應(yīng)征進口稅稅額在人民幣50元以上的，海關(guān)予以征稅放行。寄自或寄往港、澳、臺地區(qū)以外的個人物品，每次限值1000元人民幣，超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運手續(xù)或按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)；但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個人自用的，可以按照個人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。經(jīng)查，珠寶及其制品的個人物品進口稅率為10%。個案分析 個案分析- -香港郵寄電子閱讀器 香港郵寄電子閱讀器? 從香港郵寄電子閱讀器（電紙書）到北京需要繳稅嗎？具體繳稅額是多少？如何計算的？?

11、 需要繳稅。進口稅額=完稅價格*稅率。海關(guān)根據(jù)物品實際報驗狀態(tài)，根據(jù)入境旅客行李物品和個人郵遞物品進口稅稅則歸類表和入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表審定完稅價格和確定歸類和適用稅率。經(jīng)查，建議稅率為20%，實際通關(guān)時以現(xiàn)場解釋要求為準。個案分析 個案分析帶出國物品復寄回來 帶出國物品復寄回來? 某人出國帶走蘋果手機，現(xiàn)在要郵寄回來，請問需要哪些手續(xù)？需要注意什么問題？? 出境時若依法向海關(guān)申報，在監(jiān)管期限內(nèi)復運進境的個人物品，請在郵寄時附寄個人物品申報單。若未依法申報再次進境的物品不視為國產(chǎn)品，由于手機屬于國家規(guī)定不予免稅的20種商品之一，因此郵寄進境時需要繳納個人物品進口關(guān)稅。經(jīng)查，

12、手機的稅率為10%，進口稅額=完稅價格*稅率。請根據(jù)物品的實際報驗情況，以現(xiàn)場海關(guān)的解釋和要求為準。? 據(jù)星島日報報道，一名中國學生前往紐西蘭的威靈頓，攜帶咸鴨蛋、干椒及茶葉入境，被截獲沒有報關(guān)。日前被紐西蘭法庭重罰一千元，兼要付訴訟費三百三十元。據(jù)介紹，案發(fā)當日，被告由中國經(jīng)悉尼過境來到威靈頓機場，在入境前填報沒有攜帶不準入境貨品，大搖大擺走“綠色”出路，在出路之前經(jīng)過違禁品警告牌及赦罪的垃圾桶。? 據(jù)了解，二十五歲的董小輝被控藏有未得許可物品，及違反生物保安法，作出虛假報關(guān)罪名。被告在威靈頓地方法庭承認控罪。? 被告被截獲后向海關(guān)人員解釋，是自己一時忘記報關(guān)。辯方律師向法庭求情，指被告不知

13、帶食物入境這么嚴重。但法官認為被告知道自己有責任要填報，此案特別要留意的一點是被告想盡快離開機場。4、海關(guān)的任務(wù)和權(quán)力（1）海關(guān)的任務(wù)? 海關(guān)監(jiān)管基本任務(wù):貨物和運輸工具的監(jiān)管行李、郵遞物品的監(jiān)管廣泛意義：經(jīng)濟：通過實施進出口管理制度，保護本國的民族工業(yè)和自然資源，改善進出口貿(mào)易條件,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的健康發(fā)展?！居^念應(yīng)用3-2】 法國戰(zhàn)勝日本的“普瓦提埃之戰(zhàn)”日本錄像機大量沖擊法國市場：1981年頭10個月，進入法國的錄像機每月清關(guān)64，000臺。為了阻攔錄像機進口，1982年10月，法國政府下令所有進口錄像機必須經(jīng)過普瓦提埃海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)。普瓦提埃是距離法國北部港口幾百英里外的一個偏辟的

14、內(nèi)陸小鎮(zhèn)，原來只有4個海關(guān)人員，后來增加到8人。日本錄像機到達法國北部港口后，還要轉(zhuǎn)用卡車運到普瓦提埃，并要辦理繁雜的海關(guān)手續(xù)：所有的文件應(yīng)為法文的，每一個集裝箱必須開箱檢查，每臺錄像機的原產(chǎn)地和序號要經(jīng)過校對。這一措施出臺后，每月清關(guān)的進口錄像機不足1，000臺。日本被迫實行對法國錄像機出口的“自愿”出口限制。政治：嚴格管制與國家安全直接相關(guān)的貨物、物品，如武器、彈藥、爆炸品、無線電通訊器材及國家機密的出入境。公眾健康衛(wèi)生：制止非法販運的麻醉品以及國外病疫蟲害等入境。文化道德：制止各類反動宣傳品及淫穢、迷信物品的入境，防止國家珍稀歷史文化遺產(chǎn)的流失。? 海關(guān)征稅? 海關(guān)緝私? 編制海關(guān)統(tǒng)計（

