企業(yè)文化-國企改制成功：體制改后必改機(jī)制

1、文檔資源國企改制對當(dāng)事者是一個(gè)承重話題， 至上世紀(jì)末和本世紀(jì)以來一直受到 各方面的持續(xù)關(guān)注、責(zé)問和拷打，其根本原因在于國企改制關(guān)系到國家、社 會以及廣大職工的根本利益。國企改制過程中的資產(chǎn)處置、員工安置、產(chǎn)權(quán) 重組等如何規(guī)范，以及改制后企業(yè)如何改變觀念、如何發(fā)展、如何加強(qiáng)監(jiān)督 與約束、如何塑造企業(yè)核心競爭力等問題，都是國企改制必須面對而不可回 避的事實(shí)。當(dāng)前談?wù)撦^多的是國企改制中的體制改革，如“最后的晚餐” “腐敗的 搖籃”“一人家天下”等等，為此國家與地方政府頒布了各種法規(guī)和條例進(jìn) 行規(guī)范，這些都是從外部來規(guī)范國企改制過程。是不是這些處理好了國企改 制就算成功了呢？這可能涉及到企業(yè)管理的基本

2、問題目標(biāo)和手段鏈問 題，國企的體制改革不是目的，只是一種手段，改制的目的是要企業(yè)取得持 續(xù)發(fā)展，為各利益相關(guān)者國家、社會、股東和職工帶來切身的利益。常聽人欣喜地說某工廠改制為公司了，某國企改制為民企了，就好像國 企體制一改就帶來新生， “一片光明在眼前” ，“成功的果實(shí)只待采摘” ；事實(shí) 果真如此嗎？可能答案會令許多人失望的， 國企體制改革后由于管理經(jīng)營不 善面臨破產(chǎn)和倒閉的已經(jīng)不是一家或兩家了； 為何會這樣？這就是國企改制 不徹底，我們這里不是說國企體制改革不徹底，而是說國企整個(gè)改制不徹底 只進(jìn)行了體制的改革而沒有進(jìn)行機(jī)制的改革。從東方大成咨詢公司多年為國有企業(yè)提供一體化改制體制與機(jī)制 改革

3、的咨詢經(jīng)驗(yàn)來講，體制改革成功最多也只能說國企改制成功了一半，卻 不能說國企改制全部取得成功。如我們只進(jìn)行體制改革而不進(jìn)行機(jī)制改革， 我想國企也就不必進(jìn)行改制了， 因?yàn)閲衅髽I(yè)由于管理機(jī)制健全而取得經(jīng)營 成功的例子在國內(nèi)國外比比皆是； 而體制屬于民營管理機(jī)制不健全而破產(chǎn)倒 閉的事例在國內(nèi)國外也不是少數(shù)。因此，國企在體制改革以后，還要面對最 為艱巨的任務(wù)經(jīng)營管理機(jī)制的改革。如果我們把體制改革比為陣痛，那 么機(jī)制改革就是長痛，只要企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，它就會不間斷地對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生 持久影響影響到企業(yè)的成功和失敗。一、國企改制后應(yīng)先改人改人不是說國企以前的職工就不要了， 這樣話既不符合改制各方的根本 利益也不

4、符合企業(yè)的生存和發(fā)展。國企改制后改人就是要改變?nèi)说乃枷胗^ 念，我們常說觀念決定行動，行動決定成敗就在于此；企業(yè)沒有好的經(jīng)營觀 念就難以取得好的經(jīng)營業(yè)績， 而職工沒有好的思想觀念就不可能取得令企業(yè) 滿意的工作業(yè)績。這樣，改變觀念應(yīng)從兩個(gè)層次著手：一是改變經(jīng)營觀念，即要樹立以人 為本而不是以資產(chǎn)為本的改制觀念， 還要從生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品經(jīng)營和市場 經(jīng)營直至社會經(jīng)營，立足于長遠(yuǎn)為企業(yè)搭建良好的管理平臺，創(chuàng)造企業(yè)的核 心競爭力。二是改變員工的思想觀念，過去那種事不關(guān)己高高掛起，有飯大 家吃而無飯大家餓的觀念必須廢除，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建一種競爭、協(xié)作、充 滿熱情的工作氛圍。因此，國企改制后的改人就不能只停

5、留在口上，還應(yīng)體 現(xiàn)在行動上，即建立相應(yīng)的管理機(jī)制來進(jìn)行落實(shí)。二、處理好兩種關(guān)系國企改制后在改變職工思想觀念時(shí)還必須處理好兩個(gè)關(guān)系： 一是股東關(guān) 系，二是勞動關(guān)系。一方面，國企體制改革以后，有些或全部職工就會持有 公司股份成為股東，即職工和企業(yè)是股東關(guān)系，作為股東的職工享受一定的權(quán)利和義務(wù)，比過去那種虛位的國有企業(yè)主人更實(shí)在，這種關(guān)系處理得 好就會給職工帶來無窮的動力， 畢竟企業(yè)的成功與失敗與自己身家性命相關(guān) 聯(lián)，而處理不好可能影響到企業(yè)的生存與發(fā)展，以至傷害職工積極性，甚至 職工可能會產(chǎn)生我是股東您不能把握怎么樣的想法。另一方面，國企改制后 應(yīng)與建立符合國家政策與法規(guī)的勞動關(guān)系。在處理這兩種

6、關(guān)系時(shí)， 首先要職工明確股東關(guān)系和勞動關(guān)系并不是一回事，就如同我們在股市買股票一樣，我們擁有某公司的股票，并不意味著我們就一定是他的職工，股東關(guān)系是一種投資行為，而勞動關(guān)系是一種雇傭行為。雖然作為國企改制后的職工可能存在這兩種關(guān)系，處理起來比較復(fù)雜； 但還是可以通過建立相應(yīng)的機(jī)制來規(guī)范股東利益和職工利益。三、建立運(yùn)行機(jī)制、健全治理結(jié)構(gòu)，明確決策機(jī)制。大多數(shù)國企改制后，都面臨“老三 會”向“新三會”過度的問題，建立和健全公司的治理結(jié)構(gòu)明確決策機(jī)制是 經(jīng)營的關(guān)鍵，否者會陷入“一人堂” “家天下”的決策怪圈。因此，公司的 重大決策應(yīng)由股東會和董事會依法做出， 股東不得直接或間接損害公司及其 他股東的

7、權(quán)益，對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和 公司章程規(guī)定的條件和程序。、建立企業(yè)的用人機(jī)制。通過組織和崗位分析，建立企業(yè)用人制度的 決策基礎(chǔ)，使合適的人配置在合適的崗位上， 打破過去那種用人終身制觀念； 完善企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，以體現(xiàn)能者上、平者下、庸者讓的用人機(jī)制。、建立企業(yè)的分配機(jī)制。通過對企業(yè)與行業(yè)薪酬?duì)顩r及影響因素的分 析，以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展為指導(dǎo)，分配機(jī)制應(yīng)以崗位和勝任資格為基礎(chǔ)以體現(xiàn)對 企業(yè)經(jīng)營的價(jià)值貢獻(xiàn)；使分配機(jī)制既有利于吸引和保留人才，也有利于激勵(lì) 員工不斷進(jìn)取，改變過去那種身份薪酬制度。、建立企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。通過建立企業(yè)全方位的績效管理機(jī)制，使之 與分配機(jī)制像配合

