生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方案_第1頁
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方案_第2頁
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方案_第3頁
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方案_第4頁
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方案_第5頁
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文檔簡介

1、完美整理及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方案一、平臺(tái)建設(shè)背景及意義平臺(tái)建設(shè)背景(1)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和大數(shù)據(jù)成為國家發(fā)展的新興戰(zhàn)略方向十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別提出要開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析和在環(huán)保領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管。關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(國辦發(fā)201551號(hào)),要求運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)政府公共服務(wù)和市場監(jiān)管,推動(dòng)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(國發(fā)201540號(hào)),提出“互聯(lián)網(wǎng)”綠色生態(tài),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合,加強(qiáng)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。環(huán)

2、保部陳吉寧部長親任部大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,指出大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等智能技術(shù)已成為推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和集成分析,為科學(xué)決策提供有力支撐。(2)政府購買服務(wù)升級(jí)環(huán)境保護(hù)治理方式中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定提出要推廣政府購買服務(wù),加大政府購買公共服務(wù)力度。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)201396號(hào)),明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量,加大購買服務(wù)的力度。財(cái)政部印發(fā)政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)(財(cái)綜201496號(hào)),首次明確將環(huán)境治理納入政府購買服務(wù)治理目錄范圍。政府采購環(huán)境服務(wù)一是可以把短期、大規(guī)模的一次性

3、投入,轉(zhuǎn)化為長期、穩(wěn)定的服務(wù)采購,解決政府資金短期投入不足的問題,引導(dǎo)更大規(guī)模的社會(huì)資金進(jìn)入;二是采購環(huán)境服務(wù)是面向效果付費(fèi),使環(huán)保投入與環(huán)境效果的聯(lián)系更加緊密;三是有利于提高產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度和效率,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)、升級(jí)環(huán)境治理方式。(3)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)正催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)在十八屆五中全會(huì)公報(bào)和“十三五”規(guī)劃建議中,“分享經(jīng)濟(jì)”首次被提出?!胺窒斫?jīng)濟(jì)”是指資源所有者將自己閑置的資源拿出來,供那些需要的人有償使用,這是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的大背景下誕生的一種全新商業(yè)模式,其特點(diǎn)是資源的切割與匹配,而大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于實(shí)現(xiàn)更好的資源切割與更智能的匹配。在政府層面,生態(tài)環(huán)境狀況涉及多類數(shù)

4、據(jù),范圍較廣、整合困難,大數(shù)據(jù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)資源化趨勢凸顯,推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)與各個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)數(shù)據(jù)資源分享,形成大數(shù)據(jù)商業(yè)模式,為破局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)合提供了可能。在企業(yè)層面,基于分享經(jīng)濟(jì)的大數(shù)據(jù)商業(yè)模式有助于打通環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈中需求方、服務(wù)方、設(shè)備供應(yīng)商等之間的信息壁壘,促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合,建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)良性生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)降本增效、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在公眾層面,通過分享生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源,可進(jìn)一步保障公眾知情權(quán),引導(dǎo)社會(huì)力量參與生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)和挖掘分析工作,逐步形成大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)眾投的良好局面。(4)新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)管理需要大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的支撐雖然生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得積

5、極進(jìn)展,但仍存在許多問題和難題,離全面建成小康目標(biāo)和人民群眾期待存在較大差距。環(huán)境管理點(diǎn)多面廣,專業(yè)化程度要求、問題處置的時(shí)效性和公眾的參與要求均非常高,迫切需要形成一套“說得清、管得住、用得好”的管理體系和配套的信息技術(shù)支撐工具,提升環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各部門之間的協(xié)同,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的廣泛參與,但目前數(shù)據(jù)資源分散、綜合支撐能力弱、環(huán)境信息資源開發(fā)利用程度低的問題普遍存在,與需求極不匹配。具體面臨五大現(xiàn)實(shí)問題需要解決,一是環(huán)保監(jiān)管、監(jiān)測等人員不足,存在事多人少的問題;二是社會(huì)單位參與環(huán)境監(jiān)測、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興市場不成熟,市場放開后可能出現(xiàn)各種亂象;三是手工、自動(dòng)監(jiān)測等

6、工作“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”不分,數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高;四是數(shù)據(jù)沒有從時(shí)間和空間維度形成數(shù)據(jù)鏈條,為管理決策與創(chuàng)新利用服務(wù);五是“十三五”規(guī)劃建議稿提出“省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理”,直管可能帶來基層環(huán)保局能力削弱、龐大的省級(jí)監(jiān)測監(jiān)察隊(duì)伍管理困難等諸多問題。我們處于從傳統(tǒng)社會(huì)走向全面信息社會(huì)的大變革時(shí)代,大數(shù)據(jù)作為這個(gè)大變革時(shí)代的標(biāo)志之一,已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深刻變革。面對(duì)新趨勢,黨中央國務(wù)院開始全面布局,從國家層面對(duì)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營是我們順勢而為的必然選擇,也是解決現(xiàn)實(shí)問題的有效途徑。平臺(tái)建設(shè)意義(1)整合環(huán)保大數(shù)據(jù)資源,創(chuàng)新政府治理模式,新時(shí)期下