15、2）海關(guān)的權(quán)力行政許可權(quán)稅費征收權(quán)監(jiān)督檢查權(quán)對象 區(qū)域 限制授權(quán)限制進出境運輸工具兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使兩區(qū)外有走私嫌疑的運輸工具兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使兩區(qū)外須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準方可由海關(guān)有關(guān)部門行使有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場所兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使兩區(qū)外不能對公民住所實施檢查；當事人在場；當事人未到場，須有見證人在場；在調(diào)查走私案件時，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準方可由海關(guān)有關(guān)部門行使走私嫌疑人兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使兩區(qū)外無授權(quán)，不能行使行政強制權(quán)佩戴和使用武器權(quán)行政處罰權(quán)其他行政處理權(quán)對象 限制區(qū)域條件 授權(quán)限制合同、發(fā)票等

16、資料兩區(qū)內(nèi)與違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的海關(guān)有關(guān)部門可直接行使兩區(qū)外有走私嫌疑的進出境運輸工具、貨物、物品兩區(qū)內(nèi)違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準后行使兩區(qū)外在經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，在實施檢查時其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的海關(guān)有關(guān)部門可直接行使走私罪嫌疑人兩區(qū)內(nèi)有走私罪嫌疑；扣留時間不超過24小時，在特殊情況下可延長至48小時經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準后行使兩區(qū)外無授權(quán)，不能行使5、海關(guān)的設(shè)立原則? 國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。? 依據(jù)海關(guān)法，我

17、國在下列地方設(shè)立海關(guān)機構(gòu)：? 對外開放口岸和進出口業(yè)務(wù)集中的地點? 過境火車站、汽車站及主要國際聯(lián)運火車站? 邊境地區(qū)陸路和江河上準許貨物、人員進出的地點? 國際航空港? 國際郵件互換局（交換站）? 其他需要設(shè)立海關(guān)的地點海關(guān)行政領(lǐng)導體制 海關(guān)行政領(lǐng)導體制集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導體制海關(guān)實行三級行政管理體系：海 關(guān) 總 署（正部級）41個直屬海關(guān)及三所海關(guān)院校311個隸屬海關(guān)廣東分署1980 上海、天津特派員辦事處2002年1月第二章 第二章企業(yè)進出口貨物報 企業(yè)進出口貨物報關(guān)前的準備 關(guān)前的準備2010 2010-99本章提綱 本章提綱擁有報關(guān)資格的兩類單位報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)的屬性與法律責任兩類報關(guān)

18、單位主管業(yè)務(wù)及經(jīng)營審批的差異報關(guān)企業(yè)的注冊登記許可及注冊登記兩類報關(guān)單位報關(guān)業(yè)務(wù)范圍及其報關(guān)注冊登記的差異獲得報關(guān)員資格證書的條件及如何成為注冊報關(guān)員報關(guān)員的職責報關(guān)單位和報關(guān)員的行為規(guī)則及法律責任引導案例 引導案例? 廣東省深圳某臺商獨資企業(yè)，從事自行車零件加工，員工大約600人，臺籍管理人員有5位，都是技術(shù)出身，對于報關(guān)工作均無實際經(jīng)驗，因此，有關(guān)報關(guān)工作全權(quán)交由一名湖南籍的報關(guān)員張某負責，有關(guān)報關(guān)所用的手冊、清單均由張某保管。張某在年以每份幾千元的價格將該公司210份清單賣給不法分子，該不法分子憑借這些清單走私進口了價值人民幣400萬元的軸承，并將這批貨物倒賣出去。? 海關(guān)到該企業(yè)進行核

19、銷時，因在工廠倉庫查不到這批軸承，但實際進口報關(guān)清單卻有此批貨，且有報關(guān)員簽名及公司公章，因此，海關(guān)判定企業(yè)涉嫌走私免稅貨物，未經(jīng)海關(guān)批準并補繳關(guān)稅就私自轉(zhuǎn)內(nèi)銷，且金額巨大，于是立即扣押該企業(yè)的手冊及合同，并要求報關(guān)員及企業(yè)負責人到海關(guān)接受調(diào)查。張某在案發(fā)后逃逸。? 該企業(yè)負責人認為是報關(guān)員違法，企業(yè)實際上并未從事走私活動；而且認為報關(guān)員既經(jīng)海關(guān)培訓，報關(guān)員出了問題，責任不能全由企業(yè)負擔。但海關(guān)認為是企業(yè)本身未建立內(nèi)部控制制度，且報關(guān)員是報關(guān)企業(yè)的職工，企業(yè)的負責人平時未做好對報關(guān)員的監(jiān)督，應(yīng)該對報關(guān)員的違法行為承擔責任。因此，海關(guān)依法對該企業(yè)處以100萬元人民幣的罰款。一、報關(guān)單位的資格 一