8、，激勵(lì)職工追求事業(yè)和業(yè)績的熱情，改變過去那種做好做 壞一個(gè)樣的狀況。平衡短期激勵(lì)與長期激勵(lì)的關(guān)系，使經(jīng)營者既關(guān)心企業(yè)近 期目標(biāo)也關(guān)注企業(yè)長遠(yuǎn)利益，避免過去那種年頭好時(shí)過好日子，年頭不好時(shí) 勒緊褲腰帶過日子的情況。總之，國企改制任重道遠(yuǎn)， 它不僅涉及體制的改革， 更涉及機(jī)制的改革； 要想國企改制真正成功，必須要像浴火鳳凰一樣，經(jīng)過不斷的磨練，才能取 得國企改制后的事業(yè)發(fā)展，使國企改制的各利益相關(guān)者得到實(shí)惠。 更多相關(guān)文檔國有企業(yè)“人”的管理 （2578 字） 國有企業(yè)人力資源管理部門的營銷策略 （2240 字 ）中國貴州茅臺集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè) （9612 字） 中國企業(yè)文化三大誤區(qū) （3292

9、字 ）我國企業(yè)文化的失落與重建 （2925 字） 文化軟件企業(yè)“軟”殺手 （7960 字）成功軟件業(yè)的 6 大“文化指標(biāo)” （2745 字） 房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化比較 （3457 字）以人為本：愛立信中國公司 （1996 字 ）首屈一指的企業(yè)文化 （2189 字） 本站資料來于互聯(lián)網(wǎng)，我們不對內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性承擔(dān)任何保證責(zé)任 ,如有信息存在侵權(quán)行請 Email 我們，我們會即時(shí)刪除站長統(tǒng)計(jì)幕 慕嵌瘸齜 奶崍凍鍪屎媳酒笠搗溝鈉笠稻 瘛笠底謚肌笠 島誦募壑倒邸笠稻 鉸緣燃壑道砟睿 桿僮 涑善笠等 逶憊墓 彩叮 笠翟憊淖躍跣形 岢溝狡笠瞪 拿扛齷方謚腥 罅霉 釁笠滴幕 瑁 拍懿歡咸嶸 釁笠滴幕 赫

10、鈧脹貧 釁笠導(dǎo)壑滌朐憊鋈思壑檔墓餐 迪幀 ?P二是建立學(xué)習(xí)型國有企業(yè)，增強(qiáng)國有企業(yè)文化發(fā)展后勁。在知識經(jīng)濟(jì)和 日益激烈的市場競爭中，國有企業(yè)要想在當(dāng)今不斷變化的環(huán)境中生存下去， 就要不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)了解全球各方面的新信息，學(xué)習(xí)層出不窮的新知識。建 立學(xué)習(xí)型國有企業(yè)，培養(yǎng)整個(gè)企業(yè)的學(xué)習(xí)氣氛，才能充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造思 維能力，建立起一種有機(jī)的、高度柔性的、橫向網(wǎng)絡(luò)式的、符合人情的、能 持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的國有企業(yè)文化。三是國有企業(yè)要重視中外企業(yè)文化沖突，建設(shè)“合金”企業(yè)文化。隨著 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中外企業(yè)文化相互融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，成就一種“合金” 企業(yè)文化已是企業(yè)文化發(fā)展的大趨勢。國有企業(yè)為適應(yīng)全球化發(fā)展

11、的需要， 要自覺地借鑒中外優(yōu)秀的企業(yè)文化，因企制宜，為我所用，不斷創(chuàng)新，牢牢 把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向， 建設(shè)出與時(shí)代相適應(yīng)的有中國特色的有企業(yè)個(gè)性 的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)文化。茅臺集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)貴州茅臺集團(tuán)是一個(gè)歷史悠久， 知名度較高的國有釀酒企業(yè)。 1997 年之 前，國酒人還是過著“計(jì)劃加批條”的“安穩(wěn)”日子，是 1998 年爆發(fā)的亞 洲金融危機(jī)，才真正意義上驚醒了茅臺集團(tuán)這頭白酒行業(yè)的“睡獅” ，最終 沖出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“圍城” 。五年來，茅臺集團(tuán)堅(jiān)持以改革開放為動力，以市 場為中心，以開發(fā)人力資源為根本，以科技為先導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以 質(zhì)量求生存，以管理出效益，充分利用品

12、牌優(yōu)勢，積極探索和建設(shè)出具有本 行業(yè)特色的企業(yè)文化。第一，深刻把握“文化酒”的內(nèi)涵和發(fā)展趨勢。在白酒市場競爭日益激 烈的過程中，在白酒消費(fèi)日益?zhèn)€性化、情感化的時(shí)代，酒與文化之間的關(guān)系 變得日益重要。由此，國酒人熱切呼喚： “迎接文化酒時(shí)代的春天。 ”率先在 全國白酒市場提出“文化酒”的概念。不僅使茅臺酒以文化酒定位而成為中 國酒林至尊奠定了堅(jiān)實(shí)的品牌基礎(chǔ)，也讓“文化酒”的概念縱橫中國白酒市 場。茅臺酒被譽(yù)為中國文化酒的杰出代表和文化酒的鼻祖，由歷史、政治、 經(jīng)濟(jì)以及消費(fèi)時(shí)尚賦予它的國酒文化，在當(dāng)前中國白酒面臨大洗牌的時(shí)候， 則顯示出它無限的文化魅力和品牌張力。第二，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，走

13、好“三個(gè)茅臺”發(fā)展之路。 “綠 色茅臺、人文茅臺、科技茅臺”是茅臺集團(tuán)面向新世紀(jì)，站在深刻把握、充 實(shí)發(fā)展文化酒內(nèi)涵的戰(zhàn)略高度，對茅臺酒所做出的品牌戰(zhàn)略發(fā)展定位，是國 酒人堅(jiān)定不移地進(jìn)行品牌升華與理念創(chuàng)新的舉措?！熬G色茅臺”在酒類行業(yè)反映廣大人民群眾即消費(fèi)者的利益。茅臺酒其 工藝是綠色科學(xué)的生物工程，其生產(chǎn)過程嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)法 ，其環(huán)境 是得天獨(dú)厚、別處所無的，未受污染，具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展要求的， 茅臺酒是中國白酒行業(yè)唯一的通過綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品。 以 此為基礎(chǔ)，對其內(nèi)在品質(zhì)、外在包裝質(zhì)量等方面，都提出更高的要求，確保 從原材料開始，每一個(gè)環(huán)節(jié)都無公害、無污染、無毒，持之

14、不懈地向國際環(huán) 保食品的標(biāo)準(zhǔn)看齊?！叭宋拿┡_”在酒類行業(yè)反映了先進(jìn)文化前進(jìn)方向。茅臺酒是中國文化 酒的杰出代表，有著悠遠(yuǎn)厚重的國酒文化。她的每一個(gè)細(xì)小的側(cè)面都有著豐 富的歷史故事、深厚的文化底蘊(yùn)、文化積淀與人文價(jià)值。人文茅臺包括歷史 文化、質(zhì)量、傳統(tǒng)工藝、服務(wù)及經(jīng)營理念、企業(yè)精神創(chuàng)新等諸多方面，也包 括員工的責(zé)任感及誠信意識、道德意識、危機(jī)意識、發(fā)展意識，因此， “人 文茅臺”又是“道德茅臺” ?！翱萍济┡_”在酒類行業(yè)反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。茅臺歷來重視 科技進(jìn)步，擁有國家級的白酒科研所、技術(shù)中心以及中國白酒界一流的科研 隊(duì)伍。始終堅(jiān)持以質(zhì)求存，以人為本，繼承創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝，不斷用先進(jìn)實(shí)用