7、環(huán)境管理工作需要統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)要求對(duì)環(huán)境管理中看似毫無關(guān)聯(lián)的信息,碎片化的信息,整合起來,以問題為導(dǎo)向進(jìn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用。這就需要打破條塊職能分割,從體制機(jī)制上促進(jìn)數(shù)據(jù)的開放與共享,逐步形成與大數(shù)據(jù)建設(shè)相適應(yīng)的開放性環(huán)境管理生態(tài)、柔性環(huán)境管理組織、系統(tǒng)性環(huán)境管理制度。推動(dòng)環(huán)保工作“用數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)服務(wù)”,避免盲目決策和“拍腦袋”決策,約束環(huán)境行政行為的自由裁量權(quán),為環(huán)境執(zhí)法提供更多的依據(jù)和保障,為以排污許可制度整合銜接現(xiàn)行各項(xiàng)管理制度提供支撐,實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政審批的“一站式”服務(wù),重塑以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境管理制度。一方面,大數(shù)據(jù)促進(jìn)提高環(huán)境治理的組織效率。通過數(shù)據(jù)

8、開放、共享,推動(dòng)形成環(huán)保大數(shù)據(jù),能夠促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)同,有利于把原有的各自為政的環(huán)境管理手段整合起來形成合力。另一方面,大數(shù)據(jù)促進(jìn)提高環(huán)境治理的業(yè)務(wù)水平。通過對(duì)環(huán)保大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用,能夠揭示數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性和有效性。在推動(dòng)實(shí)施包括三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃、多污染物綜合防治和環(huán)境治理、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃等一批重大環(huán)保行動(dòng)和工程中,通過大數(shù)據(jù)能夠更好地了解現(xiàn)狀、掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)落實(shí)。(3)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)資本運(yùn)作及建設(shè)運(yùn)營模式全世界的企業(yè)都存在國資企業(yè)和非國資企業(yè),和發(fā)達(dá)國家不一樣的是中國特有的政治體制造成了國資企業(yè)通過行政手段進(jìn)入競爭領(lǐng)域進(jìn)行壟

9、斷,所以可將中國企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)分兩類:一是人脈導(dǎo)向型基于行政權(quán)力對(duì)社會(huì)資源的扭曲配置,故誰離權(quán)力所控制的資源越近越可獲得相應(yīng)優(yōu)勢,全資的國資背景決定了集團(tuán)具備了國有企業(yè)的那些特有的特征;二是產(chǎn)品服務(wù)型通過市場需求對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行配置,優(yōu)勝劣汰中誰提供的產(chǎn)品和服務(wù)更具有競爭性誰就獲得競爭優(yōu)勢。環(huán)投集團(tuán)運(yùn)營模式應(yīng)屬標(biāo)準(zhǔn)的人脈導(dǎo)向型企業(yè),主要通過權(quán)力所配置的資源里進(jìn)行企業(yè)行為,只能在政府和國有資金里面獲取利潤,這種人脈導(dǎo)向型模式無法通過產(chǎn)品服務(wù)型模式為非政府和非國有資金的全社會(huì)用戶提供服務(wù)?,F(xiàn)有模式風(fēng)險(xiǎn)分析現(xiàn)有模式風(fēng)險(xiǎn)主要集中在三個(gè)方面即(1)資金領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn):全面依靠國有資金和政府資金;(2)利潤

10、來源風(fēng)險(xiǎn):高度集中在極少數(shù)政府、國有大客戶;(3)業(yè)務(wù)能力風(fēng)險(xiǎn):業(yè)務(wù)知識(shí)離散,業(yè)務(wù)模塊離散。(4)探索環(huán)保大數(shù)據(jù)商業(yè)化運(yùn)營模式,打造環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈加速大數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用,培育數(shù)據(jù)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,支撐咨詢平臺(tái)建設(shè),提供信息化咨詢。1)深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,促進(jìn)政府決策咨詢、布局智慧城市智慧城市是我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)用武之地,需求巨大,將推動(dòng)我國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大數(shù)據(jù)應(yīng)用最先進(jìn)的技術(shù),包括數(shù)據(jù)挖掘和功能強(qiáng)大的運(yùn)算系統(tǒng),來整合分析跨行業(yè),跨地域,跨部門的海量數(shù)據(jù)處理,將于特定的行業(yè)和特定的解決方案中應(yīng)用特定的知識(shí)。大數(shù)據(jù)將成為智慧城市建設(shè)的推動(dòng)力,同時(shí)智慧城市又是大數(shù)據(jù)深化應(yīng)用