20、、報關(guān)單位的資格何為報關(guān)單位？? 指已完成海關(guān)報關(guān)注冊登記手續(xù)，有權(quán)辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人。辦理報關(guān)手續(xù)的企業(yè)主體：進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)企業(yè)1）進出口貨物收發(fā)貨人? 是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。如：外貿(mào)專業(yè)進出口總公司及其子公司；有進出口經(jīng)營權(quán)的工貿(mào)（農(nóng)貿(mào)、技貿(mào)）公司；有進出口經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)的其他全國性和地方性各類進出口公司；有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合體；信托投資公司、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)公司、技術(shù)引進公司和租賃公司；中國成套設(shè)備進出口公司，各地區(qū)、各部門國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司，對外承包工程公司；外商投資企

21、業(yè)；免稅品公司、友誼商店、外匯商店、僑匯商店；經(jīng)海關(guān)認可，直接辦理進出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易企業(yè)；其他經(jīng)常有進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，如某些進出口服務(wù)公司、展覽公司、中國電影合作制片公司等。? 特征：? 在辦理海關(guān)報關(guān)注冊登記手續(xù)后可取得報關(guān)資格；? 并且具有進出口貨物經(jīng)營權(quán)，貨物進出口時可由其自行向海關(guān)辦理報關(guān)納稅手續(xù)；? 進出口貨物收發(fā)貨人又稱為“自理報關(guān)單位”，其報關(guān)方式稱作“自理報關(guān)”。? 2）報關(guān)企業(yè)：? 是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物發(fā)貨人的委托，向海關(guān)辦理報關(guān)納稅手續(xù)，從事代理報關(guān)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。? 在辦理海關(guān)報關(guān)注冊登記手續(xù)后可取得報關(guān)資格；? 但

22、是它并不具有進出口經(jīng)營權(quán)，不能參與進出口貨物的貿(mào)易經(jīng)營；? 只有當收發(fā)貨人委托時，才由其在委托的范圍內(nèi)向海關(guān)辦理報關(guān)納稅手續(xù)；? 報關(guān)企業(yè)又稱為“代理報關(guān)單位”，其報關(guān)方式稱作“代理報關(guān)”。二、報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)的屬性與 二、報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)的屬性與法律責任 法律責任1、報關(guān)企業(yè)的定義? 是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物發(fā)貨人的委托，向海關(guān)辦理報關(guān)納稅手續(xù)，從事代理報關(guān)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。2、代理報關(guān)1）直接代理：以其委托人的名義辦理報關(guān)納稅手續(xù)，屬于委托代理行為。報關(guān)企業(yè)與委托人之間是代理人與被代理人（委托人）的關(guān)系。代理人代理權(quán)的取得、行使和效力是基于委托人的委托授權(quán)。報關(guān)企業(yè)

23、必須得到委托人的明確授權(quán)，方可行使代理權(quán)。委托人應(yīng)該遵守海關(guān)的各項規(guī)定，報關(guān)企業(yè)也應(yīng)當遵守海關(guān)對其委托人的各項規(guī)定。法律后果直接作用于被代理人? 2）間接代理：? 報關(guān)企業(yè)接受其委托人的委托，以報關(guān)企業(yè)自己的名義辦理報關(guān)納稅手續(xù)的，海關(guān)視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)，其法律后果直接作用于報關(guān)企業(yè)。行為責任報關(guān)企業(yè)代理方式行為屬性法律責任報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)直接代理委托代理行為法律后果直接作用于被代理人（委托人），報關(guān)企業(yè)也要承擔相應(yīng)的法律責任間接代理視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)法律后果直接作用于代理人（報關(guān)企業(yè)），由報關(guān)企業(yè)自己承擔收發(fā)貨人自己報關(guān)時所應(yīng)承擔的相同的法律責任三、兩類報關(guān)單位主管業(yè)務(wù)及經(jīng) 三、兩類報關(guān)

