農(nóng)村基層組織建設(shè)

1、農(nóng)村基層組織建設(shè) “六大載體農(nóng)村無職黨員設(shè)崗 定責、 “雙培雙帶”先 鋒工程、為民服務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承 諾” 、流動黨員“雙向帶動” “四議兩公開”和 、 黨員議事會。要元村 2010 年六大載體建設(shè)工作計劃要元村 2010 年六大載體建設(shè)工作計劃 要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅持以“三級聯(lián) 創(chuàng)”活動為總抓手，落實農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾 工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工 程、“四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員 “雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項 工作的有序開展 , 充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責、有 為、有力的“四有”職責，極大地調(diào)動黨

2、員干部工作的 主動性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項事業(yè)健康發(fā)展提供 強有力的組織保證 , 特制定本年度“六大載體”工作計 劃。一、開展為民服務(wù)全程代理活動，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和 服務(wù)群眾的機制。為改進黨員干部作風，方便群眾辦 事，開展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服 務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項目，重點抓“受理、承辦、回 復(fù)”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責任、申 報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監(jiān) 督。同時建立代理點，村兩委成員配備一名專職代辦員。二、實施“雙培雙帶”先鋒工程 , 充分發(fā)揮有特長黨員作 用。 我村根據(jù)實際情況制定年度工作計劃，實施方案， 各村落實了“深入調(diào)查、

3、建立檔案，突出重點、分類指 導(dǎo)，抓好培訓(xùn)、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先 垂范、示范引導(dǎo)，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建 立責任機制、協(xié)作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及 致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接 受黨的基本知識、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和其他 相關(guān)知識的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動室和電教設(shè)施 的作用，對已經(jīng)致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自 己的致富項目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對有一定 條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn) 和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們 “想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對 政治覺悟高、帶動能力強的

4、致富能手要作為重點培養(yǎng)對 象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動，引導(dǎo)他們 向黨組織靠攏。同時還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨 員參和村級事務(wù)管理 , 讓他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才 干，逐步吸收到村級后備干部培養(yǎng)當中。2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動，把全村優(yōu)秀致富 能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨 員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備干部，建立村級 “雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地 .三、開展無職黨員設(shè)崗定責活動，搭建無職黨員聯(lián)系和 服務(wù)群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定 崗、按需定崗的原則，科學(xué)設(shè)置了多個崗位，通過采取 個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確

5、定每一名有 能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責，年底 進行評議。同時形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、考核評價制度、 承諾辦實事制度、首問首辦責任制度、工作責任追究制 度、談話談心制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設(shè)中的職責，積極探索運行機制，發(fā)揮無職黨員作用，增強他們的責任意識。四、實施流動黨員“雙向帶動” , 增強流動黨員活力。拓 展流動黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全 過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機制；采取在流動黨員相對集 中的地方設(shè)立流動黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式， 發(fā)放流動黨員活動證，網(wǎng)絡(luò)化管理流動黨員。建立 了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨

6、費收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流 動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活 動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人 員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時通過打電話、上門等方式和流動 黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓 勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞 動力外出務(wù)工 ; 另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的 信息、學(xué)到的技術(shù)和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。五、開展黨員承諾制活動 , 激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時結(jié)合實施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責”、“雙向帶動”和“為民 服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項，并公開

7、匯 總，兌現(xiàn)落實，接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員，到一些 普通黨員，對照黨章對黨員的要求，圍繞建設(shè)社會 主義新農(nóng)村的目標任務(wù)，每個黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢和個人 特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾 辦 1 至 2 件實事，引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要 做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村 黨支部開會逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi) 容選得準、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支 部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開欄上公開，接受各級監(jiān) 督，時刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時建立長效機制，把黨 員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單 位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底

8、總 結(jié)兌現(xiàn)。通過黨員承諾制的推行，增強了農(nóng)村黨員的黨 性觀念，激發(fā)了黨員的責任感、榮譽感和使命感，促進 黨員自覺履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進一步密切黨 群干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使 基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大 事項按流程操作。1、村黨組織委員會提議。根據(jù)村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準備，并提前通知和會人員。會議由村黨組織主要負責人主持，村黨組織委員會會議須有半數(shù)以

9、上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩委”聯(lián)席會議進行研究。2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，由村 黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實際確定議題并主持召 開村“兩委”聯(lián)席會議，組織村 “兩委”班子成員充分 討論、發(fā)表意見，在和會人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中 全部合理化意見和建議形成預(yù)案，并擬定實施方案和說 明材料。村“兩委”聯(lián)席會議必須由全體“兩委”成員 過半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項必須由應(yīng)到會半 數(shù)以上的委員同意后方可有效。3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議

10、事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員代表的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的 事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由 村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代 表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討 論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代 表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。 村民代表會議在表決時，應(yīng)采用無記名投票方式進行。5、決議結(jié)果、實施結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會議或村民會 議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務(wù)公示欄由 村委會向全體村民進行公示，公示時間不少于 5 天。決 議事項在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會組織實施，實施結(jié)果要