11、的載體。2)打造大數(shù)據(jù)支持的咨詢產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、開創(chuàng)多樣化商業(yè)模式,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用及盈利的前提是明確的商業(yè)模式。重塑業(yè)務(wù)組合,擴(kuò)張盈利空間及提升競爭力。企業(yè)在經(jīng)歷歷程中累積的海量數(shù)據(jù),可以通大數(shù)據(jù)分析將其價(jià)值釋放,給企業(yè)帶來挑戰(zhàn)、增加業(yè)務(wù)單元的選擇機(jī)會(huì)。滲透新業(yè)務(wù),大數(shù)據(jù)提供的分析結(jié)果可以幫助企業(yè)化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)提供全新的商業(yè)模式經(jīng)營該業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。3)重慶大數(shù)據(jù)關(guān)注面寬、應(yīng)用覆蓋面廣、技術(shù)需求旺盛、擁有大數(shù)據(jù)技術(shù)的單位少有超過78%的行業(yè)在關(guān)注大數(shù)據(jù)進(jìn)展及相關(guān)技術(shù)動(dòng)態(tài)排名前10的分包是IT行業(yè)、通訊傳媒、制造、教育、金融、醫(yī)療、房地產(chǎn)、交通、電力和農(nóng)業(yè)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已覆蓋企業(yè)市場營銷、

12、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保證、效率提升、智能決策、各類預(yù)測和政府社會(huì)服務(wù)等各種環(huán)節(jié)。大數(shù)據(jù)技術(shù)方面,30.26%的單位自主研發(fā)技術(shù),23.68%的單位合作研發(fā),22.37%的單位選擇外購服務(wù)。只用14.47%的企業(yè)能提供大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù),超過34.21%的企業(yè)需要擁有自己的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。2、平臺(tái)建設(shè)方案2.1平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)思想統(tǒng)合數(shù)據(jù)優(yōu)化管理市場引導(dǎo)多維服務(wù)互聯(lián)開放聚合產(chǎn)業(yè)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),通過大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用優(yōu)化環(huán)境管理,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析成果在環(huán)境管理中的應(yīng)用,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)中心,提供數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)歸類、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)運(yùn)維等服務(wù),創(chuàng)新商業(yè)化應(yīng)用,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。(一)“統(tǒng)合

13、數(shù)據(jù)優(yōu)化管理”。從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題環(huán)境為管理決策提供數(shù)據(jù)支撐,通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)化環(huán)境管理。(二)“市場引導(dǎo)多維服務(wù)”。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè),通過依托市級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)、互惠交換、引入各方數(shù)據(jù),形成更廣泛的數(shù)據(jù)共享經(jīng)濟(jì)。(三)“互聯(lián)開放聚合產(chǎn)業(yè)”。通過對(duì)公眾共享和開放環(huán)境保護(hù)部門數(shù)據(jù)資源,引導(dǎo)一定范圍的市場參與,構(gòu)建商業(yè)化數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)歸類、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)體系,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。平臺(tái)定位(1)一個(gè)基本定位:生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)來源權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、構(gòu)建環(huán)保全要素服務(wù)體系、環(huán)保數(shù)據(jù)開放共享,新業(yè)態(tài)下既服務(wù)于政府機(jī)關(guān)、又服務(wù)于企業(yè)事業(yè)單位及公眾的生態(tài)

14、環(huán)保大數(shù)據(jù)第三方平臺(tái)。(2)二大核心宗旨:公益性與商業(yè)化公益性指為環(huán)保公共服務(wù)、環(huán)保政府管理提供信息化支撐,促進(jìn)各個(gè)環(huán)境業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)同,促進(jìn)數(shù)據(jù)的開放與共享,逐步形成與大數(shù)據(jù)建設(shè)相適應(yīng)的開放性環(huán)境管理生態(tài)柔性環(huán)境管理組織、系統(tǒng)性環(huán)境管理制度。商業(yè)化指以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)開放生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),互聯(lián)環(huán)保研究、咨詢、評(píng)估、處理等產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)單位,創(chuàng)新環(huán)保數(shù)據(jù)應(yīng)用,構(gòu)建商業(yè)化數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)歸類、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)體系,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。以公益性為目的是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)核心宗旨,商業(yè)化項(xiàng)目在公益性項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷探索,不斷創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,釋放活力,推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享

15、,技術(shù)共享,通過建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合環(huán)保數(shù)據(jù),拓寬數(shù)據(jù)來源,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理現(xiàn)代化。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理信息平臺(tái)就是公益性+產(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)項(xiàng)目,其核心建設(shè)內(nèi)容主要為公益性項(xiàng)目涉及的環(huán)保公共服務(wù)與環(huán)保政府管理信息化;商業(yè)化項(xiàng)目為開放與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水相關(guān)數(shù)據(jù)、互聯(lián)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,形成創(chuàng)新項(xiàng)目(例如排污權(quán)交易增值服務(wù)),試點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容2.3.1近期建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容近期建設(shè)目標(biāo)(2016年-2017年)目標(biāo)1:建成覆蓋全市的重慶環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)并軌推進(jìn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善市級(jí)“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”,擴(kuò)展區(qū)縣“一網(wǎng)一端一中心”建設(shè)。目標(biāo)