24、單位主管業(yè)務(wù)及經(jīng)營審批的差異： 營審批的差異： 1、經(jīng)營審批單位的不同：進出口貨物收發(fā)貨人：? 從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，由外經(jīng)貿(mào)主管機關(guān)審批其經(jīng)營權(quán)。報關(guān)企業(yè)：? 從事報關(guān)納稅服務(wù)活動，由海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記許可和手續(xù)；? 如果同時經(jīng)營國際貨物運輸代理或國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，則由外經(jīng)貿(mào)主管部門或交通主管部門審批。 2、報關(guān)權(quán)涉及的貨物范圍不同：進出口貨物收發(fā)貨人： 本企業(yè)自營進出口貨物辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)。報關(guān)企業(yè)： 可接受進出口貨物收發(fā)貨人在各種運輸承運關(guān)系下委托辦理的報關(guān)納稅手續(xù)。主管業(yè)務(wù) 經(jīng)營審批報關(guān)或代理報關(guān)范圍進出口貨物收發(fā)貨人對外貿(mào)易經(jīng)營（貿(mào)易型、生產(chǎn)型、倉

25、儲型）對外貿(mào)易主管部門審批自營進出口貨物的報關(guān)納稅，或委托報關(guān)企業(yè)報關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)納稅海關(guān)報關(guān)注冊登記許可接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理報關(guān)納稅國際貨物運輸代理或國際運輸工具代理對外貿(mào)易主管部門或交通主管部門審批四、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可及手 四、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可及手續(xù)辦理 續(xù)辦理? 報關(guān)企業(yè)注冊登記的順序：注冊登記許可（海關(guān)）許可經(jīng)營項目登記（工商部門）注冊登記手續(xù)（海關(guān)）1、注冊登記許可報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)之前須先獲得的報關(guān)經(jīng)營行政許可。主管機關(guān)：所在地的海關(guān)1）報關(guān)企業(yè)本地注冊登記許可? 報關(guān)企業(yè)應(yīng)具備的條件：150萬；5個報關(guān)員? 申請許可提交材料：2）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)

26、區(qū)注冊登記許可申請許可前提條件：50萬，3個報關(guān)員報關(guān)企業(yè)應(yīng)具備的條件：申請許可提交材料：? 注意：報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分之機構(gòu)注冊登記許可期限均為2年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，要辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)，延續(xù)時間為2年。2、報關(guān)單位注冊登記 流程：許可經(jīng)營項目登記（工商行政管理部門），注冊登記手續(xù)（當?shù)睾ｊP(guān)） 海關(guān)規(guī)定目前可以向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的企業(yè)： 專門從事報關(guān)服務(wù)的企業(yè)； 經(jīng)營國際貨物運輸代理或國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，并接受委托代辦進出口貨物報關(guān)的企業(yè)； 進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。1）報關(guān)企業(yè)：注冊登記證書的有效期限：2年2）進出口貨物收發(fā)貨人：注冊登記證書的有效期限：3年3

27、）無經(jīng)營權(quán)單位擬從事非貿(mào)易性進出口活動：要辦理臨時注冊登記手續(xù)：有效期限最長為7天。境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；少量貨樣進出境的單位；國家機關(guān)、學校、科研院所等組織機構(gòu)；臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；國際船舶代理企業(yè)；其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位五、異地報關(guān)備案 五、異地報關(guān)備案? 1、何為異地報關(guān)備案？? 是指已在企業(yè)所在地海關(guān)（主管海關(guān)）辦理了報關(guān)注冊登記的企業(yè)，為取得在其他海關(guān)所轄關(guān)區(qū)報關(guān)的資格，在征得主管海關(guān)批準后到其他海關(guān)辦理的一項報關(guān)備案登記手續(xù)。? 2、辦理異地報關(guān)備案的條件：?。六、報關(guān)員的資格認定及其職責 六、報關(guān)員的資

28、格認定及其職責1、報關(guān)員的資格認定： 1）報關(guān)員? 指取得資格證書，并經(jīng)海關(guān)批準注冊，代表所屬報關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)，且以此為職業(yè)的人員。 2）認定程序：報關(guān)員資格證書報關(guān)員證3)、概念：報關(guān)員資格證書是從事報關(guān)工作的專業(yè)資格證明，由海關(guān)總署統(tǒng)一制定，在全國范圍內(nèi)有效，持有資格證書者可按規(guī)定向海關(guān)申請注冊成為報關(guān)員。2、成為報關(guān)員的過程：通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試 取得報關(guān)員資格證書 受雇于某個有報關(guān)權(quán)的企業(yè) 企業(yè)為其在海關(guān)辦理注冊登記 取得報關(guān)員證報關(guān)員資格證書? 參加全國統(tǒng)一考試報關(guān)員證? 報關(guān)員注冊：? 通過報關(guān)員資格考試，取得報關(guān)員資格證書的人員，由所屬企業(yè)向所