15、技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，用信息化促進(jìn)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，使茅臺酒工 藝的科技含量逐年提高， 勾兌的技術(shù)性和藝術(shù)性更趨完美， 無論是產(chǎn)品本身， 還是包裝材料、防偽等，都廣泛采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)，使其成為高 科技的結(jié)晶產(chǎn)品，讓消費(fèi)者面對凝聚在產(chǎn)品上的科技魅力，感到美的享受。第三，培育核心價(jià)值觀和“愛我茅臺，為國爭光”的企業(yè)精神。茅臺集 團(tuán)用“三個(gè)茅臺”踐行“三個(gè)代表”重要思想，走出了一條快速、持續(xù)、健 康的特色發(fā)展之路，也使國酒茅臺這一民族品牌更加光彩照人。五年來，茅 臺集團(tuán)在彌漫著國酒玉液之濃郁、芳香、悠長而經(jīng)歷史釀造的國酒文化中， 結(jié)合茅臺酒的品牌優(yōu)勢，精心提煉、嚴(yán)肅確立、努力建設(shè)以“愛

16、我茅臺、為 國爭光”為企業(yè)精神和“以質(zhì)求存，以人為本，恪守誠信，團(tuán)結(jié)拼搏，繼承 創(chuàng)新”為核心價(jià)值觀，和“釀造高品位生活”為經(jīng)營理念，以及“以顧客求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，以創(chuàng)新求完美”為質(zhì)量方針的企業(yè)文化，真正構(gòu)筑成 茅臺集團(tuán)的核心競爭力。隨著歷史和社會發(fā)展的步伐一步一個(gè)腳印， 留下了茅臺酒一串閃光的歷 史文化遺跡：從漢武帝暢飲到威震巴拿馬萬國博覽會；從開國慶典到每年一 次的大型國慶招待會；從慶功酒、國禮酒到歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人均以茅臺酒作國 宴酒和國禮酒贈送外國友人；從 1965 年日內(nèi)瓦會議上中國人以美酒和藝術(shù) （即：“兩臺”，一是茅臺，二是梁山伯與祝英臺 ）為媒展開全方面外交 到建國 50 多年來

17、無數(shù)次重大國事活動；從“茅臺酒融化了歷史的堅(jiān)冰”載 入中國與世界的外交史冊到鄧小平“仰首把絕世的內(nèi)亂一口喝干”等等。新 中國的歷史少不了茅臺酒的味道，它的芳香代表著中國民族文化的光輝燦 爛，它的悠長意味著中華文化的歷史悠久。茅臺酒以厚重的歷史文化積淀和 超群卓絕的品質(zhì)，在新中國政治、經(jīng)濟(jì)、外交舞臺上發(fā)揮了特殊作用，為中 國走向世界和世界了解中國作出了貢獻(xiàn)。國運(yùn)興，國酒興，國酒與國家共命運(yùn)。歷經(jīng)千年滄桑的國酒茅臺，沐浴 著新中國的陽光茁壯成長，在歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷下，在社會主義建 設(shè)和改革開放的進(jìn)程中， 茅臺集團(tuán)不斷發(fā)展壯大的歷程， 是新中國欣欣向榮， 走向輝煌的有力見證。五年來，茅臺集團(tuán)

18、掀起建設(shè)以“愛我茅臺，為國爭光”為企業(yè)精神和充 分張揚(yáng)“品質(zhì)、環(huán)境、工藝、品牌、文化”為核心競爭力的企業(yè)文化 * “愛我茅臺，為國爭光”集中反映了國酒人的主人翁意識，在黨和國家關(guān)懷 下執(zhí)著追求，勇攀高峰，求嚴(yán)、求實(shí)、求新、求好的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采。其中蘊(yùn)藏了 國酒人對茅臺酒源遠(yuǎn)流長的歷史，厚重的文化積淀，獨(dú)特的釀造工藝和無與 倫比的卓越品質(zhì)的傳承與發(fā)展。茅臺集團(tuán)將企業(yè)精神提到了為國爭光的高 度，精辟地闡明了茅臺酒是中華民族的優(yōu)秀品牌，國酒人在珍視民族白酒文 化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，更要以科學(xué)的客觀態(tài)度，準(zhǔn)確把握新的社會經(jīng)濟(jì)條件下的 白酒生產(chǎn)，進(jìn)一步把國酒文化發(fā)揚(yáng)光大，讓“老樹綻出新花” ，同時(shí)，也反 映了國酒人

19、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德。第四，企業(yè)文化建設(shè)促使茅臺集團(tuán)更具市場生命力、競爭力，取得較高 經(jīng)濟(jì)效益。如今的茅臺集團(tuán)沒有因國酒的光榮而自滿，而是以更加飽滿的熱 情和民族責(zé)任感建設(shè)企業(yè)文化，全體員工始終堅(jiān)持“以質(zhì)生存，以人為本， 繼承創(chuàng)新，捍衛(wèi)國酒地位，博取行業(yè)第一”的企業(yè)宗旨，堅(jiān)持“以質(zhì)量求生 存，創(chuàng)新求發(fā)展，竭力追求完美”的經(jīng)營宗旨，堅(jiān)持“國家不亡、茅臺不滅” 的經(jīng)營信念，堅(jiān)持“走新型工業(yè)化道路，做好酒的文章，走出酒的天地”的 發(fā)展方向和“鑄造一流企業(yè)” 的愿景，把自己信奉的 “立足國酒， 奉獻(xiàn)社會， 成就自我，完美人生”的價(jià)值理念付諸于實(shí)際行動，以“自討苦吃，自出難 題，自加壓力，自強(qiáng)不息”的工作

20、態(tài)度使昔日的手工作坊管理整體優(yōu)化，發(fā) 展成為同類企業(yè)中全國唯一的國家一級企業(yè)、特大型企業(yè)、全國金馬、金球 獎(jiǎng)企業(yè)，成為全國唯一集國家 * 綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證及原產(chǎn)地域 保護(hù)為一體的白酒類企業(yè)， 大大提升了企業(yè)形象和產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭 力。五年來，茅臺集團(tuán)的產(chǎn)量、銷售量，實(shí)現(xiàn)利潤、實(shí)現(xiàn)稅金、利稅及實(shí)際 上繳稅金等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)， 分別增長了 200%、250%，263%、234%及 282%。 其中銷售收入由 6 億多元增至 25億多元，利稅總額由 3 億多元增至 13億余 元。從 1999 年開始，茅臺集團(tuán)在中國白酒行業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益排位，由 第 7 位一舉躍居第 2 位，利稅

21、率及人均利稅則高居榜首。如今茅臺集團(tuán)總資 產(chǎn)已突破 60 億元大關(guān)，茅臺酒營銷網(wǎng)絡(luò)遍及全國各地以及東南亞等世界范 圍，這一切又何嘗不是茅臺集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)釋放的獨(dú)特能量。具體而言，五年來茅臺集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)主要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)： 內(nèi)在性誠信理念 茅臺集團(tuán)遵守對社會、對顧客、對供應(yīng)商、對經(jīng)銷商“至誠至信”的承 諾，質(zhì)量誠信，宣傳誠信，價(jià)格誠信，服務(wù)誠信，以誠信的理念來指導(dǎo)自己 的經(jīng)營活動。主動性市場理念 我國改革開放二十多年來的酒業(yè)爭霸，就是一場經(jīng)濟(jì)大潮的生動寫照。在白酒進(jìn)入品牌經(jīng)營后，就“量”的角度而言，白酒市場的空間越來越小， 但從“質(zhì)”的角度來說，市場常?？梢栽趧?chuàng)造中出現(xiàn)。 茅臺集團(tuán)由于堅(jiān)持