16、2:創(chuàng)建環(huán)保數(shù)據(jù)整合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)保大數(shù)據(jù)整合重構(gòu)環(huán)保數(shù)據(jù)中心,搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)框架,統(tǒng)一運(yùn)維、集成管理數(shù)據(jù),搭建多維應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)、環(huán)境管理等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)整合。目標(biāo)3:建立環(huán)保大數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)體系基礎(chǔ)引入合作伙伴,搭建大數(shù)據(jù)公司組織架構(gòu),初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)聯(lián)盟,形成服務(wù)能力。近期建設(shè)內(nèi)容1、開展環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)“一網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)維一是按照重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案(征求意見稿),建設(shè)運(yùn)維214條次級(jí)河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站;200個(gè)施工工地噪聲揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測站。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠管理信息平臺(tái)試點(diǎn)和部分?jǐn)U展建設(shè)運(yùn)維,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營能力。三是試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)維VOC自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控站點(diǎn)。2

17、、擴(kuò)展區(qū)縣環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)“一端一中心”建設(shè)在璧山物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將璧山試點(diǎn)成果推廣到全市38個(gè)區(qū)縣環(huán)保局、2個(gè)經(jīng)開區(qū)分局和2個(gè)直屬分局,配備環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管終端,建設(shè)區(qū)縣物聯(lián)網(wǎng)調(diào)度中心。3、重新構(gòu)建“一庫一平臺(tái)”一是基于現(xiàn)有市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)中心,按照大數(shù)據(jù)平臺(tái)框架重構(gòu),清洗整理已有數(shù)據(jù)資源;二是建立大數(shù)據(jù)管理、共享和分析服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái),為大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用提供支撐;三是建立大數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)中心,搭建大屏調(diào)度、呼叫坐席等,形成運(yùn)營調(diào)度、服務(wù)能力。4、理順生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)整合機(jī)制一是市環(huán)保局有關(guān)信息化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)新建工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)維主體劃轉(zhuǎn)到大數(shù)據(jù)公司。二是市環(huán)保局機(jī)關(guān)、直屬單位仍負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)牽頭組織,推動(dòng)

18、已有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合和新建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集。5、成立大數(shù)據(jù)公司引入23家合作伙伴,初步形成混合制經(jīng)營的股權(quán)結(jié)構(gòu),吸納信息中心、監(jiān)測中心、合作伙伴技術(shù)人員,組成大數(shù)據(jù)公司內(nèi)部組織架構(gòu)。6、建立環(huán)保大數(shù)據(jù)聯(lián)盟與生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)上下游企業(yè)、其它行業(yè)公司初步建立大數(shù)據(jù)聯(lián)盟,構(gòu)建聯(lián)盟內(nèi)的數(shù)據(jù)共享、技術(shù)資源共享供應(yīng)鏈,進(jìn)一步拓寬數(shù)據(jù)來源。2.32遠(yuǎn)景建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容(楊軍主稿)遠(yuǎn)景建設(shè)目標(biāo)目標(biāo)1:打造生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾的環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),可為政府提供監(jiān)測、監(jiān)管、預(yù)測預(yù)警服務(wù),并幫助政府進(jìn)行環(huán)境治理規(guī)劃決策;為企業(yè)提供環(huán)保數(shù)據(jù)信

19、息查詢,環(huán)保治理咨詢,環(huán)保服務(wù)推廣;為公眾提供環(huán)保信息查詢與反饋的平臺(tái)服務(wù)。通過生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的環(huán)保信息公開,一方面服務(wù)于公眾,提高環(huán)保部門功能與形象,另一方面通過生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)收集公眾反饋的環(huán)保信息數(shù)據(jù),可以幫助政府環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管,更能通過輿情分析評(píng)估環(huán)境治理規(guī)劃成效。遠(yuǎn)景建設(shè)內(nèi)容1、全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)一是建立監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)電商平臺(tái),通過電商化的服務(wù)模式,推動(dòng)理順市區(qū)(縣)兩級(jí)環(huán)保局、監(jiān)測部門、監(jiān)察部門、社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)及社會(huì)監(jiān)測需求方之間的關(guān)系,通過平臺(tái)助推形成良性市場機(jī)制、為執(zhí)法監(jiān)督提供服務(wù)、為大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。二是擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營信息平臺(tái)功能,通過生態(tài)

20、體系構(gòu)建和增值服務(wù),形成一個(gè)包含制造、研發(fā)、培育、生產(chǎn)、軟件、硬件服務(wù)管理的綜合平臺(tái),將平臺(tái)相關(guān)的各生產(chǎn)要素、市場資源、客戶群體、法律法規(guī)等環(huán)節(jié)串聯(lián)成為一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)體系的紐帶和鏈條,向政府、企事業(yè)單位、服務(wù)供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商以及公眾提供大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)。三是構(gòu)建環(huán)境大數(shù)據(jù)分析眾包模式,通過進(jìn)一步擴(kuò)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能,以未來實(shí)施的各類環(huán)境績效綜合服務(wù)作為總包需求,逐一分解各類數(shù)據(jù)分析、方案的分包,通過眾包平臺(tái)實(shí)現(xiàn)廣泛的參與和資源整合。2、構(gòu)建數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)體系一是整合已有系統(tǒng),形成面向各級(jí)政府部門的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)管理需求,按需采集、整理和推送數(shù)據(jù)服務(wù),形成合理的計(jì)價(jià)機(jī)制,形成有效的激

