中美輪胎特保案中方敗訴原因

1、中美輪胎特保案中方敗訴原因傾銷作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，已經(jīng)有數(shù)百年的歷史。在中國自改革 開放以來，中國的對外貿(mào)易迅速發(fā)展，已經(jīng)成為世界第三大貿(mào)易國， 對外貿(mào)易總額達到1萬億美元以上。與此同時，出口商品遭受國外反 傾銷指控也日益增多，中國已經(jīng)成為世界反傾銷的重災(zāi)區(qū)。從2009 年6月開始的中美輪胎特保安是迄今為止針對中國最大的特保安案。 此案是奧巴馬時代美國首起對華特保案，可能導(dǎo)致其他國家和地區(qū)抵 制中國產(chǎn)品。此次中美特保輪胎案敗訴的原因是多方面的：首先，反傾銷措施逐步成為各國抵制進口產(chǎn)品和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的 主要手段。反傾銷是WTO允許采取的貿(mào)易救濟措施，具有形式合法， 易于實施，有效性強和不易招致出口

2、國報復(fù)等多重優(yōu)點，因而成為保 護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的首選工具。奧巴馬政府以特保名義對中國輪胎實施 制裁，為的是迎合國內(nèi)一些政治勢力，完全是保護主義行為，有損美 國利益，也不利于經(jīng)濟的復(fù)蘇。美國舉著貿(mào)易保護主義的大棒，為了 保護所謂的“5000個就業(yè)崗位”對中國輪胎企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅， 不僅沒有提升美國輪胎行業(yè)的就業(yè)人數(shù)，也沒有阻止其他國家對美國 的出口，反而損害了美國國內(nèi)消費者的利益。普拉薩德指出，如果中 美間的貿(mào)易摩擦升級，就有可能破壞全球貿(mào)易體系，并使全球經(jīng)濟剛 開始出現(xiàn)的脆弱復(fù)蘇夭折。其次，中國的完全市場經(jīng)濟地位尚未解決。發(fā)達國家借口中國是 非市場經(jīng)濟國家，在反傾銷調(diào)查中，普遍采用代替國的價格

3、來確定中 國出口商品的正常價值，對中國出口商品實行歧視性的貿(mào)易做法?！疤?保案”本身違背了世貿(mào)組織最根本的基石一一“非歧視性原則”“非 歧視性原則”的基本要求就是要每個WTO成員國都享有平等待遇。美 國不僅從中國進口輪胎，同樣從世界其他十幾個國家進口輪胎。但是， 美國惟獨對中國提出反傾銷制裁的“特保案”，這不僅違背了非歧視 性原則，更是對中國的歧視。第三，中國出口商品客觀上存在低價傾銷的現(xiàn)象。由于受傳統(tǒng)觀 念和計劃經(jīng)濟的影響，國內(nèi)許多企業(yè)對競爭的理解大都停留在傳統(tǒng)的 低價競爭上，而對產(chǎn)品的質(zhì)量、功能和服務(wù)商的競爭缺乏足夠的重視, 相當多的企業(yè)出口商品不是基于企業(yè)效益，而是為了完成國家的創(chuàng)匯 要

4、求和取得相應(yīng)的政策優(yōu)惠。因此，中國商品的出口價格遠低于國際 市場價格，這是引發(fā)各國反傾銷調(diào)查的直接原因。對于中國的輪胎行 業(yè)而言，美國的特保措施直接造成12%的輪胎產(chǎn)能過剩，使得產(chǎn)能一 直就過剩的輪胎行業(yè)雪上加霜，依賴出口的發(fā)展策略急需轉(zhuǎn)型和調(diào) 整，在中國已經(jīng)成為全球汽車第一生產(chǎn)大國的有利背景下，要由出口 主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動型，將主動權(quán)掌握在自己手里，避免成為國際貿(mào) 易磨擦的犧牲品。第四，中國企業(yè)對國外反傾銷的應(yīng)訴不力。在面對國際反傾銷調(diào) 查時，中國企業(yè)很少依法應(yīng)訴以維護自身的正當利益。在此次中美特 保案中，中方對此次案件沒有加以重視，更沒有積極地采取有效地方 案進行法律辯護。美國對中國輪胎實施反傾銷制裁的“特保案是一 個徹頭徹尾的“冤案”。在美國，發(fā)起訴訟的是工會性質(zhì)的美國鋼鐵 工人聯(lián)合會，理由是美國進口中國輪胎造成美國工人失業(yè)。但問題是， 中國出口美國的是替換型輪胎，而美國企業(yè)生產(chǎn)的是配置型輪胎。中 國輪胎對美國輪胎根本不能構(gòu)成影響，又怎么會造成美國工人失業(yè)？ 美國所實施的特保措施，只是扭曲了正常的貿(mào)易往來，對其國內(nèi)輪胎 產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒好處。奧巴馬自食其言，事實上，中美經(jīng)貿(mào)合作具有很強的互補性，美國封 堵“中國制造”的結(jié)果只能是“殺敵一千，自損八百”奧巴馬此 舉，也等于是在逼迫中方采取強硬措施。如今，已有專家建議，為回 應(yīng)華盛頓的輪胎保護主義，中國也可以對美國生產(chǎn)的汽車采取