22、“愛 我茅臺，為國爭光”為核心內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，自強(qiáng)不 息的企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持對員工進(jìn)行“居安思危，居危思變”的教育，堅(jiān)持 把發(fā)展作為企業(yè)興衰存亡的頭等大事來抓，堅(jiān)持每周一的升國旗、升廠旗、 唱廠歌的活動，并舉行特別升旗儀式，培育了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、作 風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的員工隊(duì)伍， 形成了一套運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、 規(guī)范有序、 嚴(yán)密高效、 良性主動的機(jī)制體系，增強(qiáng)了員工的憂患意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識，實(shí)現(xiàn) 了從以生產(chǎn)為中心到以市場為中心的深刻變化， 如今茅臺集團(tuán)有爭奪市場的 沖動和創(chuàng)造市場的行動，主動地去愛護(hù)和開拓市場，主動接受市場的挑戰(zhàn)。 不斷按照消費(fèi)者需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 從大力

23、建設(shè)市場網(wǎng)絡(luò)到產(chǎn)品質(zhì)量精益求 精，茅臺集團(tuán)市場戰(zhàn)略由外而內(nèi)相得益彰，從賣酒到賣文化，茅臺集團(tuán)的營 銷策略已成為白酒市場中的獨(dú)特景觀。能動性創(chuàng)新理念茅臺集團(tuán)具有強(qiáng)烈的內(nèi)在創(chuàng)新沖動，往往主動地去創(chuàng)新，通過各種創(chuàng)新 的方式而推動自己的經(jīng)營活動。如茅臺集團(tuán)率先在全國白酒業(yè)中提出“文化 酒”的概念，并完成茅臺酒的文化角度定位，把握了文化酒才能在市場中獲 得良好的發(fā)展空間，在人與自然邁向 21 世紀(jì)的進(jìn)程中，被科研成果證明了 的“國酒茅臺，喝出健康來”的宣傳已深入人心，具有“三個(gè)茅臺”豐富內(nèi) 涵的自然、健康的茅臺酒已受到眾多消費(fèi)者青睞。多層次性品牌理念歷久彌香，茅臺品牌源遠(yuǎn)流長；厚重文化，茅臺品牌玉液之尊

24、；工藝獨(dú) 特，茅臺品牌內(nèi)涵豐厚；品質(zhì)卓越，茅臺品牌基石牢固；市場角逐，茅臺品 牌快速增值。茅臺品牌的價(jià)值在市場競爭中日漸體現(xiàn)出來，無論從文化酒的 品牌知名度還是從文化酒的品牌美譽(yù)度， 茅臺酒都堪稱是中華民族文化的典 范。茅臺集團(tuán)充分利用各種層次的品牌而實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營目標(biāo)，如演繹茅臺 酒的人文價(jià)值和凸顯茅臺酒價(jià)值的“茅臺年份酒” ，及開發(fā)研制的茅臺酒的 姐妹篇茅臺王子酒、茅臺迎賓酒，形成高、中、低品種齊全的醬香型系列 產(chǎn)品。茅臺集團(tuán)在不斷超越現(xiàn)有產(chǎn)品，超越現(xiàn)有服務(wù)，超越現(xiàn)有市場，推陳 出新，在激烈的市場競爭中力壓群芳。茅臺集團(tuán)在企業(yè)文化建設(shè)上還注重了自覺性法律理念、 全方位性經(jīng)營理 念、理性化雙

25、贏理念、有效性競爭理念、可持續(xù)發(fā)展理念等。在改革開放二十多年的發(fā)展基礎(chǔ)上，在剛過去的五年中，茅臺集團(tuán)豐富 而深刻的企業(yè)文化建設(shè)，支撐起茅臺集團(tuán)這艘擁有“國酒”之尊的酒業(yè)“航空母艦”實(shí)現(xiàn)了的跨越式發(fā)展，茅臺集團(tuán)進(jìn)入了歷史上發(fā)展的“黃金時(shí)期” 迎來了“文化酒的春天” ，并進(jìn)而改寫了整個(gè)中國白酒的“市場版圖” 。茅臺 集團(tuán)積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)“綠色、人文、科技”酒的消費(fèi)，一種以傳播企業(yè)文化 為核心及品牌文化價(jià)值的經(jīng)營戰(zhàn)略，在茅臺集團(tuán)中得到長足發(fā)展，并取得了 不凡的營銷業(yè)績和社會效益。茅臺集團(tuán)不斷地通過企業(yè)文化建設(shè)，必將把一 個(gè)更加充滿活力的現(xiàn)代國酒企業(yè)和更富競爭力的民族品牌帶入新的世紀(jì)。 文化風(fēng)來滿眼春。

26、國有企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)大潮的風(fēng)吹浪打中“閑庭信步” ， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績最佳，就必須“知其力，用其勢” ，不斷建設(shè)和創(chuàng)新優(yōu)秀的國 有企業(yè)文化，不斷提高國有企業(yè)文化競爭力。我們堅(jiān)信，在“三個(gè)代表”重 要思想的指引下，我國國有企業(yè)文化建設(shè)必將掀起新的 * 。我們深信，當(dāng) 國有企業(yè)文化競爭力不斷提高， 國有企業(yè)文化的力量深深溶鑄在國有企業(yè)生 命力、創(chuàng)造力、凝聚力之時(shí)，就是國有企業(yè)競爭力最強(qiáng)、生命力最旺、效益 最好之時(shí)。更多相關(guān)文檔中國企業(yè)文化三大誤區(qū) （3292 字） 我國企業(yè)文化的失落與重建 （2925 字） 文化軟件企業(yè)“軟”殺手 （7960 字） 成功軟件業(yè)的 6 大“文化指標(biāo)” （2745 字

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28、2639 字 ） 關(guān)于中國電信企業(yè)發(fā)展的思考 （7508 字 ） 本站資料來于互聯(lián)網(wǎng)，我們不對內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性承擔(dān)任何保證責(zé)任 , 如有信息存在侵權(quán)行請 Email 我們，我們會即時(shí)刪除 !站長統(tǒng)計(jì)抗議活動， 盡快離去。通常是政府要求他們這么做的。 當(dāng)工人不愿意離開時(shí)， 工會常在地方政府和工人之間進(jìn)行斡旋，把工人的要求傳遞給政府，再把政 府的態(tài)度傳達(dá)給工人。這樣一個(gè)過程，把工會在中國國家法團(tuán)主義制度中不 明不白的地位表現(xiàn)的淋漓盡致。下邊是我在 1998 年了解到一個(gè)案例。1997年 7月的一天，河南省某市一家工廠的一群憤怒的工人， 去市政府 進(jìn)行抗議。造成這一事件的導(dǎo)火索，是該市的供電局停