21、勵(lì)模式,不斷推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)完善。二是按需開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維通過PPP模式,開展水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)、道路施工揚(yáng)塵噪聲自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)VOC自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)、重點(diǎn)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)等物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維工作。三是整合共享其它部門的數(shù)據(jù)資源。努力整合國土利用現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路交通、氣象水文、公共衛(wèi)生、市政管網(wǎng)、工商法人、畜禽養(yǎng)殖、食品藥監(jiān)、生態(tài)狀況監(jiān)測等涉及生態(tài)環(huán)境狀況的數(shù)據(jù),夯實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)資源。3、推出數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)品、打造環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈場景1:平臺(tái)+政府部門I.I生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用點(diǎn):1.環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測2、環(huán)境預(yù)測預(yù)警3、壞境治理規(guī)劃決策4、

22、壞境污染精準(zhǔn)執(zhí)法5、環(huán)境質(zhì)量評(píng)估場景2:平臺(tái)+行業(yè)企業(yè)應(yīng)用點(diǎn):場景3:平臺(tái)+公眾1環(huán)保數(shù)據(jù)服務(wù)2、環(huán)境監(jiān)測3、工程環(huán)評(píng)4、治理工程設(shè)汁5、清潔生產(chǎn)審計(jì)6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7、環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)訃8、環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)咨詢?nèi)キh(huán)保產(chǎn)品測試評(píng)估10.產(chǎn)品推送推廣應(yīng)用點(diǎn):環(huán)保信息預(yù)警2、環(huán)保知識(shí)推送3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量查詢環(huán)保信息便捷反饋渠道4、環(huán)保服務(wù)場景4:平臺(tái)+行業(yè)企業(yè)+政府部門生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服rr應(yīng)用點(diǎn):1環(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)合作2、建立企業(yè)壞保信用體系久排污企業(yè)吋吋監(jiān)測監(jiān)管場景5:平臺(tái)+政府企業(yè)+公眾生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用點(diǎn):1.發(fā)布環(huán)保市場調(diào)在河卷2、提供環(huán)保產(chǎn)晶服務(wù)場景6:平臺(tái)+政府部門+公眾應(yīng)用點(diǎn)IdJV生態(tài)環(huán)保

23、大數(shù)獵服務(wù)平臺(tái)1、提高mI執(zhí)政能力形象2、收集公眾信息反慣處理環(huán)境氛通過輿情分析,評(píng)估規(guī)劃治理成效3、平臺(tái)運(yùn)營方案3.1運(yùn)營主體物聯(lián)網(wǎng)公司(大數(shù)據(jù)公司)運(yùn)營定位:1、提升政府環(huán)境治理能力環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容包括市級(jí)“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”、區(qū)縣“一網(wǎng)一端一中心”和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理信息平臺(tái)為核心的環(huán)投信息化系統(tǒng),主要的服務(wù)對(duì)象是市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門和環(huán)投公司及其下屬企業(yè)。2、打造環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈3.3運(yùn)營范圍1、政府治理(1)運(yùn)營市級(jí)“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”“一網(wǎng)”是為市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門提供自動(dòng)監(jiān)測一次數(shù)據(jù)服務(wù)和保障物聯(lián)網(wǎng)信息傳輸通路暢通。一是包括已建和擬建的共計(jì)約500個(gè)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測、污染源在線監(jiān)

24、測和生態(tài)遙感系統(tǒng)。二是包括1000條市區(qū)兩級(jí)環(huán)保局互聯(lián)互通、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)、污染源在線監(jiān)測站點(diǎn)等連接的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)?!耙粠臁笔菫槭袇^(qū)兩級(jí)環(huán)保部門提供環(huán)境管理數(shù)據(jù)服務(wù),同時(shí)可與其它政府部門開展數(shù)據(jù)交換和共享。包括現(xiàn)有重慶市環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)資源中心,及擬建的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)庫?!耙黄脚_(tái)”是為市區(qū)兩級(jí)環(huán)保局提供政務(wù)業(yè)務(wù)軟件服務(wù)和配套的網(wǎng)絡(luò)硬件服務(wù)。包括現(xiàn)有和擬建的市區(qū)兩級(jí)環(huán)保政務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng),傳輸交換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)和存儲(chǔ)設(shè)備及計(jì)算機(jī)機(jī)房等。(2)運(yùn)營區(qū)縣“一網(wǎng)一端一中心”區(qū)縣“一網(wǎng)一端一中心”可視實(shí)際情況逐個(gè)商談,暫不統(tǒng)一納入運(yùn)營。(3)運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠以及環(huán)投公司下屬企業(yè)運(yùn)營管理信息平臺(tái)及