29、在地海關(guān)申請登記備案并獲取報關(guān)員證件的行為。? 報關(guān)員證：在部分海關(guān)實行報關(guān)員條碼管理，對持有報關(guān)員證的報關(guān)員核發(fā)報關(guān)員條碼卡；報關(guān)員調(diào)動工作，應(yīng)持有調(diào)出和調(diào)入雙方企業(yè)的證明文件，向調(diào)入企業(yè)所在地海關(guān)重新辦理登記和其他手續(xù)；? 對脫離報關(guān)員工作崗位和被企業(yè)解聘的報關(guān)員，企業(yè)應(yīng)及時收回其報關(guān)員證和報關(guān)員條碼卡，并向海關(guān)辦理注銷手續(xù)。 3）報關(guān)員異地備案? 指已在主管海關(guān)辦理了報關(guān)員注冊手續(xù)的報關(guān)員，隨所屬報關(guān)單位，為取得在異地海關(guān)所轄關(guān)區(qū)報關(guān)的資格，而在異地海關(guān)辦理報關(guān)備案審批手續(xù)的行為過程。 4）報關(guān)員從業(yè)資格失效的因素：1）報關(guān)員在兩個或兩個以上的企業(yè)非法從事報關(guān)業(yè)務(wù)。? 我國的報關(guān)員不是自

30、由職業(yè)者，只能受雇于一個有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)或報關(guān)企業(yè)。2）3）2、報關(guān)員的職責七、報關(guān)單位與報關(guān)員其他須知 七、報關(guān)單位與報關(guān)員其他須知1、進出口貨物收發(fā)貨人的行為規(guī)則在辦理海關(guān)登記注冊手續(xù)后可以在關(guān)境內(nèi)辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)，但不能代理其他單位報關(guān)；可以通過本單位所屬的報關(guān)員辦理，也可以通過報關(guān)企業(yè)代理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)。對所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的法律責任2、報關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則對所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的法律責任3、報關(guān)員的行為規(guī)則不得同時兼任兩個或兩個以上報關(guān)單位的報關(guān)工作練習題： 練習題：? 1、下列屬于有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)是：? A、工貿(mào)公司? B、報關(guān)公司和工貿(mào)公司? C、

31、報關(guān)公司? D、對外貿(mào)易運輸公司? 答案：A? 2、下列哪種說法不正確？? A、專業(yè)報關(guān)企業(yè)具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟實體? B、專業(yè)報關(guān)企業(yè)具有報關(guān)權(quán)? C、專業(yè)報關(guān)企業(yè)具有進出口經(jīng)營權(quán)? D、專業(yè)報關(guān)企業(yè)中有的屬于有限責任公司? 答案：C? 3、下列哪種企業(yè)既有進出口經(jīng)營權(quán)又有報關(guān)權(quán)？? A、專業(yè)報關(guān)企業(yè)? B、國際航空船舶代理公司? C、自理報關(guān)企業(yè)? D、對外貿(mào)易運輸代理公司? 答案：C? 其他三個都只有報關(guān)權(quán)，沒有進出口經(jīng)營權(quán)? 4、如果專業(yè)報關(guān)企業(yè)受委托人的欺騙，在以專業(yè)報關(guān)企業(yè)自己的名義向海關(guān)報關(guān)時發(fā)生偽報、瞞報行為的，由海關(guān)按照法律的規(guī)定追究誰的經(jīng)濟責任？? A、委托人? B、報關(guān)

32、企業(yè)? C、報關(guān)員? D、委托單位? 答案：B? 5、無需辦理注冊登記，可直接委托報關(guān)企業(yè)報關(guān)或自行向海關(guān)報關(guān)的單位有：? A、免稅品公司? B、外匯商店? C、各國駐華使館? D、政府機關(guān)? 答案：C、D? 6、根據(jù)海關(guān)法的有關(guān)管理規(guī)定，下列哪些報關(guān)行為不符合海關(guān)關(guān)于報關(guān)資格和范圍的規(guī)定？? A、自理報關(guān)企業(yè)代理其他企業(yè)（單位）報關(guān)? B、自理報關(guān)企業(yè)委托其他企業(yè)（單位）報關(guān)? C、專業(yè)報關(guān)企業(yè)受外商投資企業(yè)的委托報關(guān)? D、專業(yè)報關(guān)企業(yè)為本企業(yè)進出口的貨物報關(guān)? 答案：A、D第三章 第三章進出口貨物的國家 進出口貨物的國家管制 管制2010 2010-10 10? 日前從北京海關(guān)獲悉,今年