29、止了對該廠廠區(qū)內(nèi)家 屬樓的電力供應(yīng)， 而停止供電的原因是這家工廠因經(jīng)營困難拖欠電費(fèi)達(dá)數(shù)月 之久。在私下場合，這家工廠的工會領(lǐng)導(dǎo)人曾表示她支持工人的行動，并許 諾說會替工人說話。當(dāng)這群工人來到政府所在地時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)根本就沒有人 理采他們，因?yàn)檎疀]有派任何人來接待他們。這些工人不知道下一步該做 什么，他們打電話給那位工會領(lǐng)導(dǎo)，要求她來現(xiàn)場為大家出出主意。但是， 這位工會領(lǐng)導(dǎo)人拒絕了，她對工人們講，在沒有上級領(lǐng)導(dǎo)允許的情況下，她 到現(xiàn)場是不合適的。 43 顯然，這位工會領(lǐng)導(dǎo)不愿意讓其他領(lǐng)導(dǎo)懷疑她在背后支持工人 *同年 11 月，這家工廠的幾百名工人又一次走上街頭，這次促使他們走 上街頭的原因是廠里

30、長期拖欠工資以及廠長的腐敗行為。 他們 * 了工廠附 近的道路，造成了數(shù)小時(shí)的交通癱瘓。消息很快傳到了市政府，市領(lǐng)導(dǎo)馬上 派了市政府秘書長、公安局長和主管該廠的主管局局長三人到現(xiàn)場了解情 況。但是，他們中沒有一個(gè)人愿意與憤怒的工人直接對話，盡管工人強(qiáng)烈要 求這么做。市領(lǐng)導(dǎo)讓該廠的工會領(lǐng)導(dǎo)去說服工人停止行動。這位工會領(lǐng)導(dǎo)人 回憶說：我一到現(xiàn)場，工人就圍了上來，他們要求我代表他們?nèi)ヅc官方談判。他 們把我推到最前邊，去與官方談判。這就是為什么后來有人說我是工人 * 的幕后指揮。我是群眾的代表，但是，我也是官方的代表，因?yàn)槲冶仨毎焉?級領(lǐng)導(dǎo)的意圖傳達(dá)給工人。（訪談?wù)撸簽槭裁词姓賳T不親自出來？他們的

31、意圖是什么？你當(dāng)時(shí) 對工人怎么說的？）領(lǐng)導(dǎo)的意思是工人要先撤離，然后雙方才能就工人提出的要求進(jìn)行談 判。但是，工人的態(tài)度是，不出來對話，就不撤離。所以，我不得不在工人 和政府之間跑來跑去我處在一個(gè)尷尬的地位。一方面，我必須維護(hù)工人 的合法權(quán)益，但是，另一方面，我也必須維護(hù)整個(gè)國家的利益。這兩個(gè)“維 護(hù)”，那一個(gè)也不能放棄。我怎么做到“兩個(gè)維護(hù)”呢？就是做調(diào)解工作。 44如果說這位工會領(lǐng)導(dǎo)為工人做了點(diǎn)什么的話， 那就是她向政府轉(zhuǎn)告了工 人的兩個(gè)關(guān)鍵性的要求，第一，立即給工人發(fā)放生活費(fèi)，第二，嚴(yán)肅處理腐 敗的廠長。同時(shí)，她也給上級領(lǐng)導(dǎo)傳遞了一個(gè)清楚的信息，如果不能對工人 的要求給予一個(gè)明確的答復(fù)，

32、就無法打破僵局。另外，她也告誡工人們，不要采取過份激烈的行動，因?yàn)楫?dāng)時(shí)有些工人 聲稱，如果在下午六點(diǎn)以前政府不能答復(fù)他們的要求，他們將到該市更重要 的一條主干道上堵塞交通。她對工人們說， “如果你們堵了那條路， 45 你 們就把事情搞得更糟了，我敢打賭，那時(shí)候警察一定會以妨礙治安罪將你們 行政拘留 15天?！彼髞碓诮邮懿稍L時(shí)說， “這種警告完全是為了工人好” 。 46 工人接受了她的勸告，但是，他們?nèi)匀痪芙^離開馬路撤到廠里去，在僵 局持續(xù)了十個(gè)小時(shí)之后，市政府答應(yīng)了工人的要求，工人們撤離了。正如這個(gè)案例所說明的那樣， 工會必須在工人和國家之間進(jìn)行調(diào)解的處 境，使工會對自己的角色，對自己與工人

33、、自己與國家的關(guān)系感到困惑。以 下這段刊于中國勞工通訊的一位工會干部與訪談?wù)咴谝淮喂と思w抗議 事件之后的對話，很生動地證明了這一點(diǎn)。 47訪談?wù)撸汗プ龉と斯ぷ鳎谴碚プ龅膯幔?工會干部：沒有，怎么代表政府呢？訪談?wù)撸菏谴砉と藛幔?工會干部：有些政策他們不理解，跟他們?nèi)ソ忉尅?訪談?wù)撸耗沁€是代表政府說去說服工人啊。工會干部：（工人）對一些政策不理解，我們就將一下。我們工會是要 維護(hù)全國人民的利益，又要維職工的利益。訪談?wù)撸涸谶@兩個(gè)利益發(fā)生沖突時(shí)維護(hù)哪一個(gè)呢？工會干部：發(fā)生沖突時(shí)肯定要維護(hù)整體利益嘛訪談?wù)撸壕筒痪S護(hù)工人利益了？工會干部：工人的利益要在服從整體的利益的前提下維護(hù)。 訪談

34、者：現(xiàn)在這個(gè)工廠的工人的利益和整體利益發(fā)生了沖突，怎么辦？ 工會干部：沒有沖突， （改制是）為了這個(gè)企業(yè)的發(fā)展，也是為了工人 的利益。訪談?wù)撸喝绻麤]有沖突的話，工人為什么堵馬路？ 工會干部：他們是不了理解嘛，我不是跟你解釋了嗎？ 但另一方面，既然化解矛盾是一個(gè)過程，而在這個(gè)過程中，工會可以嘗 試各種解決辦法，這就使它們在處理集體行動時(shí)有一定的自主決定的余地。 有的工會甚至企圖碰撞官方設(shè)定的底線。 1996年 6月 3日，位于遼寧省楊家 杖子鉬礦因經(jīng)營困難被迫關(guān)閉。一千多名工人準(zhǔn)備打著“我們要吃飯，我們 要工作”的橫幅 * 示威。有些工人建議堵塞這一個(gè)地區(qū)的一條主要公路。 “飯碗都打破了，我們還

35、怕啥？”有工人這么叫喊著。一場大規(guī)模的街頭 抗議活動一觸即發(fā)。礦上的工會這時(shí)奉命出來平息這場危機(jī)。工會首先對工 人的要求表示深切的同情，認(rèn)為工人要飯吃的要求既合理也合法，只要工人 們遵守國家的有關(guān)規(guī)定，他們想要 * 示威的要求也是正當(dāng)?shù)?。工會主動?表工人向有關(guān)方面提出了 * 示威的申請，同時(shí)，又勸說工人，在申請沒有 得到批準(zhǔn)以前，不要采取任何行動。工會還提出建議說，工人應(yīng)該派出自己 的代表到中華全國總工會和有色金屬總公司（該礦的上級主管部門）反映情 況。48工會所提出的處理危機(jī)的方法遭到了某些人批評。這些人說， “怎么工 會還要線 * 呢？”這不是同政府對著干嗎？“”工會在發(fā)揮什么作用？“然