25、調(diào)度中心運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理信息平臺(tái)及調(diào)度中心環(huán)投下屬企業(yè)運(yùn)營管理信息平臺(tái)及調(diào)度中心2、環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(該部分由楊軍主稿)環(huán)保金融:環(huán)保信用評(píng)估、行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)、企業(yè)金融大數(shù)據(jù)征信互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保:環(huán)保大數(shù)據(jù)開發(fā)平臺(tái)、面向公眾的環(huán)保大數(shù)據(jù)報(bào)告企業(yè)環(huán)境信用體系生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方案業(yè)務(wù)邏輯圖資金流向圖股權(quán)結(jié)構(gòu)圖市級(jí)“一網(wǎng)一庫平臺(tái)”,網(wǎng)一端一物聯(lián)網(wǎng)公司中心”數(shù)據(jù)公司數(shù)據(jù)采集、:運(yùn)營環(huán)投公司投管數(shù)據(jù)采集投建、運(yùn)營信息管理平臺(tái)T大數(shù)據(jù)運(yùn)維J數(shù)據(jù)清理數(shù)據(jù)歸類數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)監(jiān)督數(shù)據(jù)、執(zhí)法數(shù)據(jù)、控?cái)?shù)據(jù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用信息據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)、指揮數(shù)據(jù)環(huán)保相關(guān)數(shù)據(jù)IIV、:運(yùn)營急污水處理運(yùn)

26、營公司環(huán)投以及下屬企業(yè)數(shù)據(jù)流服務(wù)流污水處理運(yùn)營信息平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)維中心大氣在線監(jiān)測運(yùn)營平臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)園區(qū)污染源治信息平臺(tái)多維應(yīng)用平臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺(tái)污水信息運(yùn)營平臺(tái)環(huán)保數(shù)據(jù)市場服務(wù)平臺(tái)服務(wù)政府,企事業(yè)單位、公眾1、物聯(lián)網(wǎng)公司作為生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)第三方平臺(tái),通過匯總環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、污染源數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)、環(huán)境管理數(shù)據(jù),運(yùn)營市級(jí)“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”,運(yùn)營區(qū)縣“一網(wǎng)一端一中心”,運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠以及環(huán)投公司下屬企業(yè)運(yùn)營管理信息平臺(tái)及調(diào)度中心,打造環(huán)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)服務(wù)能力、數(shù)據(jù)分析能力,統(tǒng)一大量縱橫相連的環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式、技術(shù)路線,從上至下構(gòu)建數(shù)據(jù)運(yùn)維中心,多維應(yīng)用

27、平臺(tái)服,服務(wù)于政府、企事業(yè)單位。2、依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái),與環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù),氣象、水利、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等部門數(shù)據(jù),以及企業(yè)、個(gè)人等產(chǎn)生的社會(huì)數(shù)據(jù),多層次、來源、結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起,建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系,用標(biāo)準(zhǔn)化和管理生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)規(guī)范化:整合環(huán)保大數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)環(huán)保業(yè)務(wù)全流程數(shù)據(jù)管理,形成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)體系,以大數(shù)據(jù)為核心構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。2、盈收來源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方案環(huán)投公司7自有資金口5模式口資金流口支出:口1、數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)購買口2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出口3、公司日常運(yùn)維支持(人力、管理費(fèi)用等)口業(yè)務(wù)邏輯圖資金流向圖股權(quán)結(jié)構(gòu)

28、圖收入:口1、財(cái)政資金補(bǔ)貼口(營業(yè)外收入)口2、政府購買服務(wù)(市場行為)代理業(yè)主服務(wù)(工程項(xiàng)目建設(shè))一次數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)測)口數(shù)據(jù)研判服務(wù)(預(yù)測預(yù)警)I數(shù)據(jù)分析服務(wù)(規(guī)劃、源解析等)口3、運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理信息平臺(tái)以及環(huán)投下屬財(cái)政資金補(bǔ)貼政府購買服務(wù)重慶市市級(jí)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄A般性公共服務(wù)08環(huán)境保護(hù)類污染防治項(xiàng)目的管理與實(shí)施垃圾收運(yùn)與處理資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)科技成果的推廣政府組織的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)政府組織的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)考核、監(jiān)督及環(huán)境污染調(diào)查輔助性工作其他政府委托的環(huán)境保護(hù)服務(wù)D技術(shù)服務(wù)類05監(jiān)測服務(wù)類自然環(huán)境監(jiān)測其他政府委托的監(jiān)測服務(wù)06網(wǎng)絡(luò)信息類社會(huì)管理信息系統(tǒng)的建