33、北京查獲旅客違規(guī)攜帶貨幣出境案大增。1至10月,共查獲案件381起,案值約合人民幣9165萬元,比去年全年貨幣案件總案值增長38%。在查獲的案件中,違規(guī)攜帶外幣出境案值占所有案件總案值的84%。外幣種類以美元、英鎊為主,占外幣案件總案值的83%。? 案值10萬美元以上含10萬美元的外幣案件12起,案值占外幣案件總案值的18%。違規(guī)旅客以中國籍因私旅客為主,占案件總數(shù)的72%和總案值的68%。目的大都以從事商業(yè)貿(mào)易活動、支付境外留學學費生活費為主,分別占貨幣案件總案值的23%、31%。? 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,出境人員攜帶外幣現(xiàn)鈔金額在等值5000美元以上至10000美元含10000美元的,應(yīng)向外匯

34、指定銀行申領(lǐng)攜帶證,海關(guān)憑加蓋外匯指定銀行印章的攜帶證驗放;除特殊情況外,出境人員原則上不得攜帶超過等值10000美元的外幣現(xiàn)鈔出境。? 海關(guān)提醒進出境旅客要自覺遵守規(guī)定,切莫以僥幸心理妄圖蒙混過關(guān),也不要無心釀錯。本章提綱 本章提綱? 進出口國家管制的含義? 進出口許可管理制度? 進出境商品檢驗和檢疫制度? 進出口貨物外匯管制? 其他特殊國家管制文物，金銀產(chǎn)品，瀕臨野生動物，音像制品，印刷品，化學品，廢物，藥品等第一節(jié) 第一節(jié)進出口國家管制的含義 進出口國家管制的含義? 一、進出口國家管制的含義、定義又稱為“對外貿(mào)易管制”，是指一國政府從國家的宏觀經(jīng)濟利益和國內(nèi)外政策需要出發(fā)，在遵循國際貿(mào)易

35、有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對本國的對外貿(mào)易活動實施有效管理而實行的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱，簡稱“貿(mào)易管制”。、含義貿(mào)易管制以實現(xiàn)我國對內(nèi)對外政策目標為基本出發(fā)點貿(mào)易管制是國家管制貿(mào)易管制是政府的一種強制性行政管理行為貿(mào)易管制所涉及的法律制度屬于強制性法律范疇、內(nèi)容：進出口許可管理制度（貨物、技術(shù)、服務(wù)）海關(guān)監(jiān)管制度對外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理制度進出境商品檢驗和檢疫制度進出口貨物收付匯管制貿(mào)易救濟制度其他特殊國家管制、我國的貿(mào)易管制特征? 五字：備、證、檢、核、救備對外貿(mào)易經(jīng)營資格的備案登記我國對外貿(mào)易經(jīng)營者在從事或參與對外貿(mào)易經(jīng)營活動以前，須按規(guī)定向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或其委托的機構(gòu)辦理備案登記

36、。證貨物、進出口技術(shù)的許可主要指進出口許可證件，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進出性質(zhì)的證明、文件。貨物、技術(shù)的進出口文物、金銀產(chǎn)品，瀕臨野生動物，音像制品，印刷品，化學品，廢物，藥品檢“三檢”：商品質(zhì)量的檢驗檢疫、動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。核? 進出口收、付匯核銷。強調(diào)對實際進出口的貨物與技術(shù)實行較為嚴格的收、付匯核銷制度，防止偷逃、偷套外匯。救貿(mào)易管制中的救濟措施主要指反傾銷、反補貼和保障措施。? 反傾銷? 據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，自1979年歐共體對我國提起第一例反傾銷調(diào)查案以來，截至2004年12月，中國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量己達627起，對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家