36、而，礦上的工 會得到了市工會的支持，為什么要這么做，市工會做了兩點(diǎn)解釋。第一，站 在工人一邊是獲得工人信任的關(guān)鍵，只有獲得了工人的信任才能說服工人， 才能讓他們在反映自己的問題時(shí)， 愿意通過官方規(guī)定的渠道而不是采取其它 手段。第二，在這個(gè)時(shí)候，工會如果不替工人說話，工人就會尋找其他的代 理人，這樣不僅會對挑戰(zhàn)官方工會的合法性，而且會改變事件的”性質(zhì)“。 因此，工會認(rèn)為，為了平息工人的憤怒，確保其對工人的控制，它們對工人 的支持是完全正確的。然而，當(dāng)市工會把它們的立場上報(bào)給市黨委時(shí)，市黨委拒絕了市工會提 出的批準(zhǔn)工人 * 示威的要求，認(rèn)為批準(zhǔn) * 有可能激起工人更多的不滿， 甚至導(dǎo)致局勢失控。它

37、要求工會堅(jiān)定地與黨站在一起。另一方面，市黨委同 意市工會關(guān)于讓工人派出四名代表（在礦上工會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下）去中華全國總 工會上訪的建議。 49 這一讓步，使市工會和礦上工會有機(jī)會去說服工人放 棄舉行 * 的想法。在中華全國總工會和有色金屬總公司的干預(yù)下，工人最 后得到了一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這場危機(jī)也因此而結(jié)束。 50工會面對工人的集體行動時(shí)所處的尷尬處境說明， 國家不愿意讓工人以 有組織的方式對抗企業(yè)和政府，即使這種斗爭僅僅是為了經(jīng)濟(jì)目的。在今天 的中國社會， 自發(fā)性的集體行動日益增多， 它們大多采取了 * 示威、抗議、 集體上訪的形式，現(xiàn)在國家不得不承認(rèn)這些是一個(gè)“正常社會”的現(xiàn)象。但 是，如果這些斗

38、爭形式變得更加有組織性、變成一種工人表達(dá)自己利益的方 式，國家是難以接受的。工會和工人的獨(dú)立組織要求中國工會能在司法程序中代表工人， 在面對工人集體行動時(shí)搖擺于工人 與政府之間，但在反對工人建立獨(dú)立組織這一點(diǎn)上，它們決不會偏離國家的強(qiáng)硬立場一步。改革之前，中國的國家已經(jīng)滲透到社會的各個(gè)層面，沒有給 民間組織留下任何空間。在改革過程中，出現(xiàn)了一些自治性的團(tuán)體，這引起 了對中國“公民社會”前景的學(xué)術(shù)爭論。 51 但是，國家在組建獨(dú)立工會這 一問題上，還是堅(jiān)持嚴(yán)令禁止的立場。中國共產(chǎn)黨是依靠建立強(qiáng)大的組織奪 取政權(quán)的，深知組織的力量，因而一直把獨(dú)立的社會階級組織的出現(xiàn)看成是 對自己的一種威脅。194

39、9 年中國共產(chǎn)黨建立以城市為中心的政權(quán)時(shí)， 產(chǎn)業(yè)工人實(shí)際上是最強(qiáng) 大的社會階級， 中共通過中華全國總工會這一組織形式將這一力量納入到了 政治結(jié)構(gòu)中來。按照中國的現(xiàn)行法律，獨(dú)立于中華全國總工會的工會組織是 不允許存在的。而中華全國總工會不過是國家權(quán)力的一種延伸，建立它的目 的是對產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行控制，防止其它的工會組織出現(xiàn)。中華全國總工會及其下屬組織， 一直在努力維護(hù)中國的國家法團(tuán)主義結(jié) 構(gòu)下的政治規(guī)則， 通過壓制任何組織獨(dú)立工會的企圖來維護(hù)自己唯一的合法 性。以下這個(gè)案例頗能說明問題。 521998 年 10 月，北京通州區(qū)天元出租 車公司的工人發(fā)起了一個(gè)組建自己的工會的行動。這個(gè)公司原來由區(qū) *

40、 經(jīng)營。在政府宣布禁止政府部門從事商業(yè)活動 之后，* 把這個(gè)公司轉(zhuǎn)讓給了區(qū)旅游局， 但是繼續(xù)從這個(gè)公司謀求收益。 公司將這一負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了下邊司機(jī)，在他們上交正常的費(fèi)用之外，強(qiáng)制他們 再上交一部分費(fèi)用。司機(jī)們認(rèn)為這極不公平，等于是扒了他們“兩層皮” 。 他們覺得公司之所以敢這么做，是因?yàn)楣緵]有一個(gè)工會為他們說話。于是他們要求成立一個(gè)工會，但公司沒有理睬他們的要求，他們就推選 了一個(gè)叫董昕的司機(jī)作為他們的代表，向法院提交了一個(gè)訴訟，狀告公司違 背了工會法，剝奪了他們組織工會的權(quán)利。但是，區(qū)法院拒絕受理，其 理由是：第一，盡管組織工會是工人的權(quán)利，但是，組織工會本身并不是雇 主的義務(wù)。因此，公司沒

41、有對工人的要求做出回應(yīng)，并沒有構(gòu)成侵權(quán)行為。 第二，工會法雖然規(guī)定了工人的這一權(quán)利，但是它并沒有規(guī)定法院保護(hù) 工人這一權(quán)利的具體程序。區(qū)工會也直截了當(dāng)?shù)鼐芙^了司機(jī)們提出的組織自己的工會的要求， 并強(qiáng) 調(diào)組織工會必須是至上而下，不能至下而上。其實(shí)，工會干部對董昕的意圖 多有猜疑，認(rèn)為他可能是一個(gè)在司機(jī)中進(jìn)行煽動的瓦文薩式的人物。區(qū)旅游 局還準(zhǔn)備解雇董昕。 另一方面，為了把組織獨(dú)立工會的事情消滅在萌芽狀態(tài)， 同時(shí)也是為了安撫司機(jī)們， 區(qū)工會決定在這家公司建立一個(gè)由它來任命其領(lǐng) 導(dǎo)人的官方工會。董昕最后雖然保持住了自己的工作崗位，但是，還是被排 除在了他熱心倡導(dǎo)成立的新工會的領(lǐng)導(dǎo)班子之外。在中華全國

42、總工會影響不到的地方，如私有企業(yè)和外資企業(yè)，各級工會 也盡力防止獨(dú)立組織的出現(xiàn)。以農(nóng)民工為例，在一個(gè)完全陌生的和不太友善 的城市環(huán)境中，他們有團(tuán)結(jié)、互助、交流、社會關(guān)系和自我保護(hù)的需求，因 而希望建立自己的組織。 2002年 7月 4日的南方周末曾報(bào)道過這樣一個(gè) 案例：浙江瑞安市的農(nóng)民工建立了一個(gè)協(xié)會，目的是“反映農(nóng)民工意志，維 護(hù)他們的利益”。7月 10日，另一份報(bào)紙，南方都市報(bào)發(fā)表社論贊揚(yáng)此舉， 并公開鼓勵(lì)農(nóng)民工建立自主組織。但就在第二天，廣東省總工會發(fā)了一個(gè)聲 明，指出這種自主組織違反工會法 ，并宣稱任何在全國總工會架構(gòu)之外 的工會組織均為非法。省工會的反應(yīng)并不意外，因?yàn)楣俜焦泻軓?qiáng)烈