29、設(shè)與維護(hù)其他政府委托的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)備注:狹義的環(huán)境治理實(shí)踐僅是廣義環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條上的核心“鏈環(huán)”,其正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開環(huán)境調(diào)查、環(huán)境數(shù)據(jù)分析、環(huán)境檢驗(yàn)檢測和環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)性服務(wù),也離不開環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、環(huán)境規(guī)劃編制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境信息化等政府履職所需輔助性事項(xiàng)。因此,政府購買環(huán)境服務(wù)的范圍理應(yīng)包括環(huán)境治理績效服務(wù)、環(huán)境技術(shù)性服務(wù)以及政府履職所需的環(huán)境類輔助服務(wù)等內(nèi)容。.代理業(yè)主服務(wù)(工程項(xiàng)目建設(shè)).一次數(shù)據(jù)服務(wù)(監(jiān)測).數(shù)據(jù)研判服務(wù)(預(yù)測預(yù)警).數(shù)據(jù)分析服務(wù)(規(guī)劃、源解析等)(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理信息平臺(tái)以及環(huán)投下屬企業(yè)運(yùn)營管理信息平臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)公司籌資建設(shè),

30、建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營,污水處理運(yùn)營公司購買服務(wù)付費(fèi)。物聯(lián)網(wǎng)公司籌資建設(shè),建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營,環(huán)投下屬企業(yè)購買服務(wù)付費(fèi)。(4)市場商業(yè)化運(yùn)作例如政府、企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)污染源后,可在平臺(tái)上就近采購污染源治理企業(yè),搭建政府、企業(yè)降本增效模型等。3、運(yùn)營框架圖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營方案業(yè)務(wù)邏輯圖資金流向圖股權(quán)結(jié)構(gòu)圖聯(lián)盟單位口污水處理運(yùn)營公司一致性協(xié)議或基金設(shè)置口口權(quán)進(jìn)行融資參口合作伙伴口環(huán)保數(shù)據(jù)聯(lián)盟口。矍ssss!$豊KttiDKs.1SKSSSSEassslsMMSSMossssssss*sissdltiseHOKS9m嫩壬放K蚤seTIEHlihk圳sffi醤値SSHESkoissmsSSHE

31、OSSHSH川AM矣liffinKssso$isftisSH5ESEsslBSMistOSEis5w3sSEtses+IKS(SMKWElswn)stt-1!9u貳慳po/vWord格式完美整理1、物聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部物聯(lián)網(wǎng)事業(yè)對(duì)內(nèi)為公司物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供運(yùn)維服務(wù),對(duì)外承接政府、企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目工程施工。2、大數(shù)據(jù)集中處理中心大數(shù)據(jù)集中處理中心主要進(jìn)行數(shù)據(jù)處理包含:數(shù)據(jù)清理、缺失值處理、數(shù)據(jù)選擇、數(shù)據(jù)變換、數(shù)據(jù)的集成、數(shù)據(jù)消減、數(shù)據(jù)清洗評(píng)估,目的是為挖掘提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù),提高挖掘分析效率,保障挖掘分析質(zhì)量。3、大數(shù)據(jù)分析中心大數(shù)據(jù)分析中心主要利用企業(yè)掌握數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析挖掘與建模。針對(duì)不同企業(yè)以及企業(yè)

32、不同階段的個(gè)性化需求,恰當(dāng)選擇和靈活運(yùn)用分析方法模型,為企業(yè)提供分析咨詢報(bào)告幫助企業(yè)決策,給企業(yè)以更大的指導(dǎo)和借鑒。4、大數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)中心大數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)中心主要以提供大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)解決方案,維護(hù)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的各項(xiàng)功能模塊。5、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)中心大數(shù)據(jù)工程技術(shù)中心主要依托于行業(yè)、領(lǐng)域科技實(shí)力雄厚的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或高校,擁有國內(nèi)一流的工程技術(shù)研究開發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)人才隊(duì)伍,具有較完備的大數(shù)據(jù)工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件,能夠提供多種綜合性服務(wù),與相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系,同時(shí)具有自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的科研開發(fā)實(shí)體。6、大數(shù)據(jù)培訓(xùn)中心大數(shù)據(jù)培訓(xùn)中心通過組織行業(yè)專家,定制行業(yè)大數(shù)據(jù)分析、行業(yè)技術(shù)咨詢

33、、行業(yè)大數(shù)據(jù)解決思路等培訓(xùn)課程,幫助行業(yè)人員學(xué)習(xí)國內(nèi)外行業(yè)大數(shù)據(jù)方面最新技術(shù)知識(shí),提高行業(yè)人員大數(shù)相關(guān)能力,促進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新。(6)保障措施1、制度保障一是理清“政事關(guān)系”,原則上局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位的有關(guān)管理或技術(shù)管理職能不作調(diào)整,但具體項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)保障等事務(wù)性工作均委托大數(shù)據(jù)公司承擔(dān)。這些工作主要包括:大氣處承擔(dān)的200個(gè)噪聲揚(yáng)塵在線監(jiān)測、VOC在線監(jiān)測試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維;監(jiān)測中心承擔(dān)的214條次級(jí)河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)維、全市監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維、空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維;信息中心承擔(dān)的全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)維;監(jiān)測處牽頭、信息中心和監(jiān)測中心等部