37、(地區(qū))達33個，涉及我國出口產(chǎn)品4000余種，累計影響我國出口金額約160億美元。第二節(jié) 第二節(jié) 進出口許可管理制度 進出口許可管理制度一、進出口許可管理制度的含義是指國家根據(jù)中華人民共和國貨物進出口管理條例、中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例等相關(guān)法律、行政法規(guī)，對進出口貿(mào)易所實行的一種行政管理制度。 它既包括對準許進出口的有關(guān)證件的審批、管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)，統(tǒng)稱為“進出口許可制度”。 其中，貨物、技術(shù)進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，核心內(nèi)容。? 二、進出口貨物管制的類型根據(jù)管制的手段分類配額管理許可證管理根據(jù)管制的程度不同禁止

38、進出口的貨物限制進出口的貨物自由進出口的貨物三、進出口貨物管制的手段、配額（）定義一般是指進口配額（Import Quotas），是一國政府對一定時期內(nèi)某種商品的進口數(shù)量或金額所規(guī)定的限額。在規(guī)定的限額以內(nèi)商品可以進口，超過限額就不準進口，或征收較高的關(guān)稅或罰款。（）分類 絕對配額和關(guān)稅配額 絕對配額 是指在一定的時期內(nèi)，對某種商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額，達到這個數(shù)額后，不準進口。 在實施中又分為兩種，全球配額和國別配額。全球配額（Global Quotas）屬于世界范圍內(nèi)的絕對配額，對于任何國家和地區(qū)的商品一律適用。主管當局通常按進口商申請先后或過去某一時期的實際進口額批給一定的額度

39、，直至總配額發(fā)完為止，超過總配額就不準進口。國別配額（Country Quotas）是在總配額內(nèi)按國別或地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準進口。為了區(qū)分來自不同的國家或地區(qū)的商品，進口商必須提交原產(chǎn)地證書，實行國別配額可以使進口國根據(jù)它與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟關(guān)系分配給不同的額度。關(guān)稅配額： 關(guān)稅配額是指把征收關(guān)稅和進口配額相結(jié)合的一種限制進口的措施。對商品的絕對數(shù)額不加限制，而在一定時間內(nèi)、在規(guī)定的關(guān)稅配額以內(nèi)的進口商品給予低稅、減稅或免稅的待遇，對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。它按商品的來源可分為全球性關(guān)稅配額和國別關(guān)稅配額；按征收關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)可分為優(yōu)惠性關(guān)

40、稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。、許可證管理? 許可證：是國家許可對外貿(mào)易經(jīng)營單位進口或者出口某種貨物的證明，也是海關(guān)對進出境貨物監(jiān)管的重要依據(jù)。? 許可證管理：指的是對外貿(mào)易經(jīng)營者進口或者出具國家規(guī)定限制進出口的貨物，必須事先征得國家的許可，取得進口或者出口許可證。、配額管理和許可證管理的比較 （）聯(lián)系：? 對于某些貨物的進出口限制，往往是通過將配額管理和許可證管理結(jié)合起來而實現(xiàn)的。 （）區(qū)別： 管理的范圍不同 配額管理僅適用于國家實行數(shù)量限制的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)貨物； 許可證管理既包括進口許可證管理，又包括出口許可證管理。既適用于貨物，又適用于技術(shù)。 發(fā)揮管制作用的效果不同 配額的直接管制表現(xiàn)

41、在國家可以通過直接規(guī)定進出口的總量來達到管制的目的。間接管制主要通過與關(guān)稅措施相結(jié)合來實現(xiàn)。 許可證管理所起到的管制作用更加直接，手續(xù)相對簡單。? 在實踐中，世界大多數(shù)國家都有使用配額或許可證管制措施。有時兩種措施結(jié)合一起使用。? 我國自從成為世貿(mào)組織的正式成員以來，對限制進出口貨物的管理方式作出了很大調(diào)整。? 從年月起，我國取消了限制進口貨物的數(shù)量限制，意味著我國不再采用配額與許可證相結(jié)合的管理模式。而采取針對部分限制出口貨物的配額管理。? 、我國的進出口許可證管理進口許可證管理配額管理（限制商品數(shù)量）非配額管理（限制商品種類）? 從年起，我國取消汽車及其關(guān)鍵部件的進口配額許可證管理、光盤生

42、產(chǎn)設(shè)備的進口許可證管理。? 至此，我國已全部取消普通商品的進口許可證管理，僅對監(jiān)控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質(zhì)三類特殊商品實行進出口許可證管理，總計個位編碼。? ：Harmonization Code System 編碼協(xié)調(diào)制度? 具體貨物品種參見課本出口許可證管理配額管理配額許可證管理招標管理出口配額有償使用管理出口配額招標管理（即有償招標）出口配額無償招標管理非配額管理許可證管理四、進出口貨物管制的程度、禁止進出口管理禁止進口的貨物禁止出口的貨物第一批：涉及國家禁止進口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”及屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”、“虎骨”第二批：舊機電產(chǎn)品類，涉及安全生產(chǎn)（壓