43、的將 獨(dú)立工人組織與波蘭團(tuán)結(jié)工會類比的傾向。 1995 年的時(shí)候，深圳有一位來自 湖南的打工妹建議在本地區(qū)成立一個(gè)跨企業(yè)的外地民工“打工者協(xié)會” 。據(jù) 說此消息傳到全國總工會時(shí)，有官員的第一反應(yīng)就是， “這不是要搞團(tuán)結(jié)工 會嗎？” 53盡管不合法，在一些外地民工聚集的地方，零零星星的獨(dú)立組織已經(jīng)出 現(xiàn)了。他們的組織采取了各種各樣的組織形式， 如同鄉(xiāng)會、 兄弟會、聯(lián)誼會、 勞動者協(xié)會、工人福利會、員工俱樂部，等等。這些跨企業(yè)、跨行業(yè)、甚至 跨地區(qū)的組織在形式和人員成份方面與工會不盡相同， 被中國學(xué)者稱之為非 正式組織 54. 它們的出現(xiàn)，重要原因之一就是由于私營企業(yè)沒有工會，由 此造成了組織真空

44、， “非正式組織”多少填補(bǔ)了這種真空，這類組織在一定 程度上扮演了工會應(yīng)當(dāng)扮演的角色。因?yàn)?，這些外地民工建立這類組織的主 要?jiǎng)訖C(jī)，就是想法維護(hù)自己的權(quán)益。 55這些獨(dú)立組織分布零散但不斷出現(xiàn)，毫無疑問，這種現(xiàn)象是促使中華全 國總工會在私有和外資企業(yè)中組建工會的主要原因之一。 中華全國總工會在 1995 年和 1996年發(fā)了兩個(gè)文件，要求在私有和外資企業(yè)中建立工會組織。 在過去的幾年中，這方面的步伐不斷加快。中華全國總工會甚至定了指標(biāo)， 發(fā)誓要在 2000 年之前在 80的“新建企業(yè)”（非國有企業(yè)的統(tǒng)稱） 中建立工 會組織。地方工會已經(jīng)根據(jù)中華全國總工會的指示，制定了一個(gè)至上而下的 工會化戰(zhàn)略，

45、 力圖在這些新建企業(yè)中普遍建立起隸屬于中華全國總工會的工 會組織。根據(jù)官方的資料， 1999 年以來，在某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工會化已經(jīng) 在 80-90 的私有企業(yè)中貫徹落實(shí)。 56 在深圳這個(gè)中國私有和外資企業(yè)的重鎮(zhèn)，市工會在 2000 年的 10 個(gè)月內(nèi)成功地在 3000 個(gè)企業(yè)中建立了工會， 并宣稱這些新建的工會已經(jīng)吸收了 8 萬名新會員。當(dāng)然，說官方的工會化努力對保障沒工人利益沒有任何積極的影響，也 許是不公平的。但是，既然它是一種至上而下的行為，它就不會在工人中進(jìn)行動員和組 織。事實(shí)上，這一方針是以征得老板同意為建會前提的，其結(jié)果是為老板們 操縱建立工會的過程和以后控制工會打開了方便之門

46、。 深圳的一家私有企業(yè) 的工會領(lǐng)導(dǎo)人、該企業(yè)的人事部經(jīng)理回憶說，一天他被老板叫到了老板辦公 室，與老板談了 30 分鐘后，他就得到了一個(gè)新頭銜，工會主席。然后，企 業(yè)就宣布建立了一個(gè)工會，一千多名工人不管愿意不愿意，就糊里糊涂成了 工會會員。 57 在河北省唐山市的一項(xiàng)調(diào)查說明， 60-70 的企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo) 人是企業(yè)老板的親戚，其余的大多數(shù)也是由老板任命。 58簡而言之，在處理獨(dú)立組織問題時(shí)，官方工會的角色，純粹是一個(gè)國家 的工具，在這一時(shí)刻，它們的首要任務(wù)不是代表工人，而是代表國家消滅和 預(yù)防任何敢于離經(jīng)叛道的行為。正如一位研究工會的學(xué)者戲說的那樣，官方工會的重要任務(wù)之一就是， “哪里有（獨(dú)

47、立）工會，就去解散工會，哪里沒（官方）工會，就去建立工 會。”59結(jié)論向市場經(jīng)濟(jì)的過渡已經(jīng)迫使中國工會開始重視如何代表工人的問題。 由 于國家需要工會在解決勞動爭議方面發(fā)揮更多的作用，因此，在制度上它已 為工會發(fā)揮代表功能提供了一定的空間。但是，工會仍然是國家機(jī)器的一部 分，它的作用不可能與國家政策相抵觸。工會的兩種身份間的沖突也迫使它 們在處理勞動爭議事件時(shí)，小心翼翼地在國家和工人之間進(jìn)行擺動，以保持 平衡。對于工人提出的要求，工會要根據(jù)自己兩種身份相互沖突的程度，分 別采取代表工人，在工人與國家間進(jìn)行調(diào)解和制止工人行為三種方法應(yīng)對。 一般情況下， 工人的要求主要有兩種， 一是經(jīng)濟(jì)的要求的，

48、 二是組織的要求。 對于工人的組織要求，國家是不能接受的，工會的態(tài)度就是不遺余力地進(jìn)行 遏制。對于工人的經(jīng)濟(jì)要求，工會的反應(yīng)與其說取決于這種要求的內(nèi)容，不 如說取決于工人提出這種要求的方式。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理者濫用權(quán)力損害 了工人的利益，對這類損失給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是工人經(jīng)濟(jì)要求的主要內(nèi) 容。只要工人的這類要求是通過官方規(guī)定的渠道提出來的，工會還是有可能 提供支持和幫助的。但是，如果工人的這類要求是通過集體抗?fàn)庍@種國家不 喜歡、不鼓勵(lì)的方式提出來的，工會就不會為工人出頭說話。需要著重指出的是， 即使工會對工人用可以接受的方式提出的經(jīng)濟(jì)要求 提供了支持，這絲毫也不意味著它們有能力代表工人向國

49、家提出要求。到目 前為止，工人的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)要求都是個(gè)人性的或者局限在一個(gè)企業(yè)的范圍 內(nèi)，要求的具體內(nèi)容都局限于維持生存。除了與自己生活直接相關(guān)的問題之 外，讓這些普通工人提出更高層次的要求，也是不現(xiàn)實(shí)的。然而，這也正是 工會需要努力卻又無能為力的地方， 因?yàn)楣豢赡馨压と说默F(xiàn)狀與不利于 工人的國家政策聯(lián)系起來，或者尋求建立與管理層相對應(yīng)的勞工權(quán)力。在為 工人討回公道的過程中， 工會的作用更象是一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)或者社會工作 機(jī)構(gòu)，更愿意就事論事地解決問題，而不象一個(gè)組織、追求、代表和維護(hù)工 人階級集體利益的工人組織。換句話說，工會在勞資沖突的“代表”功能， 更象是一些從事立法研究的學(xué)者稱之為的

50、 “服務(wù)性代表”，而不是政策或 “分 配性代表”。 60 畢竟，只對工人提出來的個(gè)人性的或者一個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的 經(jīng)濟(jì)要求做出反應(yīng)，可以降低工會兩種身份間沖突的程度，從而避免同國家 的沖突。這項(xiàng)研究表明，盡管工會經(jīng)常想在在工人和國家之間保持平衡，但是， 當(dāng)它們的兩種身份明顯沖突時(shí)，它們會堅(jiān)定地站在國家一邊。確實(shí)，工會在 國家法團(tuán)主義制度結(jié)構(gòu)中的已經(jīng)事先決定了它在工人和國家間的尷尬處境。 因此，當(dāng)工人斗爭的激烈程度增加了工會兩種身份間沖突的強(qiáng)度時(shí)，工會在 工人和國家間擺動的空間就縮小了。它們或者以國家工具的面目出現(xiàn)，把預(yù) 防和制止工人斗爭行為作為主要的目標(biāo)，或者就干脆簡單就消失了，完全回 避工人的斗