34、門配合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有關(guān)大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)部分的內(nèi)容;以上工程項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營任務(wù)采取PPP或政府采購服務(wù)的方式委托。二是要實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)定價(jià)”。對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(監(jiān)控)設(shè)備生產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行定價(jià),未來政府不再出資購買設(shè)備和工程實(shí)施等,轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯痈鶕?jù)需求購買數(shù)據(jù)。2、資金保障一是初始資本金和啟動(dòng)運(yùn)營資金保障。二是有關(guān)專項(xiàng)資金改“撥”為“投”。將現(xiàn)有和未來國家、市財(cái)政的有關(guān)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、污水處理廠信息平臺(tái)、新建自動(dòng)監(jiān)測(監(jiān)控)設(shè)備建設(shè)運(yùn)維的資金劃轉(zhuǎn)到環(huán)投公司,由環(huán)投公司以投融資模式組織實(shí)施工程建設(shè)。3、人事、經(jīng)營授權(quán)保障鑒于大數(shù)據(jù)公司為國有控股的混合制企業(yè),且屬于高新科技的創(chuàng)新型企業(yè),需要充分保障其對(duì)高級(jí)

35、人才引進(jìn)、戰(zhàn)略方向選擇、薪酬制度建設(shè)等方面的自主權(quán),以保證公司在市場上的競爭力和創(chuàng)新活力。6、投資估算與資金籌措6.1投資估算估算范圍各類系統(tǒng)硬件投入,軟件的購買、數(shù)據(jù)庫使用用以及服務(wù)器配備,日常運(yùn)營費(fèi)用等。估算依據(jù)1、設(shè)備購置價(jià)格主要依據(jù)廠商報(bào)價(jià)而定;2、軟件購置主要依據(jù)廠商報(bào)價(jià)而定;iissassis嘛4HIK7ISSiE!EHSSss5si*is3貳慳po/vITOOissT800ss8卜sshl幕蠱番9卜ssSLsssVLasssdLsimWord格式完美整理資金風(fēng)險(xiǎn)如果生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營資金供應(yīng)不能按計(jì)劃到位或者資金來源中斷,將導(dǎo)致大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)延遲甚至被迫停工或中斷;

36、貸款利率變化導(dǎo)致融資成本升高帶來的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái),核心不在于大,而在于如何將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。由于環(huán)保大數(shù)據(jù)具有復(fù)雜、多樣、多變、來源廣泛等特點(diǎn),數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接影響到環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量和應(yīng)用價(jià)值。安全風(fēng)險(xiǎn)隨著大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,環(huán)保業(yè)務(wù)漸漸表現(xiàn)為價(jià)值數(shù)字流的產(chǎn)生、交換、管理和應(yīng)用,風(fēng)險(xiǎn)敞口增加,針對(duì)環(huán)保大數(shù)據(jù)的犯罪渠道愈加開放、成本愈加低廉,國外間諜或不法分子甚至可以通過窺探相關(guān)數(shù)據(jù),批判或質(zhì)疑我國政府的公開言論,威脅政府的權(quán)威性,數(shù)據(jù)安全問題的嚴(yán)重性愈發(fā)突出。防范措施通過風(fēng)險(xiǎn)控制的方式對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)提出降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和減少風(fēng)險(xiǎn)損失程度和措施,以達(dá)到防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的

37、目的。8.2.1政策和管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施政策方面,2015年11月發(fā)布的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議提出,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享,實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,這是我國首次提出推行國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。重慶在2013年就已提出了重慶大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)發(fā)展大數(shù)據(jù),“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略將會(huì)更加突出發(fā)揮重慶經(jīng)濟(jì)增長“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”雙重作用,同時(shí)也有助于推動(dòng)政府的職能轉(zhuǎn)型,提升政府治理水平,故這方面風(fēng)險(xiǎn)不大。從管理方面來看,要對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),挑選優(yōu)秀中青年骨干送往進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng),使他們盡快成長。同時(shí)招聘,引進(jìn)一批既有理論知識(shí),又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性人才。這樣保證項(xiàng)目實(shí)施

38、和今后的運(yùn)營管理有充分的人才支撐。資金風(fēng)險(xiǎn)的防范措施資金是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的基本條件。除銀行貸款或社會(huì)融資外,應(yīng)確保自籌資金部分的完整性,建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營資金專質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范措施制訂統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)重慶環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)性,提高環(huán)保數(shù)據(jù)管理水平。制定完整的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度,全方面涵蓋數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)使用。在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮大數(shù)據(jù)意外情形,利用專門的數(shù)據(jù)提取技術(shù)和分析工具,擴(kuò)展數(shù)據(jù)維度,培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)據(jù)管理人才,以保證大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而創(chuàng)造出更有價(jià)值的產(chǎn)品。安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施要建立多層級(jí)的數(shù)據(jù)安全防范機(jī)制,一是要依托成熟的信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)安全等方面建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全防范等級(jí);二是完善管理制度,提升員工數(shù)據(jù)安全意識(shí),形成相應(yīng)的安全防范機(jī)制,防止人員惡意泄露數(shù)據(jù)資源;三是健全數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)機(jī)制,明確重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫的范圍,制

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