43、力容器類），人身安全（電器，醫(yī)療設(shè)備類）和環(huán)境保護（汽車、工程）第三、四、五批：涉及對環(huán)境有污染的固體廢物類，如城市垃圾，醫(yī)療廢物，含鉛汽油淤渣等類廢物涉及國家禁止出口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”及屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”、“虎骨”禁止出口有防風固沙作用的“發(fā)菜”和“麻黃草”等植物、限制進出口管理我國貨物進出口貨物管理條例規(guī)定，國家規(guī)定有數(shù)量限制的進出口貨物，實行配額管理；其他限制進出口貨物，實行許可證管理。（）進口配額限制包括進口配額管理和關(guān)稅配額管理。進口配額管理：相當于絕對配額關(guān)稅配額管理我國的進口配額管理部門應(yīng)該在每年月日前作出是否發(fā)放配額的決定；? 進口經(jīng)營者憑進口配額管

44、理部門發(fā)放的關(guān)稅配額證明，向海關(guān)辦理關(guān)稅配額內(nèi)貨物的報關(guān)驗放手續(xù)；? 關(guān)稅配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)該在當年月日前將未使用的配額交還給進口配額管理部門；? 未按期交還并且在當年年底前未使用完的，進口配額管理部門可以在下一年度對扣減相應(yīng)的配額。（）出口配額限制包括出口配額分配管理和出口配額招標管理出口配額分配管理：國家對部分商品的出口，在一定時期內(nèi)規(guī)定數(shù)量總額，采用按需分配的原則，經(jīng)國家批準獲得配額的允許出口，否則不準出口的配額管理措施。分配的方式：直接分配。出口配額招標管理? 國家對部分商品的出口，在一定時期內(nèi)規(guī)定數(shù)量總額，采用招標分配的原則，經(jīng)招標獲得配額的允許出口，否則不準出

45、口的配額管理措施。? 分配的方式：招標分配（）進出口非配額限制主要通過許可證件管理來實現(xiàn)。許可證件：法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進出口性質(zhì)的證明、文件。我國的進口非配額管理：進口許可證、特定機電產(chǎn)品進口許可、瀕危物種進口、可利用廢物進口、進口藥品、進口音像制品、黃金及其制品進口、無線電設(shè)備進口以及進口民用爆破器材等。、自由進出口管理除了國家禁止、限制進出口貨物以外的貨物，都屬于自由進出口范圍。（）自動進口許可管理在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。 2005年實行自動進口許可的商品目錄按一般商品、機電產(chǎn)品和重要工業(yè)品進行管理。? （2）紡織品出口自動許可管理? 自2005年1

46、月1日開始，紡織品貿(mào)易實行全球一體化，延續(xù)了近40年的限制紡織品貿(mào)易的配額制被取消。? 1986年，烏拉圭回合談判將紡織品貿(mào)易列入談判議程，最后達成：逐步廢止多種纖維協(xié)定（MFT），將紡織品與服裝貿(mào)易納入GATT體系的紡織品與服裝協(xié)議（ATC）規(guī)定。? 根據(jù)ATC第2條第6款、第8款規(guī)定，在1995年1月1日至2004年12月31日的過渡期內(nèi)，進口方將分三個階段逐步取消所有數(shù)量限制，最終實現(xiàn)紡織品貿(mào)易自由化，即從2005年起，紡織業(yè)將迎來“無配額時代”。? 商務(wù)部頒布的紡織品出口自動許可暫行辦法，規(guī)定自2005年3月1日起，我國將對紡織品出口實行自動許可管理。? 紡織品出口自動許可目錄? 紡織品出口的地區(qū)? 紡織品出口貿(mào)易方式的監(jiān)管作業(yè)： 作業(yè)：? 請結(jié)合中國目前實行的進出口許可證、配額管理制度，分析中國與美國在許可證、配額制度方面的異同點。第三節(jié) 第三節(jié) 出入境檢驗檢疫制度 出入境檢驗檢疫制度一、出入境檢驗檢疫職責范圍檢驗檢疫目的：維護國家榮譽和外貿(mào)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保護我國公共安全和人民生命財產(chǎn)安全。檢驗檢疫對象：出入國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設(shè)備、進出境人員。主管機構(gòu)：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(國家質(zhì)檢總局及口岸出入境檢驗檢疫局)