51、爭。這兩種作法都會在工人中引起負(fù)作用。例如，上海一家企業(yè) 的工會干部到工人抗議現(xiàn)場批評工人，要求工人離開，結(jié)果是憤怒的工人將 他打一頓。 61 在江西省的一家工廠，工人進(jìn)行抗議示威，因?yàn)槠髽I(yè)改組侵 犯了他們的利益，該廠的工會完全無動于衷，工人在極其失望的情況下，決 定建立自己的工會。 62 有許多案例說明，在勞動爭議中，工會事實(shí)上是被 工人拋棄了。正如一個(gè)參與抗議活動的工人所說，當(dāng)你想尋求支持的時(shí)候， “找工會根本沒有用” 。63中華全國總工會也試圖強(qiáng)化它在勞資沖突中代表工人的角色。 新修改的 工會法反映了這一努力。 2001 年 10 月的全國人大對工會法作了四 十多處修改，其中不少旨在加強(qiáng)

52、工會在勞動關(guān)系中的角色，據(jù)說這些修改很 大程度上反映了全國總工會的看法。 譬如，修改后的工會法 明確規(guī)定“維 護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)” （第六條）；在發(fā)生勞動爭議和工潮時(shí)， 工會“應(yīng)當(dāng)代表職工”同管理層協(xié)商解決問題（第二十七條） 。它還加入了 保護(hù)工會干部的條款 （第十七和十八條） 。另一個(gè)重要的修改就是增添了 “法 律責(zé)任”的條款（第六章，四十九至五十五條） ，使工會法成為一個(gè)可 實(shí)施的、強(qiáng)制性的法律。 修改前的工會法實(shí)際上是一個(gè)難以實(shí)施的法律， 因?yàn)樗鼪]有規(guī)定對違法行為的處罰條款。 這些新的條文無疑強(qiáng)化了工會的法 律地位。但是，這些法律條文本身并不能從根本上改變目前工會的狀態(tài)，使

53、之成為在勞動關(guān)系中真正獨(dú)立和平等的、代表工人利益的一方。幾乎可以肯定的是，目前的情況在未來的時(shí)間里還會繼續(xù)下去。在勞資 沖突中，工會能在多大程度上代表工人， 仍然取決于國家的態(tài)度， 也就是說， 這取決于國家想給工會多大的政治和制度空間，來讓它們代表工人，為工人 說話。但是，基于兩個(gè)原因，國家不會放松它對工會的控制。第一個(gè)原因， 我稱之為“團(tuán)結(jié)工會恐懼癥” 。中國的國家有把工人獨(dú)立組織行為與波蘭的 團(tuán)結(jié)工會運(yùn)動做類比的習(xí)慣，并沿著這一思路去猜疑組織者的動機(jī)。這種恐 懼與傳統(tǒng)政治體制的性質(zhì)有關(guān)， 它把任何不受其控制的有組織活動都看成是 一種顛覆性活動，看成是一種對自己的威脅，因此，要全力進(jìn)行壓制。

54、第二 個(gè)原因是，從某種意義上， 中國目前正在轉(zhuǎn)型成發(fā)展主義的國家， 類似于 20 世紀(jì) 70-80 年代東亞的情況。 這種國家的特征就是利用權(quán)威主義的控制之來 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的目標(biāo)。 64 這一階段上的國家，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，為 了為外國資本創(chuàng)造有利的投資環(huán)境，必須 * 工人的權(quán)利，約束他們的行。 這一“發(fā)展主義國家” 的特點(diǎn)， 在中國地方政府的行為中， 表現(xiàn)的最為明顯。 因?yàn)楹ε掠绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展的利益，當(dāng)工會糾正侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)，地方政府常常橫加 阻撓，對企業(yè)侵犯工人權(quán)益的現(xiàn)象，地方政府經(jīng)常采取默許的態(tài)度?？傊?，獨(dú)立的工人組織不可能很快在中國出現(xiàn)。因?yàn)楠?dú)立工會要以工會 與國家在制度上分離為條件，中國

55、的國家遠(yuǎn)未準(zhǔn)備邁出這一步。然而，中國 經(jīng)濟(jì)正在急速地、不可逆轉(zhuǎn)地向資本主義，在這個(gè)過程中工人與資方及管理 者的沖突不可避免。如果國家對工會繼續(xù)保持嚴(yán)格的控制，使工會在勞資斗 爭中無能為力，這只會導(dǎo)致工人拋離了工會，進(jìn)一步削弱工會在其成員心目 中的合法性。其結(jié)果是，一方面是 * 工會行動的國家法團(tuán)主義，另一方面 是不受 * 的資本主義對工人的粗暴傷害，這兩種情況結(jié)合在一起，會造成 更多的自發(fā)性抗議活動和騷亂，或者，迫使工人在官方工會架構(gòu)之外的尋求 建立自己的組織。展望國家與工會關(guān)系的遠(yuǎn)景，比較理想的情況，是把現(xiàn)存 的工會為國家一部分的國家法團(tuán)主義轉(zhuǎn)化成某種集中化的社會法團(tuán)主義， 65 在這種體制

56、下，工會成為國家的伙伴，并且在三方的制度性安排中具有 獨(dú)立地位。但是，這一點(diǎn)要想變成現(xiàn)實(shí)，中國的政治體制必須經(jīng)歷一個(gè)自由 開放和最終民主化的過程。這一天的到來，仍然是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮” 。 注釋:參見： Anita Chan ，ChinaFrances Fox Piven and Richard Cloward ，Power Repertories and Globalization ， Politics &Society ， September 2000， .西方學(xué)術(shù)界以及 * 的海外中國勞工關(guān)注組織普遍持這一看 法。Alex Pravda and Blair Ruble， Communis

57、t Trade Unions ：Varieties of Dualism ， in Alex Pravda and Blair Ruble，eds. ， TradeUnions in Communist States （ Boston： Allen &Unwin ，1986），Anita Chan ， Revolution or Corporatism ？ Workers and Trade Unions in Post-MaoChina ， in David Goodman and Beverley Hooper ， eds. ，China s Quiet Revolution ：New I

58、nteraction between State and Society (New York：Longman Cheshire ，1994)，.Philippe Schmitter，Still the Century of Corporatism？ ，in PhilippeSchmitter and Gerhard Lehmbruch ，eds. ，Towards Corporatism Intermediation ( London： Sage，1986)，.Richard Bauma nd Alexei Shevchenko，The State of the State ， in Merl

59、eGoldman and Roderick MacFarquhar，eds. ，The Paradox of China s Post-Mao Reform (Cambridge ， Massachusetts and London ，England ： Harvard University Press ，1999)， .Daniel Chirot The Corporatist Model and Socialism，Theoryand Society ， 1980， .Greg O Leary ， The * of the Chinese Working Class，in Greg O i

60、n Deborah Davis et al.在這種制度下， 國家的政治和政策把工人分成了積極分子和非積極 分子、固定工和臨時(shí)工、本地工與外地工，等等，由此造成廠內(nèi)工人的緊張 關(guān)系。文革中各種對立工人組織的出現(xiàn)與此有關(guān)。參見： Andrew Walder ， Communist Neo-traditionalism ： Work and Authorityin Chinese Industry ( Berkeley ： University of California Press ， 1986 )； and ElizabethPerry ， Labor s Battle for Politica